Konkurransegrunnlag Del B kravspesifikasjon. Etterprøving av prissatte konsekvenser av store vegprosjekt 2010

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Del B kravspesifikasjon Etterprøving av prissatte konsekvenser av store vegprosjekt 2010 Dokumentets dato: Saksnummer:

2 B.1. Kravspesifikasjon B.1.1. Beskrivelse av formål/behov Statenes vegvesen har lang tradisjon for å gjennomføre nytte kostnadsanalyser av sine vegprosjekt. Det var inntil 2006 ingen tradisjon for en systematisk etterprøving av prosjektene mhp om de faktisk oppnår de konsekvensene det ble hevdet prosjektene ville gi. En slik etterprøving kan over tid gi viktig innspill til utvikling av beregningsmetodikken. Samferdselsdepartementet har satt krav om at Statens vegvesen hvert år skal etterprøve omlag 5 store vegprosjekt med en investeringskostnad på over 200 mill kroner. Prosjektene skal ha vært åpen for trafikk i ca 5 år. I 2010 skal det etterprøves 4 prosjekter (se B.1.2) Statens vegvesen har utviklet en grov metodikk for etterprøving av store vegprosjekt ( Metodikken er lagt på et nøkternt ambisjonsnivå der en ikke krever et alt for detaljert datanivå, men som samtidig sikrer troverdige resultater med hensyn på analysenes treffsikkerhet. Metodikken er brukt på etterprøving av store vegprosjekt fra og med Noen rapporter som oppsummerer resultatene fra denne etterprøvingen er vedlagt konkurransegrunnlaget (Vedlegg 1 og 2). B.1.2. Beskrivelse av ytelsen. De følgende prosjektene skal etterprøves i 2010: Del Prosjekt Prosjektnavn Fylke A 1 2 B 3 4 E6 Halmstad Patterød E6 Klemetsrud Assurtjern E18 Bjørndalsletta Gartnerløkka E18 Brokelandsheia Vinterkjær Østfold Akershus Aust Agder Vest Agder Side 2 av 9

3 En kan enten gi tilbud på del A (E6 Halmstad Patterød og E6 Klemetsrud Assurtjern), del B (E18 Bjørndalsletta Gartnerløkka og E18 Brokelandsheia Vinterkjær) eller både del A og B. Føringer for arbeidet: Etterprøvingen skal ta utgangspunkt i veileder 1 for etterprøving av prissatte konsekvenser (Statens vegvesen, UTB 2006/02) og forutsetter at konsulenten har gjort seg kjent med denne. Det kan imidlertid være behov for avvik fra veilederen ut fra evt. karakteristika ved prosjektet eller tilgjengelig datagrunnlag. Det er nedsatt en arbeidsgruppe for etterprøving i Statens vegvesen. Denne arbeidsgruppen vil være faglige støttespillere for konsulenten. Konsulenten skal sette av tid med arbeidsgruppen for nødvendige faglige avklaringer som kan oppstå under etterprøvingen. Konsulenten er ansvarlig for at etterprøving av de 4 prosjektene utføres på en konsistent måte. Det eksisterer varierende datagrunnlag/dokumentasjon av prosjektene som skal etterprøves. Etterprøvingen må i praksis derfor tilpasses det tilgjengelige datagrunnlaget. Det finnes EFFEKT database fra hvert av prosjektene fra rundt bevilgningstidspunkt. Det er imidlertid noe usikkert om det var denne som lå til grunn da prosjektet ble tatt opp til bevilgning. Det kan derfor være behov for tilpasninger av databasene til opplysninger som var kjent ved bevilgningstidspunktet. Nedenfor gis det en kort beskrivelse av prosjektene. Vedlegg 4 gir en nærmere beskrivelse av prosjektene og tilgjengelig datagrunnlag som er viktige for etterprøvingen av prosjektene. Innhenting av data Konsulenten er ansvarlig for å hente inn opplysninger og data tilknyttet prosjektene. Dette gjelder både opplysninger som var gjeldende da prosjektet ble foreslått tatt opp til bevilgning, opplysninger om prosjektets utvikling etter byggestart og data om prosjektene 5 år etter åpning av prosjektet. Erfaringsmessig kan dette være tidkrevende. Statens vegvesen vil bidra med opplysninger på etterspørsel og oppgi kontaktpersoner til prosjektene. Minst et møte med kontaktpersoner i regionen vil være nødvendig og vil være et viktig ledd i arbeidet med datainnhentingen. Et besøk på selve prosjektstrekningen kan gi verdifull informasjon. Konsulenten bør i sitt 1 Det gjøres oppmerksom på at det er gjort noen små endringer i etterprøvingsskjemaet i forhold til veilederen. Dette gjelder pkt. 1.03, 1.32 og Revidert etterprøvingsskjema er vedlagt konkurransegrunnlaget (vedlegg 3). Side 3 av 9

