Forslag til forbedringer i barnevernet - oppfølging, godt samarbeid med barn, foreldre, fosterforeldre og barneverntjenesten og samvær

Transkript

1 Fra Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF) Forslag til forbedringer i barnevernet - oppfølging, godt samarbeid med barn, foreldre, fosterforeldre og barneverntjenesten og samvær På bakgrunn av to kurs om brukermedvirkning og samvær som OBF arrangerte for foreldre som har barna sine plassert av barnevernet i 2014, kom det frem følgende forslag som kan forbedringer i barnevernet. Forslagene knytter seg til ulike forhold i kontakten foreldrene har hatt med barnevernet. Det var i hovedsak enighet for forslagene, men enkelte hadde også synspunkter som var forskjellige fra andres. Følgende synes likevel å være synspunkter som de fleste var enige om. 1. Generelle kommentarer: 1.1 Ansattes holdninger De ansatte i barnevernet må forholde seg til foreldre som noe mer enn en diagnose eller en bekymring. Barnevernet må kunne innrømme feil. For eksempel erkjenne feil de har gjort og rette konkret opp i dem umiddelbart. Dette vekker tillit. Saksbehandler/kontaktperson må ha mer fokus på positive sider og løsninger. For eksempel dokumentere hva er foreldrene gode på og deres ressurser. Barnevernet må vise en positiv holdning overfor foreldre. Positive holdninger skaper god stemning og motiverer til samarbeid. Barnevernet må bli mer ærlig, skrive og uttale seg sannferdig. De bør rette opp det som er sagt og skrevet feil om barnet/familien og situasjoner, både skriftlig og muntlig. I hvert fall dokumentere foreldrenes synspunkter på det foreldre opplever som feilsitert eller feil oppfattet. 1.2 Kontinuitet Gjennomtrekken av saksbehandlere er stor. Det trengs mer kontinuitet i kontakten og foreldrene må få lov å forholde seg til samme saksbehandler, dersom de ønsker det. Eventuelt: Hvis bytte av saksbehandler må foreldre informeres om dette og grunnen. Den som slutter skal også kunne avslutte kontakten på en 1

2 god måte, både med barn og foreldre. Dette for å vedlikeholde tilliten og for at foreldrene ikke skal lure på at det har noe med dem personlig å gjøre. Barnevernet må alltid være tilstrekkelig bemannet så de kan utføre sine lovpålagte oppgaver. Kontakt og tiltak en får skal ikke være avhengig av den enkelte kommunes økonomi. 1.3 Mer og bedre informasjon Barnevernet må bli flinkere til å informere barn og unge om sine rettigheter og hvilke tiltak og hjelp de kan tilby hos dem. I god tid i forkant av et forhandlingsmøte i fylkesnemnda må barnevernet få informasjon om hva Fylkesnemnda er og hvordan forhandlingsmøte foregår. Barneverntjenesten må informere foreldre om OBF. 1.4 Brukermedvirkning Foreldrene må få anledning til å eie og ta del i løsninger, og det må tas hensyn til hva de mener. Det må prioriteres i større grad å ha samarbeidsmøter og familieråd. Forslag og avtaler må følges opp av barnevernet og fosterforeldre. Skiftelige avtaler eller nedskrevet i referat fra samarbeidsmøter. Foreldre må få delta i møter/samarbeidsmøter/ansvarsgruppemøter rundt barna. Dagsorden må avklares i forkant og være kjent for alle deltakerne. Oppsummering på slutten av møtet med alle konklusjoner/beslutninger - og hvem som følger opp disse. Brukermedvirkning må være helt sentral ved planlegging av samvær - se eget hovedpunkt Barneverntjenesten bør utarbeide sjekkliste for brukermedvirkning, blant annet som omhandler forhandlingsmøte i fylkesnemnda Vi viser til Tor Slettebøs litteratur på emne + Power Point presentasjonene fra OBF kursene i 2014 ( 2. Forslag til tiltak før, under og etter flyttingen av barnet 2.1 Generelt Et av de viktigste tiltakene som kan hjelpe foreldre som mister omsorg for barn er at de har en støtteperson før, under og etter en omsorgsovertakelse. Denne personen må foreldrene selv kunne velge hvem skal være. Denne kan være en venn, familie eller faglig person, for eksempel helsesøster eller sykepleier. Støttepersonen skal kunne være med foreldrene på alle møter med barnevernet og ha støttesamtaler ved behov. Barneverntjenesten må dekke utgiftene; honorar/lønn og evt. reisepenger. Støtteperson for foreldre er en lovpålagt ordning i Danmark. 2

