ÅRSMELDING ELDRERÅDET

Transkript

1 Mulighetenes Oppland ÅRSMELDING ELDRERÅDET

2 Bilder: Berit Johannessen 2

3 FORORD Høsten 2011 i forbindelse med fylkes- og kommunevalget ble det utskifting i Oppland fylkes eldreråd. To representanter gikk videre: Solveig Hval og Johannes Sterri, nykomlinger ble Per Rasmussen, Tore Odden, Kari Bergum og Invill Fjellstad Bø. Sistnevnte ble valgt til leder med Rasmusssen som nestleder. Første selvstendige møte var i januar Det er et stort ansvar forbundet med å skulle hjelpe og inspirere de 26 kommunale eldrerådene her i Oppland. En undersøkelse vi foretok høsten 2012, avdekket store variasjoner i så vel antall representanter som antall møter, saker og følelse av reell påvirkningsmulighet i egen kommune. Denne undersøkelsen satte fart i dagsordenen for fylkesrådet. De 26 kommunale rådene må opp å stå. Ved hjelp av felles konferanser, regionale møter og mye informasjon håper vi å kunne «skape» slagkraftige eldreråd som blir hørt, respektert og tatt til følge. Det er mye å arbeide med, slik som kommunal planlegging, budsjett, trafikkforhold, eldreomsorg, tilstrekkelig antall sykehjemsplasser/omsorgsboliger for å nevne noe. Og felles for oss alle: Samhandlingsreformens virkning på lokalsamfunnet (det er nemlig ikke bare positiv effekt). Sykehuset Innlandet, hvor skal det ligge? Pensjonsreformen osv. Ved siden av disse tingene kommer så løpende saker i Fylkesutvalget og Fylkestinget. Her er nok å bruke krefter, tid og innsats på. Vi prøver, og siden vi vet at ting alltid kan bli bedre, er vi hele tiden på utsikt etter forbedringspotensiale. Noe vi håper vil bli merkbart innen «vår» periode er omme. Ingvill Fjellstad Bø Leder 3

4 4

5 INNHOLD 1. MEDLEMMER BUDSJETT REGLEMENT MØTER I ELDRERÅDET HANDLINGSPLAN / FOKUSOMRÅDER ELDRE OG DATA BRUKERRÅDET I SYKEHUSET INNLANDET STRATEGISK FOKUS - SYKEHUSET INNLANDET BRUKERUTVALGET NAV OPPLAND SAMARBEID MED HEDMARK ELDRERÅD SAMARBEID MED KOMMUNALE ELDRERÅD ELDREDAGEN HENVENDELSER ORDINÆRE SAKER SOM HAR VÆRT TIL BEHANDLING I RÅDET REFERATSAKER ORIENTERINGER STUDIETUR DELTAGELSE PÅ KURS OG KONFERANSER GJENNOM ÅRET VÅRKONFERANSE HØSTKONFERANSE

6 1. MEDLEMMER For valgperioden består Oppland fylkes eldreråd av følgende medlemmer: MEDLEMMER: Kari Bergum Ingvill Fjellstad Bø Per Rasmussen Tore J. Odden Johannes Sterri Solveig Hval PERSONLIGE VARAMEDLEMMER: Tordis Skogan Tore Gran Arne Monsen Anny Brenden Kåre Bjørn Brattli Ester Haga Leder og nestleder ble valgt på møtet 12. januar. Som leder ble Ingvill Fjellstad Bø valgt, som nestleder Per Rasmussen. 2. BUDSJETT Eldrerådets budsjett for 2012: kroner ,- 3. REGLEMENT Oppland fylkes eldreråd arbeider ett er reglement for rådet. Disse ble vedtatt av Fylkestinget 14. juni 2004: 1. SAMMENSETNING. VALG Eldrerådet består av 6 medlemmer med personlige varamedlemmer. Rådet velges av fylkestinget for den fylkeskommunale valgperioden. Pensjonistforeningene i Oppland har rett til å foreslå medlemmer. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister fra fylket. Eldrerådet velger selv leder og nestleder blant pensjonistene. Valget gjelder for den fylkeskommunale valgperioden. Dersom et medlem eller vara medlem trer ut av rådet for godt, skal nytt medlem velges i samsvar med kommunelovens bestemmelser. 2. ARBEIDSOMRÅDE Eldrerådet er et samarbeids- og rådgivende organ for fylkeskommunen. Rådet skal ha til behandling alle saker som gjelder levekår for eldre, jf. Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd 7. Sakene skal sendes rådet i god tid før fylkestingets behandling / avgjørelse. Dette gjelder også om andre organer behandler saker om eldres levekår. Saksprotokoll fra eldrerådets møte skal følge saksdokumentene til de fylkeskommunale organ som tar endelig avgjørelse i saken. Eldrerådet kan på eget initiativ ta opp saker som har med eldres levekår å gjøre. 6