4 tilbud ta høyde for en reise til regionen der prosjektene er lokalisert. Konsulenten skal sette av tid til møter med arbeidsgruppen for nødvendige faglige avklaringer på de enkelte prosjekt. Erfaringene tilsier at det bør tas høyde for opptil 4 møter med arbeidsgruppen for etterprøving utenom oppstartsmøtet. I henhold til etterprøvingsmetodikken skal det hentes inn opplysninger om: 1 Prosjekthistorikk, nøkkeltall om prosjektet og plangrunnlag. 2 Prosjektets mål og hensikt og evt. endringer underveis i prosjektet 3 Utbyggingskostnad. Videre skal det hentes inn a. resultater fra eksisterende nytte- kostnadsanalyser ved valg av alternativ løsning (fra Konsekvensutredning) b. resultater fra nytte-kostnadsanalyser ved bevilgningstidspunkt eller alternativt data for å oppdatere beregninger til dette tidspunkt (blant annet anleggskostnader, ulykkesdata, trafikkdata) c. data for å oppdatere nytte-kostnadsanalysene til ettersituasjonen (blant annet data om anleggskostnad, trafikk, ulykker m.m) for prosjektet 5 år etter åpning av prosjektet Nytte kostnadsanalyse for ettersituasjonen Det skal gjennomføres en ny EFFEKT beregning (EFFEKT5.63) for ettersituasjonen basert på veg og trafikkdata og øvrige forutsetninger som var kjent 5 år etter prosjektet ble åpnet for trafikk. Analyser/sammenlikning Avvik mellom forutsatte/beregnede virkninger presentert ved bevilgningstidspunkt og faktiske/beregnede virkninger i ettersituasjonen skal forklares. Kvaliteten på datagrunnlaget(for eksempel trafikkgrunnlaget) samt en vurdering av datakvalitetens innvirkning på konklusjonen skal vurderes. Sluttrapport Det skal skrives en egen sluttrapport for hvert av prosjektene som etterprøves. Det presiseres at rapporten skal dokumentere etterprøvingen og inneholde en utfyllende analyse/vurdering av resultatene. Valg, forenklinger og forutsetninger som er gjort i analysen skal komme tydelig frem i rapporten. Rapporten skal være på norsk og inneholde et sammendrag der arbeidet og konklusjonene oppsummeres på en enkel måte for utenforstående. Sammendraget skal ikke forutsette at leseren har kjennskap til EFFEKT. Side 4 av 9