3 2.2 Før flyttingen av barnet Mer hjelp i hjemmet, forebyggende tiltak. Også tvang for å forebygge omsorgsovertakelse. Raskere innsats, tydelig og mer konkret, sett i lys, av vektleggingen av tilknytningsteori Målbare tiltak, konkretisering Hjelp til ungdommen å ta rette beslutninger (de over 15 år kan selv si nei til alle forslag) Bedre hjelp til rusmisbrukene foreldre så de kan komme inn i behandling For eksempel: Det skal settes inn tiltak før flytting av barnet som skal hjelpe forelderen til å bli en bedre omsorgsperson, ved hjelp av veiledning, kurs, oppfølging og hjelp i hjemmet. Det skal også kunne treffes tiltak hvor flere instanser skal samarbeide tett, med Nav for å bedre økonomi og bo-situasjon, rus-omsorg/behandling, helsevesenet/psykiatrien, foreninger som kan hjelpe eller utvide nettverket deres og andre instanser. Det skal være utdanningstilbud og videre kursing av foreldre for å øke deres kunnskap om omsorg for barn og deres forsterke foreldrekompetansen, på lik linje som fosterforeldre får. Foreldrene skal vurderes av habile fagpersoner som holder utdanningen/kursene, eller andre fagpersoner fra f. eks avd. tiltak - familieterapeut. Deres vurdering av foreldrene skal sendes skriftlig til barnevernet. 2.3 Etter flyttingen av barnet Oppfølging etterpå må bli bedre og foreldrene må ikke bli overlatt til seg selv. Foreldrene må få tilbud om hjelp fra et kriseteam etter en omsorgsovertakelse, eventuelt kontakt med andre foreldre som har vært i samme situasjon (erfaringsformidlere) Noen foreldre vil trenge familieterapisamtaler. De ansatte i barnevernet må ha forståelse for at foreldrene kan være sinte og at de sitter med mange vanskelige følelser Noen foreldre må få hjelp til å etablere større/bedre nettverk Foreldrene bør kunne få økonomisk støtte til samvær. Hjelp til foreldre om informasjon til barnet om grunnlaget til flyttingen Bedre oppfølging av barna om hva som er skjedd Bruk av familien som besøkshjem hvis fosterforeldrene trenger det For eksempel: Foreldrene skal få vite om barnet er flyttet på eller skal flyttes på flere ganger. Foreldre må sikres god informasjon og begrunnelse i alle vedtak og beslutninger. Barnet skal ha rett til å ha videre kontakt med sitt nettverk fra tidligere, både 3

