Fylkesmannen i Vestland Fylkesmannen i Vestland for fortsatt motsegn etter avgrensa høyring. Motsegn som står igjen å løyse er:

Transkript

1 Avgrensa høyring Offentlege instansar Fiskeridirektoratet Trekker motsegn dersom akvakutlurområde ved Kvamsøy vert flytta ut av omsynssone for brislingfiske. Viser til Lingalaks sitt forslag om lokalitet. Låssettingsplass i Ljonesvågen er teke inn. Ber om at låssettingsplass ved Kvamsøy vert teke inn. Rådmannen kjem til å tilrå endra plassering som gjer at Fiskeridirektoratet trekker si motsegn. Låssetttingsplassen ved Kvamsøy har fått kombinert formål friluftsområde/lassettingsplass. Kystverket Ønskjer føresegner om farlei og ferdsle. Ønskjer at ankringsområde skal inn som eige formål og ikkje som ei omsynssone. Det må knytast føresegner til ankringsområde (ikkje kablar og leidningar i ankringsormåde). Ønskjer at kommunen set av store nok areal til akvakultur for å unngå dispensasjonar. Viser til at lokaliteten på Kvamsøy er foreslått endra etter avgrensa høyring. Ønskjer at plankart viser nabokommunar. Ønskjer at kommunen nyttar nye kodar i sjøområda i plankartet. Rådmannen vurdering Rådmannen vil tilrå endra føresegner for farlei og ferdsle. Rådmannen kjem til å tilrå endring av formål for ankringsområde og ikkje som omsynssone. Føresegner vert oppdatert i tråd med formål. NVE Skille mellom 310_1 og 310_2 bør koma fram i planomtalen. Ønskjer tydelegare føresegn rundt kvikkleire. Meiner 5 meter byggegrense til vassdrag er for lite, bør vere 20 meter. Kritiske punkt er ikkje teke inn i kommuneplanen. Kvam må jobbe vidare med byggegrenser til vassdrag. NVE trekker motsegn til planen, men med råd om å jobba vidare med ein del tema. Det vert forsøkt å skilje betre mellom 310_1 og 310_2 i føresegnene. Kritiske punkt vert ikkje lagt inn i kommuneplanen no. Kritiske punkt er kartlagd og ligg i fagsystema til kommunen og vert nytta i samband med melding om ekstremver. Me kjem til å halda på føresegnene for vassdrag slik dei låg til avgrensa høyring. Planomtalen vert justert med omsyn til vassdrag og kritiske punkt. Kvikkleire er teke omsyn til i føresegnene. Fylkesmannen i Vestland Fylkesmannen i Vestland for fortsatt motsegn etter avgrensa høyring. Motsegn som står igjen å løyse er: Akvakulturanlegg på Kvamsøy Byggegrense til sjø i landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF-områder) Føresegn for vassdrag og kantvegetasjon Omdisponering av landbruksjord til byggeformål Forlenging av Damvegen i Ålvik Område for spreidd næring og småbåthamn på Oma Føresegner til kommuneplanen: o tilhøvet til gamle gjeldande reguleringsplanar

