Historikk. Politikk for det flerkulturelle Oppland ble vedtatt av Fylkestinget i desember 2008.

Transkript

1 Flerkulturelt råd Årsmelding 2015

2 2

3 3 Innhold Historikk... 4 Medlemmer Mandat/retningslinjer... 6 Møter... 7 Budsjett... 7 Høringer/orienteringer Medlemmenes deltagelse på møter, konferanser m.m... 8 Saker i møtene... 9 Samarbeidsorgan Brev til fylkestinget Brev til kommunene i Oppland Flerkulturelt råd opphører Oppsummering... 14

4 4 Historikk Politikk for det flerkulturelle Oppland ble vedtatt av Fylkestinget i desember Som en oppfølging av «Politikk for det flerkulturelle Oppland» ble Flerkulturelt råd oppnevnt av Fylkesutvalget i januar Det ble oppnevnt som et 2-årig interimsstyre ( ). Nytt råd ble valgt i 2012 de følger valgperioden og sitter ut oktober Leder av rådet, Shada Al Sayegn

5 5 Medlemmer 2015 Møtende medlemmer 2015: Shada Al Sayegh, leder av rådet og arbeidsutvalget Gjøvik/Irak Olga Hagen, nestleder og arbeidsutvalget Vågå/Russland Ana Cakic-Maksimovic, arbeidsutvalget, med i brukerutvalget Nav, Lillehammer/Serbia Hubertus Huijs Lesja/Nederland Mohammad Tagi, Ringebu /Afghanistan Ikke møtende medlemmer 2015: Handarin Wojdi Nazir, Grua/Syria Roger Kongolo Matungulu, Søndre land/kongo Samuel Mamenero, Brandbu/Uganda Robiel Mesfun, Lillehammer/ Eritrea Arbeidsutvalget 2015: Shada Al Sayegh Olga Hagen Ana Cakic- Maksimovic Fra administrasjonen: Terezia Hole Regionalenheten og Tone Tømterud sekretær.

6 6 Mandat/retningslinjer for flerkulturelt råd i Oppland 1. Rådet skal være informasjons- og rådgivende organ for fylkeskommunen, kommuner og andre offentlige instanser og institusjoner. Det skal også være høringsinstans for fylkestinget i aktuelle saker. 2. Rådet må selv kunne ta opp saker som det mener er viktig for flyktninger og innvandrere i Oppland. 3. Rådet skal oppmuntre og motivere til samfunnsdeltakelse og brukermedvirkning blant minoriteter. 4. Rådet vil være en viktig samtalepartner for de ulike fagenhetene i fylkeskommunen om hvordan det flerkulturelle perspektivet kan ivaretas. 5. Rådet består av 12 personer 2 fra hver av de 6 regionene i fylke, en av hvert kjønn, med en vararepresentant. Dette for å sikre en geografisk spredning i representasjonen og en likestilling mellom kjønnene. Det etterstrebes også en spredning på nasjonaliteter. 6. Den formelle oppnevningen av det flerkulturelle rådet foretas av fylkestinget. 7. Rådets funksjonstid er 4 år og følger fylkestingsperioden. 8. Kandidater for rådets medlemmer og varamedlemmer kan foreslås av innvandrer-organisasjoner eller regionale/kommunale innvandrerråd, eller representanter for kommuner og regioner der slike organisasjoner ikke finnes. Det forutsettes at kandidater har oppholdstillatelse og tilstrekkelige norskkunnskaper til å sette seg inn i sakspapirer og delta i drøftinger. 9. Rådet velger selv leder og nestleder, og disse skal velges blant medlemmene i rådet. 10. Rådet oppnevner et arbeidsutvalg bestående av 3 personer og en vararepresentant. Arbeidsutvalget forbereder rådsmøtene. 11. Rådet skal avholde minst 4 møter pr. år. Medlemmene innkalles skriftlig normalt med 10 dagers varsel. Arbeidsutvalget forbereder rådsmøtene. 12. Rådet skal administrativt være knyttet til sentraladministrasjonen i fylkeskommunen.

7 7 Møter Flerkulturelt råd har hatt 4 møter i 2015: 11. februar med arbeidsutvalgsmøte først 15. april 24. juni 15. oktober, avsluttende møte Budsjett Budsjettet for Flerkulturelt råd har i 2015 vært på kr ,-. Budsjettet skal dekke reiseutgifter, møtegodtgjørelser, konferanseavgift til rådets medlemmer. Høringer/orienteringer 2015 Flerkulturelt råd har gitt innspill til følgende høringer: Handlingsplan for Trafikksikkerhet Regional Planstrategi Folkehelserapport Plan for videregående opplæring

