Stor-Elvdal kommune. Møteinnkalling

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Møteinnkalling Utvalg: Planutvalget Dato: Møtested: Storstua, Formannskapssalen Tidspunkt: 10:00 Forfall meldes snarest på tlf til sekretariatet, som sørger for innkalling av vararepresentanter. Ved inhabilitet i enkeltsaker, må det meldes fra om dette til sekretariatet. Vararepresentanter møter kun etter særskilt innkalling. SAKSLISTE:

2 Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 15/10 Godkjenning av protokoll fra møte den PS 15/11 Referatsaker RS 15/69 Igangsettingstillatelse til bruks- og fasadeendring av 2011/482 seterstue på gnr 94 bnr 1 Storgrytdalsseter DNT turisthytte - Borgen og Bing Lorentzen AS RS 15/70 Midlertidig brukstillatelse - oppføring av rekkehus 2014/148 på gnr 19 bnr 1713 Vannstasjonsteigen - Håkan Stengrundet, Trysil RS 15/71 Tillatelse til oppføring av tilbygg til bolig på gnr /218 bnr 173 Kvenndalen 19 - Kjetil N. Ruud, Koppang RS 15/72 Tillatelse til bygging av adkomstvei til 2014/1263 fritidseiendommene på gnr 17 bnr 649, 513 og Paul Erik Johnsen, Gressvik RS 15/73 Ferdigattest - oppsetting av skilt ved Midt-Østerdal 2014/1093 videregående skole avdeling Nordstumoen gnr 17 bnr Hedmark Fylkeskommune RS 15/74 Rammetillatelse riving og gjenoppføring av hall på 2015/198 gnr 19 bnr 1281 Kjemsjøveien 23 - Koppang Auto RS 15/75 Dispensajon fra byggegrensebestemmelse i 2015/198 reguleringsplan for Koppang sentrum sør - Koppang Auto RS 15/76 Ferdigattest - oppsetting av skilt ved Midt-Østerdal 2014/1062 videregående skole avdeling Koppang gnr 17 bnr Hedmark Fylkeskommune RS 15/77 Tillatelse til oppføring av tilbygg til fritidsbolig på 2015/290 gnr 33 bnr 40, Jon Gunleiksrudsvei 26 - Odd Sangerud, Brummunddal RS 15/78 Tillatelse til deling av grunneiendom gnr 4 bnr 1, 4, 2015/340 11, 26 og 77 Strandsameiet - opprettelse av selveiertomter på Strandsetra RS 15/79 Tillatelse til fradeling fra gnr 17 bnr 7 Trønnes 2015/355 Nordre - opprettelse av ny grunneiendom RS 15/80 Tillatelse til oppføring av tilbygg til uthus på gnr 27 bnr 89 Nysæterveien Karen Nyhaug-Hansen, Rådal 2013/1298 RS 15/81 Igangsettingstillatelse til riving av hall på gnr 19 bnr 2015/ Kjemsjøveien 23 - Koppang Auto PS 15/12 Rammetillatelse til riving av bygningsmasse på gnr 2014/ bnr 250, Storelvdalsveien Statens vegvesen, Lillehammer Referatsaker RS 15/82 Igangsettingstillatelse 2 til utvidelse av 2015/249 tømmerterminal på gnr 19 bnr 938, Kirkegårdsveien - Jernbaneverket, Hamar RS 15/83 Igangsettingstillatelse til terrenginngrep på gnr /614 bnr 682 og Moelven Østerdalsbruket AS, Koppang RS 15/84 Ferdigattest - oppføring av fritidsbolig og avløpsanlegg på gnr 17 bnr 978, østre Geitryggen /722

