MØTEINNKALLING SAKSLISTE 2/18 17/802 ÅRSBUDSJETT 2018 OG ØKONOMIPLAN EVALUERING AV BUDSJETTPROSESS

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE Utvalg: KOMMUNESTYRE Møtested: Storstua, Dønna omsorgssenter Møtedato: Tid: 09:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/18 18/26 RENOVERING AV KOMMUNAL KAI LØKTA 2/18 17/802 ÅRSBUDSJETT 2018 OG ØKONOMIPLAN EVALUERING AV BUDSJETTPROSESS 3/18 17/1386 OMORGANISERING AV VETERINÆRTJENESTEN 4/18 17/417 UTBYGGING BRANNSTASJON MED SKITTEN/REN SONE - PÅLEGG FRA ARBEIDSTILSYNET 5/18 18/57 INVESTERINGSTILTAK - ANSKAFFELSE AV NYE PC'ER 6/18 18/58 INVESTERINGSTILTAK - INNKJØP AV INTERAKTIVE TAVLER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE 7/18 17/633 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN KOMMUNAL DEL. 8/18 18/44 OPPJUSTERING LØNN STØTTEKONTAKTER 9/18 18/10 BORTFALL STILLINGSRESSURS HJEMMETJENESTEN

2 10/18 18/13 BORTFALL STILLINGSRESSURS TEKNISK 11/18 18/12 BORTFALL STILLINGSRESSURS DØNNA VOKSENOPPLÆRING 12/18 18/14 BORTFALL STILLINGSRESSURS DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE 13/18 18/15 BORTFALL STILLINGSRESSURS LØKTA OPPVEKSTSENTER 14/18 18/16 BORTFALL STILLINGSRESSURS DØNNA BARNEHAGE 15/18 18/11 BORTFALL STILLINGSRESSURS RÅDMANNENS STAB 16/18 17/1355 NYE VEDTEKTER BARNEHAGE 17/18 18/82 OPPFØLGING AV BUDSJETTVEDTAK - REDUSERT KOMPENSASJON FOR PRISSTIGNING 18/18 18/84 EFFEKT AV INNOVASJONSPROSJEKT 19/18 18/83 DØNNA OMSORGSSENTER - ØKT SATSING PÅ REHABILITERING 20/18 18/48 SYKKELSTI RUNDT DØNNAMANN - FINANSIERING AV FORPROSJEKT /18 18/85 SERVICEFOND - REISELIV- OG OPPLEVELSESNÆRINGEN 22/18 18/78 OPPNEVNING AV STYRE - HORVA 23/18 17/65 BEHANDLING AV KLAGE - REGULERINGSPLAN SKUDNESET MARITIME NÆRINGSPARK

3 24/18 17/626 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALSTAHAUG TINGRETT SØKNAD OM FRITAK. SUPPLERINGSVALG 25/18 18/111 SLUTTSAK- BACKPACKER KYSTRIKSVEIEN 26/18 17/1262 TILBAKEMELDING KONTROLLUTVALGETS RAPPORT 1/2017 Dønna, John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann

4 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: : 00 : : 00 : 00 Utvalg: KST Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 17/ DK//TOJO G /17 Dønna kommune SAMARBEIDSAVTALE MELLOM DØNNA KOMMUNE OG NORDLAND FYLKESKOMMUNE 17/ DK/STAB/PABL /17 Saksnr 9/17 fra møte i Arbeidsmiljøutvalg SAKSPROTOKOLL - ARBEIDSMILJØRAPPORTER TIL BEHANDLING I AMU 17/ DK/TEK/JAPE Q /17 Tom Kenneth Johansen RE: TILFØRSELSVEI BEVEGELSESHEMMEDE TIL NY TRIBUNE DØNNA STADION. 17/ DK//TOJO X /17 Lensmann Edvard Børø BREV FRA LENSMANN EDVARD M. BØRØ 17/ DK//TOJO 440 & /17 DBU v/ Ken Anfindsen REFERAT FRA MØTE I SAMARBEIDSUTVALGET VED DBU TIRSDAG / DK//TOJO /18 Rønning Hege 17/ STATSBUDSJETTET FOR DET ØKONOMISKE OPPLEGGET FOR KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER

5 17/ DK//TOJO /18 Herøy kommune MELDING OM POLITISK VEDTAK - ORGANISERING AV REVISJON 17/ DK//TOJO /18 skatteoppkreveren i Hald v/ Mona Lillegård ÅRSRAPPORT 2017 MED VEDLEGG 17/ DK/STAB/PABL F60 &40 290/18 Kirsti Aasvik Johansen ÅRSRAPPORT MØTEPLASSEN / DK/STAB/PABL /18 NY REGJERINGSPLATTFORM OG EVENTUELLE BEGRENSNINGER I UTSKRIVING AV EIENDOMSSKATT 18/ DK//TOJO /18 Saksnr 1/18 fra møte i Formannskap SAKSPROTOKOLL - DRIFTSORIENTERING JANUAR / DK/TEK/JAPE U43 348/18 Saksnr 2/18 fra møte i Formannskap SAKSPROTOKOLL - MARINE HARVEST AS - ENDRING BIOMASSE VED LOKALITET BREIVIKA OG BREIVIKA SØR, LØKTA I DØNNA KOMMUNE 17/ DK/TEK/KJKI GNR 27/5 349/18 Saksnr 3/18 fra møte i Formannskap SAKSPROTOKOLL - GNR 27/5 - SØKNAD OM FRADELING AV BOLIGTOMT KAI FRODE JOHANSEN OG HELGA KJELLEVOLD 17/ DK/STAB/PABL /18 Tjønndal, Walter HAVBRUKSFONDET 17/ DK/STAB/PABL /18 Saksnr 4/17 fra møte i Sakkyndig takstnemnd SAKSPROTOKOLL - EIENDOMSSKATT - FORBEREDELSER TIL TAKSERING 17/ DK/STAB/JOJO /18 Nord Advokatfirma DA UTESTÅENDE FAKTURA- AVTALE OM SYKEHJEMSPLASS

6 17/ DK/STAB/JOJO GNR 29/80 523/18 John-Erik S. Johansen VS: BISTAND I TVIST OM SAK OM FRADELING - OPPDRAGSBEKREFTELSE _1_0 17/ DK//TOJO /18 noreply@fylkesmannen.no KVITTERING PÅ INNSENDT SKJEMA 18/ DK//TOJO C84 543/18 Dønna Menighetsråd BISPEVISITAS PÅ DØNNA I UKE / DK/STAB/PABL /18 Alstahaug kommune REFERAT FRA FELLESMØTE FOR ELDRERÅDENE I HALD 18/ DK//TOJO /18 noreply@fylkesmannen.no KVITTERING PÅ INNSENDT SKJEMA 18/ DK/TEK/JAPE P30 581/18 Edvard Børø ANMODNING OM UTARBEIDELSE AV KOSTNADOVERSLAG FOR ETABLERING AV KAI OG GARASJE 18/ DK/STAB/PABL /18 Saksnr 2/18 fra møte i Sakkyndig takstnemnd SAKSPROTOKOLL - EIENDOMSSKATT - GJENNOMGANG AV TAKSTER OG RETNINGSLINJER 18/ DK//TOJO X48 697/18 Lahm, Inger-Ann ÅRSMELDING HÅLOGALAND LAGMANNSRETT 2017