4 familie og venner i denne fasen. Dette for å trygge barnet i overgangsfasen til fosterhjemmet eller institusjonen. Søsken skal få bo i samme fosterhjem, det skal være nøye vurderte grunnlag for å skille dem som skal legges frem skriftlig. Hvis ikke søsken kan bo sammen må både barn og foreldre sikres informasjon om grunnen til dette, og om hvordan de kan holde kontakt med hverandre. 2.4 Hjelp til tilbakeføring av barnet Planlegging av tilbakeføring Alle foreldre må settes i stand til", hjelp til endring/ forbedre omsorgsevne sånn at barnet kan flytte hjem igjen (veiledning, behandling, praktisk trening) Tenke progresjon i innsatsen 2.5 Annet Barna må være sikret at de får opplysninger om foreldre, også om deres utvikling etter flytting, og om deres oppvekst/historie/familie 3. Rettssikkerhet og kvalitetssikring 3.1 Sakkyndiges rolle Forebygge inhabilitet av sakkyndige Uhildet sakkyndig det kan ikke være barneverntjenesten som velger sakkyndig Sjekkliste til sakkyndige bedre kvalitetssikring Grundigere undersøkelse av sakkyndig. De må ha flere timer til disposisjon + komme tidligere (?) 3.2 Kvalitetssikring av barneverntjenesten Bedre kontroll med barneverntjenesten Føle opp at tiltak faktisk blir gjort Et organ uavhengig av det offentlige. Nå for tette bånd mellom Fylkesmannen og barneverntjenesten (?) Oftere gjennomgang av barnevernet av Riksrevisjon; før og etter omsorgsovertakelse Det bør være en egen kontaktperson for barn og foreldre hos Fylkesmannen I saksfremlegget barnverntjenesten sender til Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker må det være en plan for oppfølging av foreldrene. Dette må stå i vedtaket også fylkesnemnda må ansvarliggjøre barneverntjenesten Bedre rettssikkerhet. Barnevernet må få bedre juridisk kompetanse. Kontakten barnevernet har med foreldre må bli mer forutsigbar. Nå mye usikkerhet, dvs. det må bli bedre oppfølging av avtaler. Ringe tilbake! 4

5 Lovfeste rett til saksbehandlerbytte etter omsorgsovertakelse hvis barn og foreldre ønsker Foreldre må også kunne be om å få en annen saksbehandler dersom kjemien ikke stemmer, noe som kan ha sammenheng med personlige egenskaper ved saksbehandler. 4. Kommunikasjon og samarbeid 4.1 Samtaler mellom foreldre og ansatte i barnevernet Det bør anvendes lydopptak fra møter mellom foreldre og ansatte i barnevernet. Foreldre må alltid få kommentere på referat/ møteprotokoll, godkjenne og evt. komme med sine synspunkter hvis en opplever ulik oppfatning av det som ble sagt på møtet. Separate samtaler med barnevern og foreldrene (?) 4.2 Bedre samarbeid mellom de ulike partene Bedre samarbeid mellom fosterforeldre og foreldre Faste møter med barnevernet, fosterforeldre, foreldre Inkludere foreldre og barn i møter med fosterforeldre helst en nøytral en person til stede Bedre dialog for eksempel bruk av familieråd. Oppfattes forskjellig for både barn og foreldre. Familieråd må fungere må ha en ordstyrer (skjerme barna). Mer bruk av nettverk og slekt som fosterhjem. Tverrkommunalt barnevern (?) Etablere et tiltak om bedre samarbeid; kommunikasjon mellom partene, og en meklingsinstans for foreldre og fosterforeldre Lovfestet tiltak kurs og samarbeid mellom barnevern og familie OBF brukes som brobygger Fosterhjemsforeningen er brobyggere for bedre samarbeid mellom foreldre og fosterforeldre 5. Foreldre med etnisk minoritetsbakgrunn Rett til tolk i alle møter, samtaler, hjemmebesøk Saksbehandler med samme etniske bakgrunn Sjekke bedre opplysninger fra barn til etniske minoritet kvalitetssikre. Rekruttere fosterhjem med samme etniske tilhørighet, kultur, religion som foreldrene Bedre veiledning og informasjon til foreldre som kommer fra utlandet Respektere familiens kultur, religionstilknytning, - tenk når barnet skal tilbakeføres 5