7 3. MØTER Møter holdes på de tidspunktene som er vedtatt av rådet selv, og etter oppsatt plan samordnet med dato og møter i fylkestinget. Møter kan også holdes når lederen eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Møteinnkalling og saksliste skal (så vidt mulig) sendes medlemmer og varamedlemmer en uke før møtet. Rådet kan også behandle saker som ikke er nevnt i innkallingen, dersom rådet vedtar det. Eldrerådet treffer sine vedtak i møte, og er beslutningsdyktig når mer enn halvparten av medlemmene eller varamedlemmene er til stede. Vedtak fattes med vanlig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Fylkesrådmannen og fylkesordfører har møte- og talerett i møtene. 4 SEKRETARIAT Fylkesrådmannen skal sørge for tilfredsstillende sekretærfunksjon. 5 FORBEREDELSE AV SAKER Sekretær i sammen med leder sørger for at de saker som skal legges fram for eldrerådet er forberedt på forsvarlig måte. 6 MØTEPROTOKOLL Det skal føres møteprotokoll over forhandlingene i utvalget. Utskrift av møteprotokollen sendes medlemmene og varamedlemmene. Møteprotokollen legges fram til godkjenning i påfølgende møte. 7. MØTEGODTGJØRELSE Eldrerådets medlemmer skal ha godtgjøring for arbeidet i rådet på samme vilkår som valgte medlemmer i fylkeskommunens øvrige organer. 8 ANDRE REGLER FOR ELDRERÅDET Fylkestinget vedtar, etter forslag fra eldrerådet, en årlig rammebevilgning for rådets virksomhet. Eldrerådet utarbeider hvert år en årsmelding om sin virksomhet. Årsmeldingen legges fram for fylkestinget, og sendes til de fylkeskommunale etater, de kommunale eldreråd i fylket og til Staten seniorråd. 7

8 4. MØTER I ELDRERÅDET Det er avholdt 11 ordinære møter i eldrerådet, i tillegg ble det arrangert både vår- og høstkonferanser for de kommunale eldrerådene, samt studietur til Arvika. 5. HANDLINGSPLAN / FOKUSOMRÅDER 2012 Samhandlingsreformen Sykehusstruktur Eldres bo- og livssituasjon Folkehelse Samferdsel Eldre og data Kultur Eldre som ressurs Universell utforming Velferdsteknologi Andre oppfølgingssaker: Følge opp innholdet i RHP. Pasientombudets virksomhet i Oppland. Folkehelseplan. Hvordan tilpasse den til eldres behov. 6. ELDRE OG DATA Eldrerådet har arbeidet med prosjektet siden desember Det ble opprettet samarbeid mellom de kommunale bibliotek og eldreråd, og utarbeidet prosjektbeskrivelse samt framdriftsplan. Eldrerådet søkte og fikk innvilget kr ,- til prosjektet. Bibliotekene gjennomfører kursene i løpet av 2011, og Ni kommuner deltok i prosjektet. Eldrerådet fikk imidlertid overført det resterende av beløpet som var avsatt til formålet til De kommunale eldrerådene ble derfor oppfordret til å søke ytterligere midler. Oppland fylkes eldreråd mottok 7 søknader, som alle ble innvilget. 7. BRUKERRÅDET I SYKEHUSET INNLANDET Per Rasmussen sitter som medlem i Brukerrådet i Sykehuset Innlandet. Det har vært 5 ordinære møter i Brukerrådet, 4 møter om samhandlingsreformen og om de 11 samarbeidsavtalene, 1 møte med styret for Sykehuset Innlandet, 3 møter om «Pasientforløpsopplegg»; gruppe for slagpasienter. 8