3 - Thor Kjølhamar - Rasta RS 15/85 Tillatelse til oppføring av enebolig og bygging av 2015/346 infiltrasjonsanlegg på gnr 17 bnr Per Sigurd Myrvang, Koppang RS 15/86 Tillatelse til riving av tilbygg samt oppføring av 2014/747 påbygg og tilbygg til hytte på gnr 14 bnr 195 Skårnsjøen - Koppang Sportsfiskeres forening RS 15/87 Tillatelse til oppføring av tilbygg til fritidsbolig på 2015/242 gnr 17 bnr 673 Raudfjellsveien 18 - Arve og Hedvig Kilde, Koppang RS 15/88 Ferdigattest - tilbygg til hytte på gnr 17 bnr 7 fnr 40 Hemåsen 31 - Finn Dannevig, Kongsvinger 2012/785 RS 15/89 Tillatelse til bygging av adkomstvei og oppføring av 2014/1249 hytte på gnr 54 bnr 423 Knut Hamsunsvei 31 - Jan Inge Jensen, Moss RS 15/90 Rammetillatelse til riving av nedfalt 2010/635 tømmerstue/fjøs på gnr 9 bnr 1 Evenstad Statskog - Statskog RS 15/91 Ferdigattest - oppføring av kaldtlager / redskapshus 2014/71 på gnr 46 bnr 13 Solliaveien Ole Sollien, Sollia RS 15/92 Tillatelse til oppføring av fritidsbolig på gnr 6 bnr 2015/ , Skarvveien 36 - Kristen Holter, Rena RS 15/93 Ferdigattest - tilbygg til hytte på gnr 16 bnr 17 fnr /486 Hemåsen 10 - Einar Widerøe, Flisa RS 15/94 Rammetillatelse og igangsettingstillatelse 1 til 2015/249 utvidelse av tømmerterminal på gnr 19 bnr 938, Kirkegårdsveien - Jernbaneverket, Hamar RS 15/95 Igangsettingstillatelse til riving av garasje og uthus 2014/920 på gnr 19 bnr 941 Kirkegårdsveien 2 - Multiconsult AS RS 15/96 Tillatelse til oppføring av tilbygg til bolig på gnr /362 bnr 1532 Storgata Birgit Fjelltun Birkebekk, Koppang RS 15/97 Tillatelse til tilbygg til hytte på gnr 17 bnr 4 fnr /376 Lauvåsen hytteområde - Tron Elstad, Oslo RS 15/98 Ferdigattest - riving og gjenoppføring av anneks på 2013/1351 gnr 16 bnr 32 Vinjeveien Inger Johanne Frostlid, Kløfta RS 15/99 Tillatelse til oppføring av anneks på gnr 17 bnr /375 Hemåsen 19 - Trude Syversen, Fjerdingsby RS 15/100 Ferdigattest - fasadeendring på gnr 54 bnr /1124 Atnasjølia 35 - Gyri Asland, Elverum RS 15/101 Tillatelse til oppføring av nytt skilt på tak av Stor- 2015/391 Elvdal Hotel gnr 19 bnr 56 - Stor-Elvdal Hotel v/ Pål Sagen RS 15/102 Tillatelse til riving og gjenoppføring av tilbygg til 2015/302 driftbygning på gnr 14 bnr 63 Søstudalen 1 - Per Anders Westgaard, Koppang RS 15/103 Tillatelse til oppføring av tilbygg til fritidsbolig på 2015/179

4 PS 15/13 PS 15/14 gnr 27 bnr 104 Storelvdalsveien Atna - Aina S. Prøis, Svelvik Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for bygging av adkomstvei til hytte på gnr 17 bnr 6 festenr 72 Østre Geitryggen 14 - Mattis Røhne, Hamar Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - søknad om oppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr 19 bnr 392 Tresdalsveien Gunn M. Øyen, Koppang 2015/ /191 Stor-Elvdal kommune, Knut Kristiansen Utvalgets leder /s/

