PLANSKILDRING. ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR 33. BNR 22 m/fl. BARMEN, ØKLAND PÅ HUNDVÅKØY I AUSTEVOLL. 30 JUNI 2008 Revidert

Transkript

1 Side 1 av 31 PLANSKILDRING ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR 33. BNR 22 m/fl. BARMEN, ØKLAND PÅ HUNDVÅKØY I AUSTEVOLL 30 JUNI 2008 Revidert Tiltakshavar: Norvald Økland m/fl.

2 Side 2 av 31 Innhold 1 Samandrag Bakgrunn Hensikta med planen Forslagstiller, plankonsulent, eigarforhold Tidligare vedtak i saka Krav om konsekvensutredning? Planprosessen (I samband med denne endringa i 2013(2014) Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. Planprogram Planstatus og rammebetingelser (Med vekt på avvik frå overordna plan) Overordna planer... 5 Beliggenhet... 6 Avgrensing og størrelse på planområdet Gjeldande reguleringsplanar - tilgrensende planer Beskriving av planområdet, eksisterande forhold Dagens arealbruk og tilstøytande arealbruk Stadens karakter Landskap Topografi og landskap Solforhold Lokalklima Estetisk og kulturell verdi Kulturminne og kulturmiljø Naturverdiar Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområde Landbruk Trafikkforhold Kjøreadkomst og vegsystem Trafikkmengde Trafikktryggleik Trafikksikkerheit for myke trafikantar Kollektivtilbod Barns interesser Teknisk infrastruktur Vatn og avløp Grunnforhold Stabilitetsforhold Leidningar Støyforhold Luftforrureining Risiko- og sårbarhet (eksisterande situasjon) Planlagt arealbruk, reguleringsformål Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Bebyggelsens plassering og utforming Antal næringsbygg Parkering Tilknyting til infrastruktur Trafikkløysing og tilknytting til overordna vegnett Kulturminne Løysingar i forhold til kulturminne Plan for avfallshenting Konsekvensutredning Konsekvensutredning etter konsekvensutredningsforskriften Virkninger / konsekvensar av planforslaget Overorda planer... 27

3 Side 3 av Landskap Stadens karakter Forholdet til krava i kap II i Naturmangfoldloven Naturverdiar, biologisk mangfald, verdifull vegetasjon Vilt og fiskeri interesser Trafikkforhold Vegforhold Trafikkauke / reduksjon Barns interesser RPR for barn og planlegging ( RPR= rikspolitiske retningslinjer ) ROS Økonomiske konsekvensar for kommune og næringsliv Innkomne innspel Merknader etter varsel om oppstart Avsluttande kommentar Helikopterfoto av Barmen (t.h) 1 Samandrag Planområdet ligg innanfor garden Økland, nærare bestemt på vestsida av Barmen på nordvestre del av Hundvåkøy, Austevoll kommune. Den opphavlege planen la opp til bygging av naust. Ny kommuneplan for Austevoll frå juni 2013 har lagt dette område inn som næringsområde. Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune har i vedtak frå , sak nr. 129/13 godkjent oppstart av arbeid med endring av reguleringsplanen. Planen omfattar m.a. område med 32 stk nye og næringsbygg der to av desse er bygd som naust i dag, Vidare inneheld planen veg med parkeringsplassar i området, kaianlegg, ein mindre molo og eit område for badeplass. Alt dette er ferdig bygd ut i dag, utanom ein mindre del av kaianlegget

4 Side 4 av 31 som ikkje er heilt ferdig. I forbindelse med at det no vert næring, der hovudføremålet vert utleige for fritidshus, vil det og blir bygd ein leikeplass rett ovanfor vegen som er godt eigna til dette føremålet. Ein har og hatt kontakt med Statens vegvesen om kryssutforming på staden, der gjeldande planteikning syner det me meinar er ei god løysing. Skjæringskant for veg og byggegrop er bygd slik at dette i minst mogeleg grad rørte ved eksisterande naturterreng. Det har vorte planta til i skjæringar slik at det no veks gras her. Gjeldande forslag til endelig godkjenning er gjort med endringar etter innspel frå Statens Vegvesen i brev frå i forbindelse med førstegongsbehandlinga. 2 Bakgrunn 2.1 Hensikta med planen Hensikta mrd planen var i fyrste omgang å legga til rette for bygging av naust. Det vart vidare retta ynskje om å bruka bygningane som næringsbygg for utleige av fritidsbustad, med naust moglegheiter i 1 etasje. Det er hensikta med denne planendringa. I samband med den nye kommuneplanen for Austevoll kom dette område med som næringsområde slik som vist på det nye plankartet. 2.2 Forslagstiller, plankonsulent, eigarforhold Plan Consult A/S har utarbeida reguleringsplanen og no denne endringa saman med initiativtakar Norvald Økland m/fl. 2.3 Tidligare vedtak i saka 2007 Austevoll kommune v/plannemda har i møte ved sak 14/12/07 godkjent igongsetjing av reguleringa Austevoll kommune v/ Utval for plan og byggesak i møte (sak godkjente at det vert satt i gong endring og oppheving av gjeldande reguleringsplan Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune har i vedtak frå , sak nr. 129/13 godkjent oppstart av arbeid med endring av reguleringsplanen. 2014

