Vedlegg A til kapittel C i konkurransegrunnlag etterprøving av prissatte konsekvenser av store vegprosjekt

Transkript

1 E134 Hegstad-Damåsen Prosjektbeskrivelse Prosjektet ligger i Øvre Eiker kommune i Buskerud og er en av delparsellene på en etappevis utbygging av E134 mellom Hokksund og Kongsberg. Strekningen er delt i følgende utbyggingsetapper (se kart vedlegg 1): Langebru Torespæren (åpnet 1994) Torespæren (Skjøl) Hegstad (ble bygget fra Skjøl til Dørja bru i perioden ) Hegstad Kongsberg som senere ble innkortet til Hegstad Damåsen Prosjektet E134 Hegstad Damåsen omfatter 9,4 km ny veg fra Hegstad (egentlig Lundteigen) mot Kongsberg, samt gjenstående arbeider på parsellen Torespæren Hegstad (Lundteigen), dvs strekningen fra Dørja bru til Lundteigen. Det ble aldri bygget noen midlertidig kobling til eksisterende veg fra Lundteigen til Hegstad og prosjektet Torespæren Hegstad ble derfor stoppet på Dørja bru i påvente av videreføring i prosjektet Hegstad Damåsen. Strekningen inneholder ett kryss på Dunserud, ved avkjøring til Darbu. Dette krysset var ikke med i den opprinnelige reguleringsplanen for E134 Hegstad Damåsen. Det ble utarbeidet en egen reguleringsplan for Dunserud-krysset undervegs i byggingen av E134. Nedføring til Darbu inngår ikke i prosjektet. Anleggsarbeidene startet i mars 2000 ved hjelp av forskotterte midler fra Buskerud fylkeskommune og Øvre Eiker og Kongsberg kommuner. Hele strekningen fra Skjøl til Damåsen ble åpnet for trafikk 1. november Hensikten med prosjektet var å bedre fremkommeligheten og trafikksikkerheten på denne delen av europavegen.

2 Fig 1: Kart over prosjektområdet (større kart i vedlegg bakerst) Tilgjengelig datagrunnlag for etterprøving Kommunedelplan for rv.11 Hegstad Damåsen med konsekvensutredning, samlerapport (1995) Reguleringsplan Hegstad Damåsen (1997) St. prp. nr. 1 ( ) Ev 134 (rv 11) Torespæren Hegstad St. prp. Nr. 68 ( ) 3.3 Ev 134 Hegstad - Damåsen i Buskerud forskottering Div. omtale av prosjektet (vedlegg) EFFEKT og samfunnsøkonomiske beregninger Rapport: Samfunnsøkonomiske betraktninger rundt midlertidig nedføring av Rv11 ved Hegstad, Vianova (1996) Rapport: E134 Torespæren Damåsen, EFFEKT-bergeninger. Samfunnsøkonomiske betraktninger rundt midlertidig nedføring til Hegstad (1998). Rapporten inneholder EFFEKT-utskrifter, men EFFEKT-databasen er ikke funnet. EFFEKT-database fra 2001 for Hegstad-Damåsen. Beregningene ble gjennomført i forbindelse med NTP. EFFEKT-databasen har 7 grensepunkt og et enkelt vegnett. Det er mulig at denne databasen i første rekke er etablert i forbindelse med prosjektet Nedføringsveg til Darbu Vegvalgsmodell (TRIPS) ble etablert i forbindelse med kommunedelplanen. Samfunnsøkonomiske beregninger ble gjennomført med utgangspunkt i resultater fra