5 PS15/10Godkjenningavprotokollframçteden

6 PS15/11Referatsaker RS15/69Igangsettingstillatelsetilbruks-ogfasadeendringavseterstuepå gnr94bnr1storgrytdalsseterdntturisthytte-borgenogbinglorentzenas RS15/70Midlertidigbrukstillatelse-oppfçringavrekkehuspågnr19bnr1713 Vannstasjonsteigen-HåkanStengrundet,Trysil RS15/71Tillatelsetiloppfçringavtilbyggtilboligpågnr14bnr173 Kvenndalen19-KjetilN.Ruud,Koppang RS15/72Tillatelsetilbyggingavadkomstveitilfritidseiendommenepågnr17 bnr649,513og490-paulerikjohnsen,gressvik RS15/73Ferdigattest-oppsettingavskiltvedMidt-Østerdalvideregående skoleavdelingnordstumoengnr17bnr302-hedmarkfylkeskommune RS15/74Rammetillatelserivingoggjenoppfçringavhallpågnr19bnr1281 Kjemsjçveien23-KoppangAuto RS15/75Dispensajonfrabyggegrensebestemmelseireguleringsplanfor Koppangsentrumsçr-KoppangAuto RS15/76Ferdigattest-oppsettingavskiltvedMidt-Østerdalvideregående skoleavdelingkoppanggnr17bnr721-hedmarkfylkeskommune RS15/77Tillatelsetiloppfçringavtilbyggtilfritidsboligpågnr33bnr40,Jon Gunleiksrudsvei26-OddSangerud,Brummunddal RS15/78Tillatelsetildelingavgrunneiendomgnr4bnr1,4,11,26og77 Strandsameiet-opprettelseavselveiertomterpåStrandsetra RS15/79Tillatelsetilfradelingfragnr17bnr7TrçnnesNordre-opprettelse avnygrunneiendom RS15/80Tillatelsetiloppfçringavtilbyggtiluthuspågnr27bnr89 Nysæterveien368-KarenNyhaug-Hansen,Rådal RS15/81Igangsettingstillatelsetilrivingavhallpågnr19bnr1281

7 Kjemsjçveien23-KoppangAuto RS15/82Igangsettingstillatelse2tilutvidelseavtçmmerterminalpågnr19 bnr938,kirkegårdsveien-jernbaneverket,hamar RS15/83Igangsettingstillatelsetilterrenginngreppågnr19bnr682og186- MoelvenØsterdalsbruketAS,Koppang RS15/84Ferdigattest-oppfçringavfritidsboligogavlçpsanleggpågnr17bnr 978,çstreGeitryggen77-ThorKjçlhamar-Rasta RS15/85Tillatelsetiloppfçringaveneboligogbyggingavinfiltrasjonsanlegg pågnr17bnr1157-persigurdmyrvang,koppang RS15/86Tillatelsetilrivingavtilbyggsamtoppfçringavpåbyggogtilbyggtil hyttepågnr14bnr195skårnsjçen-koppangsportsfiskeresforening RS15/87Tillatelsetiloppfçringavtilbyggtilfritidsboligpågnr17bnr673 Raudfjellsveien18-ArveogHedvigKilde,Koppang RS15/88Ferdigattest-tilbyggtilhyttepågnr17bnr7fnr40Hemåsen31- FinnDannevig,Kongsvinger RS15/89Tillatelsetilbyggingavadkomstveiogoppfçringavhyttepågnr54 bnr423knuthamsunsvei31-janingejensen,moss RS15/90Rammetillatelsetilrivingavnedfalttçmmerstue/fjçspågnr9bnr1 EvenstadStatskog-Statskog RS15/91Ferdigattest-oppfçringavkaldtlager/redskapshuspågnr46bnr 13Solliaveien878-OleSollien,Sollia RS15/92Tillatelsetiloppfçringavfritidsboligpågnr6bnr161,Skarvveien36 -KristenHolter,Rena RS15/93Ferdigattest-tilbyggtilhyttepågnr16bnr17fnr8Hemåsen10- EinarWiderçe,Flisa RS15/94Rammetillatelseogigangsettingstillatelse1tilutvidelseav