5 Side 5 av 31 Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova og forslag til endring av reguleringsplan for Gnr. 33 bnr 0022 m.fl. Barmen, Økland på Hundvåkø, vert sendt på høyring og lagt ut til off. ettersyn. ( sak 100/14) 2.4 Krav om konsekvensutredning? Utval for plan og byggesak i Austevoll kommune krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggast ved i planskildring og om nødvendig supplerast. 3 Planprosessen (I samband med denne endringa i 2013(2014) 3.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. Planprogram Etter at ny kommuneplan vart godkjent i juni 2013 der aktuelt område på Barmen i kommuneplanen vart endra frå naust til næring, hadde tiltakshavar møte med Plan Consult AS. Planutvalet i Austevoll kommune godkjente i møte oppstart av reguleringsendring. Varsel til berørte partar og offentlege instansar vart sendt ut , der frist for merknader til oppstartsmeldinga var Etter dette har det vore fleire møter og synfaring på staden. 4 Planstatus og rammebetingelser (Med vekt på avvik frå overordna plan) 4.1 Overordna planer vart den nye kommuneplanen for Austevoll endeleg vedtatt av kommunestyret. Reguleringsendringa er heilt i samsvar med overordna plan. Utsnitt frå kommuneplan.

6 Side 6 av 31 Beliggenhet Oversiktskart Planområdet ligg innanfor garden Økland, nærare bestemt på vestsida av Barmen på nordvestre del av Hundvåkøy i Austevoll kommune. Det er eit naturskjønt og ope område med relativt ope landskap og jamne vindtilhøve. Vågen ligg søraustvendt og såleis relativ lunt til i høve til dominerande vind som kjem frå vest og nordvest. Det er såleis ikkje fare for uheldige verknader av kastevinder p.g.a. av terrengtilhøva. Næringsbygga er vendt mot sør og sør /vest. Dei har bakomliggande terreng bak fellesareal /gatetun) og veg. Dette er ca 5 m høgare enn planert terreng. Avgrensing og størrelse på planområdet Område er avgrensa slik det går fram av plankart og er på 23,7 dekar. Det er 1 daa større enn sist godkjente plan pga krav om å flytta plangrensa opp til hovudvegen. Planen startar på gnr. 33, bnr. 10 ved eksisterande privat veg i austre del av planområdet. Føl deretter langs hellande terreng nordvest- og vestover inn på bnr. 11 og vidare sørvestover til sjø i lengde ca 320 m, overalt på gnr. 33 bnr. 10 og 11. Grensa bøyer deretter austetter ut i sjøen, deretter nordaust tilbake til utgangspunktet på gnr. 33, bnr. 4.2 Gjeldande reguleringsplanar - tilgrensende planer Gjeldande reguleringsplan har revisjonsdato ( Barmen nord ) Det er også reguleringsplan rett ved sida av / sør for område. ( Barmen sør )

7 Side 7 av 31 Gjeldane reguleringsplan. Tilgrensa plan.

8 Side 8 av 31 5 Beskriving av planområdet, eksisterande forhold 5.1 Dagens arealbruk og tilstøytande arealbruk Område er i eksisterande reguleringsplan synt som naustområde ved sjøen. Det er elles synt vegar, parkering, badeplass og friluftsområde i både sjø og på land. Tilgrensa område er for det meste beståande av fritidshusføremål og nokre naust. 5.2 Stadens karakter Staden ligg nedfor fylkesvegen og er ferdig planert ut, asfaltert og nye kaianlegg. Nesten heile område er klar til bruk. Det er elles to eksisterande naust i planen. Eit eldre naust og eit som nyleg er pussa opp. Staden er ein solrik plass, med typisk landskap for kysten med berg og lynghei. Holmane rett utanfor hindrar storhavet å komma inn mot hamna som framstår som ei lun hamn. Utan holmane, so hadde det ikkje vore mogeleg med Barmen som småbåthamn. Barmen var fram til Bakkasunbrua m/fl opna i 1998 ferjeleie for dei som skulle ta ferga over til Storakalsøy. Fram til 1995 gjekk ferga også over til Sund kommune (Austefjorden)

9 Side 9 av 31 Eksisterande bebyggelse Eksisterande busetnad i planen er eit eldre og eit nyleg renovert naust. Utanfor planen er de no komme fleire nye fritidsbustader oppført i funkis stil. På andre sida av innkjøyringa ved hovudvegen er dei et eldre fritidshus, medan det litt lenger vekke er fleire nye fritidshus i meir vanleg hyttestil. Eldre og nye naustbygg, eldre bustadhus og garasjar. Det er også komen opp ein del nye naust i rekke på andre sida av hamna i tilstøytande plan. Oversikt over eksisterande bebyggelse i og utanfor planområde. Nytt fritidshus ved nedkjørselen til Barmen.

10 Side 10 av 31 Fritidshus ved sjøen. Nyleg renovert naust, aust i planområde

11 Side 11 av 31 Eldre fritidsbustad rett ved hovudveg kryss To nye moderne fritidshus på andre sida va planområde.

12 Side 12 av 31 Gamalt naust i planen som har båtslipp. 5.3 Landskap Topografi og landskap Aktuelt byggeområde ligg til sjøen og har bakland med lavt terreng som heller søraustover for det meste slakt mot sjøstrandlina. Grunntilhøva i område er fast fjell delvis med eit relativ tynt lausmasselag, tilvakse med lyng og låg vegetasjon. Elles er det eit opent kystlandskap med Nordsjøen som næraste nabo og flott utsikt deretter. Solforhold Eigedomen har veldig gode solforhold frå morgon til kveld. Lokalklima I følgje ROS analyse for Austevoll kommune utarbeida i 2012 er årleg nedbørsmengde generelt lågare enn på resten av vestlandet og utgjer ingen risiko for området. Austevoll kommune si ROS analyse frå 2006 nemner at gj. snitt nedbørsmengde i Austevoll er på 1200 mm. Bergen sin nedbørsnormal ligg på 2250 mm. Området ligg ope til med Nordsjøen som næraste nabo i vest. Dominerande vindretningar er frå nord og vest. Det er normalt 60 fleire soldagar i Austevoll enn i Bergen pr år. Elles ligg område ute med kysten som medfører periodar med sterk vind på haust og vinterstid slik at nye bygg og kaiar må byggast deretter. Det er teke omsyn til dette då dei eksisterande nybygde kaiane vart utført.. Planeringshøgde for nye næringsbygg vert kote 2.00