2 o o o o unntak frå plankrav brygger og flytebrygger tilbygg på eksisterande bustadhus og hytter i strandsona (100-meters beltet) støler Etter dialogmøte med fylkesmannen i Vestland er motsegn trekt og det er einingheit om at forlenging av Damvegen vert teke ut og spreidd næringsområde med tilhøyrande småbåthamn på Oma. Dei andre motsegnspunkta har fylkesmannen akseptert etter tilsendt endringsnotat frå kommunen. Rådmannen tilrår å endra føresegner for tilhøvet til gamle, gjeldande reguleringsplaner. Lista med planar vert trekt ut som eit vedlegg til føresegnene. Rådmannen tilrår vidare at det vert sett plankrav til etablering av brygger og flytebrygger. Føresegner for stølar er tilrådd endra. Eksisterande hus og hytter som ikkje er tilknytt eit gardsbruk i strandsona, må søke om dispensasjon for å bygge på. Det same gjeld hytter som ligg høgare enn 500 m.o.h. Hordaland fylkeskommune Det er vedtak om framleis motsegn. KIRU gjorde følgjande vedtak: 1) Utval for kultur, idrett og regional utvikling meiner framlegg til KPA Kvam etter 2. gongs høyring framleis er i konflikt med nasjonale kulturminneverdiar. Utvalet gjer vedtak om å oppretthalde motsegn til fylgjande punkt i planframlegget: a) Planframlegget har ikkje har god nok føresegn knytt til bandleggingssona H730 - automatisk freda kulturminne. Motsegn vert trekt når føresegn er i tråd med intensjonen i lovverket. b) Fylkeskommunen viser til at OPT50 vil kome i konflikt med framtidig vern og at OPT50 vil stenge inne og fjerne kulturminnet si plassering i landskapet. Motsegna kan trekkast om det grøntområdet GRS 78 på kyrkjestaden vert utvida fram til terrassekanten i sør c) Avgrensing og merking av området rundt gravminnet Id er ikkje tilstrekkeleg og må utvidast. Motsegn kan trekkast om ein legg inn ein grøn sone over kulturminnet og parken og strekk dette nord til eksisterande infrastruktur 2) Utval for kultur, idrett og regional utvikling meiner framlegg til KPA Kvam etter 2. gongs høyring framleis er i konflikt med Regional plan for attraktive senter. Utvalet gjer vedtak om å oppretthalde motsegn til fylgjande punkt i planframlegget: a) Planframlegget har ikkje har presis nok føresegn knytt til næringsareal, som opnar for handel. Motsegn kan trekkast om føresegnene vert endra til å berre omhandle unntaksvarene i Regional plan for attraktive senter ) Utval for kultur, idrett og regional utvikling har fylgjande merknader i høve kulturminneinteresser i kommuneplanen: a) Kvam herad bør ta inn ei presisering i fellesføresegner under pt. 2.4 Landbruks-, natur og friluftsområde (pbl 11-7 nr. 5) om at tiltak gjeve løyve til her må vera avklart i høve til anna lovverk, her under kulturminnelova. b) Kommuneplanen sine føresegner for omsynssone H570 bør vise til Kommunedelplan for kulturminne for sakshandsamingsrutinar knytt til kommunalt listeførte kulturminne - «gul liste» Det ligg forslag i sakspapir på korleis dei øsnkjer at føresegner skal oppdaterast.

3 Rådmannen tilrår å justere og endre plankart og føresegner i tråd med vedtaket til Hordaland fylkeskommune. For område OPT50, så er det viktig at kommunen kan etablere ein veg mellom eksisterande helseinstitusjon og framtidig institusjon på OPT50. Slik me tolkar vedtaket og tilbakemelding frå KIRU, så vil dette vere ein akseptabel løysing. Det er lagt inn føresegn om å etablere infrastruktur over GRS78. Fylkeskommunen sine skisser til endring av Park2 og OPT50, rådmannen tilrår å endra formål OPT50 og Park2 etter skissa. Interesseorganisasjonar Naturvernforbundet i Kvam Meiner kommunen legg for lite vekt på konsekvener tiltak har på natur. Saknar statistikk for omdisponering av dyrka jord. Dei er ikkje fornøgd med planprosessen. Dei er imot oppdrett på Kvamsøy, ønskjer at forden mellom Aksnes og Fyksesund skal vere oppdrettsfritt. Viser til motsegn frå offentlege instansar. Viser til negativ påverknad for villfisk. Dei ønskjer å ta tema akvakultur ut av planen og lage ein eigen kommuneplan for tema. Dei stiller spørsmålsteikn ved kvaliteten på kommuneplanen. Dei meiner at eit visningssenter må dokumentere trafikk til og frå. Viser til at Kvamsøy har eit potensial som ein utvida bruk med omsyn til friluftsliv. Dei saknar konsekvensar rundt omdisponering av dyrka mark. Vil at område mellom Ljonesbekken og fylkesvegen skal vere landbruk. Dei ønskjer at settefiskanlegget på Ljones skulle vore plassert ein anna stad. Dei ønskjer å tilbakeføre Hansvågen til LNF. Dei er imot forlenging av Damvegen. Naturvernforbundet er i mot bygging på Laupsa, dei vil at strandsona og elvestrengen skal vere utan inngrep. Viser til alvor rundt tap av artar. Viser til at planen ikkje nemner plan frå Rådgjevande biologar om elvar og vassdrag i kommunen. Naturvernforbundet i Kvam har levert eit opprop til kommunen og heradstyre som går på at akvakulturanlegg ved Kvamsøy ikkje skal vere med i planen. Dette er støtta av fleire organisasjonar. Planomtalen er justert med omsyn til omdisponering av dyrka jord. Det er utarbeidd eit rekneskapet for omdisponering av dyrka jord og dyrka jord som går tilbake frå eit byggeformål til landbruk. Området mellom Ljonesbekken og fylkesvegen er endra til landbruk. Rådmannen tilrår ikkje å endra Hansvågen tilbake til LNF. Rådmannen tilrår å ta ut forlenging av Damvegen i Ålvik. Rådmannen tilrår