7 17/ DK//TOJO 001 &73 718/18 Tor Henning Jørgensen VS: P62 KUM 2018 FORPROSJEKT INTEGRERING AV INNVANDRERE DØNNA KOMMUNE 17/ DK//TOJO 001 &73 719/18 Tor Henning Jørgensen VS: P62 KUM 2018 HOVEDPROSJEKT INTEGRERING AV INNVANDRERE DØNNA KOMMUNE 17/ DK/TEK/KJKI GNR 16/2 751/18 Saksnr 9/18 fra møte i Formannskap SAKSPROTOKOLL - KLAGE PÅ DELEGERT VEDTAK - AVSLAG PÅ SØKNAD OM IGANGSETTINGSTILLATELSE - GARASJE GNR 16/2 MAGNE BYE 18/ DK/LAN/ELPE K42 744/18 Jenny Rolness SKUDDPREMIE 18/ DK/STAB/MEAN A20 763/18 Saksnr 21/18 fra møte i Formannskap SAKSPROTOKOLL - KOMPETANSEPLAN SKOLE - HANDLINGSPLAN / DK//TOJO 061 U Ofl 13, fvl /18 Saksnr 29/18 fra møte i Formannskap SAKSPROTOKOLL - DØNNAMANNEN ********** 17/ DK/STAB/PABL /18 Det kongelige kommunal- og moderniseringsdep HØRING AV RAPPORT FRA EKSPERTUTVALGET SOM HAR VURDERT NYE OPPGAVER TIL FYLKESKOMMUNENE 18/ DK/STAB/PABL /18 Saksnr 3/18 fra møte i Sakkyndig takstnemnd SAKSPROTOKOLL - EIENDOMSSKATT - GJENNOMGANG AV TAKSTER OG RETNINGSLINJER

8 17/ DK/STAB/PABL /18 Nordby, Espen KONTROLLRAPPORT 2017 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR HALD 18/ DK/STAB/PABL /18 Saksnr 1/18 fra møte i Eldreråd SAKSPROTOKOLL - INFORMASJON OM BEMANNINGSENDRINGER / DK/STAB/PABL /18 Saksnr 2/18 fra møte i Eldreråd SAKSPROTOKOLL - PLANLEGGING AV FELLES ELDRERÅDSMØTE HØSTEN / DK/STAB/PABL /18 Saksnr 3/18 fra møte i Eldreråd SAKSPROTOKOLL - NYTT SYKEHUS/SYKEHUSSTRUKTUR 18/ DK/STAB/JOJO /18 Sissel Hesjedal ÅRSBERETNING-ÅRSOPPGJØR OG REVISORBERETNING -NORD NORSK LANDBRUKSUTSTILLING -HORVA 18/ DK/STAB/PABL /18 Saksnr 4/18 fra møte i Sakkyndig takstnemnd SAKSPROTOKOLL - EIENDOMSSKATT - FASTSETTING AV EIENDOMSSKATTETAKSTER

9 Sak 1/18 RENOVERING AV KOMMUNAL KAI LØKTA Saksbehandler: Dagfinn Ness Andreassen Arkiv: P24 Arkivsaksnr.: 18/26 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å igangsette prosjektering og renovering/nybygg av kaia i Breivika på Løkta innenfor en kostnadsramme på kr eks mva. 2. Prosjektet renovering/nybygg av kai i Breivika på Løkta skal finansieres slik: Låneopptak: Kr ,- Mva kom: Kr ,- Sum: Kr ,- Behandling/vedtak i Formannskap den sak 4/18 Behandling: Dønna AP v/john-erik S. Johansen fremmet følgende forslag: Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å igangsette prosjektering av renovering/nybygg av kaia i Vika på Løkta ut i fra en forventet kostnad på 1,5 million eks. mva. Prosjekteringen ser på muligheten til også å omfatte et flytekai. Formannskapet ber rådmannen vurdere alternative muligheter til finansiering. Vedtaket fattes med bakgrunn i kommunens økonomireglement og kommuelovens 13. Forslaget ble satt opp mot rådmannens innstilling. Forslaget fra Dønna AP v/john-erik S. Johansen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å igangsette prosjektering av renovering/nybygg av kaia i Vika på Løkta ut i fra en forventet kostnad på 1,5 million eks. mva. Prosjekteringen ser på muligheten til også å omfatte et flytekai. Formannskapet ber rådmannen vurdere alternative muligheter til finansiering. Vedtaket fattes med bakgrunn i kommunens økonomireglement og kommuelovens 13. Bakgrunn: Den kommunale kaia i Breivika på Løkta er i en slik forfatning at det ikke lenger er sikker å bruke, og den ble stengt for all bruk i uke Side 9 av 78

10 Sak 1/18 Saksutredning: Kaia har over år blitt stadig forverret. I dag er deler av fundamenteringen til kaia i en slik tilstand at det er fare for at kaia kan rase ut i sjøen - hvis belastningen på deler av kaia blir stor nok. Det er ikke lenger forsvarlig å tillate bruk av kaia uten nødvendig renovering. Hoveddelen av kaia består av et toppdekke med armert betong. Under dekket er det en fundamentering mot fjell som består av mest stål og noe betong. Deler av stålfundamentene er delvis rustet og kaia er ikke stabil nok til å kunne holde den åpen. Ved siden av hovedkaia er det en mindre nivåkai for av- og påstigning. Denne delen henger sammen med den øvrige kaia, og det har vært nødvendig å stenge denne delen også. Det må gjøres en detaljert prosjektering av kaia - hvor det vurderes både en renovering av eksisterende kai og riving med nybygg. Ved en renovering kan kaia, slik det står i dag, brukes som en forskaling og at det støpes nytt armert toppdekke som forankres med ny fundamentering i fjell. Alternativt kan eksisterende kai rives og ny kai bygges. Ved dette alternativet kan man vurdere ny utforming av kai og regulering av høyde/plassering. Vurdering: Dønna kommune har rådført seg med eksternt firma og fått et grovt kostnadsestimat på ca. 1.2 mil eks mva. I dette er det ikke tatt med kostnader til prosjektering og priser er på 2017 nivå. Det forslås at det igangsettes et prosjekt med kostnadsramme på 1.5 mil eks mva til prosjektering og gjennomføring av renovering/nybygg av kaia. Kaia er viktig for næringslivet på Løkta og brukes i transport av varer til/fra øya og noe persontrafikk med hurtigbåt. Vedlegg: Notat, nivåkai Løkta Naturskaderapport, nivåkai Løkta Side 10 av 78