13 Side 13 av 31 Estetisk og kulturell verdi Området har veldig flott beliggenhet, med sjøen og holmane rundt. Landområda i og rundt planen består av bebygde (planerte) område med meir moderne fritidshus og naust, med kaianlegg, veganlegg og flytebrygger. Den gamle ferjekaien er i dag nytta som kai for brønnbåtar båtar som hentar og leverar fisk til /frå oppdrett til / frå fiskemottak eller smoltanlegg. Her ligg mykje utstyr knytt til dette. Det er og parkering for bilar i område. Det er eit flott område, men består ikkje av urørt natur, eller meir ryddig kaiområde. Det er heller ikkje klassifisert som noko serskilt landskapsvernområde. 5.4 Kulturminne og kulturmiljø Det er i område registrert ein fortøyningssbolt fra 1800-tallet. Utanom denne er det pr. dato ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verne-verdige kulturminne i område. Tiltakshavar pliktar å gje beskjed (Bergens sjøfartsmuseum) dersom ein finn kulturminne på botnen som kan råkast av tiltak. Døme på dette er Skipsvrak, keramikk osv. Det same gjeld ved funn på land, men her gjer ein beskjed til Hordaland Fylkeskommune. Område er ferdig bygd ut i forbindelse med gjeldande reguleringsplan, slik at det ikkje vil bli meir sprenging og planering og noko særlig meir bygging av kai forutan opparbeiding av leikeplass. 5.5 Naturverdiar Reguleringsendringa vil ikkje gå ut over naturmangfaldet jf 7-12 i naturmangfaldslova. Det er ikkje noko som tyder på negative verknader for naturmangfaldet både på land og i sjø etter endringa som blir næring for utleige fritid i staden for naust. Pr. d, dato er område e alt bygd ut, unnateke bygningar. Det er ikkje nokon raudlista eller sjeldne plante / dyreartar i området. 5.6 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområde Område har fått ei flott lita badestrand litt tilbaketrekt frå naustområde. Det er elles kaiar og berg ein kan nytte til bading og liknande og etter kvart som det kjem opp næringsbygg, vil det også bli bygd leikeplass.

14 Side 14 av 31 Nyleg opparbeida badestrand i område. 5.7 Landbruk Ingen del av område er i kommuneplanen set av til LNF område. Alt er synt som næring. Område har heller ikkje vore nytta til landbruk. 5.8 Trafikkforhold Kjøreadkomst og vegsystem Tilkomst til planområdet vert som før frå fylkesvegen, Fv 153 som er hovudvegen mellom Hundvåkøy og Storakalsøy. Ein tek so inn til vegen ned til Barmen som også er fylkeveg 153 då dette var ferjekai fram til Nede ved ferjekaien startar nye vegen inn til Næringsområde. Hovedtilkomsten til planområdet treng å få utvida krysset etter dagens krav og slik det er synt i plankart. Næringsområde kan utløysa større trafikk enn det det var når det berre var naust. Svingradiusen frå hovudvegen og inn i Barmen vegen skal vera 9 m. Pga av fritidsbustad-tomt ved sida av denne vegen greier ein ikkje å halda fram med radius 9 m heilt inn i barmen vegen som går ned til den gamle fergekaien. Her er vist radius 4,5 m som me meiner er tilstrekkelig i dette tilfellet. Krysset til hovudvegen vert mykje større og radiusen er innsnevra frå 30 m til 9 m når ein svingar seg ut mot Hundvåkøy. Frisiktsona i krysset er teikna inn til å vera 6x100 m sidan det er 80 grense her i dag.

15 Side 15 av 31 Det er og teikna inn ei stor frisiktsone i krysset der vegen fortsett ned mot planområde, då dette framleis er ein fylkesveg der fartsgrensa i utgangspunktet er 80 km / t Dvs kjøyr etter forholda. Denne er teikna som 6x45 m. Kryss etter utviding (t.v.) og krysset slik det framstår i dag (rosa veg t.h.) Trafikkmengde Trafikkmengde er estimert utifrå antal, fritidsbustader, naust og næringsbygg og bilar til kaiområda ved hovudinnkjøyringa til planområde. Planane har lagt opp til 20 fritidshus, 7 naust og 32 næringsbygg. Det er rekna 0,7 bilturar (bt) pr fritidsbustad, 0,8 bt pr næringsbygg og 0,4 bt pr naust. Samtidig rekna med 10 bilar dagleg til kaiområde. Det gjer at det tur retur kjører ca 100 bilar ut og inn krysset pr døger. I planområdet blir det 62 bilar t/r medrekna industrikai. Dette kan auka og minka avhengig av kva tid det er på året sidan det her er også er snakk om fritidshus som ikkje er like mykje nytta i vinterhalvåret. Trafikktryggleik Både med tanke på dagens bruk, der det er mykje fritidshus og naust i tilstøtande plan, og framtidig næringsområde i denne planen har det vore ytra ynskje om å flytta 50 sona lenger nord i hovudvegen. Det har vore nemnd nesten ulykker i område ved kryss. Ein stiller seg svert undrande til kvifor fartsgrensa er 80 i dette krysset medan det blir 50 rett etter krysset. Det er heller ikkje mange år sidan desse skilta vart sett opp. Det naturlege ville vert at det vert 50 der det er sett opp skilt at det blir 50 om 150 m. Nedanfor syner bilete av situasjonen i dag. Ein har oppmoda vegstyremakta til å sjå nærare på dette, noko dei har gjort i vår. Endring av skiltsituasjonen vil truleg verte gjennomført då dei etter synfaring på staden såg at det ikkje var ei heldig løysing slik skilta var plassert.