9 8. STRATEGISK FOKUS - SYKEHUSET INNLANDET Saken har engasjert eldrerådet. Rådets medlemmer ble invitert til felles møte med rådene for likestilling av funksjonshemmede i Oppland og Hedmark, eldrerådet i Hedmark og brukerutvalget i Sykehuset Innlandet angående «Strategisk fokus 2025», 17. februar. Felles høringsuttalelse ble sendt Sykehuset Innlandet HF. 9. BRUKERUTVALGET NAV OPPLAND Johannes Sterri er rådets representant i brukerutvalget. Som medlem i brukerutvalget har Johannes Sterri fremmet følgende saker på vegne av eldrerådet: Eldrepoilitikk i NAV Eldre arbeidtakeres situasjon i arbeidslivet. Leder Ingvill Fjellstad Bø sitter som representant i brukerutvalget NAV i Valdres. Vararepresentant i Oppland fylkes eldreråd, Tordis Skogan, er rådets representant i brukerutvalget i NAV Vestre Toten. 10. SAMARBEID MED HEDMARK ELDRERÅD Eldrerådet inviterte det fylkeskommunale rådet i Hedmark, men dette ble avlyst grunnet møtekollisjon. Det ble derfor ikke gjennomført felles møter med rådet i Hedmark i SAMARBEID MED KOMMUNALE ELDRERÅD Eldrerådet oppfatter seg selv som ombud for samtlige kommuner og pensjonistforeninger i Oppland. Det fylkeskommunale eldrerådet oversender protokoller fra egne møter, samt annen informasjon som kan være av interesse. I tillegg settes mange aktuelle og etterspurte saker på dagsorden på vår- og høstkonferansene. I forbindelse med høstkonferansen var det utsendt spørreskjema til de kommunale eldrerådene. Svarene ble presentert i plenum under konferansen. Eldrerådet fikk på denne måten kartlagt status i Oppland. Det viser seg blant annet at mange eldreråd ikke har egne vedtekter. Eldrerådet har i brev henvendt seg til Statens Seniorråd og bedt om gjennomgang av regelverk og vedtekter for eldrerådsarbeidet. Eldrerådet ønsker å bidra til at alle kommunale eldreråd er oppe og står og fortsetter derfor med skolering på felles samlinger, gjennomfører flere spørreundersøkelser og gjennomfører regionale møter. 12. ELDREDAGEN Oppland fylkes eldreråd ønsker å inspirere til at samtlige kommuner arrangerer eldredagen, som formelt sett er 1. oktober. Representantene i rådet stiller opp i de kommunene der de er etterspurt. I 2012 stilte 9