8 tçmmerterminalpågnr19bnr938,kirkegårdsveien-jernbaneverket,hamar RS15/95Igangsettingstillatelsetilrivingavgarasjeoguthuspågnr19bnr 941Kirkegårdsveien2-MulticonsultAS RS15/96Tillatelsetiloppfçringavtilbyggtilboligpågnr19bnr1532Storgata 1532-BirgitFjelltunBirkebekk,Koppang RS15/97Tillatelsetiltilbyggtilhyttepågnr17bnr4fnr4Lauvåsen hytteområde-tronelstad,oslo RS15/98Ferdigattest-rivingoggjenoppfçringavannekspågnr16bnr32 Vinjeveien2493-IngerJohanneFrostlid,Klçfta RS15/99Tillatelsetiloppfçringavannekspågnr17bnr479Hemåsen19- TrudeSyversen,Fjerdingsby RS15/100Ferdigattest-fasadeendringpågnr54bnr266Atnasjçlia35-Gyri Asland,Elverum RS15/101TillatelsetiloppfçringavnyttskiltpåtakavStor-ElvdalHotelgnr 19bnr56-Stor-ElvdalHotelv/PålSagen RS15/102Tillatelsetilrivingoggjenoppfçringavtilbyggtildriftbygningpågnr 14bnr63Sçstudalen1-PerAndersWestgaard,Koppang RS15/103Tillatelsetiloppfçringavtilbyggtilfritidsboligpågnr27bnr104 Storelvdalsveien7195-Atna-AinaS.Prçis,Svelvik

9 Stor-Elvdal kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 2015/ /2015 Arkiv: 17/6/72 Vår saksbehandler: Marianne Kløften Direkte tlf Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for bygging av adkomstvei til hytte på gnr 17 bnr 6 festenr 72 Østre Geitryggen 14 - Mattis Røhne, Hamar Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 15/12 Planutvalget Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon for å anlegge vei 2 Søknad om bygging av adkomstvei til hytte på gnr 17 bnr 6 festenr 72 Østre Geitryggen 14 - Mattis Røhne, Hamar 3 Situasjonskart M=1:1000 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2, gis Torbjørg Kjernsholen og Mattis Røhne dispensasjon fra reguleringsplan for hytteområde sør/øst og vest for Fåfengtjern, for bygging av adkomstvei fram til hytte på gnr 17 bnr 6 festenr 72 slik det er søkt om. Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes samferdsel, kulturminner og plan v/ kulturminneavdelingen, Hedmark fylkeskommune, j.fr. lov om kulturminner 8, annet ledd. Bakgrunn I søknad datert søker Torbjørg Kjernsholen og Mattis Røhne om dispensasjon fra reguleringsplan til bygging av adkomstvei hytte på gnr 17 bnr 6 festenr 72. Søker begrunner sin søknad med: At de skal legge strømkabel fra koblingsboksen i Østre Geitryggen, og siden det først skal graves, er det ønskelig å legge en smal vei i samme trase. Fra første desember er begge pensjonister og det er ønskelig å ta i bruk hytta oftere, samtidig som det er mer strabasiøst å frakte alt man skal ha med til hytta. Med økt bruk hele året mener vi også å tilføre bygda mer omsetning om det skulle være av betydning. 11 naboer er varslet, og det foreligger ikke protester mot tiltaket. Grunneier Statsskog har gitt sitt samtykke.