16 Side 16 av 31 Synfaring på staden med brukarar i område. Dette er eit lite x kryss då det og er innkjørsel til hytteområde til høgre. Det er på ein måte 4 vegar som går ut i hovudvegen. Desse skilta bør takast ned og settast opp lenger oppe i den brei vegen.

17 Side 17 av 31 Illustrasjon som syner at 50 sona begynna 100 m etter kryss. Vegen vert smal rett ved kryss. For dei som kjem i frå Torangsvåg Hundvåkøy er farten allereie opp i 80 når dei kjem inn i kryss. Skiltet betyr oppheving av 50 og dermed er fartsgrensa 80 sjølv om det heiter seg at ein skal køyra etter forholda. I dette tilfellet er det skilta 50 lenger borte av den grunn at vegen er so smal og at ein ikkje kan møta andre bilar ol. Når folk kjem frå smal veg og ser at skiltet vert oppheva til 80 då dei veit at det blir breiare veg lenger fram vil dei aller fleste auka farten til minst 80.

18 Side 18 av 31 Trafikksikkerheit for myke trafikantar Langs Fv 153 er fartsgrensa som nemnd ovanfor 80 km/t. Sjølv om dette ikkje er bustadområde er det i feriar og helger, spesielt i sommarhalvåret mykje ungar og andre som går og nyttar sykkel. Dette spesielt når område vert ytterlegare bygd ut. Det er lite som skal til å trygga situasjonen noko. Ein kan t.d fjerne underskiltet som viser at det vert 50 grense om 150 m. Deretter sette opp eit likt skilt ved sida av det som også syner 50. Vidare påmontere oppheving av 50 på motsatt side og fjerne dei skilta som står sør for kryss. Dette vil gje betre forståing for fartsgrensesetting og også betra trafikktryggleiken betrakteleg. Vegvesenet har vore på staden og er positive til at skilta vert flytta. Det var berre saka på dette som skulle lagast ferdig ved førre kontakt med skiltavdelinga. Det bør også setjast opp veglys i krysset / vegane i område. Fester og straum for vegljos er allereie sett opp langs veg i planområde og i tilstøytande planområde. Kollektivtilbod Det går bussar forbi Barmen kvar dag til Kalve og til Storebø terminal. Busstoppet er i krysset inn til Barmen. 5.9 Barns interesser Det skal lagast til leikeplass ovanfor vegen i planområdet. Denne ligg nokre meter høgare og får ein slak gangveg oppover som skal kunne nyttast av også rullestolbrukarar. På det som er merka av som gatetun mellom næringsbygg og veg kan det også opprettast soner for leik som til dømes sandkasse, paradis og slike leikar som eignar seg godt på flatt underlag. Her kan også plantast blomar, trer og plasserast ut bord og benkar. Dette også på leikeplass, der det er viktig at ein del av leikeplassen er skjerma for vind Teknisk infrastruktur Vatn og avløp Det er utarbeida vatn og avløpsplan for heile planområde. Alle vassrøyr og avløp er laga klar til kvar tomt. Det er offentleg vassforsyning medan avløp er ført via felles reinseanlegg med lukka avlaupsleidning utom terskel for innlaupet til Barmen.

19 Side 19 av Grunnforhold Stabilitetsforhold Planområde ligg til sjøen og har bakland med lavt terreng som heller søraustover for det meste slakt mot sjøstrandlina. Grunntilhøva i område er fast fjell delvis med eit relativ tynt lausmasselag tilvakse med lyng og låg vegetasjon. Fjellskjæring etter sprenging skal vurderast av fagkunnige. Eventuell sikring med fjellboltar etter nærare påvist plasseringar. Utover dette er det såleis ikkje rasfare i område. Høgste skjæring er berre på kring 2-3 m. Leidningar Nye straum, telefoni og breidbandsleidningar skal leggast i grøfter i område. Dette er allereie i stor grad gjort der el, vatn og avløp er lagt i jord Støyforhold I følgje støysone kart for Austevoll kommune er det ingen støy i dette område. Dette er basert på Statens vegvesen sitt støy kart for 2011 med prognose for I kommuneplanens føresegner, står det at gul sone kan ha mogleg fare for framtidig støy over genseverdier og det skal ved område- og eller detaljregulering gjennomførast støykartlegging. I dette tilfellet er det altså ikkje synt farge i kartet for Barmen. Det er elles liggekai for brønnbåt i område, som kan generera noko lyd, men dette har det ikkje komme inn meldingar om. Der er kommentert som negativt i konsekvensanalysen som framgår i kommuneplanen. I forbindelse med 1 gongs høyring kom det inn innspel frå hytteeigar i tilstøytande plan rett ovanfor kaien og næraste nabo til brønnbåtane der vedkommande skriv at støyen er uheldig. Dette skriv ho som eit innspel til kommuen då ho ikkje er negativ til planen. Utsnitt frå støysonekart over Barmen syner «o» støy. Me har ikkje sett grunn til ha eigne støymålingar til dette tiltaket.

