MOSJØEN HAVN KS - SØKNAD VEFSN KOMMUNES NÆRINGSFOND VEFSNA

Transkript

1 VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: Harald Wiggo Erdal Tlf: Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 12/ MOSJØEN HAVN KS - SØKNAD VEFSN KOMMUNES NÆRINGSFOND VEFSNA Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til vedtak: 1. Mosjøen Havn KF innvilges kr til investering i reachstacker. Tilskuddet gis av Vefsn kommunes næringsfond Vefsna, tiltak i kommunal regi og utbetales mot dokumentasjon på forbrukte kostnader i samsvar med budsjettet i søknaden. 2. Vefsn kommune innvilger Mosjøen Havn et lån som er rente og avdragsfritt i prosjektets levetid, 15 år. Lånet skal betales helt eller delvis tilbake ved periodens utløp avhengig av prosjektets resultat. 3. Saken medfører følgende budsjettregulering for 2012: Økte utgifter: Utlån Mosjøen Havn Tilskudd Mosjøen Havn Økte inntekter: Bruk av fond Bruk av Vefsna fondet Begrunnelse: MILJØ Medfører saken miljøkonsekvenser? LIKESTILLING Berører saken likestillingsproblematikk? PLANFORANKRING Er saken forankret i kommuneplanen? DELEGASJON Er saken i tråd med delegasjonsreglementet? BUDSJETT Medfører saken budsjettregulering? Hvis ja klargjør kort: Hvis ja klargjør kort: Angi her i hvilken del, evt. i hvilken annen plan. Hvis nei, skal delegasj.reglementet endres? (angi i tilfellet hvordan) Hvis ja så skal reguleringen framgå i saksframlegget.

2 Trykte vedlegg: Utrykte vedlegg: Sammendrag Bakgrunn Saken var første gang til behandling i styre i MON KF i møte den , hvor det ble vedtatt å utsette saken. Som ledd i arbeidet med å utvikle Mosjøen videre som et godsknutepunkt for Helgeland, søker Mosjøen Havn KF i brev av om kr i tilskudd fra Vefsnafondet til kjøp av reachstacker, som følger: Mosjøen Havn KF samarbeider med MON KF, MIT AS, Alcoa Mosjøen og de andre aktørene innen transportbransjen for å reetablere Mosjøen som et godsknutepunkt for Helgeland. Vårt næringsliv uttrykker stor missnøye med dagens tilbud og vi ser også at dette arbeidet kan utvikle en betydelig næring med flere arbeidsplasser. I denne forbindelse har vi deltatt i, og deltar i flere prosjekt/aktiviteter: North Atlantic Container Service Nordic Logistic Corridor. Botnian Green Logistic Corridor. Utvikling av indre havn i Mosjøen. Utvikling av Holandsvika. Havnesamarbeid mellom 6 kommuner på Helgeland. Innspill til RTP og NTP. I første omgang ser vi for oss en utvikling av Mosjøen indre havn som inkluderer det offentlige havneområdet, jernbaneterminalen og Alcoas område. Dette området gir oss tilgang til både E6, jernbane og havn. Med relativt små investeringer kan vi gjøre dette området operativ i løpet av kort tid noe som er svært viktig for å kunne delta i denne utviklingen også på sikt. 2.Reachstacker. En forutsetning for å kunne tilby på- og avlasting av gods er at vi har det nødvendige utstyret som trengs. I første omgang gjelder dette en kran på Nykaia og en reachstacker som kan operere sammen med krana på kaia og på jernbaneterminalen. Investeringene i disse maskinene henger sammen i den forstand at enten kjøpes ingen av dem eller begge to. En kran og en reachstacker gir oss mulighet til å losse og laste containere til Alcoas fabrikk på Reidarfjordur også på Nykaia. Dette vil avlaste Alcoas egen kai, noe som vil ha betydning både med nåværende drift, men også ved en utvidelse av produksjonen ved fabrikken i Mosjøen. Se vedlagte brev fra verksjef Eivind Mikalsen. Det gir oss også mulighet lossing og lasting av 3. partskontainere enten med de båter som i dag går i rute til Alcoa, men også nye ruter.