11 Sak 2/18 ÅRSBUDSJETT 2018 OG ØKONOMIPLAN EVALUERING AV BUDSJETTPROSESS Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 17/802 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Sluttrapporten for ny budsjett- og økonomiplanprosedyre tas til orientering. Rapportens forslag til ny budsjett- og økonomiplanprosedyre, sammen med formannskapets evaluering av budsjettprosessen (Årsbudsjett 2018 og økonomiplan ), legges til grunn for budsjettprosessen i Fremdriftsplan for budsjettprosessen 2018 behandles i formannskap og kommunestyre april Behandling/vedtak i Formannskap den sak 5/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Sluttrapporten for ny budsjett- og økonomiplanprosedyre tas til orientering. Rapportens forslag til ny budsjett- og økonomiplanprosedyre, sammen med formannskapets evaluering av budsjettprosessen (Årsbudsjett 2018 og økonomiplan ), legges til grunn for budsjettprosessen i Fremdriftsplan for budsjettprosessen 2018 behandles i formannskap og kommunestyre april Bakgrunn: I forbindelse med budsjettprosessen høsten 2017 ba formannskapet om at det ble foretatt en evaluering av prosessen. Tidspunktet for evalueringen ble satt til januar Som en del av grunnlaget for evalueringen, og med tanke på korrigering av budsjettprosessen i fremtiden, blir også sluttrapporten for prosjektet med å utvikle ny budsjett- og økonomiplanprosedyre, tatt inn. Saksutredning: Å evaluerer foregående budsjettprosess, før en ny settes i gang, er en god måte for å hente kunnskap og forbedre rutiner og prosesser. En god evaluering avhenger ofte at det ikke går Side 11 av 78

12 Sak 2/18 for lang tid mellom avslutning og evaluering - slik at diskusjoner og forslag til endringer bygger på ferske erfaringer. Fremdriftsplanen for arbeidet med å utvikle årsbudsjett 2018 og økonomiplan ble behandlet av formannskapet Med enkelte justeringer ble planen iverksatt som vedtatt. Fremdriftsplanen bygde på de hovedtrekkene som er anbefalt i sluttrapporten fra prosjektet «Budsjett og økonomiplanprosedyre». Vurdering: Det er flere kritiske punkt i en budsjettprosess. Utgangspunktet for arbeidet må, i størst mulig grad, være forstått og omforent av deltagerne. For Dønna kommune sin del er dette årsregnskap og ståstedsanalysen. Begge disse ble presentert for kommunestyret i ett arbeidsmøte. Ett sentralt spørsmål er hvordan disse ble presentert, forstått og aktivisert i det videre arbeidet. Ett annet kritisk punkt er samspillet mellom administrasjonen (inkludert alle enheter), politisk nivå (inkludert politiske partier) og fagforeningene. Dette ble forsøkt tatt hensyn til i fremdriftsplanen. Dog er en plan en ting gjennomføringen av den noe annet. Hvordan møtepunktene er organisert, forventning til utbytte og hva som er erfaringene er viktige tema å diskutere. De to foregående avsnittene leder frem til hovedspørsmålet; Hvordan utvikles forslag til årsbudsjett og økonomiplan? Her er det flere ulike veier, og kommunene har ofte sine egne rutiner og tradisjoner. De senere årene har Dønna kommune nærmet seg ett samarbeid mellom administrasjon og politikk, basert på en prosess med arbeidsmøter og avklaringer. Dette er i tråd med hovedprinsippet i vedlagte sluttrapport. Årsbudsjett og økonomiplan er politiske dokument, Derfor er de politiske føringer og ønsker for budsjettprosessen avgjørende for hvordan den skal utvikles. Vedlegg: Formannskapets sak 71/17. «Årsbudsjett 2018 og økonomiplan , fremdriftsplan» Budsjett- og økonomiplanprosedyre. Sluttrapport. Side 12 av 78

13 Sak 3/18 OMORGANISERING AV VETERINÆRTJENESTEN Saksbehandler: Jørn Høberg Arkiv: V50 Arkivsaksnr.: 17/1386 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/18 Administrasjonsutvalg /18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner at stillingshjemmel kommuneveterinær ved enhet landbruk opphører. Dette med virkning fra Det ytes driftstilskudd til veterinær i henhold til egne retningslinjer utarbeidet av rådmannen og innenfor rammene av lønn til kommuneveterinær avsatt i budsjett for En helhetlig veterinærtjeneste må sikres slik at både dagpraksis og vakt blir dekt Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalg den sak 1/18 Behandling: Ordfører John-Erik S. Johansen ba om å få sin habilitet vurdert med bakgrunn i at hans samboer er søker til driftstilskuddet. John-Erik S. Johansen ble enstemmig kjent inhabil. Jens Carlsen tok møteledelsen under resten av saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner at stillingshjemmel kommuneveterinær ved enhet landbruk opphører. Dette med virkning fra Det ytes driftstilskudd til veterinær i henhold til egne retningslinjer utarbeidet av rådmannen og innenfor rammene av lønn til kommuneveterinær avsatt i budsjett for En helhetlig veterinærtjeneste må sikres slik at både dagpraksis og vakt blir dekt. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 6/18 Behandling: Ordfører John-Erik S. Johansen ba om å få sin habilitet vurdert da hans samboer er veterinær og berøres av den nye ordningen. John-Erik S. Johansen ble enstemmig funnet inhabil, og Nils Jenssen tok over møteledelsen i saken. Side 13 av 78

14 Sak 3/18 Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner at stillingshjemmel kommuneveterinær ved enhet landbruk opphører. Dette med virkning fra Det ytes driftstilskudd til veterinær i henhold til egne retningslinjer utarbeidet av rådmannen og innenfor rammene av lønn til kommuneveterinær avsatt i budsjett for En helhetlig veterinærtjeneste må sikres slik at både dagpraksis og vakt blir dekt. Bakgrunn: Kommunen har hatt tilsatt kommuneveterinær siden I september 2017 ble avtale om veterinærvakt sagt opp av to av tre deltakere i vakta. Ved årsskiftet sa kommuneveterinæren opp sitt øvrige arbeidsforhold med virkning På denne bakgrunn har kommunen mulighet til å omorganisere tjenesten. Landbrukssjef mener det er behov for å sikre og utvikle veterinærtjenesten gjennom en endring av dagens organisering av tjenesten. Dette på bakgrunn av utfordringer knyttet til dagens organisering med mulighet for oppsigelse av deler av tjenesten. Dette bør sikres slik at både vakt og dagpraksis blir dekt. Dønna og Herøy har en samarbeidsavtale om felles landbruksforvaltning. Herøy yter driftstilskudd til en veterinær. Det er ønske om å få en lik ordning for de to kommunene. Saksutredning: For å sikre at dagpraksis og vakt ikke kan deles opp, og et ønske om at privatpraktiserende veterinær ytes tilskudd i stedet for lønn, opphører stillingen som kommuneveterinær. Det bør i stedet ytes driftstilskudd til veterinær. Rådmannen utarbeider egne retningslinjer for tilskuddet som sikrer tjenesten. Omgjøringen er drøftet med Fagforbundet i drøftingsmøte den Det var enighet om at stillingen som kommuneveterinær opphører. Kommunen har ansvar for å sikre tilgang på veterinære tjenester. Dette er hjemlet i lov om dyrehelsepersonell. I 3a står følgende: Kommunene skal sørge for tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell. Kommunene har ansvar for å organisere en klinisk veterinærvakt utenom ordinær arbeidstid. Staten yter vakttilskudd og administrasjonstilskudd for å bistå kommunen i dette ansvaret. I tillegg søker kommunen ytterligere stimuleringstilskudd fra Fylkesmannen. Dønna har ansvar for veterinærtjenesten for Dønna og Herøy. Herøy kommune yter driftstilskudd til veterinær med ansvar for Herøy. Ved en omgjøring fra kommuneveterinær til driftstilskudd til veterinær oppnås en lik praksis i de to kommunene. Side 14 av 78