20 Side 20 av Luftforrureining Det er ikkje problem med luftforrureining i området Risiko- og sårbarhet (eksisterande situasjon) Sjå eige ROS analyse dokument for risiko og sårbarheit. 6. Skildring av planforslaget Planområdet ligg innanfor garden Økland, nærare bestemt på vestsida av Barmen på nordvestre del av Hundvåkøy, Austevoll kommune. Den opprinnelege planen la opp til bygging av naust. Ny kommuneplan for Austevoll frå juni 2013 har lagt dette område inn som næringsområde. Hensikta med planen var i fyrste omgang å legga til rette for bygging av naust. Det vart vidare retta ynskje om å bruka bygningane som næringsbygg for utleige av fritidsbustad, med naust moglegheiter i 1 etasje. Det er hensikta med denne planendringa. I samband med den nye kommuneplanen for Austevoll kom dette område med som næringsområde slik det er vist på det nye plankartet. Forutan næringsområde, veg, leikeplass, friluftsformål osv, er det teikna inn gatetun mellom veg og næring. Dette er område kor bilane kjører inn til parkering, men også eit område kor folk oppheld seg, der det kan plantast til med buskas, tre, lagast til sittegrupper, sandkasser og liknande. 6.1 Planlagt arealbruk, reguleringsformål *Fritidsbustader 1120 *** *Næring 1300 *Off. / privat tjenesteyting (M) 1160 (Mijøstasjon) *Lekeplass (LEIK) 1610 *Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone 1588 (slipp) *Kjøreveg (F.v) 2010 (Fylkesveg 153) *Veg 2010 (Privat felles bilveg i planområde) *Anna veggrunn grøntareal 2019 *Anna veggrun teknisk anlegg 2018 *Gangveg / gangareal 2016 *Gatetun (GT) 2014 *Kai 2041 (Brygger) *Parkering (P) 2080 *Energinett (T Trafo) 2110 *Friuftsformål 5130 *Bruk og vern av sjø og vassdrag (K) 1600 *Småbåthamn (SB) 6230 *Ferdsel 6100

21 Side 21 av 31 (*** Er ikkje kommentert, men synt i plankart, då dette berre viser kva arealføremål frisiktsona går inn på ved nedkjøringa til kaien. Dette er ei fritidshus tomt i tilstøytande plan) 6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Næringsbebyggelse: Dette er område for utleige til fritidshus. Bygningane kan byggast både som funkis bygg, og som meir tradisjonelle naustlikande bygg, men det er viktig at dei står i stil til kvarandre med tanke på til dømes material bruk, fargeval osv. Mønehøga er sett til 7,6, slik at det er gode moglegheiter for å bygga med ulike mønehøgder, noko so også gjer fine visuelle resultat. Ein unngår då ei monoton naustrekke, der alle nausta er heilt like utan variasjon. Næringsbygg kan ha første høgda til naustføremål bod. Næringsbygga som i dag er naust, vil fortsetta å vera naust fram til søknad om bruksendring frå naust til næring. Off. Privat tjenesteyting. (Miljøstasjon M): Gjeld oppstillingsplasser for bosscontainere for brukarane innan planområdet. Lekeplass: Det er sett av eige område til leik. Dette er areal for eigna leikeområde for ungar som befinn seg i planområde. Leikeplass skal vera klar til bruk og sikra med gjerde og universell utforma gangveg seinast når 6 næringsbygg vert teken i bruk. Småbåtanlegg i sjø med tilhøyrande strandsone: Gjeld deler av landområde som i dag er i bruk som slipp, noko som framleis er gjeldande i planen. Kjøreveg. (o_kv): Gjeld Fylkesveg 153, Hundvåkøy Kalve, samt Fv. 153 som er ein avstikkar ned til Barmen i forbindelse med at dette var veg til ferjekai fram til bruene opna i Frisiktsone frå den sekundere Fv 153 (Barmen vegen) og hovudvegen Fv 153, skal vera 6x100 m so lenge fartsgrensa er 80 km forbi staden. Svingradiusen skal vera 9 m. Krysset skal utformast slik plankartet ligg føre. Veg (f_kv): Vist avkøyrsle og veg (ikkje fylkesveg 153) gjeld for brukarane / gjester av område. Vegbreidda på vegane innafor planen 4 m. Frisikt-sone i avkjørsla skal vera minst 6x45 m frå den private vegen til offentleg Fv Svingradius på 4,5 m. Vegane skal asfalterast. Ved graving i asfaltert veg, skal dette igjen asfalterast når gravearbeid er ferdig. Gangveg / Gangareal: Gjeld interne gangvegar i området og framfor kai. På kaiane er dette spesielt for å synlegjera at kaiane skal kunne nyttast av ållmenheita. Gangareal på kaiane skal ikkje vera uframkommelege.