4 ikkje å endre byggeformål på Laupsa, dette vart avklart i samband med gjeldande kommuneplan frå Akvakultur ved Kvamsøy har no både Fiskeridirektoratet og Fylkesmannen i Vestland akseptert med endra plassering. Generelt Alv Martin Vangdal og Geoplan AS Dei har sett på byggegrense til sjø og vassdrag. Dei har gått igjenom lista over bygg i LNF og har lista opp eigedomar dei meiner at byggegrense bør gå på sjøsida av bygg. Det same gjeld for bygg på øyane, dei må få ei byggegrense. Det ligg bygg langs elv som ligg nærmare enn den generelle byggegrensa gitt i føresegnene Ønskjer justering slik at desse bygga ligg på rett side av byggegrensa. Rådmannen si vurdering Byggegrense til sjø i LNF-områda er teke ut av kommuneplanens arealdel. Akvakultur Soldal og Porsmyr grendautval Viser til at tidlegare innspel om Kvamsøy fortsatt gjeld etter endra lokalisering av akvakulturområde. Linga hyttelag Negativ til flytting av akvakutluranlegg ved Lingaholmane (område AK12). Linga hyttelag meiner ABOrapporten har vesentlege manglar, er basert på sysing, tek parti med oppdrettsnæringa, nytter uklare begrep. Tombre Fiskeanlegg AS Viser til at lokalitet Teigland har vesentlege installasjonar på land for drift av lokalitet. Dei har rørføring for straum, for og døfisk. Desse kan ikkje flyttast og småbåttrafikk må gå på utsida. Ønskjer at det skal vere mogleg med landbasert akvakultur i Hansvågen. Are Gram Økland Meiner akvaluturanlegget på Kvamsøy ligg i eit verutsett område og ligg for nær land. Lolaliteten får ein svært negativ effekt på bruken av Kvamsøy. Forum for natur og friluftsliv i Hordaland Meiner at det ikkje er tilrådeleg med vidare vekst i lakseoppdrett i Hardangerfjorden før oppdrettsindustrien får ein produksjon som ivaretek miljøet på ein betre måte enn opne merder. Ny kommuneplan bør legge til rette for utvikling og vekst av opprettsindustrien ved bruk av ny og miljømessig oppdrettsteknologi. Alf Storaas Viser til at kommunen har kjøpt eigedomar på Kvamsøy til bruk for friluftsliv og sikra naturverdiar. Stiller seg undrande til kommunens ønskje om akvakulturanelgg ved Kvamsøy. Flott oppleving av landskapet rundt frå Kvamsøy. Området er utsett for ver, mange dagar vil det ikkje vere forsvarleg å ta med turistar ut på anlegget, ikkje ønskjelet med hurtiggåande transport nær Kvamsøy, naturbasert turisme er ei vekstnæring, områda sør og vest for Kvamøy er mykje nytta til fritidsfiske. Viser til at dagens plassering er meir turistvennleg