3 TRIPS-beregninger og enhetskostnader fra kjøretøykostnadshåndboka. EFFEKTberegninger ble ikke gjennomført. Det gjøres oppmerksom på at EFFEKTdatabasen som er tilgjengelig på dette prosjektet er fra et noe senere tidspunkt enn bevilgningstidspunktet og at det vil være behov for å tilpasse denne slik at den stemmer med opplysninger/kunnskap som var gjeldende på bevilgningstidspunktet. Trafikktellinger Det er flere trafikktellepunkter i området. De mest sentrale tellepunktene er følgende: Nivå 1 punkt på ny E134 mellom Skjøl og Dunserud. Nivå 2 tellepunkt på E134 ved Soho, mellom Damåsen og Kongsberg sentrum. (Tellinger fra 1998, 2002) Nivå 2 tellepunkt på parallell lokalveg, Fv72 ved Fiskumsletta. (Tellinger fra 1997, 2001, 2002, 2006) Fig 2: Kart med tellepunkter

4 Rv. 580 Hop - Midtun Prosjektbeskrivelse Prosjektet er i Bergen kommune på E39 mellom Midtun og Hop. Veganlegget er en tilførselsveg til Søndre innfartsåre og avlastet riksvegsystemet som gikk gjennom Nesttun sentrum. Målet med prosjektet var å forbedre fremkommeligheten i området og redusere miljøproblemene. Vegprosjektet er 3,2 km langt hvorav 1,4 går i tunnel. Se forøvrig vedlagte prosjektbrosjyre (vedlegg B). Fig. 3: Kart over prosjektområdet og tellepunkt i området

5 Tilgjengelig datagrunnlag for etterprøving Det er ikke laget hovedplan for prosjektet. Reguleringsplanen ble vedtatt i januar 1996 og stadfestet i 1997 Prosjektet er finansiert med midler frå bompengeringen i Bergen og statlige midlar Prosjektet er omtalt i St.meld. nr 37 side i St.prp. nr 45 ( ) og i St.prp. nr 1 i og senere i St.prp. nr EFFEKT og samfunnsøkonomiske beregninger EFFEKTdatabase for prosjektet er tilgjengelig. EFFEKT-beregningen er gjort i sammenheng med arbeidet med NTP EFFEKT-beregningen har tatt utgangspunkt i transportmodell Det gjøres oppmerksom på at EFFEKTdatabasen som er tilgjengelig på dette prosjektet er fra et noe senere tidspunkt enn bevilgningstidspunktet og at det vil være behov for å tilpasse denne slik at den stemmer med opplysninger/kunnskap som var gjeldende på bevilgningstidspunktet. Trafikktellinger Fig 3 viser sentrale tellepunkt i prosjektområdet

6 Rv. 616 Kolset- Klubben Prosjektbeskrivelse Prosjektet er en del av rv. 616 i ytre del av Nordfjord i Sogn og Fjordane. Prosjektet er om lag 8 km langt inkludert undersjøisk tunnel under Skatestraumen og er et første byggesteg for fastlandssamband til Bremanger. Med dette første byggesteget vil en reise ferjefritt mellom øyene i Bremanger og til fastlandet. Fig 4: Kart over prosjektområdet avmerket tellepunkt Tilgjengelig datagrunnnlag for etterprøving Hovedplan rv. 616 Langesi - Oldeide (91). Prosjektet er omtalt med bevilgning i St.prp. nr1 frå 1997 til 2002 Reguleringsplaner og ferdigvegstegninger EFFEKT og samfunnsøkonomiske analyser EFFEKT-database for prosjektet 2001 (et noe senere tidspunkt enn bevilgning) NB. Den tilgjengelige EFFEKTdatabasen er fra et noe senere tidspunkt enn bevilgningstidspunktet. Det kan være behov for å evt. justere denne tilbake til de opplysninger som var tilgjengelige ved bevilgningstidspunkt.