22 Side 22 av 31 Gatetun(GT): Område mellom veg og næringsbygg som blir fellesområde for folk og kjørety. Bilane nyttar seg av område for å komma til og frå parkering. I dette område er og plassert ut el skap for kvar tomt. I gatetun kan det lagast til fleire grønne område med buskar, trer og blomar, Det kan settast opp felles benkar og bord -grillplass og ein kan lage til stadar for leik, sandkasse og liknande leikar eigna for flatt underlag. Alt dette kan lagast for å skapa eit trivlegare miljø bak næringsbygga, so lenge det ikkje går utover tilkomst til parkeringsplassar. Anna veggrunn grøntareal (o_avg): Gjeld veggrøfter, langs offentleg veg. Dette er areal som er naudsynt for drift- og vedlikehold av offentlig areal. Anna veggrunn teknisk anlegg (f_avg): Gjeld veggrøfter / skjæringar langs privat felles veg for infratruktue som leidningar til veglys og for murar ol. Anna veggrunn teknisk anlegg (o_avg): Gjeld og offentleg veggrun ved trafo (T). Dette er areal som er naudsynt for drift- og vedlikehold av offentlig areal. Kai: Nye kaiar og brygger skal ha kotehøgde på 2,00 m. Den delen som ikkje vert bygd på slik som brygger til gangareal, kan ha kotehøgd på ikkje lågare enn 1,60 m.. Kaiområde har fått merka gangareal på yste delen for å syna område for ållmenheita. Desse områda skal ikkje verka privatiserande. Ein skal ikkje plassera hindringar i vegen. Parkering: Parkering er vist framfor dei fleste av næringsbygga. Det er synt kring 60 parkeringsplassar. Parkering skal ikkje skje i og langs offentleg veg. Energinett (T trafo): Trafostasjon for byggeområda på Barmen. Friluftsformål: Området skal ikkje byggjast på, men m.a. nyttast som friareal. Stiar og mindre tilkomstvegar kan opparbeidast, men utan store terrenginngrep. Småbåthamn: Gjeld deler av hamna med plass for manøvrering, opplag, fortøying av småbåtar langs brygger og flytebrygger. Flytebrygger kan leggast ut i dette område etter søknad frå Austevoll kommune jf. hamne og farvanslova 27.1 Ferdsel: Gjeld sjøareal for allmenn tilkomst til regulert område og til sjø og landområde ved indre Veivåg. Badeplass (sjø og landdelen): Gjeld opparbeida badeplass opent for ållmenheita Friluftsområde i sjø: Gjeld mindre friområde i sjø ved badeplass. Friområdet nyttast for brukarar innan planområdet.

23 Side 23 av Bebyggelsens plassering og utforming Næringsbygg: Næringa for næringsbygg vert i hovudsak utleige fritidshus / turisme. Næringsbygg kan ha første høgda til naustføremål bod. Nye bygningar og anlegg skal gjevast ei god arkitektonisk utforming når det gjeld volum, stiluttrykk, materialbruk og fargar, og ta utgangspunkt i god, lokal byggjeskikk og tilpassing til eksisterande bebyggelse. Ein kan då bygga meir funkis bygg og meir tradisjonelle bygg, men det er ynskjeleg at bygningane skal tilpassa seg kvarandre. Bygningar og anlegg skal plasserast med best mogeleg tilpassing til terreng og brygger og slik at verdifull vegetasjon og terreng vert teken vare på. Særlege kulturhistoriske og/eller arkitektoniske kvalitetar skal takast omsyn til. Då område er ferdig planert ut, vil ikkje dette vera noko problem. Næringsbygg skal plasserast innafor arealføremåla og eigedomsgrenser. Nærmare plassering skal framgå av byggesøknad. Det er viktig at ein ser heilskapen i området når ein bygger ut, men at ein ikkje bygger monotone rekker med naust utan variasjon. Forskjellige mønehøgder, vinklar og takretning er element som kan gjera at bygga glir betre inn i landskapet. Det kan setjast opp levegg mellom fritidshusa slik at ein får meir skjerming frå vind og innsyn. Men ikkje dersom den verkar som stengsel for å gå langs brygga for andre folk, samt at den verkar for dominerande. Dermed er maks lengde på denne sett til maks 2 m og ikkje lengre enn at avstanden frå bryggekant til levegg er 2 m. Balkong kan byggast der iden i hovudsak skal ha lengde tilsvarande breidda på bygningane og ikkje breiare enn 1,5 m. Ved oppføring av bygning som har vore utsett for brann e.l. kan kommunen krevje at desse oppbyggjast etter sin opphavelege utsjånad. Ved utbetring og fornying skal bygningar gjevast ei eksteriørutforming som harmonerer med det eksisterende særpreg i området. Mønehøgda på næringsområda: 7,6 m BYA på næringsområda: 100% 6.4 Antal næringsbygg 22 einingar er regulert til næring. 6.5 Parkering Parkering er vist framfor dei fleste av næringsbygga. Det er synt kring 60 parkeringsplassar. Parkering skal ikkje skje i og langs offentleg veg.som bestemm kva parkeringsplass ein får utdelt. Dette skal framgå ved sal og utleige av bygning / bueining. Det skal ikkje skje parkering langs felles veg.