10 Kommunen befarte området i fjor i forbindelse med tilsvarende søknad til andre hytter i området. I følge reguleringsplanen, er det 74 hytter i området. Etter kartlegging av området er det i underkant av 5 hytter som mangler adkomst frem til hytta. Vurdering Pbl 19-2 sier at det ikke skal gis dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter samlet vurdering. Ved etablering av veier i hyttefelt er det viktig at det blir gjort en helhetlig vurdering i forhold til veiens plassering og utforming slik at så få veier som mulig kan betjene så mange hytter som mulig, at det blir etablert uten for stor naturinngrep og at de ikke skaper mer ulempe for de berørte hytteeierne enn nødvendig. En slik helhetlig vurdering tas først og fremst gjennom utarbeidelse eller rullering av en reguleringsplan. Administrasjonen har tidligere år, i liknende saker i området, innstilt på at det ikke gis dispensasjon, men at hytteeierne må vente på en rullering av plan. Rulleringsprosessen har ikke blitt igangsatt slik som kommunen har ønsket. Søknader i dette hyttefeltet har vært behandlet ulikt, fra - gitt dispensasjon, - ikke gitt dispensasjon, - 2. gangsbehandling for deretter gitt dispensasjon, - til de tilfelle der det ikke har vært en sak på kommunens bord, men hytteeierne har tatt seg til rette. Til syvende og sist har det blitt gitt mange dispensasjoner. Og per i dag er det et så få hytter uten adkomstvei at det vil være urimelig å kreve rullering av reguleringsplanen. En må derfor behandle hver enkelt sak for seg. Kriterier som legges til grunn ved saksbehandlingen bør likevel være god tilpasning til terrenget, med vekt på skånsomme naturinngrep og en helhetlig løsning der så få veier som mulig skal betjene flest mulig hytter. Den omsøkte veien fremstår som et fornuftig valg, det er kun en eiendom til der det ville vært hensiktsmessig med felles adkomstvei. Eier av denne eiendommen er på nåværende tidspunkt ikke interessert i slikt samarbeid. Et eventuelt ønske om adkomstvei til denne eiendommen i fremtiden kan løses ved tilkobling til omsøkt adkomstvei. En dispensasjon vil ikke gi fordeler ut over de som tilfaller søker. Rådmannen kan ikke se at noen vil få ulemper ved en dispensasjon. Reguleringsplanens formål er fritidsbebyggelse. Hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra blir ikke vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon til bygging av adkomstveier til hytter. Etter en samlet vurdering og med tanke på at trase trolig er den best egnede, anses det som forsvarlig å gi dispensasjon. Naturmangfoldlovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Dette omfatter alle beslutninger som berører naturmangfold etter plan- og bygningsloven, sektorlover og naturmangfoldloven. 8. (kunnskapsgrunnlaget) Eiendommen er sjekket opp mot ulike registre; Naturbase, Villreinbase, Miljøstatus og Kilden. Eiendommen ligger innenfor leveområdet og barmarksbeite for villrein iht. naturbase. Veitraseen skal legges mellom etablerte hytter inne i et regulert hytteområde, og berører naturmangfoldet i begrenset grad. Det vurderes at kunnskapsgrunnlaget med hensyn på villreinens leveområder anses å være tilstrekkelig. 9. (føre-var-prinsippet) Ikke relevant da kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig for å treffe en beslutning. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning)

11 Tiltaket vil gi en beskjeden økning av belastning på økosystemet. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Rådmannen vurderer ikke tiltaket til å skade naturmangfoldet. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Veien må tilpasses terrenget og bygges så skånsomt som mulig. Tiltaket er således vurdert opp mot 8-12, jf. 7 i naturmangfoldloven. Med bakgrunn i forutnevnte, anser rådmannen at adkomstveien ikke kommer i konflikt med naturmangfoldlovens bestemmelser. Konklusjon Med bakgrunn i rådmannens vurderinger ovenfor, anbefales det at det gis dispensasjon for bygging av vei som omsøkt.

12

13

14

15

16 Stor-Elvdal kommune Saksframlegg Dato: Referanse: 2015/ /2015 Arkiv: 19/392 Vår saksbehandler: Marianne Kløften Direkte tlf Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - søknad om oppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr 19 bnr 392 Tresdalsveien Gunn M. Øyen, Koppang Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 15/13 Planutvalget Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, B-1 2 Søknad om riving og gjenoppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr 19 bnr 392 Tresdalsveien Gunn M. Øyen, Koppang 3 Situasjonskart, M=1:500, D-1 4 Bilder, E-1 5 Plan, snitt og fasader, M=1:100, E-5, E-6 og E-7 6 Uttalelse fra Hedmark Fylkeskommune - riving og gjenoppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr 19 bnr 392 Tresdalsveien Gunn M. Øyen, Koppang 7 Uttalelse fra Fylkesmannen i Hedmark - riving og gjenoppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr 19 bnr 392 Tresdalsveien Gunn M. Øyen, Koppang Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 gis Gunn M. Øien dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for omsøkt riving og gjenoppføring av bygningsmasse på gnr 19 bnr 392 på Søndre Koppangkjølen. Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes samferdsel, miljø og plan vi kulturvernseksjonen, Hedmark Fylkeskommune, j.fr. lov om kulturminner 8, annet ledd. Bakgrunn Byggmester Tom Bjarne Ulvmoen AS søker på vegne av Gunn M. Øien i brev av om tillatelse til å rive deler av seterhus/fritidsbolig og gjenoppføring av tilbygg med bebygd areal på 48 m2, samt riving og gjenoppføring av nytt uthus med bebygd areal på 29 m2, på sin eiendom på gnr 19 bnr 392 på Søndre Koppangkjølen. Hytta har fra før et areal på 54,5 m2 og etter en eventuell utvidelse måler hytta seg til et ytre areal på 70,8 m2. Uthuset har fra før et areal på 26,5 m2, nytt uthus har et areal på 29,7 m2, den totale bygningsmassen vil ha et ytre mål på 135 m2.