5 Kort beskrivelse av prosjekter som skal etterprøves. (Nærmere om prosjektene med kartgrunnlag i vedlegg 4) E6 Klemetsrud Asurtjern Prosjektet omfattet utvidelse av eksisterende E6 fra to til firefelts veg på en ca 7 km lang strekning mellom Klemetsrud i Oslo og Assurtjern i Oppegård kommune. Hovedmålet med prosjektet var å bedre kapasitet på denne delen av hovedvegnettet inn mot Oslo, og redusere antall ulykker. I tillegg reduseres støyulempene som følge av mindre bruk av dagens omkjøringsmuligheter på sekundærvegnettet. Anleggsarbeidene startet i juli 2002, og ble ferdigstilt høsten Prosjektet inngikk i planene for utbygging av hovedvegnettet i Oslo området, som alternativ til E18 Mossevegen, jf. St.prp. nr. 96 ( ). Det var store kapasitetsproblemer på strekningen, spesielt i rushtiden. E6 Halmstad Patterød: Strekningen er ca 7 km lang, strekker seg fra Halmstad i Rygge kommune til Patterød i Moss kommune og er en del av Østfoldpakken. Prosjektet omfatter en utbygging av firefelts motorveg med midtdeler ved å utvide eksisterende veg med to nye kjørefelt. I tillegg inngår trafikksikkerhetstiltak, bl.a. i Halmstadkrysset, og støyskjermingstiltak. Anleggsstart var høsten 2002 med ferdigstillelse høsten Hovedmålet med prosjektet var å øke framkommeligheten og trafikksikkerheten på strekningen. E18 Brokelandsheia Vinterkjær Prosjektet omfatter bygging av ca 12 km ny to/tre felts motorveg med midtrekkverk mellom Brokelandsheia i Gjerstad kommune og Vinterkjær i Risør kommune. Vegen er lagt utenom tettstedene og går i hovedsak i ny trase gjennom ubebygde skogområder. Strekningen er bygget som en del av Bompengepakke Aust Agder med statlige midler og bompenger. Målet med den nye vegen var å bygge en trafikksikker veg med forbedret fremkommelighet og med tilstrekkelig god kurvatur tilpasset omkringliggende landskap på best mulig måte. E18 Bjørndalsletta Gartnerløkka Prosjektet omfatter bygging av om lag 3 km ny firefelts riksveg sentralt i Kristiansand, inkl. miljøtunnel gjennom boligområdene nordøst for sentrum samt Side 5 av 9

6 tunnel under friluftsområdet Baneheia nord for Kvadraturen (sentrum) med forbindelsesveger til Vest Agder Sentralsykehus og sentrum. I tillegg omfatter prosjektet ny bru over elva Otra og flere kryss med tilkobling til det lokale vegnettet. Hovedmålet med prosjektet var å gi en bedre stamvegforbindelse nasjonalt og regionalt og vesentlig bedre miljø og trafikksikkerhetsforholdene lokalt. B.1.3. Leveringsvilkår Prosjektet skal levere endelige rapporter 15. desember 2010 B.1.4. Priser Tilbudet skal gis ved bruk av de følgende prisskjemaene. Del A. Tilbud personell (1) E6 Halmastad Patterød og (2) E6 Klemetsrud Assurtjern: Navn Kr/time Antall timeverk (se b1.2) Andel timeverk prosjekt 1 2 Prosjektansvarlig: Medarbeidere.. Underkonsulenter Firma: Navn på medarbeidere.. * Planlagt grad av deltakelse for den enkelte prosjektmedarbeider skal oppgis med antall timeverk. Side 6 av 9

7 Del A: Timefordeling Antall timeverk Datainnhenting Analyse og rapportskriving Møte med arbeidsgruppen Annet?. Del B: Tilbud personell (3) E18 Brokelandsheia Vinterkjær og (4)E18 Bjørndalsletta Gartnerløkka Navn Kr/time Antall timeverk (se b1.2) Andel timeverk prosjekt 3 4 Prosjektansvarlig: Medarbeidere.. Underkonsulenter Firma: Navn på medarbeidere.. Side 7 av 9

8 Del B: Timefordeling Antall timeverk Datainnhenting Analyse og rapportskriving Møte med arbeidsgruppen Annet? Del A + B: (Skjemaene fylles ut dersom det antas en stordrifts fordel ved å gjøre begge delene samlet). Navn Kr/time Antall timeverk (se b1.2) Andel timeverk prosjekt Prosjektansvarlig: Medarbeidere.. Underkonsulenter Firma: Navn på medarbeidere.. Side 8 av 9

9 Del A + B timefordeling Antall timeverk Datainnhenting Analyse og rapportskriving Møte med arbeidsgruppen Annet?. B.1.5. Evt. Adgang til å gi deltilbud Det er tilgang til å gi deltilbud. Det kan gis tilbud på følgende delpakker: A. E6 Halmstad Patterød og E6 Klemetsrud Assurtjern B. E18 Brokelandsheia Vinterkjær og E18 Bjørndalsletta Gartnerløkka Ved tilbud på både delpakke A + B skal det evt. komme frem hvilke stordriftsfordeler det kan komme som følge av dette. B.1.6. Evt. Adgang til å gi alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. Side 9 av 9