24 Side 24 av Tilknyting til infrastruktur Det er utarbeida vatn og avløpsplan for heile planområde. Alle vassrøyr og avløp er laga klar til kvar tomt. Det er offentleg vassforsyning medan avløp er ført via felles reinseanlegg med lukka avlaupsleidning utom terskel for innlaupet til Barmen. 6.7 Trafikkløysing og tilknytting til overordna vegnett. Tilkomst til planområdet vert som før frå fylkesvegen, Fv 153 som er hovudvegen mellom Hundvåkøy og Storakalsøy. Ein tek so inn til vegen ned til Barmen som også er fylkeveg 153 då dette var fergekai fram til Nede ved fergekaien startar nye vegen inn til Næringsområde. Hovedtilkomsten til planområdet treng å få utvida krysset etter dagens krav og slik det er synt i plankart då næringsområde kan utløysa større trafikk enn det det var når det berre var naust. Svingradiusen frå hovudvegen og inn i Barmen vegen skal vera 9 m. Pga av fritidsbustd tomt ved sida av denne vegen greier ein ikkje å halda fram med radius 9 m heilt inn i barmen - vegen som går ned til den gamle fergekaien. Her har me teikna inn radius 4,5 som me meiner er tilstrekkelig i dette tilfellet. Krysset til hovudvegen vert mykje større og radiusen er innsnevra frå 30 m til 9m når ein svingar ut mot Hundvåkøy. Frisiktsona i krysset er teikna inn til å vera 6x100 m sidan det er 80 grense her i dag. Det er og teikna inn ei stor frisiktsone i krysset der vegen fortsett ned mot planområde, då dette framleis er ein fylkesveg der fartsgrensa i utgangspunktet er 80 km / t Dvs kjøyr etter forholda. Denne er teikna som 6x45 m. 6.8 Kulturminne Løysingar i forhold til kulturminne Det er i område registrert ein fortøyningssbolt fra 1800-tallet. Utanom denne er det pr. dato ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verne-verdige kulturminne i området. Skulle det dukka opp noko ved utbygging i området, skal arbeidet straks stansast til funnet og funnstaden er vurdert av arkeologar frå Hordaland fylkeskommune. Ved funn i sjø er det Bergens Sjøfartsmuseum som skal kontaktast. Eventuelle bråt på desse vilkåra vil vera i strid med kulturminnelova. 6.9 Plan for avfallshenting Område for plassering av avfallskontainer er plassert i austre delen av næringsområde. Her er det god tilkomst for bossbil som kjem ned Fv 153 til kaien gamle ferjekaien.

25 Side 25 av 31 7 Konsekvensutredning 7.1 Konsekvensutredning etter konsekvensutredningsforskriften Austevoll kommune har vurdert det slik at tiltaket ikkje treng konsekvensutgreiast på nytt då dette nyleg vart gjort i 2012/13 i samband med å få dette området inn som næring i ny kommuneplan. Vurderingar og konsekvensutgreiing frå revidert kommuneplanen er lagt ved planskildringa og er supplert. Under ligg utdrag frå den nye konsekvensutgreiinga til ny kommuneplan.

26 Side 26 av 31 Planen er i samsvar med overordna mål og me ser ikkje grunn til meir konsekvensutgreiing av denne reguleringsendringa.

27 Side 27 av 31 8 Virkninger / konsekvensar av planforslaget 8.1 Overorda planer Planen er heilt i tråd med overordna kommuneplan frå juni Landskap Det vert ikkje gjort fleire inngrep i naturen. Det er berre bygningane som kjem opp, men desse vil føra til at område framstår flottare ut og at skjeringar og den opne asfalterte og grusa plassen vil bli skjult frå sjøen. 8.3 Stadens karakter Stadens karakter vil bli forsterka / endra med at det vert bygd ut fleire nye bygg og kaiar flott strandpromenade. Det er viktig at bygga vert flott å sjå på og at det ikkje vert gjort unødvendige inngrep i naturen. 8.4 Forholdet til krava i kap II i Naturmangfoldloven Naturverdiar, biologisk mangfald, verdifull vegetasjon. I følgje Direktoratet for naturforvaltning er det ikkje terrestriske og marine førekomstar av naturtypar som er vurdert som viktige og svært viktige i og ved planområde. Me vurderer det då det slik at reguleringsendringa ikkje vil gå ut over naturmangfaldet jf 7-12 i naturmangfaldslova. Vilt og fiskeri interesser Ingen fiskeri eller viltinteresser i område. 8.5 Trafikkforhold Vegforhold Planen fører til at vegkryss vert oppjustert til dagen krav. Dvs større svingradius, breiare kryss og lengre frisiktsone.

28 Side 28 av 31 Trafikkauke / reduksjon Det vil bli noko trafikkauke I framtida når område er ferdig bygd ut. Sjå punkt 5.8 Me har estimert 100 kjørety t/r ut og inn av krysset til Barmen som er mindre enn ÅDT på 300 som vegen ned til kaien syner til. Frå sjølve næringsbyggområdet i planen, vert trafikken ca t/r 62 i døgeret. Dette er tal som aukar i sommahalvåret og då spesielt i helger / feriar, medan det på vinterstid vil vera lågare. 8.6 Barns interesser RPR for barn og planlegging ( RPR= rikspolitiske retningslinjer ) Me meiner at planen tek vare på barns interesser og nasjonale mål som å sikra eit oppvekstmiljø som gir barn og unge tryggheit mot fysiske og psykiske skadevirkningar, og som har de fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetane som til einkvar tid er i samsvar med eksisterande kunnskap om born og unges behov. Det er viktig at usikre område vert sikra slik at ingen vert skada. Areal som skal gjevast spesiell oppmerksomheit i planen med tanke på RPR er at areal og anlegg som vert brukt av barn og unge skal være sikra mot forureining, støy, trafikkfare og anna helsefare. Vidare er det også areal i planområdet og nærmiljøet som barn kan utfolda seg i og skapa sine eigne leikemiljø. Leikeareal midt i planområde ligg nærme vegen, men pga at trafikken er forholdsvis liten og ikkje konstant, gjer dette lite støy og lite forureining. 8.7 ROS Det er utarbeida ei eigen ROS analyse der dette er gjennomgått. 8.8 Økonomiske konsekvensar for kommune og næringsliv. Nye fritidshusområde skapar auka handel i lokale butikkar, spesielt for Bakkasund landhandel. Om folk likar seg i fritidsbustadane sine, hender det også at dei vel å busetja seg i kommunen. Nye bygg skapar arbeid for handverkarar ol som igjen fører til positiv skatteinngang til kommunen.