6 Om samvær Hva er viktig for foreldre/hva trenger de av saksbehandler for at det skal bli gode samvær 1. Generelle kommentarer 1.1 Ansatte holdninger Vis respekt for foreldrene Ta barn & foreldre på alvor Se også foreldrenes ressurser Opparbeid tillit til foreldrene 1.2 Kontinuitet Samme saksbehandler over tid 1.3 Mer og bedre informasjon Gi informasjon om hvilke tilbud foreldre kan få etter at barna er plassert Gi informasjon til foreldrene om barnas utvikling så de får innblikk i livene til barna Gi informasjon til foreldre om rettigheter, OBF, osv. 1.4 Barnevernets rammebetingelser Handle raskt - ting må ikke ta for lang tid Får kapasitet/tid til å gjøre jobben sin 1.6 Barnevernets kompetanse og forståelse rundt samvær At de også ser at foreldrene er viktige for barna sine, selv om de er over 15 år Større kompetanse på familieskap også andres kulturers Støre mangfold i personalgruppen i barnevernet flere med lenger livserfaring Større kulturforståelse Autorisasjon kvalitetssikring Mangel på brukerundersøkelse 2. Forslag til tiltak før flytting av barnet, valg av plasseringssted -flytting Gi foreldre god informasjon om hvorfor barna er plassert og begrunnelsen for samværsvedtaket Velg fosterhjem nærmere der familien bor Plasser søsken sammen - i hvert fall de små sammen Vurder slekt som fosterhjem medvirkning i beslutningsprosessen 6

7 La foreldrene få komme på besøk i fosterhjemmet Gir foreldre lov til å fortelle de nye omsorgspersonene om hvem og hva barnet mitt er og liker Gir fosterforeldre klare retningslinjer fra starten av før de blir fosterhjem om samvær, kontakt og samarbeid 3. Kommunikasjon og samarbeid 3.1 Samtaler mellom foreldre og ansatte i barnevernet Gi god informasjon med begrunnelse for samværsvedtaket og hvis endringer i samværsavtalen fortell hvorfor det skjer Bruk gode tolker (UDI sine tolker er gode) Vær tydelig overfor foreldrene på hva barneverntjenesten tenker er et godt samvær Kommunikasjon - rød tråd, klare og tydelige rammer Gi foreldre mulighet til å ha med seg en støtteperson på møter (samvær?) Opptre ryddig og tydelig i samtale med foreldrene Lytt til foreldrene Vis empati ha forståelse for foreldres følelser Mer teamarbeid; barneverntjenesten- foreldre - fosterforeldre 3.2 Godt samarbeid med foreldre og fosterforeldre Tilrettelegg for godt samarbeid - gode samarbeidsformer Hold jevnlig felles møter Familieråd Brukermedvirkning Barneverntjenesten tilrettelegge for god kommunikasjon mellom foreldre og fosterforeldre 4. Planlegging og forberedelsen av samværene Vise imøtekommenhet ved familietreff, bursdager, høytider, merkedager (1. skoledag) (gi og ta) Prøv å ikke øke avstanden mellom foreldre og barn Ikke bygg opp om barnets trass Oppfordrer fosterforeldre til å følge opp samværene Ikke utsett samvær uten å informere foreldrene Bestrebe seg på planlegging i samarbeid med foreldre og fosterforeldre Forbered alle på hvem som vil være tilstede under samvær Hvis foreldre er i arbeid, planlegg samvær utenfor arbeidstiden Prøv å unngå innblanding på hvordan samvær skal være Prøv å være mindre styrende/ikke snakke over hodet på, mer løsningsorientert, ikke lyve Involver foreldre i planleggingen, og legg til rette for godt samarbeid mellom foreldre og fosterfamilien Benytt familievernet hvis barna vegrer seg for samvær Tilrettelegge for at samvær blir naturlige 7