10 Johannes Sterri opp i Nordre Land, Ingvill Fjellstad Bø i Sør-Aurdal og Vang, Kari Bergum på Gjøvik og Per Rasmussen i Lillehammer og Gausdal. 13. HENVENDELSER Eldrerådet mottok også i 2012 en del henvendelser, som blant annet: Godtgjøring for hjemreise til ledsager når pasienten blir innlagt på sykehus Nedleggelse av alderspsykiatrisk avdeling Sykehsuet Innlandet HF, avdeling Reisnvoll Vedrørende pasientreiseordningen generelt og spesielt over gjennomføringa innen den enkelte kommune, som trådte i kraft fra juni 2010 for Hedmark og Oppland Tannhelse for eldre Elektronisk meldingsutveksling (GPS) er avgjørende i samhandlingsreformen TT-ordningen 14. ORDINÆRE SAKER SOM HAR VÆRT TIL BEHANDLING I RÅDET 1/12: Valg av leder og nestleder Oppland fylkes eldreråd 2/12: Brukerutvalget i NAV valg av representant fra Oppland fylkes eldreråd 3/12: Møtedatoer 2012 Oppland fylkes eldreråd 4/12: Oppland fylkes eldreråd mål og handlingsplan /12: Innspill til strategisk plan for spesialisthelsetjenesten i helse Sør-øst fram mot /12: Oppnevning av nytt medlem til Brukerutvalget i Sykehuset Innlandet 7/12: Årsmelding Oppland fylkes eldreråd 8/12: Høring regional planstrategi for Oppland fylkeskommune 9/12: Utsatt sak: Innspill til strategisk plan for spesialisthelsetjenesten i Helse Sør-Øst fram mot /12: Sykehuset Innlandet Strategisk fokus 2025 høring 11/12: Aldersdiskriminering 12/12: Regionalt handlingsprogram /12: Møteplan REFERATSAKER Notat fra Pensjonistforbundet: Det europeiske året for aktiv aldring «Lovfesta rett til sykehjemsplass» Bestillingsdrosje i Gjøvik Tannhelse for eldre 10

11 16. ORIENTERINGER Fylkesvaraordfører Ivar Odnes deltok på møtet 12. januar. Han orienterte kort om fylkeskommunen, ønsket et godt samarbeid mellom fylkespolitikerne og eldrerådet, og ønsket lykke til med arbeidet. Rådgiver Opplandstrafikk, Skjalg Wigenstad, orienterte om «Transporttjenesten for forflytningshemmede» Folkehelsekoordinator Ane Bjørnsgaard orienterte om «Regional plan for folkehelse». Prosjektleder Olav Birketveit, fylkesbiblioteket, orienterte om prosjektet «Dataopplæring av eldre i biblioteket». Fylkesrådmann Rasmus Olav Vigrestad og prosjektleder Åge Solheim orienterte om blant annet Regionalt handlingsprogram. Pasient- og brukerombudet ved Svein Hansen orienterte om ombudets formål, arbeidsområde og arbeidsmåte. Øivind Nerby orienterte om samhandlingsreformen. 17. STUDIETUR Rådet besøkte Arvika kommun oktober. På agendaen sto studiebesøk til Västängsgården, som er Arvika kommune sitt nyeste hjem for demente. Utover dette fikk rådet svar på blant annet følgende: brukermedvirkning, samhandlingsreformen, hvordan psykiatrien er organisert samt eldrerådets rolle i kommunal saksbehandling. Rådet ble godt mottatt av blant andre ordfører Sten Fransson. Fredag var det møte med representanter fra Vård- omsorgstjenesten og Pensionärsrådet. 11

12 18. DELTAGELSE PÅ KURS OG KONFERANSER GJENNOM ÅRET Landskonferansen 2012 i Loen: Kari Bergum og Per Rasmussen deltok. Pensjonistforbundets opplæring av kommunale eldreråd: Ingvill Fjellstad Bø og Per Rasmussen. Eldredagen, se over. Konferansen «Samhandlingsreformen og brukermedvirkning sett i forhold til det helhetlige pasientforløpet» for kommunale råd for funksjonshemmede oktober: Ingvill Fjellstad Bø, Per Rasmussen og Kari Bergum. Modulbasert brukeropplæring, modul 0: Kari Bergum, Ingvill Fjellstad Bø og rådgiver Berit Johannessen. Dialogkonferanse, Sykehuset Innlandet: Per Rasmussen. Konferansen «Arbeidslivet i Innlandet trenger seniorene»: Per Rasmussen. Årsmøte i Pensjonistforbundet i Oppland, hilsen fra Oppland fylkes eldreråd: Per Rasmussen. Årets kontaktmøte med pasient- og brukerombudet: Ingvill Fjellstad Bø. 12