8 8 Medlemmenes deltagelse på møter, konferanser m.m. Inspirasjonsdag på fylkesbiblioteket på Lillehammer, Shada, Ana og Tone deltok Presentasjon av årsmeldingen for Fylkesutvalget, Olga orienterte Brukermøter i Nav, Ana deltok Debatt om radikalisering på Gjøvik, Shada deltok Plan- og framtidsverksted for Oppland mars, Shada deltok Internasjonalt råd i Vågå, Olga deltok Internasjonalt råd i Gjøvik, Shada deltok 4 F forum for fargerikt fellesskap, Shada deltok «Samhold og Mangfold», invitasjon fra Lars Giavær Miljøpartiet de Grønne, Shada deltok IMDI: Dialogkonferansen 2015, innspillmøte den 18. mai, Shada deltok

9 9 Saker i møtene Temaer som er blitt belyst/behandlet i Flerkulturelt råd 2015: Årsmelding 2014 Fritak fra lederverv: Hubertus Huijs Redigering av mandatet til Flerkulturelt råd, sak til regionrådene Politisk organisering for neste fylkestingsperiode «Enkelt språk». "Leichte Sprache" Temakveld for foreldre med innvandrerbakgrunn, samarbeid m/øyer helsestasjon: «Barneoppdragelse på norsk» «Integrering av innvandrere og flyktninger». Invitasjon til samarbeidsprosjekt med leder i 4F forum for fargerikt fellesskap Jens Mørch Brev til fylkestinget vedrørende ny politisk organisering og nedlegging av rådet Språkopplæring for innvandrere Likestillingssenteret inne for intervju av medlemmene i forbindelse med statistisk grunnlag. Tema var bl.a. «For meg er et godt sted å bo» og «Oppland er et bra sted å bo fordi»

10 10 Samarbeidsorgan Flerkulturelt råd har gjennom året samarbeidet med flere instanser og personer. Det har vært gjensidig utveksling av informasjon og samhandling rundt tema rådet har hatt på agendaen. Disse personene har også bidratt positivt i temaer der rådet har bedt om innspill, noen av disse er: Ingrid P. Røe pasient og brukerombud i Hedmark og Oppland Wibeke Gropen Børresen, rådgiver Regionalenheten Ane Bjørnsgaard, Folkehelsekoordinator Anne Lise Fredlund SV, Oppland Fylkeskommune (OFK) Gro Lundby AP, fylkesordfører OFK Ivar Odnes varafylkesordfører OFK Jens Mørch Vestre Toten 4 F, forum for fargerikt fellesskap Halvor Løkken kommunikasjonssjef OFK Tor Kristian Mjelde, Oppland+ OFK Guri Oldertrøen, rådgivergruppa OFK Lars Giavær, Miljøpartiet de Grønne Idil Ali Osman (Diaspora Network) kartlegging av innvandrerorganisasjoner Internasjonalt råd i Gjøvik Karrieresenteret v/ Jan Roger Bø Øien og Frode Brufladt Likestillingssenteret v/ Guri Drottning Aarnes og Goro Ree Lindstad

11 11 Brev til fylkestinget Innspill til den fremtidige eksistens av Flerkulturelt råd i Oppland Fylkeskommune. Flerkulturelt råd la frem sin årsmelding på fylkesutvalgsmøte 12. mai 2015 I løpet av presentasjonen ble det skissert en ny løsning der Flerkulturelt råd i Oppland fylkeskommune opphører. I etterkant av møte i FU ønsket Flerkulturelt råd å sende inn et innspill til saken. Utdrag fra brevet: I fylkesutvalgsmøte den ble det sagt at det kanskje kommer endringer i organiseringen av Flerkulturelt råd, heretter kalt FKR. Antakelig vil det blir et forum i hver region i stedet for det FKR som finnes nå (regelmessige møter 6 8 ganger i året + AUmøter). Flerkulturelt råd har selv sett på mandatet og ønsker å gjøre endringer for at rekrutteringen skal bli lettere. På nåværende tidspunkt anser ikke FKR at det å endre rådet er en god løsning. Fram til nå har Oppland kun hatt et eksisterende kommunalt FKR i Gjøvik kommune. Det er et helt nytt FKR i Vågå kommune, men dette rådet er ikke kommet i gang enda. Altså to av 26 kommuner har FKR i dag, dette er alt for lite. Et forum kan være en fin løsning i fremtiden når flere kommuner har kommet i gang med FKR. Men ikke nå. Ved å opprette fora i distriktene som det nevnes, lurer vi på hva dette nøyaktig betyr? Hvor mange fora blir det i hele Oppland? Hvordan ser et slikt forum ut i antall deltakere, antall møter i året og hva er mandatet? Hva er budsjettet? Hvordan er det tenkt at medlemmene skal rekrutteres? Hvordan skal et forum bidra til at kommunale innvandrerråd dannes lettere og/eller fortere enn det gjøres nå? Vil kommunene bli mer interessert i å jobbe med tema innvandring og integrering? Vi synes det er for tidlig å gjøre om formen på Flerkulturelt råd.