15 Sak 3/18 Vurdering: For å sikre at veterinærtjenesten fungerer til beste for landbruksnæringa, smådyreiere og øvrige brukere - og at det sikres at de lovpålagte tjenestene leveres, bør dagens stillingshjemmel tas bort og erstattes med et driftstilskudd til et foretak som leverer helhetlige veterinære tjenester. Dette innebærer at det leveres tjenester som omfatter både dagpraksis og vakt. Ut fra saksbehandlers vurdering er dette kun en organisatorisk endring og vil ikke medføre særlige endringer for brukerne av veterinære tjenester. Endringen innebærer at kommunen sikrer i større grad at en helhetlig tjeneste kan leveres. Rådmannen utarbeider retningslinjer for driftstilskudd for veterinær. Disse retningslinjene skal sikre at både dagpraksis og vakt er sikret. Det foreligger ikke opplysninger om negative forhold ved å omorganisere tjenesten. Vedlegg: Drøftingsprotokoll Side 15 av 78

16 Sak 4/18 UTBYGGING BRANNSTASJON MED SKITTEN/REN SONE - PÅLEGG FRA ARBEIDSTILSYNET Saksbehandler: Jan Erik Pedersen Arkiv: M74 Arkivsaksnr.: 17/417 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar utbygging av Dønna Brannstasjon innenfor en ramme på kr mva. Rådmannen gis fullmakt til å iverksette detaljprosjektering og innhenting pris samt igangsetting av bygging forutsatt pris innenfor avsatt ramme. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 7/18 Behandling: SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret vedtar utbygging av Dønna brannstasjon for å imøtekomme Arbeidstilsynets pålegg. 2. Rådmannen gis fullmakt til å iverksette detaljprosjektering og innhente pris. 3. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å anta anbud. Forslaget ble satt opp mot rådmannens innstilling. Forslag fra SP/KP ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar utbygging av Dønna brannstasjon for å imøtekomme Arbeidstilsynets pålegg. 2. Rådmannen gis fullmakt til å iverksette detaljprosjektering og innhente pris. 3. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å anta anbud. Bakgrunn: Arbeidstilsynet har vært på tilsyn ved Dønna brann- og feiervesen den Tilsynet er gjennomført ved møte og befaring ved Dønna brannstasjon. Fra Dønna kommune deltok brannsjef, varabrannsjef, verneombud brannvesen og hovedverneombud. Side 16 av 78

17 Sak 4/18 I tillegg deltok det representant fra bedriftshelsetjenesten (Stamina Helse) og seniorinspektør fra Arbeidstilsynet. Det er i brev datert kommet varsel om pålegg og det er i brev datert mottatt vedtak om pålegg med frist satt til for gjennomføring. Saksutredning: Det er i april 2016 gjennomført et postalt tilsyn hos Dønna brannvesen med fokus på: - Kartlegging av brannfolks- og feiers risiko for å bli eksponert for støv, gass og brannrøyk i ulike arbeidssituasjoner. - Hvilke tiltak som er/skal iverksettes for å redusere brannfolks- og feiers risiko for helseskader i de gitte arbeidssituasjoner. - Opplæring av brannfolk og feier i arbeidsrutiner og arbeidsmetoder for å redusere risikoen for eksponering av støv, gass og brannrøyk, bruk av hensiktsmessig personlig verneutstyr og informasjon om helsefaren i deres arbeid. - Hvordan bedriftshelsetjenesten bistår med nødvendig bistand i det forebyggende HMS-arbeid. - Hvordan verneombudet tas med i det forebyggende HMS-arbeidet. I tilbakemeldingen fra brannsjefen av ble det gjort rede for at det pågår et arbeid med å opprette et regionalt brann- og redningsvesen i HALD-området. Samtlige tema som Arbeidstilsynet etterspør status på vil være fokus i forbindelse med ny organisering, der ROSanalysen (hjemlet i internkontrollforskriften) vil sørge for kartlegging, forslag til tiltak og dokumentasjon av utførte tiltak i forhold til brannfolks- og feiers risiko for å bli eksponert for støv, gass og brannrøyk i de ulike arbeidssituasjoner. Arbeidstilsynet har registrert at prosessen med å etablere et regionalt brannvesen er satt på vent, og følger da opp det postale tilsynet med et nytt tilsyn og besøk i Dønna kommune i oktober Vedtak om pålegg fra Arbeidstilsynet omhandler flere ting, men denne saken vil konkret omhandle manglende fasiliteter ved Dønna Brannstasjon skille mellom skitten og ren sone der ren sone omfatter nytt inngangsparti, garderobe dame/herre, toaletter og dusjanlegg dame/herre. I kommentar til pålegg skriver Arbeidstilsynet følgende: Avslutningsvis i tilsynet ble det gjennomført en befaring i brannstasjonen på Dønna. Denne er lokalisert litt utenfor Solfjellsjøen, og er i realiteten en garasje uten ventilasjon, personalrom, vaskerom og toaletter. Det er ikke etablert garderober med vaskemuligheter/dusj, noe som gjør at mannskapene må dra hjem for å dusje etter innsats og øvelser. Lokalene ivaretar slik Arbeidstilsynet oppfattet det heller ikke behovet for å rengjøre kontaminert utstyr. Lokalene tilfredsstiller ikke dagens arbeidsmiljømessige krav. Arbeidstilsynet stiller som et minimumskrav at arbeidstakere som arbeider med eller kan være eksponert for stoffer som er helsefarlige og kreftfremkallende, må ha garderobe for privat tøy og garderobe for arbeidstøy og vaskerom med dusj i hensiktsmessig tilknytning til garderobene, jf. arbeidsplassforskriftens S 3-4. Det betyr at det også på de mindre brannstasjonene må være en garderobeløsning, og denne skal være inndelt i ren og uren sone. Nødvendige Side 17 av 78