3 Dette utstyret gir også større fleksibilitet når det gjelder leie av båter da man ikke er avhengig av at båtene har egen kran. En reachstacker på jerbaneterminalen gjør det mulig å tilby lossing og lasting av containere og semitraller. Mosjøen havn KF er blitt enig med MIT AS om en fordeling av disse investeringene. MIT investerer i krana og Mosjøen Havn KF investerer i reachstackeren. Styret i Mosjøen Havn KF har behandlet saken i styremøte den med følgende vedtak: Styret vedtar investering i reachstacker på inntil 4,5 mill kroner. Det forutsettes at investeringen finansieres med et til skudd på 2 mill kroner fra Vefsnafondet og resten fordelt mellom lån og egenkapital. Videre forutsettes det at det opprettes en leieavtale mellom MIT og Mosjøen havn KF for drift og vedlikehold av maskinen. Kjøp av reachstacker er koblet mot kjøp av kran på Nykaia. Derfor forutsettes det at MIT realiserer dette kjøpet. Med bakgrunn i dette søkes det herved om kr i tilskudd fra Vefsnafondet til kjøp av reachstacker. I tillegg kommer kostnader på ca. 1 million kr. til framføring av strømforsyning til krana. Denne investeringen vil bli foretatt av Mosjøen Havn KF. Vurdering Søknaden må sees i sammenheng med næringsplanens ( ) delmål 4: Vefsn skal være et kommunikasjonsknutepunkt, med gode tilbud både innenfor person og godstransport. Og det er spesielt tiltak 4.2 Etablere og utvikle et prosjekt for utbygging/ utvikling av næringsarealer, havneanlegg og intermodal godsterminal i Holandsvika, denne saken er forankret i.. Prosjekt utvikling av Holandsvika er etablert og utvikling av indre havn er en del av prosjektet. Som det fremkommer av søknaden er vi ( Mosjøen hav KF, MON KF og Vefsn kommune) engasjert i flere prosjekter for å kunne realisere målene i næringsplanen Som vi alle er kjent med stopper ikke godstogene i Mosjøen, men kjører til Mo I Rana og blir losset/ lastet der. Varene blir videresendt med bil fra Mo I Rana til Mosjøen. I tillegg er det en god del godstransport som kommer med bil fra Oslo/ Trondheim, som med fordel kunne blitt fraktet med tog. For næringslivet i Vefsn (vi mener også for Ytre Helgeland) er dette ikke en tilfredsstillende løsning for håndtering av gods til / fra Mosjøen. Næringslivet har over tid utrykket sin misnøye med denne løsningen. De påpeker at varer til Mosjøen tar lenger tid og de er svært bekymret for å miste konkurransekraft ved at dagens løsning vedvarer over tid. Vi har arbeidet systematisk ovenfor Jernbaneverket og transportører for å få godstog til å stoppe i Mosjøen for å losse/ laste gods igjen. For å kunne tilby en effektiv håndtering av gods, både for lasting/ lossing og av tog, til / fra bil eller båt, må det gjøres investeringer i Mosjøen havn. Det er behov for å investering i en Reachstacker. Når den er på plass kan Mosjøen havn tilby en god og effektiv løsning for håndtering av gods. ( Investeringen må sees i sammenheng med Mosjøen industriterminal sin investering i en ny kran) Men tiltross for en slik investering har vi ingen garantier for at vi lykkes med å få godstogene til å stoppe i Mosjøen. Det vil uansett ta tid å få dette til. De første årene vil det med stor