7 Trafikktellinger Det er gjort trafikktellinger i Skatestraumtunnelen, og det er trafikktall på ferjene Stårheim Isane, Smørhamn - Kjelkenes og Måløy Oldeidet Sintef Samferdselsteknikk utarbeidet trafikkprognose for Nordfjord i 1998 basert på intervju på ferjene og Utvikfjellet. I 2004 ble det dessuten gjort intervju og tellinger og laget en ny oppdatert trafikkprognose av Aspan Viak. Vedlegg

8 E 134 Hegstad- Damåsen

9 E134 Hegstad Damåsen St. prpp og omtale av prosjektet hentet fra Stortinget og Statens vegvesen. St.meld. nr. 37 ( ) Norsk veg- og vegtrafikkplan Investeringsramme Samferdselsdepartementet har lagt til grunn en investeringsramme på 350 mill. kr for perioden For perioden er det lagt til grunn en investeringsramme på 680 mill. kr. Det er regnet med 310 mill. kr i bompenger i perioden I perioden vil de prosjektene som er startet opp i inneværende periode bli fullført. I siste del av tiårsperioden er det aktuelt å gjennomføre prosjektet Hegstad - Kongsberg og starte opp prosjektet Gvammen - Århus forbi Nutheimskleivene i Seljord. Anbefalt strategi innebærer at andelen av rute 11 med tilfredsstillende standard vil øke til 40 pst i løpet av planperioden I løpet av hele planperioden vil andelen kunne økes til 42 pst Prosjektomtale Innenfor investeringsrammen på 350 mill. kr i er det ikke rom for nye prosjekter. I siste del av tiårsperioden ( ) kan følgende større prosjekter være aktuelle: Rv 11 Hegstad - Kongsberg (Kongsberg kommune). Kostnadsoverslag 290 mill. kr. Rv 11 Gvammen - Århus (Hjartdal og Seljord kommuner). Kostnadsoverslag 400 mill. kr. St prp nr 1 ( ) Ev 134 (rv 11) Torespæren - Hegstad Prosjektet er sist omtalt i St.prp. nr. 1 ( ), side 92-93, og i St.prp. nr. 64 ( ), side I forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 64 ( ) gikk Stortinget inn for at udisponerte midler på prosjektet Torespæren - Hegstad skal gå til videreføring av Ev 134 mot Kongsberg, jf. Innst. S. nr. 229 ( ), side I St.meld. nr. 37 er videre utbygging av Ev 134 fra Hegstad mot Kongsberg først vurdert som aktuelt i perioden , jf. side 112. Samferdselsdepartementet er i dialog med Buskerud fylkeskommune og Kongsberg og Øvre Eiker kommuner om en eventuell kommunal/ fylkeskommunal forskuttering for å forsere videreføringen av utbyggingen. Departementet avventer derfor en avklaring av dette før det tas stilling til oppstart på videreføringen. I 1998 er de disponible midlene på prosjektet midlertidig omdisponert til andre prosjekter, mot tilbakeføring i St prp nr 68 ( ) 3.3 Ev 134 Hegstad - Damåsen i Buskerud - forskottering Prosjektet ble bl.a. omtalt i St.meld. nr. 37 ( ), s. 112 og i St.prp. nr. 1 ( ), s. 97. Ny Ev 134 på strekningen mellom Torespæren og Damåsen har vært under bygging siden Vegen fra Torespæren til Hegstad på 5,6 km ble nesten ferdig bygd i I St.meld. nr. 37 ( ) er utbygging av Ev 134 fra Hegstad mot Kongsberg vurdert som aktuell for perioden I forbindelse med behandling av St.prp. nr. 64 ( ), gikk Stortinget inn for at det ikke skulle bygges en midlertidig nedføring på Ev 134 ved Hegstad slik planen opprinnelig var. I stedet ønsket Stortinget å nytte udisponerte midler på prosjektet Torespæren - Hegstad til videreføring av Ev 134 mot Kongsberg, jf. Innst. S. nr. 229 ( ). Stortinget stilte seg samtidig positiv til en eventuell kommunal/fylkeskommunal forskottering med refusjon tidlig i perioden