29 Side 29 av 31 9 Innkomne innspel 9.1 Merknader etter varsel om oppstart Det kom inn merknader frå Statens Vegvesen, Fiskeridirektoratet, Hordaland Fylkeskommune, Lars Johan Eidsheim og Arthur Eidsheim, og Fylkesmannen i Hordaland. Fiskeridirektoratet skriv i epost frå at dei ikkje har spesielle merknader til refuleringsendringa Hordaland Fylkeskommune skriv i fråsegn at dei har kommentar til at arkitektur, estetikk, landskap, barn / unges interessar, energi, friluftsliv, kulturminne og trafikkavvikling / vegstandard vert teke med i planprosessen. Hordaland Fylkeskommune skriv i e-post : Lars Johan Eidsheim og Arthur Eidsheim skriev i merknad at dei ville endra eit område frå friludtsareal i sjø og vatn til småbåthamn. Statens Vegvesen skriv i merknad frå at plangrensa måtte utvidast opp til hovudvegen og at kryss måtte oppjusterast etter dagens krav: Kommentar til alle merknadane: Me meinar et me har teke omsyn til alle merknadane som ovanfor er nemnd. Me har justert plangrensa, oppjustert kryss, teikna inn leikeplass, komme med forslag til betre trafikksikringstiltak (redusera fartsgrensa), Endra småbåthamn, teke inn føresegner angåande arkitektur estetikk, omtala kulturminne, friluftsliv, trafikk, ROS osv.

30 Side 30 av Merknader etter varsel om oppstart Det kom inn innspel frå Statens Vegvesen og frå nabo til tilstøtande plan, Elin Merete Iden (Innspel til kommunen). Fiskarlaget Vest, Fiskeridirektoratet, Fylkesmannen i Hordaland og Bergens Sjøfartsmuseum sendte brev om at dei ikkje hadde merknad. Alle desse ligg vedlagt i denne innsendinga. Statens vegvesen skriv som innspel i brev frå at dei har konkrete innspel angåande kva som er merka som privat eller offentleg veg. Dette gjaldt også føremåla anna veggrun. Vidare ville dei ha felt med belte på 3 m med anna vegrunn på heile fylkesvegen, med tilføyd informasjon i føresegner. Dei påpeika også at det ikkje skal synast regulert senterlinje i fylkesvegen og at frisiktlinjene skal visast i full utstrekning i alle avkjørslar som inkluderer fylkesveg. Dei påpeika også at delar av planen mangla arealføremål. I føresegnene måtte det presiserast at frisiktsone skal omtalast som omsynssone og at dei rår til denne føreegna «I frisiktsoner skal det ikkje vera vegetasjon eller andre innretningar som hindrar fri sikt i samsvar med vegnormalane.» Vidare skal det presiserast at følgande skal vera opparbeid i samsvar med planen og godkjent av Statens vegvesen før nye næringsbygg kan takast i bruk: *Kryss mellom fv 153 hp 3 og hp 60. *Fv 153 hp 60 i heile planen si utstrekning. *Avkjørsle frå fv 153 til næringsområde. Kommentar til innspel frå Statens vegvesen: Me har teke alle innspela til Statens vegvesen med oss i denne planen. Elin Merete Iden skriv i brev frå at ho ikkje har kommentar til sjølve bygga som er planlagt, men at ho meiner at støy frå båtane ved sida av vil medføra problem. Ho presiserar at innspelet ikkje går ut på å komma med innsigelsar på ytterlegare bruk av hamneområde på Barmen men oppfordrar til flytting av industrivverksomheita til anna stad. Ho håpar at kommunen kan føreta seg noko for å flytta denne verksamheita eller å pålegga bruk av starum ved kai. Kommentar til innspel frå Elin M. Iden: Me ser på dette som eit innspel om flytting av støyande verksamheit ved nbo eigedom til denne planen her. Me ser ikkje at det er vår oppgåve å gå i gang med ein slik prosess. No er det også slik at denne aktiviteten med brønnbåtkai har vore i aktivitet i fleire år som igjen betyr at verksomheita kom før planane om næringsbygg på Barmen. Eg vil tru at verksomheita ogsa har helde på ei god stund før fritidshusa i reguleringsplanen på motsatt side vart i gongsett 8Der Elin M. Iden har hytta). Verksomheit med brønnbåt kai er noko tiltakshavarane i denne plan med næringsbygg, samt nabo plan med fritidshus og naust har vore klar over. Om ein ynskjer at denne aktiviteten skal avta er dette ein prosess som må g i dialog med partane dette gjeld, samt kommunen. Då kan det vera anledning å komma fram til løysingar som kan redusera støy som kan oppstå dei gongane båte ligg ved land.

31 Side 31 av Avsluttande kommentar Me meiner at denne planendringa vil føra til at det vert fart på utbygginga i område og at det vil bli flott med ny arkitektur og meir konsentrerte bygningar som og vil tilpassa seg eksisterande bygg i tilstøytande område. Desse bygga går også godt i lag med naturen. Område i strandsona vert meir tilgjengeleg for folk også med tanke på at det er opparbeida ei lita badestrand. Barmen er eit serdelest flott og solrikt område med storhavet som næraste nabo, men hamna er likevel godt beskytta, naturleg av holmane rett utanfor og mindre molo som vart bygd tidlegare. Her vil folk trivast! Storebø: SVH Revidert Endra friluftsområde på land og sjø. Revidert Bestemmelser vedrørende registrert eldre fortøyningsbolt. Revidert Flytting av vegtrase bak gamalt naust. Revidert Flytta naust ved badevik. Revidert Utviding av småbåthamn. Rev: RH i forbindelse med endring av reguleringsplan. (hovudføremål - næring) Rev: RH etter 1. gongs høyring.