4 sannsynlighet ikke være tilstrekkelige mengder gods, til økonomisk å forsvare denne investeringen forretningsmessig. Dette betyr at investeringen vil være usikker økonomisk. Men gjør vi ikke investeringen, vil vi heller ikke kunne lykkes med å få godstog til å stoppe i Mosjøen for lossing/ lasting. Denne investeringen handler i første rekke om vi har tro på å lykkes, med å legge til rette for å etablere et godsknutepunkt i Vefsn. MON KF har stor tro på at vi kan lykkes med dette arbeide og derfor bør denne investeringen gjøres. Men risikoen bør fordeles mellom Mosjøen Havn KF, MON KF (Næringsfondet) og Vefsn kommune. Som det nevnes i søknaden, er investeringen i reachstacker avhengig av at MIT investerer i kran. Denne investeringen er budsjettert til 17,1 mill. kr. MIT har søkt om tilskudd til finansieringen og vi viser til egen styresak til dette styremøtet. Prosjektet er viktig for å kunne effektivisere godsbehandling og ikke minst legge grunnlaget for økt godstrafikk over havna/jernbaneterminalen. Den aktuelle investering er et viktig element i arbeidet med havneutvikling (Holandsvika/Indre havn) et av de viktigste prosjekter vi vil ha på agendaen de kommende år. Det er allerede bevilget 1,9 mill.kr. av Vefsna fondet til utvikling av Holandsvika prosjektet, og det vil således være en svært betydelig andel (29 %) av de totale fondsmidler til utviklingstiltak som går til dette prosjektet dersom tilskudd på 2 mill.kr. i sin helhet skal dekkes av disse. Det er derfor naturlig å vurdere om ikke prosjektets betydning for kommunal utvikling kan tilsi en tredeling mellom Mosjøen Havn, Vefsna fondet og kommunale midler. Det kan i den sammenheng henledes oppmerksomhet til Helgeland Krafts hentydning/råd til eierne om å disponere det ekstraordinære utbytte i 2012 på 100 mill.kr. til næringsutviklingstiltak. Økonomiavdelingen i Vefsn kommune har foretatt en investeringskalkyle basert på følgende forutsetninger: Lånerente 5 % for hele perioden, avkastningskrav 5 %, nedbetalingstid og levetid 15 år og årlige leieinntekter på kr , se vedlegg. Alternativ 1 uten tilskudd gir underskudd hele perioden utenom siste år. Alternativ 3 som forutsetter lån på kr , egenkapital kr og tilskudd på kr gir en positiv nåverdi på kr Alternativ 2 med en finansiering på kr i lån, kr i egenkapital og 2 mill. kr. i tilskudd gir en positiv nåverdi på kr etter 15 år. Med sistnevnte alternativ og en fordeling med 1 mill. kr. fra hhv Vefsna fondet og Vefsn kommunen, vil kommunen indirekte få tilbake ca. 63 % av kommunens tilskudd etter 15 år i form av styrket egenkapital i Mosjøen Havn KF. Årlige leieinntekter på kr % vekst pr. år bør være realistisk hele perioden sett under ett, men tilbudet vil sikkert trenge noen år på å innarbeide seg i markedet. Vi tror også at en salgspris på kr etter 15 år er forsiktig beregnet. En deling av det omsøkte beløp med 1 mill.kr. fra Vefsna fondet og 1 mill.kr. fra Vefsn kommune fremstår i en for kommunen så viktig utviklingssak ikke unaturlig. Et viktig element i en slik vurdering er også at det er tale om en bevilgning til en kommunal bedrift. Rådmannens vurdering. Forslaget til vedtak fra fondsstyret for Vefsna fondet innebærer et forslag der kommunen vedtar en overføring til Mosjøen Havn Kf på kr En slik bevilgning er ikke inne i vedtatt økonomiplan eller årsbudsjett for 2012 og må i tilefelle reguleres inn inneværende år.

5 På bakgrunn av de vurderinger som gjøres i saken fra fondsstyret er man enig i at prosjektet bør gjennomføres og at kommunen som helhet via Mosjøen Havn KF vil få en gevinst på kr dersom man gir et samlet tilskudd på kr På bakgrunn av tallberegningen foreslås det å gå inn med kr og med det bidra til at prosjektet går tilnærmet i null. I min vurdering vil tilskudd utover dette være en sikkerhet for at Mosjøen Havn får tilført kapital som bidrar til at prosjektet blir mindre sårbart overfor svikt i leieinntekter totalt over perioden, eller ved at inntektene fordeler seg på en annen måte som kan gjøre likviditetssituasjonen vanskelig i perioder. Jeg vil derfor ikke tilrå et kommunalt tilskudd til Mosjøen Havn, men et rente og avdragsfritt lån i prosjektperioden på , med en tilbakebetaling av hele eller deler av beløpet ved periodens slutt avhengig av hvordan prosjektet har gått. Utlånet foreslås finansiert ved bruk av fond fritt investeringsfond. Styret i MON KF har i møte den gjort følgende vedtak: 4. Mosjøen Havn KF innvilges kr til investering i reachstacker. Tilskuddet gis av Vefsn kommunes næringsfond Vefsna, tiltak i kommunal regi og utbetales mot dokumentasjon på forbrukte kostnader i samsvar med budsjettet i søknaden. 5. Vefsn kommune innvilger Mosjøen Havn et lån som er rente og avdragsfritt i prosjektets levetid, 15 år. Lånet skal betales helt eller delvis tilbake ved periodens utløp avhengig av prosjektets resultat. 6. Saken medfører følgende budsjettregulering for 2012: Økte utgifter: Utlån Mosjøen Havn Tilskudd Mosjøen Havn Økte inntekter: Bruk av fond Bruk av Vefsna fondet Magne Pettersen rådmann