17 Koppangkjølen ligger i følge kommuneplanens arealdel i et LNF-område (landbruk, natur, friluft) og følgende bestemmelse gjelder: I LNF-områder er ny eller vesentlig utvidelse av eksisterende bebyggelse som ikke har direkte sammenheng med stedbunden næring, ikke tillatt. Med stedbunden næring menes i hovedsak landbruk. Saken må behandles som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, i medhold av plan- og bygningsloven kap 19. I kommuneplanens arealdel har vi i tillegg retningslinjer for utnyttelse av setereiendommer: 1. All ny bebyggelse innenfor seterlandskapet bør underordne seg den eldre seterbebyggelsen i størrelse, form, farge og materialvalg. Ny bebyggelse bør plasseres slik at tundannelsen blir beholdt eller forsterket. Naturmateriale som stein, tre og torv bør benyttes som byggemateriale. 2. Det tillates ikke oppført nye fritidshus på setervollen. 3. Verandaer bør ikke oppføres. Uteplasser bør legges på terreng. 4. Setereiendommer som benyttes til fritidseiendommer kan tillates utbygd med opprinnelig bygningsvolum. Bygningene bør da plasseres på de gamle hustuftene og ha samme størrelse og utforming som opprinnelig bygg. Fjøs, låver og andre uthus skal tilstrebes sitt opprinnelige utseende, også når disse brukes på annen måte enn opprinnelig. 5. Setervollene bør ikke tilplantes, og tilgroing med trevegetasjon bør unngås. Planting av bær og prydbusker, samt enkelte trær inntil bygningene som antas å forbedre totalmiljøet kan gjøres. Gjerder rundt setervoller bør holdes ved like. 6. Det bør ikke etableres luftstrekk over/gjennom setervollene. Videre bør terrenginngrep ved framføring av veger, og ved bygging av nye bygg skje skånsomt og i henhold til lokal byggeskikk, jf. Punkt 1. Søker begrunner sin søknad med at det i utgangspunktet var ønskelig og restaurere den delen som omsøkes revet. Men da denne er i dårlig teknisk stand, er dårlig utnyttet i planløsning samt at kostnadene er høyrere ved restaurering enn nybygg, ble valget riving og gjenoppføring av nytt. Saken er sendt på høring og det har kommet inn følgende uttalelser: Hedmark fylkeskommune, datert Planfaglige forhold: Fylkesdirektøren forutsetter at kommunen ved behandling av saken gjør en helhetlig vurdering av tiltaket i forhold til bakenforliggende hensyn i overordnet lov- og planverk, og om det er presedensskapende i forhold til sammenlignbare eiendommer. Ut over dette har ikke fylkesdirektøren vesentlige planfaglige merknader til saken. Kulturvernfaglige forhold: Bygningene som berøres av tiltak befinner seg i syddelen av Koppangskjølen Søndre som har høy frekvens av eldre bebyggelse. Bygningene her samlet utgjør et interessant kulturmiljø. Bygningene som søkes revet og ombygget er av liten antikvarisk interesse. Det ansees at tømmerdelen av hytta beholdes. Fylkeskommunen har ingen ytterligere kommentarer tilknyttet nyere tids kulturminner. Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes Hedmark fylkeskommune ved Kulturminneavdelingen, j.fr. lov om kulturminner 8, annet ledd. Fylkesmannen i Hedmark, datert Fylkesmannen har vurdert saken og har ingen vesentlige merknader ut fra sine fagområder. Kommunen må likevel vurdere om lovens vilkår i 19-2 er oppfylt. om hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt, om fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering Vi minner om at kommunen i sin behandling også skal vurdere tiltaket etter naturmangfoldlovens prinsipper for offentlig beslutningstaking(nml 8-12). De vurderinger kommunen gjør med hensyn til disse prinsippene skal framgå av vedtaket. Vurdering Jf. Plan- og bygningsloven kap. 19 kan det ikke gis dispensasjon dersom hensynene bak