12 12 Brev til kommunene i Oppland «Enkelt Språk» brev til alle kommuner i Oppland: Flerkulturelt råd i Oppland fylkeskommune ønsket å sette fokus på «enkelt språk». I rådets siste fylkestingsperiode så de behovet for å forenkle det byråkratiske språket både på nettsidene og i direktekontakt med kommuner. I den forbindelse ønsket de å sende en oppfordring til bruk av «enkelt språk» til alle kommuner i Oppland. Utdrag fra brevet: «Språket er nøkkelen som åpner dører. Språk er nøkkelen til integrering og deltakelse i det norske samfunnet. Det er viktig å finne fram på kommunenes nettsider og forstå hva som står der, det er ikke lett for fremmedspråklige. Vi skjønner at kommunene ikke kan oversette sidene til mange forskjellige språk, derfor er det viktig med enkelt norsk språk, det vil også hjelpe personer med lese og skrivevansker.» Brevet ble sendt 5.november 2015

13 13 Flerkulturelt råd opphører Fylkestinget har behandlet saken i møte sak 38/15 Evaluering og gjennomgang av politisk organisering i Oppland fylkeskommune Fylkestinget fattet slikt vedtak: 1. Politisk representasjon i regionrådene videreføres som i dag, med én representant fra posisjonen og én representant fra opposisjonen. Representasjonen i regionrådene skal hovedsakelig velges fra fylkesutvalget. 2. Nåværende ordning med ipad til fylkestingsrepresentantene videreføres. 3. Modellen med tre komiteer videreføres. Fylkestinget vedtar følgende betegnelser og temafordeling/ansvarsområder mellom de tre komiteene: Komité for næring, miljø og klima, Komité for opplæring og kultur og Komité for samferdsel og trafikksikkerhet. Fordeling av politisk deltakelse i ulike styre og organ bør ses i sammenheng med komitetilknytning. 4. Trafikksikkerhetsutvalget videreføres som eget utvalg med samme ansvarsområde og sammensetning som nå. 5. Arbeidet i eldrerådet og rådet for likestilling av funksjonshemmede bør konkretiseres mer, slik det er beskrevet i saken. 6. Flerkulturelt råd erstattes av et flerkulturelt forum to ganger i året, hvor fylkeskommunen samler representanter fra kommunale råd og/eller organisasjoner for å få innspill på viktige dokumenter. 7. Antall medlemmer i klagenemnda utvides, og klagenemnda skal bestå av fylkesutvalgets medlemmer. 8. Fylkestinget velger to ungdomskontakter, som har et særlig ansvar for å følge opp arbeidet i UFT og UFU. Videre inviteres alle representanter under 30 år i fylkestinget, til å møte som observatører i møtene til UFT. Ungdommens fylkesting organiseres videre i den formen som er beskrevet i saken. 9. Forslag til nytt godtgjøringsreglement og reglement for fylkestinget, komitearbeid og råd og utvalg legges fram for fylkestinget i september.

14 14 Oppsummering Flerkulturelt råd har i 2015 hatt «Enkelt språk» i fokus. Dette med bakgrunn i hvor viktig det er å finne frem til rett og enkel info på kommuner og fylkeskommunes nettsider. I første omgang med tanke på nye landsmenn men også for nordmenn som strever med språket. Nestleder Olga Hagen gikk i bresjen for dette arbeidet med utgangspunkt i lignende oppsett fra de tyske sidene om «Leichte Sprache». Arbeidet ble avsluttet med et brev til alle kommuner i Oppland, se side 12. Shada som leder for rådet har deltatt på en del samlinger med bl.a. tema som radikalisering og integrering der hun også har holdt innlegg. Rådet har også jobbet for å endre mandatet i forbindelse med høstens valg og ønsket å presentere nye rekrutteringsmåter for Regionrådene. Dette ble etter hvert lagt til sides da en ny politisk organisering i fylkeskommunen ble vedtatt i juni Der ble Flerkulturelt råd i sin form det har i dag vedtatt nedlagt. I forkant av dette vedtaket jobbet rådet for at det fortsatt skulle bestå men med de endringer som de hadde jobbet frem i forslag til nytt mandat. Et brev til Fylkestinget ble sendt i mai 2015 med innspill til denne saken. Se side 13 i vedtak etter Fylkesting saken merket grønt i punkt 6. I etterkant av Fylkestingets avgjørelse hadde rådet to møter der de ferdigstilte pågående oppgaver. Det siste møte ble avsluttet med et besøk av Likestillingssenteret hvor rådet ble intervjuet rundt temaet «Innvandring, utdanning, tilflytning og sysselsetting». Spennende temaer som inneholdt viktige momenter som rådet selv har vært opptatt av å sette fokus på. Rådet avsluttet med middag sammen med administrasjonen der det ble takket for godt samarbeid begge veier.

15 Foto: Marte Kopperud 15

16