18 Sak 4/18 bygningsmessige utbedringer må gjennomføres for å ivareta arbeidstakernes helse med hensyn til eksponering for støv, gass og brannrøyk. Vurdering: Dønna brannvesen består av 16 fast ansatte mannskaper i tillegg til frivillige mannskaper på Vandve og Løkta. Det er i dag ingen kvinner med som brannmannskap. Garderobe- og dusjanlegg må likevel planlegges og bygges med en herreavdeling og en dameavdeling der dameavdelingen kan gjøres vesentlig mindre i omfang enn herreavdelingen. Tilbygg garderobeanlegg kan legges til baksiden av eksisterende branngarasje der det i dag er støpt en betongplate i branngarasjens bredde på ca. 6 x 13,5 meter (ca 81 m²). Arealet er tenkt utnyttet slik: 39 m² til inngangsparti, garderobe dame/herre, toaletter, dusjanlegg dame/herrer. Arbeidene utføres i henhold til søknad om tiltak av ansvarshavende for bygg, rør, el- og ventillasjonsarbeid. Stipulert pris kr pr. m² - totalt eks. mva. 24 m² til møterom/samlingsrom for brannmannskaper for debrifing etter brann/ulykke samt samling og gjennomgang før/etter øvelser. Plateslåing/innredning utføres av egne ansatte/vaktmester og ved dugnadsinnsats brannmannskaper. El-arbeid utføres av godkjent installatør. Lokalene innredes med brukte møbler. Stipulert pris kr pr. m² - totalt kr eks. mva. 18 m² til lager/skitten sone feier. Plateslåing/innredning utføres av egne ansatte/vaktmester og feier. El-arbeid utføres av godkjent installatør. Lokalene innredes med brukte og/eller plassbygde hyller etc. Stipulert pris kr pr. m² - totalt kr eks. mva. Det bygningsmessige arbeid vil bestå av oppsetting råbygg samt innvendige arbeider med våtroms bestandige materialer i garderobe- og dusjanlegg og møterom/lager, gasstett dør mot branngarasje/skitten sone, ventilasjon med friskluft og avtrekk - der dette anlegget også omfatter branngarasjen. Avløp fra toaletter og dusj føres til tett tank. Det lages plass til vaskemaskin/tørketrommel for kontaminert (forurenset) utstyr i eksisterende branngarasje. Pris på industrivaskemaskin og tørketrommel stipuleres til kr eks. mva. Denne prisen forutsetter at det ikke er nødvendig å gjøre forsterkninger/utbygging av strømkapasiteten i branngarasjen. Tilbygget er ikke tegnet eller detaljprosjektert og det er ikke søkt om tillatelse til tiltak jfr. pbl og byggeforskrift. Før bygging kan iverksettes må dette være gjort, og ansvarshavende for bygningsmessig arbeid, våtromsarbeider og el/rør/ventilasjon må være avklart. Totale kostnader eks. mva. Etablering skitten/ren sone: kr ,00 Side 18 av 78

19 Sak 4/18 Møterom brannmannskaper: kr ,00 Lager/utstyrsrom feier: kr ,00 Vaskemaskin/tørketrommel: kr ,00 kr ,00 Utgangspunktet for å fremme denne saken er pålegg fra Arbeidstilsynet etablering av garderobeanlegg og deling skitten/ren sone. Dette pålegget kan lukkes ved å utføre en av følgende utbygginger: 1. Utbygging på ferdig støpt plate i branngarasjens lengde 13,5 meter x bredde 6 meter med innredning garderobe/dusj og deling skitten/ren sone, etablering møterom brannmannskaper og lager-/utstyrsrom for feier og innkjøp vaskemaskin/tørketrommel. Kostnad mva 2. Utbygging på ferdig støpt plate i branngarasjens lengde 13,5 meter x bredde 6 meter med yttervegger og tak, der kun 39 m² garderobe/dusj og deling skitten/ren sone gjøres ferdig og det kjøpes inn og monteres vaskemaskin og tørketrommel. Kostnad kr mva 3. Utbygging av 6,5 meter x 6 meter på ferdig støpt plate (39 m²) til garderobe/dusj og deling skitten/ren sone samt innkjøp og montering vaskemaskin/tørketrommel. Kostnad kr mva Feil/avvik ifm. avsatte midler i budsjettforslag (Arena). Utbygging av brannstasjon med nytt inngangsparti og garderobe var i høst grovt beregnet til kr inkl. mva. Dette beløpet er satt inn i Arena. Her var meningen å få til et enklere bygg der mye av arbeidet kunne gjøres som egeninnsats. Det er nå klargjort at det må lages en fullverdig garderobe for dame/herre med dusjanlegg og ventilasjon. Ventilasjonsanlegget blir dimensjonert til også å dekke branngarasjen. Prosjektering/tegninger skal godkjennes av Arbeidstilsynet. Det må leies inn ansvarshavende og utførende for byggearbeid/våtromsarbeider, elarbeid, rørarbeid og ventilasjon. Vedtak om pålegg ble mottatt Dønna kommune fra Arbeidstilsynet , og selv om det muntlig er informert til kommunestyret om at tiltaket blir dyrere enn oppsatt i Arena så burde prosjektsummen blitt justert før siste kommunestyremøte. Dette beklager saksbehandler. Rådmannens kommentar: I forhold til hva som ble spilt inn i budsjettprosessen, så er beløpet stipulert i enkeltsaken vesentlig høyere. Noe av årsaken ligger i kravet fra Arbeidstilsynet (brev mottatt ), inneholdt ett strengere krav enn forventet. I forhold til pålegget skriver Arbeidstilsynet følgende; Side 19 av 78