5 Norheimsund og Steinsdalen grunneigarlag v/arild Alvsåker Meiner at endra plassering vil ha negative konsekvensar for friluftsopplevingar, vill fisk og at det vil forringa opplevinga av kulturlandskapet. Meiner det er feil å tilrå Kvamsøy ut i frå ABO-rapporten. Ønskjer at området vert vurdert på nytt i høve KU. Ålvik ei levande bygd v/terje Auganæs Er kritisk til ABO-rapporten med omsyn til kveite. Viser at Tveitnes har vore eit gyteområde for kveite. Dei ønskjer å flytte anlegge på Tveitnes til Steinstøberget saman med anlegget i Djupevik. Viser til at det er oter i Ålvik som enkelt lagar hull på laksemerder. Viser til at fiskere får store mengder nylontråder i garn og lurar på kor desse kjem frå. Viser til hendingar med rømning av fisk frå Lingalaks sine anlegg. Viser også til tidlegare dokument ang. raudlisteartar i område. Det er lagt ved ei underskriftskampanje mot oppdrett på Tveitnes og i Djupevik. Lingalaks AS Ny lokalitet er foreslått. Denne lokaliteten er akseptert av Fiskeridirektoratet og dei trekker sitt motsegn dersom akvakulturlokaliteten vert flytta til ny foreslått lokalitet ved Kvamsøy. Lingalaks må finne lokaliteter som har gode straumforhald som gjev god fiskevelferd og ikkje er i konflikt med arealformål. Det er gjennomførd straummåling ved lokaliteten. Fleire lokaliteter er vurdert når dei vel å legge ned visningssenter ved Rossholmen. Lingalaks har ein del kommentarar til motsegnsbrevet til fylkesmannen i Vestland. Lingalaks peiker på at dersom det vert produksjonsvekst i Hardangerfjorden, så må myndigheitene opna opp for større produksjon. Dei meiner det er viktig å sikre villfiskbestanden og ein berekraftig vekst innan oppdrett. Lingalaks deltek i eit forskningsprosjekt over 3 år for å dokumentere villaks og sjøaure i elvane i Hardanger. Prosjektet starta i 2017 og dei viser så langt ei stor innvandring av sjøaure og laks. Dei meiner lakselus er ei mindre utfordring i dag enn det var tidlegare. Anlegget med endra plassering vil ligge i skjul for busetnaden på Kvamsøy. Området ligg heller ikkje inne i friluftsområde for regional kystsoneplan for Sunnhordaland og Ytre Hardanger. Dei meiner det no ikkje gjev negativ verknad for landskaps- og rekreasjonsoppleving. Meiner anlegget ikkje forringar oppleving av kulturminne på land. Viser til dialog med Fiskeridirektoratet og Fiskarlaget Vest, anlegget er no ikkje i konflikt med fiskeinteresser og motsegn vert trekt me ny lokalitet. Rapporter frå NORCE og Havforskningsinstituttet viser at fjorden har god vassutskifting. Viser til at ein visningskonsesjon krev at havbruk i praksis vert vist fram, det er derfor nødvendig med eit anlegg i nærleiken. Ønskjer å legge til rette for ei auka heilårs turisme i samband med akvakultur. ABO-rapporten er godkjend av fylkesmannen som god nok fagleg utgreiing. Rådmannen nyttar denne rapporten i konsekvensutgreiinga og ROS-analysen til kommuneplanen. Rådmannen ser ikkje at rapporten ikkje har den kvaliteten den skal ha for ein overordna plan. Rådmannen kjem ikkje til å tilrå flytting av akvakulturlokaliteten ved Linga. Dagens plassering av anlegget er uheldig og er tilrådd endra for å få betre forhold for fisk i merdar. Rådmannen kjem ikkje til å tilrå flytting av akvakulturlokaliteten ved Tveitnes og Djupevik til Steinstøberget. Akvakulturanlegget ved Teigland kan driva slik det gjer i dag. I samband med større endringar for lokaliteten, så må det takast omsyn til kommunenplanen.