13 19. VÅRKONFERANSE Dag 1: Leder Ingvill Fjellstad Bø ønsket forsamlingen velkommen. Konferansen foregikk på Honne kurs- og konferansesenter dagene mai I alt 55 deltakere fra 20 av Opplands kommuner deltok. Friskere i Valdres orientering om et tilbud som er framtidsretta, nært og trygt, ved Toril Naustdal, prosjektleder regionalt helseprosjekt i Valdres. Representantene fikk en innføring i nytt lovverk, nye oppgaver og plikter i kommunene, samt innblikk i hva Valdres hittil har gjennomført i forbindelse med Samhandlingsreformen. Hvor er det best å bo når en har behov for omfattende hjelp store deler av døgnet?. Hva forskjellen er ved å bo på sykehjem, i omsorgsbolig eller hjemme. Ved Toril Naustdal. 13

14 NAV hjelpemiddelsentral Oppland sin rolle i velferdssamfunnet og hva NAV Hjelpemiddelsentral kan bidra med, ved avdelingsleder Åse Bjorbækmo. Media i fokus ved Inger Johanne Solli, distriktsredaktør i NRK Hedmark og Oppland. Her ble det presentert hvordan NRK arbeider. Dag 2: Orientering om Arena ny omsorg: innlandets oppfølging av NOU 2011:11 (Innovasjon i omsorg) ved dekan Roger Lian. Presentasjonen hadde hovedfokus på fremtidsutfordringene som det norske samfunnet står overfor innen helse- og omsorgstjenestene. Generell orientering om valg av representanter til kommunale eldreråd samt regelverket som benyttes, ved Jo-Bjørner Haugen, Fylkesmannen. Strategisk fokus 2025 Sykehuset Innlandet, orientering om hvordan Sykehuset Innlandet er tenkt organisert i framtiden, ved Øivind Nerby, Brukerutvalget Sykehuset Innlandet. Utover dette orienterte Nerby også om brukermedvirkning i forbindelse med gjennomføringen av Samhandlingsreformen. 20. HØSTKONFERANSE 2012 Dag 1: Leder Ingvill Fjellstad Bø åpnet samlingen hvor 21 av fylkets 26 kommuner var representert med 50 deltakere. Arrangementet foregikk på Honne kurs- og konferansesenter. Deltakerne fikk innføring i viktigheten av god næring for eldre samt praktiske tips og råd ved seksjonsleder Pernilla Egedius og kokk Bente Brovoll. Rådmann Erland Odden ga en grundig innføring i hvordan eldrerådene skal forstå et kommunalt budsjett. Presentasjon av ulike aspekter ved samhandlingsreformen sett fra hhv Sykehuset Innlandet, ved Gunvor Øfsti, og Østre Toten kommune, ved Hans Seierstad, sitt ståsted. Etter middag var det underholdning og dans ved «Per og Otto». Dag 2: Orientering og befaring på forsøkslaboratoriet ved Høgskolen på Gjøvik. Høgskolelektor Hans Petter Olsen orienterte om universell utforming og smarthusløsninger. Representantene ble deretter tatt med på befaring i laboratoriet. Tilbake på Honne ble representantene orientert om resultatene av utsendt spørreundersøkelse ved nestleder Per Rasmussen. Eldrerådsrepresentant Kari Bergum presenterte avslutningsvis teamet møteplasser og aktivisering av eldre. Ingvill Fjellstad Bø, leder Berit Johannessen, rådgiver 14

15 15

16 Postboks 988, 2626 Lillehammer - Tlf.: E-post: postmottak@oppland.org