20 Sak 4/18 Pålegg - Kjemisk helsefare - tiltak for å redusere risiko Arbeidsgiver skal gjennomføre tiltak for å fjerne eller redusere helserisiko forårsaket av kjemikalier og forurensninger i arbeidsmiljøet på den enkelte arbeidsplass. Verneombud/ansattes representant skal medvirke. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: En beskrivelse av hvilke tiltak som er gjennomført/planlagt gjennomført for å ivareta hygienetiltakene i 3-17 i forskrift om utførelse av arbeid, og 3-4 i arbeidsplassforskriften. Beskrivelse av hvordan verneombud, ansatte og bedriftshelsetjenesten har medvirket i prosessen. Hjemmel: arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og andre ledd bokstav c, forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilh6rende tekniske krav (forskrift om utførelse av arbeid) 3-8 og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6 Frist for gjennomføring: Begrunnelse: Arbeidsgiver skal iverksette tiltak for å fjerne eller redusere helse- og sikkerhetsrisiko som er forårsaket av kjemikalier. Arbeidstakere som arbeider med eller kan være eksponert for stoffer som er helsefarlige og kreftfremkallende, må ha garderobe for privat tøy og garderobe for arbeidstøy og vaskerom med dusj i hensiktsmessig tilknytning til garderobene, jf i forskrift om utførelse av arbeid, og 3-4 i Arbeidsplassforskriften. Tiltak for å fjerne eller redusere helse- og sikkerhetsrisiko fremgår av forskrift om utførelse av arbeid 3-8. Arbeidsgiver skal utarbeide tiltak i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte. Dette følger av arbeidsmiljøloven 3-1 første ledd og andre ledd bokstav c, jf. forskrift om utførelse av arbeid 3-8 og Internkontrollforskriften 5 andre ledd nr. 6. Bedriftshelsetjenesten skal bistå virksomheten i prosessen. Arbeidstakerne kan ifm. innsats og øvelser bli utsatt for helseskadelig støv, gass og brannøyk. Under tilsynet kom det fram at det ikke var iverksatt egnede hygiene- og renholdstiltak, herunder etablering av tilfredsstillende vaske- og dusjmuligheter i brannstasjonen. Arbeidstilsynet er tydelig på at Dønna kommune, som arbeidsgiver, har ett klart ansvar for sine ansatte. Denne investeringssaken har sitt utgangspunkt dette ansvaret. Kommunestyret blir forelagt tre alternativer for utvidelse av brannstasjonen hvorav alternativ tre omhandler det som pålegget omhandler. De to øvrige alternativene gjør at brannstasjonen også kan brukes til debrifing og oppgradering av mannskapene. Hvorfor kostnadene nå er klart høyere enn tidligere antydet er beskrevet av saksbehandler. Hva sluttsummen vil ende på er uklart, siden beløpet er estimert ut fra erfaringstall. Det er Side 20 av 78

21 Sak 4/18 beklagelig at kvalitetssikringen ikke har vært bedre i budsjettprosessen. I fremtidige budsjettprosesser vil det bli iverksatt tiltak for å unngå slike situasjoner i fremtiden. Saksvedlegg: Kartskisse tomt/bygg branngarasje. Tilsyn Dønna kommune brann- og feiervesen, Arbeidstilsynet Side 21 av 78

22 Sak 5/18 INVESTERINGSTILTAK - ANSKAFFELSE AV NYE PC'ER Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 18/57 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner innkjøp av nye PC-er innenfor en ramme på kr eks. mva. Innkjøpet finansieres i tråd med investeringsbudsjettet for Kommunestyret gir rådmannen nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsen. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 10/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner innkjøp av nye PC-er innenfor en ramme på kr eks. mva. Innkjøpet finansieres i tråd med investeringsbudsjettet for Kommunestyret gir rådmannen nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsen. Bakgrunn: I investeringsbudsjettet for 2018 er det satt av midler til utskifting av inntil 60 kommunale PC-er fordelt på mange avdelinger og enheter. Vurdering: Anskaffelsene vil bli gjort i samarbeid med IKT-avdelingen i HALD. IKT-avdelingen må legge en plan for utskiftingen da dette er en omfattende jobb. Anskaffelsen vil skje innenfor rammeavtalen for datamaskiner. Prisene er under reforhandling og vil bli klare i løpet av februar. Det er egne priser for oppvekstsektoren. Datamaskiner med skjermer og klargjøring Beløp (+ Mva) Vedlegg: Ingen Side 22 av 78

23 Sak 6/18 INVESTERINGSTILTAK - INNKJØP AV INTERAKTIVE TAVLER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 18/58 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner innkjøp av nye interaktive tavler ved Dønna barne- og ungdomsskole innenfor en ramme på kr eks. mva. Innkjøpet finansieres i tråd med investeringsbudsjettet for Kommunestyret gir rådmannen nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsen. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 11/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner innkjøp av nye interaktive tavler ved Dønna barne- og ungdomsskole innenfor en ramme på kr eks. mva. Innkjøpet finansieres i tråd med investeringsbudsjettet for Kommunestyret gir rådmannen nødvendig fullmakt til å iverksette anskaffelsen. Bakgrunn: Skolene har i flere år brukt Smart Board tavler i klasserommene ved Dønna barne- og ungdomsskole. Flere av disse er nå modne for utskifting. I investeringsbudsjettet for 2018 er det satt av kr til utskifting av interaktive tavler ved Dønna barne- og ungdomsskole. Vurdering: Anskaffelser og montering vil bli gjort i samarbeid med IKT-avdelingen i HALD. Anskaffelsen skjer innenfor rammeavtale med avtalte priser. Det vil bli kjøpt inn så mange tavler det er rom for innenfor utgiftsrammen. Side 23 av 78

24 Sak 6/18 Interaktive tavler med montering Beløp (+ Mva) Vedlegg: Ingen Side 24 av 78

25 Sak 7/18 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN KOMMUNAL DEL. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: L71 Arkivsaksnr.: 17/633 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar det framlagte forslag til Boligpolitisk handlingsplan kommunal del. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 13/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar det framlagte forslag til Boligpolitisk handlingsplan kommunal del. Bakgrunn: Gjeldende Boligpolitisk handlingsplan er for perioden Formannskapet besluttet i møte den at det skal utarbeides en ny Boligpolitisk handlingsplan for Dønna kommune for perioden Saksutredning: Formannskapet behandlet oppstart av arbeidet med å utarbeide Boligpolitisk handlingsplan i møte den og fattet da slikt vedtak under sak 41/17: Formannskapet vedtar at det skal utarbeides boligpolitisk handlingsplan for Dønna kommune og at dette skjer som skissert i dette saksframlegg. I saksframlegget ble det skissert følgende framdriftsplan: 1. Formannskapet behandler oppstartsak og vedtar å igangsette planarbeidet, dette skjer i formannskapsmøte den 9. mai d.å. 2. Prosjektgruppen utarbeider statusrapport i forhold til målsettinger og tiltak i gjeldende plan, dette skjer i nytt arbeidsmøte i uke 19 ( mai). 3. Formannskapet behandler statusrapport og gis anledning til å gi innspill/retningsvalg, dette skjer i formannskapsmøte den 6. juni d.å. 4. Prosjektgruppen utarbeider ett grovutkast til Boligpolitisk handlingsplan og dette presenteres for/gjennomgås av formannskapet i møte den 26. september d.å. Side 25 av 78