18 bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Eiendommen har tidligere blitt benyttet til setring men benyttes i dag som fritidseiendom. Ut fra bilder og flyfoto ligger eiendommen i randsonen til setervollen i nær tilknytning sammenhengende skogsområde. Utvidelsen av ytre areal på hytta måler seg til 16 m2. I tillegg søkes det om å rive uthus samt sette opp nytt uthus, hvorav utvidelsen av bebygd areal måler seg til 3 m2. Totalt etter omsøkt utvidelse vil eiendommens bebygde areal være på 135 m2, der hyttas bruksareal utgjør 66 m2 noe som rådmannen ser på som akseptabelt omfang sammenlignet med andre bebygde hytte-, setereiendommer i samme område. Det er ingen ønsket utvikling at eldre bebyggelse i seterområdene byttes ut med nye bygg. Det bør derfor tas sterke hensyn til byggeskikken når en gjenoppfører bebyggelse etter riving. Det valgte tilbygget er bredere og høyere enn den gamle seterstua, iht. lokal byggeskikk burde tilbygget flukte med den gamle seterstua både i høyde og bredde. I dette tilfelle har allerede eksisterende bygg samme bredde som det nye tilbygget. I tillegg har tilbygget en utforming og materialvalg som gjør at den er bedre tilpasset seterstua enn det som er omsøkt revet. Rådmannen mener søker har funnet en løsning som ivaretar den gamle seterstuas karakter og som kan aksepteres. Det er ingen åpenbare ulemper med å gi dispensasjon, bebygd areal vil ikke overstige andre bebygde eiendommer i nærheten nevneverdig, og som det er gitt dispensasjon til før. Hensynet bak bestemmelsene det dispenseres ifra, blir ikke vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. Naturmangfoldlovens 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Dette omfatter alle beslutninger som berører naturmangfold etter plan- og bygningsloven, sektorlover og naturmangfoldloven. 8. (kunnskapsgrunnlaget) Eiendommen er sjekket opp mot ulike registre; Naturbase, Villreinbase, Miljøstatus og Kilden. Eiendommen ligger innenfor vinterbeiteområdet for elg iht. naturbase. De omsøkte tiltakene berører naturmangfoldet i svært liten grad. 9. (føre-var-prinsippet) Ikke relevant da kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig for å treffe en beslutning. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Tiltaket vil ikke medføre en økning i den samlede belastningen på økosystemet. Søndre Koppangkjøl er en liten setergrend med begrenset antall seterhus og hytter. En kan påregne mindre utbygginger innenfor de eksiterende fritids- og setereiendommene, men den samlede belastningen vil fortsatt anses som liten. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Anses ikke som relevant. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Anses ikke som relevant. Konklusjon Etter en helhetlig vurdering mener rådmannen at det kan gis en dispensasjon som omsøkt.