10 Kostnadsoverslaget for parsellen Hegstad - Damåsen er beregnet til om lag 220 mill kr. Kostnader forbundet med tiltak langs eksisterende veg, samt bygging av rasteplass og tverrforbindelse med kryss til Darbu er ikke med i overslaget. Det står igjen 27 mill. kr fra Torespæren - Hegstad til disposisjon for videreføringen. Kostnadsoverslaget for prosjektet vil bli kvalitetssikret i henhold til Statens vegvesens regler før det legges fram i statsbudsjettet for Buskerud fylkeskommune har sammen med Øvre Eiker og Kongsberg kommuner søkt om å forskottere inntil 170 mill. kr med sikte på å ferdigstille parsellen Hegstad - Damåsen innen 1. september Det er forutsatt refusjon i , og at en eventuell kostnadsøkning må være et statlig ansvar. Fylkestinget i Buskerud sluttet seg til søknaden om forskottering 18. februar Kommunestyrene i Øvre Eiker og Kongsberg sluttet seg til søknaden henholdsvis 3. og 9. februar Tabell 3.2 viser en finansieringsplan for rasjonell anleggsgjennomføring. Det er lagt opp til en forskottering på totalt 90 mill. kr, med 20 mill. kr i 2000 og 70 mill. kr i Videre er det lagt opp til en statlig bevilgning på 103 mill. kr i I tillegg kommer 27 mill. kr som allerede er bevilget. Tabell 3.2 Forskotteringsplan (mill kr): Sum Investeringsbehov Forskudd Statlige midler Refusjon Buskerud fylkeskommune hadde opprinnelig forutsatt at forskotteringen skulle legges opp slik at 70 mill. kr ble stilt til disposisjon i 2001, mens 100 mill. kr ble stilt til disposisjon i Det ble videre forutsatt refusjon av 60 mill. kr i 2002 og 2003, samt 50 mill. kr i Finansieringsplanen innebærer at totalt forskotteringsbeløp blir 90 mill. kr, fordelt på 2000 og Dette refunderes i 2003 og Bakgrunnen for denne løsningen er at hensynet til rasjonell framdrift forutsetter større behov for midler i 2000 og 2001 enn det er lagt opp til i forskotteringssøknaden. En slik løsning legger til grunn at staten i sin helhet dekker finansieringsbehovet for Det forutsettes tilslutning fra fylkeskommune og kommuner til det skisserte finansieringsopplegget før anleggsstart. Samferdselsdepartementet tilrår på denne bakgrunn en forskottering som nevnt, basert på de forutsetninger som her ligger til grunn, og forutsetter at det inngås nødvendig avtale om forskottering, jf. forslag til vedtak. Dersom gjennomgangen av kostnadsoverslaget viser at forutsetningene og behovet for forskottering endres, vil departementet komme tilbake til saken. Stortinget Spørsmål nr Dato: Innlevert av stortingsrepresentant Sigrun Eng. Besvart av samferdselsminister Odd Einar Dørum. Spørsmål: «Let det seg gjera å gi eit anslag på kostnadar, kva strekningar og utbyggingsprosjekt som skal takast med?» Begrunnelse: I det siste er det framkommi mange forskjellige tall på kostnader over stamvegsparsellen E134 Hægstad-Damåsen eller er det Soho som er endepunkt på parsellen. Det er naturleg nok også stor betydning for Øvre Eiker at dei får utløst midler til sine lokale miljøtiltak og nedkjøringsvegen til Darbu i kostnadsoverslaget. På mitt spørsmål av 20. februar og det svaret eg fekk ser eg at 30 mill. står til disposisjon. Der ligg det ikkje pengar til Øvre Eiker sitt behov i kostnadsoverslaget. Svar:

11 Ny veg på strekninga E134 Langebru-Damåsen har vore planlagt og dels gjennomført sidan Det har vore viktig med ei parsellvis utbygging. Første byggetrinn var parsellen Langebru-Torespæren som blei opna for trafikk i Neste byggetrinn var Torespæren-Hegstad. Torespæren-Hegstad Arbeidet blei starta opp i Etter planen skulle E134 førast fram til eit parselldele på Hegstad der ny veg skulle koplast på den eksisterande ved Fiskumsletta. Kostnadene for denne parsellen var rekna til 135 mill kr, jf St.prp.nr.1 ( ). Det er bevilga 93 mill kr til prosjektet i perioden Av dette er 30 mill kr framleis disponibelt. Det står att ein del arbeid før denne parsellen er ferdig. For å gjere parsellen fram til koplingspunktet for ein førebels nedføring til Hegstad ferdig, er restbehovet omlag 24 mill kr. Dette må dekkjast av dei nemnde 30 millionane. Kostnaden for ein førebels nedføring er rekna til omlag 15 mill kr. Med ei løyving på 9 mill kr i 1999 vil ei fullføring av Torespæren- Hegstad og bygging av ei nedføring til Hegstad kunne realiserast. Nedføringa er i godkjent plan føresett fjerna når ny veg til Damåsen er bygd. Ei eventuell fjerning vil koste omlag 5 mill kr, men kostnaden for dette vil naturleg liggje noko fram i tid. Det er no ikkje godkjent reguleringsplan for denne nedføringa til Hegstad. Hegstad-Damåsen Dette er første etappe av prosjektet Hegstad-Kongsberg (Soho). Det er godkjent kommunedelplan for heile strekninga Hegstad-Kongsberg (Soho) inkludert tverrforbindelsen til Darbu og etterbrukstiltak. Kostnadene for dette prosjektet er på 290 mill kr, jf St.meld.nr.37 ( ) Norsk veg- og vegtrafikkplan Reguleringsplan for parsellen Hegstad-Damåsen blei godkjent i Øvre Eiker kommune i november Kostnadene er rekna til 183 mill kr. Tverrforbindelen til Darbu og etterbrukstiltak (opprusting av eksisterande veg) er ikkje med i dette overslaget, og vil måtte kome i tillegg. Øvre Eiker kommune, Kongsberg kommune og Statens vegvesen Buskerud er samde om at parsellen Hegstad-Damåsen kan byggjast utan at tilknytninga til Darbu og etterbrukstiltak langs noverande veg blir gjennomførte samtidig. Det er da føresett at desse tiltaka blir gjort før Ev 134 blir ført vidare frå Damåsen mot Kongsberg. Saka har vore til handsaming i Vegdirektoratet, og eg tar sikte på å kome tilbake til Stortinget med saka så snart som mogleg. Eg syner elles til mitt forrige svar til stortingsrepresentant Sigrun Eng av 27. februar Stortinget Skriftlige spørsmål til skriftlig besvarelse Dokument nr. 15 ( ), Spørsmål nr. 172, datert Fra Thore A. Nistad (FrP) til samferdselsministeren Besvart av samferdselsminister Odd Einar Dørum (V Utdrag fra svar Prosjektet Ev 134 Torespæren - Hegstad ble tatt opp til bevilgning i 1995 etter vedtatt reguleringsplan fra I følge denne planen skulle Ev 134 føres fram til parselldele på Hegstad hvor ny veg skulle koples på eksisterende veg ved Fiskumsletta. Ved behandlingen av kommunedelplanen for videreføring av Ev 134 fra Hegstad mot Kongsberg ble imidlertid forutsetningene for prosjektet endret ved at Øvre Eiker kommune gikk inn for å sløyfe nedføringen til Hegstad.

12 Statens vegvesen, årsmelding 2002 Buskerud: E134 Hegstad - Damåsen Prosjektet ble åpnet for trafikk i november Anleggsarbeidene startet i mars 2000 ved hjelp av forskotterte midler fra Buskerud fylkeskommune og Øvre Eiker og Kongsberg kommuner. Prosjektet omfatter bygging av 9,4 km ny veg fra Hegstad mot Kongsberg, samt gjenstående arbeider på parsellen Torespæren - Hegstad. Prosjektet har kostet 251 mill kr. I tillegg er det benyttet 7 mill kr til bygging av nytt kryss ved Dunserud, som inngår i den planlagte tverrforbindelsen til Darbu. Opprinnelig kostnadsoverslag var på 260 mill kr.