26 Sak 7/18 5. Med bakgrunn i denne gjennomgangen utarbeider prosjektgruppen endelig forslag til plan. Denne sendes ut på høring hos kommunalsjefer og enhetsledere før den oversendes rådmannen. 6. Rådmannen legger fram Boligpolitisk handlingsplan for formannskapet i møte den 24. oktober slik at kommunestyret kan fatte endelig vedtak i sitt møte 7. november d.å. Den av rådmannen oppnevnte prosjektgruppe har bestått av spesialrådgiver, avd.ing., ruskoordinator og NAV-leder. I henhold til framdriftsplanen så utarbeidet prosjektgruppen en statusrapport, denne ble behandlet av formannskapet i møte den og det ble da fattet slikt vedtak under sak 69/17: 1. Formannskapet tar den framlagte statusrapport til orientering, og er innforstått med at planen vil bli ferdigstilt noe senere enn tidligere forutsatt. Navnet på planen endres til «Boligpolitisk handlingsplan kommunal del. 2. Formannskapet forutsetter at tidligere vedtatte hovedmålsettinger videreføres i perioden Formannskapet slutter seg til prosjektgruppens innspill om at det bør avklares om bygging av omsorgsboliger skal være en del av boligpolitisk handlingsplan kommunal del, og at første steg i en slik avklaring er gjennomføring av ett arbeidsseminar som skissert. 4. Formannskapet ber om at prosjektgruppen i sitt videre arbeid med boligpolitisk handlingsplan legger til grunn at det planlegges en egen egnet bolig, med to boenheter, for tunge rusmisbrukere og at denne lokaliseres til kommunesentret. 5. Formannskapet vil signalisere at prosjektgruppen bør legge til grunn at anskaffelse av nye leiligheter i planperioden skal skje gjennom oppføring av nye leiligheter, og at dette primært skjer i regi av borettslag/boligbyggerlag, sekundært som utleieleiligheter i privat regi. Arbeidsseminar, som nevnt i vedtakets pkt.3, ble gjennomført den og på dette deltok formannskapets medlemmer, rådmann, kommunalsjefer, NAV-leder, avd.leder DOS, avd.leder hjemmetjenesten, ruskoordinator og spesialrådgiver. På dette arbeidsseminaret ble det avklart at det på kort sikt (nærmeste 3-4 år) ikke er nødvendig å prioritere bygging av nye omsorgsboliger. Formannskapet ga uttrykk for at man ønsker en egen utredning for å avdekke behov for omsorgstjenester - gitt av hjemmebasert omsorg og omsorgstjenester gitt i institusjon i årene fram mot 2040, herunder vurdere behovet for tilretteleggingstiltak i private boliger, behov for egne omsorgsboliger og behov for sykeheimsplasser/bofellesskapsplasser. Dette vil derfor fremmes som egen sak. I etterkant av dette arbeidsmøte utarbeidet prosjektgruppen et høringsutkast, dette ble den oversendt til kommunalsjefene og enhetslederne med høringsfrist Det ble gitt høringsuttalelse fra kommunalsjef 2, avd.leder DOS og folkehelsekoordinator. Høringsuttalelsene og prosjektgruppens behandling av disse fremgår av saksvedlegg 2 Referat fra møte i prosjektgruppen for utarbeidelse av boligpolitisk handlingsplan kommunal del. Det henvises til dette. Side 26 av 78

27 Sak 7/18 Vurdering: Når det gjelder forslag til tiltak så vises det til kommentarer gitt i plandokumentet - samt at disse må fremmes som enkeltsaker dersom planen blir vedtatt. Flere av tiltakene medfører kostnader og må innarbeides i kommunens økonomiplaner. Rådmannen anbefaler kommunestyret til å vedta det framlagte forslag til Boligpolitisk handlingsplan kommunal del. Vedlegg: 1. Utkast til Boligpolitisk handlingsplan kommunal del. 2. Referat fra møte i prosjektgruppen for utarbeidelse av boligpolitisk handlingsplan kommunal del (behandling av høringsuttalelser). Side 27 av 78

28 Sak 8/18 OPPJUSTERING LØNN STØTTEKONTAKTER Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: F16 Arkivsaksnr.: 18/44 Saksnr.: Utvalg Møtedato 12/18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at godtgjørelsen for støttekontakt økes til kr.150,- pr time fra Budsjettkostnaden for 2018 på kr ,- finansieres ved bruk av reserverte tilleggsbevilgninger. Utgiften fra 2019 og utover legges inn i konsekvensjustert budsjett. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 12/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar at godtgjørelsen for støttekontakt økes til kr.150,- pr time fra Budsjettkostnaden for 2018 på kr ,- finansieres ved bruk av reserverte tilleggsbevilgninger. Utgiften fra 2019 og utover legges inn i konsekvensjustert budsjett. Bakgrunn: Støttekontaktene i Dønna kommune har nå en timesgodtgjøring på kr. 99,74, kroner i utgiftsdekning. Den lave godtgjøringen gjør at det er vanskelig å rekruttere støttekontakter og beholde de en allerede har. Støttekontaktene kommer inn under det som defineres som oppdragstakere (frilansere) da de selv styrer aktiviteten i samråd med bruker. De utfører arbeid eller oppdrag utenfor tjeneste for lønn eller annen godtgjøring, men uten å være selvstendig næringsdrivende. De defineres ikke som arbeidstakere, og har dermed ikke rett til pensjon eller sykepenger. Saksutredning: Støttekontakt innvilges etter søknad til hjemmetjenesten. Dønna kommune har per i dags dato 11 støttekontakter. To av avtalene er mot brukere med psykisk utviklingshemning, de andre er i hovedsak rus/psykiatri. Til sammen er det 49 vedtakstimer per uke som brukes noe ujevnt etter avtale mellom bruker og støttekontakt. Støttekontaktene brukes gjerne til deltakelse i sosiale sammenhenger, som trening, pensjonistforening, handling m.m. Det kan i den forbindelse søkes om ledsagerbevis som gjør Side 28 av 78

29 Sak 8/18 at ledsager kan gå gratis inn på arrangementer eller få rabatt ved for eksempel reiser. Kjøring dekkes av bruker etter HELFO-satser. I Alstahaug har de egne timesatser etter alder og gruppestørrelse: Under 18 år: kr. 136,- Mellom 18 og 20 år: kr ,- Over 20 år: kr ,- Støttekontakt liten gruppe: kr ,- Vurdering: Godtgjøring til støttekontaktene har stått stille i mange år. Det er derfor viktig at vi hever lønnen slik at vi greier å rekruttere og beholde et slikt tilbud. Støttekontaktene gjør en viktig jobb og bidrar til høyere livskvalitet for brukere av tjenesten. Hvis vi tar utgangspunkt i begynnerlønn i stillinger uten særskilt krav om utdanning så er årslønnen kr ,-, noe som utgjør kr ,- i timelønn. Hvis vi øker godtgjøringen til 150 kroner timen vil dette medføre en økt kostnad på kr ,- i helårsvirkning. Med innslagspunkt vil kostnaden for 2018 utgjøre kr ,-. Det er ikke mulig å ta kostnaden innenfor budsjettet til hjemmetjenesten og det foreslås derfor at økningen finansieres ved bruk av konto «Reserverte tilleggsbevilgninger» for 2018, og at utgiften så legges inn i konsekvensjustert budsjett for Det står per dags dato kr ,- på reserverte tilleggsbevilgninger. Vedlegg: Side 29 av 78