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 Stor-Elvdal kommune Postboks KOPPANG Hamar, Deres ref: 2015/191 Vår ref: Sak. nr. 15/ Saksbeh. Øystein Lia/Hanne Thingstadberget/Kristian Reinfjord Vedr. søknad om tillatelse til riving og gjenoppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr/bnr 19/392 - Stor-Elvdal kommune - Søker: Gunn M. Øyen Det vises til Deres oversendelse ved brev av , med svarfrist Saken omhandler søknad om dispensasjon for riving og gjenoppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr. 19, bnr. 392, Tresdalsveien 139 i Stor-Elvdal kommune. Søker er Gunn M. Øyen. Planfaglige forhold Her er det snakk om å erstatte en del av ei eksisterende hytte med et nytt tilbygg, samt å erstatte eksisterende uthus med et nytt. Tiltaket er begrunnet med at omsøkte bygningsmasse er i dårlig stand. Eksisterende bygningsmasse har et bebygd areal på 118 m2, mens det etter en evt. utbygging vil bli på 137 m2. Eiendommen ligger i hht. kommuneplanens arealdel innenfor LNF-område hvor ny eller vesentlig utvidelse av eksisterende bebyggelse som ikke har direkte sammenheng med stedbunden næring ikke er tillatt. Fylkesdirektøren forutsetter at kommune ved behandling av saken gjør en helhetlig vurdering i forhold til bakenforliggende hensyn i lov- og planverk og i forhold til om saken vil kunne skape en uheldig presedens. Ut over dette har ikke fylkesdirektøren vesentlige planfaglige merknader til den foreliggende søknaden. Kulturvernfaglige forhold Nyere tids kulturminner Bygningene som berøres av tiltak befinner seg i syddelen av Koppangskjølen Søndre som har høy frekvens av eldre bebyggelse. Bygningene her samlet utgjør et interessant

34 kulturmiljø. Bygningene som søkes revet og ombygget er av liten antikvarisk interesse. Det ansees at tømmerdelen av hytta beholdes. Fylkeskommunen har ingen ytterligere kommentarer tilknyttet nyere tids kulturminner. Automatisk freda kulturminner Det er ikke opplysninger i arkivet om automatisk fredete kulturminner innen det aktuelle området for gjenoppføring av fritidsbolig og uthus. Tiltaket er av begrenset karakter, og det kommer derfor høyst sannsynlig ikke i konflikt med verneformålet i lov om kulturminner. Fylkesdirektøren må likevel ta forbehold om eventuelle ikke registrerte kulturminner, derav kulturminner under markoverflaten eller uregistrerte fornminner. Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes Hedmark fylkeskommune, kulturminneavdelingen j.fr. lov om kulturminner 8, annet ledd. Med vennlig hilsen Erlend Myking ass. fylkessjef Samferdsel, kulturminner og plan Elisabeth Seip kulturvernleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi til: -Fylkesmannen i Hedmark

35 Stor-Elvdal kommune Postboks Koppang Vår dato Vår referanse /1779 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkivnr. Deres referanse Øyvind Gotehus, / Uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - Riving og gjenoppføring av tilbygg til fritidsbolig og uthus på gnr 19 bnr Stor-Elvdal kommune Vi viser til kommunens brev datert Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å rive tilbygg til hytte og gjenoppføre nytt samt rive og gjenoppføre uthus på eksisterende fritidseiendom på Koppangskjølen. Eiendommen har i dag en samlet bygningsmasse på 118 m2 og vil etter ombyggingen ha 137 m2. Eiendommen ligger i et seterområde som ut fra ortofoto ikke lenger synes å være i drift. Kommunen har oversendt saken som en dispensasjon og ber om uttalelse i samsvar med pbl Fylkesmannen har vurdert saken og har ingen vesentlige merknader ut fra sine fagområder. Kommunen må likevel vurdere om lovens vilkår i 19-2 er oppfylt; - at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt, og - at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering Vi minner om at kommunen i sin behandling av saken også skal vurdere tiltaket etter naturmangfoldlovens prinsipper for offentlige beslutningstaking (nml 8-12). De vurderingene som kommunen gjør skal framgå av vedtaket. Postadresse: Kontoradresse: Telefon Statens hus: Telefaks: Org.nr.: Postboks 4034 Parkgt Hamar 2317 Hamar Sentralbord: Banknr E-post: fmhepost@fylkesmannen.no Internett: Side 1

36 For nærmere veiledning om behandling av dispensasjonssaker viser vi til nettstedet miljøkommune.no og vårt rundskriv om behandling av dispensasjonssaker. Med hilsen Jørn Georg Berg e.f. miljøverndirektør Øyvind Gotehus seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes ut uten signatur. Kopi til: Hedmark fylkeskommune Pb 4404 Bedriftssenteret 2325 Hamar Side 2 av 2