6 Akvakultur ved Kvamsøy har no både Fiskeridirektoratet og Fylkesmannen i Vestland akseptert med endra plassering. Ålvik Anita Aalvik Område SBU17 er flytta, men teikna på feil plass. Ber om at området vert justert. Område SBU17 er endra etter skisse i innspel. Aksel Auganæs Dei ønskjer at gnr. 77 bnr. 102 og bnr. 290 vert endra frå næringsformål til bustadformål. Deler av næringsområde er justert til bustadområde. Intensjonen i kommuneplanen er ikkje å fjerne eksisterande bustader. Øystese Gerd Vik, Inger og Kjell Dysvik, Sigrid Lofthus, Leif og Magne Døsland, Solfrid Døsland og Harald Mo Kritisk til utviding av båthamna i Øystese. Rådmannen har vurdert at båthamn i Øystese ikkje vert endra. Sissel og Geir Børve Ønsjer å justere grensa for GRS48 litt mot nordaust og innlemma VA og byggeområde i areal mot nabo 35/51. Dei ønskjer i utgangspunktet ikkje VA-anlegg på sin eigedom, men dersom dei får byggeareal på ein liten del av GRS48 vert det lettare å akseptere VA-anlegg på eigen grunn. Grønstrukturområde GRS48 vert ikkje justert. Det er viktig å ta vare på grøntstruktur langs sjølina mellom Norheimsund og Øystese. Alv Martin Vangdal på vegne av 42/81 Lundanes Ønskjer å justere byggegrense på Lundanes etter vedlagt digital fil. Det er ulik markering av naust og terrasser med foreslått byggegrense. Byggegrenser vert ikkje justert. Fylkemannen har akseptert byggegrenser i byggeområder slik dei låg til avgrensa høyring. Byggegrensa skal styre kor bygg kjem i forhold til kva for byggeformål som gjeld. Naust har ikkje vore eit tema i denne rulleringa og byggegrensa ligg i hovudsak bak naust. Jan Mo AS Ønskjer at næringsområde ved skarpen må sikre tilkomst til sjø. Dei ønskjer å utvide område ned til sjø og legge til rette for ei djupvasskai, viser til kartskisse.

7 Rådmannen kjem ikkje til å tilrå å legge inn formål næring heilt ned til sjø. Det er starta ein reguleringsplanprosess for næringsområde ved Skarpen som vil avklare kva for behov som ligg til næringsområde. Gøril Kjosås Viser til at dei har kjøpt ein gard og slått den saman med sin eigen. Tunet skal delast frå og seljast. Dei ønskjer tunet på garden inn som LNF spreidd bustad. Tabell vert teke ut av føresegnene, dette gjer at nye frådelte eksisterande bustader i planperioden får same reglar som eksisterande bustader/fritidsbustader med omsyn til tilbygg osv. Asbjørn Flatebø Spør om ikkje B80 skal vere B84 og VA2 vera V4 i tabell for gjeldande planar. Det er ikkje samsvar mellom byggegrenser i kart og føresegner. LNF er endra til eksisterande bustad og offentleg område OPT43. Bør retta kart i henhald til føresegner, med unntak av V4, N47 og B84 (B80). Tabell er retta, det var ein feil. Vangdal, Aksnes, Vikøy Alv Martin Vangdal på vegne av 5/4 Ønskjer å justere byggegrense til sjø og justere gangveg ned til friluftsområde til sjø frå 5/4 til 5/6. Byggegrense i LNF er tilrådd teke ut etter møte med fylkesmannen. Tørvikbygd Lars J. Berge for 91/2 m.fl. Manglar bebyggelse i grunnkartet for Stekka. Me har nytta grunnkartet til kommunen som vart produsert i Ålvik ferieheim v/øystein Gangdal Ønskjer ikkje at grøntareal på eigedomen til Ålvik ferieheim skal vere ein offentleg badeplass. Dei er positive til at barnehagen nytter arealet og at hytter i nærområde nyttar arealet. Rådmannen har gjennom planen sikra grøntstruktur langs heile kystlina i kommunen. Dei kan ha ulik funksjon. Nokre område skal ta vare på landskapselement, mens andre område skal ivareta tilkomst til sjø for ålmenta. Dette område er sikra som eit landskapselement. Rådmannen synest det er positivt at barnehagen er velkomne til å nytte området som turmål. Dette er ikkje eit areal kommunen skal sikre som ein offentleg badeplass.

8 Strandebarm Hallgeir Aase Innspel gjeld eigedomen 127/7. Eigedomen er endra frå LNF til parkering i kommuneplanen. Ønskjer at eigedomen vert sett av til bustad. Rådmannen tilrår ikkje å endra P2 til bustad. Alv Martin Vangdal på vegne av 126/2, 126/11, 126/32 Ønskjer å justere byggegrense til sjø etter innsendt skisse. Byggegrense i LNF er tilrådd teke ut etter møte med fylkesmannen.