30 Sak 9/18 BORTFALL STILLINGSRESSURS HJEMMETJENESTEN Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 18/10 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/18 Administrasjonsutvalg /18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar følgende stillingsreduksjon ved Hjemmetjenesten fra : % assistentstilling Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalg den sak 2/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar følgende stillingsreduksjon ved Hjemmetjenesten fra : % assistentstilling Behandling/vedtak i Formannskap den sak 8/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar følgende stillingsreduksjon ved Hjemmetjenesten fra : % assistentstilling Bakgrunn: I forbindelse med det vedtatte årsbudsjettet for 2018 og økonomiplan for perioden er det forutsatt nedbemanning ved Hjemmetjenesten tilsvarende 60 % assistentstilling. Saksutredning: I vedtatt økonomiplan for vedtok flertallet i kommunestyret at man i 2018,blant annet, skulle spare kr og i senere år kr gjennom følgende: Bemanningsreduksjon tilsvarende 60 % stilling i Hjemmetjenesten. Dette tiltaket ble drøftet med Fagforbundet den og følgende ble protokollert: Side 30 av 78

31 Sak 9/18 STILLINGSREDUKSJON HJEMMETJENESTEN I vedtatte årsbudsjett 2018 og økonomiplan for perioden er det forutsatt gjennomført nedbemanning i Hjemmetjenesten i 60 % stilling. Dette skal behandles som enkeltsak av administrasjonsutvalget i møte , formannskapet i møte og kommunestyret i møte den , derfor gjennomføres dette drøftingsmøte. Partene er enige om at kuttet er gjennomførbart da det handler om en naturlig nedtrapping av en tjeneste. Avdelingsleder i Hjemmetjenesten har i notat datert gjort følgende vurdering av konsekvensene ved nedtrekket: Stillingen ble opprettet for å ivareta transport og praktisk bistand til en enkeltbruker i forbindelse med arbeidstilbud ved Dønna Asvo. Etter en innkjøringsfase, og opplæring av personell på Asvo er det nå mulig å redusere dette. Bruker må fremdeles ha hjelp til transport til Asvo (i egen bil med rullestolheis) mens noe av den praktiske bistanden i forbindelse med spisesituasjoner og toalett besøk kan utføres av den som har ansvaret på Asvo. Transport er planlagt gitt av de som enhver tid er på arbeid i hjemmetjenesten for øvrig. Vurdering: Avdelingsleder i Hjemmetjenesten har påpekt at det er mulig med den foreslåtte stillingsreduksjonen da en allerede er i gang med å overføre oppgaven fra hjemmetjenesten til ASVO. Bemanningsreduksjonen vil kunne ivaretas ved naturlig avgang og da innenfor den tidsrammen som er skissert. Vedlegg: Drøftingsprotokoll datert Side 31 av 78

32 Sak 10/18 BORTFALL STILLINGSRESSURS TEKNISK Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 18/13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/18 Administrasjonsutvalg /18 Formannskap /18 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar vakanse i 50 % stilling oppmåling ved teknisk etat for budsjettåret Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalg den sak 3/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar vakanse i 50 % stilling oppmåling ved teknisk etat for budsjettåret Behandling/vedtak i Formannskap den sak 14/18 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar vakanse i 50 % stilling oppmåling ved teknisk etat for budsjettåret Bakgrunn: I forbindelse med det vedtatte årsbudsjettet for 2018 og økonomiplan for perioden er det forutsatt vakanse ved Teknisk etat tilsvarende 0,5 stilling (Oppmåling) i 2018 og nedtrekk av ekstra stillingsressurs bevilget som følge av sykdom/seniortiltak ved uteseksjonen for 2019 og fremover i økonomiplanperioden. Saksutredning: I forbindelse med utarbeidelse av økonomiplan for ble det av flertallet i vedtatt økonomiplan forutsatt at man i budsjettperioden skulle spare kr : Vakansen tilsvarende 0,5 årsverk i Nedtrekk ekstra stillingsressurs 0,5 årsverk i 2019 Side 32 av 78

33 Sak 10/18 Dette tiltaket ble drøftet med Fagforbundet den og følgende ble protokollert: VAKANSE TEKNISK ETAT I vedtatte årsbudsjett 2018 og økonomiplan for perioden er det forutsatt gjennomført vakanse i teknisk etat ved stillingen som oppmåler i 0,5 stilling ut Dette skal behandles som enkeltsak av administrasjonsutvalget i møte , formannskapet i møte og kommunestyret i møte den , derfor gjennomføres dette drøftingsmøte. Partene fremhever at kapasiteten ifm. byggesak og kart/oppmåling vil bli redusert med fare for mindre gebyrbelagt arbeid (mindre gebyrinntekter) og evt. mer innleie av ekstern hjelp til lovpålagt matrikkelarbeid. Teknisk sjef har i mail datert gjort følgende vurdering av konsekvensene ved nedtrekket: Fra 2018 vil det da bli 50 % stilling på byggesak og 100 % stilling på oppmåling. Det er uløste/ikke behandlede saker i dag både på bygg og oppmåling, slik at gebyrinntektene nå styres av kapasitet saksbehandling og ikke antall saker. Det vil bli gjort stipulasjoner på mulige inntekter i løpet av våren, og det vil evt. komme en sak på budsjettregulering/nedjustering av forventet gebyrinntekter i løpet av 1. eller 2. tertial FMNO må informeres om manglende kapasitet i forhold til pålagt ferdigstillelse av etterslep/gamle saker, jfr. brev fra FMNO til Dønna kommune. Konsekvensen av nedbemanningen vil bli mindre kapasitet på saksbehandling og gebyrbelagte tjenester dvs. publikum/søkere må vente lenger på svar og gebyrinntektene går ned. Alle søknader skal i henhold til pbl og forskrift avgjøres innen en tidsfrist, hvis denne ikke overholdes skal gebyret avkortes. En stor del av arbeidskapasiteten på plan/bygg/oppmåling går med til rutinearbeid som feks. oppdatering kart/databaser, matrikkelføring, befaringer, oppfylling av veiledningsplikten til søkere/publikum, rydding/systematisering arkiv og innarbeiding av etterslep på oppmålingssaker. Den direkte og mest synlige konsekvensen vil bli dårligere service til publikum og mindre gebyrinntekter. Det vil bli laget budsjettregulering for 2018 som følger: Gebyrinntekter plansaker: 2017: kr : kr Gebyrinntekter byggesaker: 2017: kr : kr Gebyrinntekter oppmåling: 2017: kr : kr Vurdering: Antall bygge- og oppmålingssaker har gått ned de siste årene. Noe som kan tilsi at en vakanse i 0,5 stilling vil være gjennomførbart. Men det er vanskelig å være helt konkret da det også innenfor dette feltet kan være store variasjoner fra år til år. Byggevirksomheten følger den Side 33 av 78