8 Ved behov yt økonomisk støtte til samværene Diskuter med både foreldre hvor det er best at samværene er, hos foreldre, i fosterhjemmet, andre steder 5. Samværsavtalene - og evaluering La foreldrene få være med i utarbeidelsen av samværsplan Samværsplan må utarbeides i god tid Samvær som må avlyses, må gi rett til nytt samvær Gi foreldre anledning til å bytte dato Hvis partene ønsker det ha møter før & etter samvær Ikke endre samværsavtaler uten først å ha snakket med foreldrene om det passer Holder møter med partene for evaluering og forbedring (i etterkant av samvær) Ved tilbakemeldinger til foreldre - vær tydelig! Hvis flere barn i en søskenflokk har oppfølging av ulike barneverntjenester, sørg for at en har koordinerende ansvar ved søskenkontakt Foreldre må få kjennskap til hvilke kriterier barneverntjenesten vurderer etter, for eksempel ved reduksjon av samvær Må være nøyere med å holde evalueringer av samvær med alle parter 6. Tilsyn under samvær Hvis det er tilsyn med rapport fra samværet, send den alltid til foreldre for evt. innspill Kan barnevernet bruke forskjellige «firmaer» til dette uten at foreldre og barn blir kjent med disse på forhånd Hvis tilsyn, må det være faste personer, et klart mandat for tilsynet Foreldre og barn må få treffe tilsynsperson i forkant Rapport fra tilsynet må umiddelbart sendes foreldre for kommentering 7. Søskenkontakt og kontakt med øvrig familie At de ivaretar søskenkontakt At de bistår til at barnet opprettholder kontakt med sin øvrige slekt/familie og venner At familietradisjoner ivaretas for barnet Hva er viktig for foreldre/ hva trenger dere av fosterforeldre for at det skal bli gode samvær 1. Kommunikasjon og samarbeid At barna skal være i fokus Bistår til å få dialog og en god kontakt med foreldrene (relasjon) 8

9 At de viser interesse for foreldrene Tilrettelegger for kontakt med barnets øvrige familie Forutsigbarhet/rutiner - klare avtaler Spør foreldre om sosiale medier - hva synes vi om det? Hva legges ut? Kan barna delta på FB? 2. Informasjon og involvering Involverer foreldre i barnas sorgprosess Send jevnlig foto av barna til foreldrene Gi oppdateringer på barnas utvikling/liv. For eksempel sender en mms/ bilde om hva barnet gjør Send en sms en gang i uken med info om barnet i uken som har gått, evt. et bilde eller 2 som foreldre kan svare på, evt. stille spørsmål Tlf. eler kort på mors- og farsdag og bursdag At en kan ha sosiale settinger utenfor samvær Be foreldrene inn på kaffe når de leverer barnet etter samvær Hjelp barnet til å ivareta de biologiske bånd 3. Fosterfamiliens holdninger og inkludering av fosterbarnets familie Vis foreldre respekt og forståelse Bistå så foreldre skal føle seg velkommen Vær åpen for å møte foreldrene og invitere dem hjem til seg Vær ærlige i sin opptreden overfor foreldre Inkluder foreldre før ting skjer Respekter foreldreansvaret Stikkord til saksbehandlere og fosterforeldre for godt samarbeid Hva skal vi forholde oss til? Gi oss god og tydelig informasjon om generelle rammer for samvær. Dere må inkludere oss? La oss få være med i planleggingen og evalueringen av samværene. Sørg for god kommunikasjon fra starten! Vi ønsker gode rolleavklaringer mellom foreldre, fosterforeldre og evt. tilsynsfører La oss bli kjent! La oss møte fosterforeldrene i forkant av en plassering og ha faste uformelle møter underveis Gi oss informasjon - om alt! Dette gjelder bl.a små og store hendelser det daglige livet til barna våre Lytt til oss! Vi som foreldre har mye å si fornuftig om barna våre Respekter foreldreretten! Det er viktig å få frem forskjellen på omsorgsansvar og foreldreansvar. La meg fortsatt få være en forelder for barnet for barnet mitt. Legg fordommene deres hjemme! 9

10 Ikke glem at det er mange grunner til at barnet mitt ikke kan bo hjemme, og at du en dag selv kan komme i den samme situasjonen Husk at vi og er mennesker! Selv om jeg ikke har omsorgen for barnet mitt, så betyr det ikke at jeg er et dårlig menneske, eller ikke har følelser og meninger La barna være glad i oss! Snakk til barnet mitt om meg som forelder i positive ordelag. La dem få lov til å vise at de er glad i oss. Vær positiv til fosterbarnets familie! Det er viktig for alle barn å få vite hvor de kommer fra, og hva som er en del av deres identitet. 10