Sak 53/2015 Ressursbehov i lærerutdanningene - vurderinger på grunnlag av notat fra undervisningsleder

Transkript

1 Institutt for lærerutdanning og skoleforskning Det utdanningsvitenskapelige fakultet Notat Til: instituttstyret Dato: Sak 53/2015 Ressursbehov i lærerutdanningene - vurderinger på grunnlag av notat fra undervisningsleder Lærerutdanningene ved ILS omfatter årsenheten Praktisk-pedagogisk utdanning (PPU) og Lektorprogrammet. PPU (60 studiepoeng) gis som heltidsstudium over to semestre, som deltidsstudium over tre semestre og som deltidsstudium over to semestre i Teach Frist Norway (TFN). Det tas hvert år opp studenter både i PPU heltid og i PPU deltid og 15 studenter i TFN. Lektorprogrammet tar opp studenter i 1. semester hvert år. Ved ILS gjennomfører lektorstudentene profesjonsfaget (60 studiepoeng) i 3., 6. og 7. semester. Dessuten tilbyr ILS 10 fagdidaktiske masteremner (à 10 studiepoeng). Disse er under revisjon, og antall emner vil bli endret for enkelte fag. Det har tidligere vært et betydelig frafall i Lektorprogrammet de 1-2 første årene av studiet. Dette frafallet er synkende, og det er en ambisjon å redusere det med minst 10 prosent årlig. Det forventes derfor en stadig økning i studenttallet i profesjonsfaget, som i dag ligger på 150. Med revisjonen av masteremene i Lektorprammet i tråd med ny rammeplan følger en ambisjon om å øke studenttallet, noe som vil gi behov for større veiledningsressurser. Det er redegjort for et årlig estimert behov på ca arbeidstimer til undervisning, veiledning, sensur og faglig ledelse av lærerutdanningene, se vedlegg 1 og 2. Timene fordeler seg på ca timer til PPU og ca timer til Lektorprogrammet, og på ca timer i pedagogikk og timer i fagdidaktikk. Metodeemnet på masternivå som er felles for Lektorprogrammet og Utdanningsledelse, er ikke medregnet. I tillegg kommer ca timer til Teach First Norway med ca. 500 timer fagdidaktikk (matematikk og naturfag) og ca. 700 timer pedagogikk. Drøyt to tredeler av timene går til undervisning, veiledning og faglig ledelse og i underkant av en tredel til sensur. Det arbeides med å omdisponere en del av timetallet fra sensur til undervisning. Dessuten driver ILS et SFU, ProTed, som søkes forlenget ut 2021, med en vitenskapelig ressurs tilsvarende 2-3 stillinger, og et betydelig studiekvalitetsarbeid knyttet til digital eksamen, innføring av nye digitale plattformer og digitalisering av undervisning, som kommer i tillegg til det oppgitte timetallet. Undervisningsplikten for kombinerte stillinger utgjør 797 arbeidstimer per år, 737 timer for tilsatte over 62 år. Det samlede undervisningsbehovet i dag tilsvarer undervisningsplikten i 31 kombinerte stillinger. Stillingsbehovet vil være høyere da de 11 fagdidaktiske områdene ikke er overlappende. I tillegg kommer ressursbehovet for lederverv, komitéarbeid, doktorgradsopplæring og frikjøp til eksterne og interne forsknings- og utviklingsprosjekt. For tiden pågår en bemanning av lærerutdanningene ved ILS med hovedsakelig faste, kombinerte stillinger (førsteamanuensis og professor), dels som erstatning for tidligere eller framtidig avgang, dels som en oppbemanning for å møte undervisningsbehovene og kravene i de nye rammeplanene. Institutt for lærerutdanning og skoleforskning Kontoradr.: Moltke Moes vei 35 Niels Henrik Abels hus, 3-5 etg. Telefon:

2 2 Tilsettingene øker dessuten forskningsressursene ved instituttet og styrker fagmiljøene. Ved sluttføring av de tilsettingene som i dag er i prosess, vil ILS ha 30 faste, kombinerte stillinger og 3,4 faste undervisningsstillinger tilknyttet lærerutdanningene. 3 av disse stillingene er i sin helhet frikjøpt til lederverv. Instituttet vil i tillegg ha 4-5 årsverk frikjøp til diverse lederverv, forskning og studiekvalitetsarbeid. Det er en uttalt forutsetning fra Det utdanningsvitenskapelige fakultet at ledige stillinger i lærerutdanningene ved ILS tilsettes i stillingskategoriene professor, førsteamanuensis eller førstelektor, så sant det er mulig. Instituttet har til gode å få søkere som er førstelektorer, og tilsetting vil derfor bare unntaksvis kunne skje i undervisningsstillinger med 75 prosent undervisningsplikt. Dette innebærer at det hovedsakelig vil tilsettes i kombinerte stillinger med lik plikt til undervisning og forskning, noe som medfører et høyt stillingsbehov. Lærerutdanningen har et bredt spekter av fagområder som er lite overlappende, og stillingsbehovet vil derfor kunne overskride det samlede ressursbehovet. Her følger en oversikt over de ulike områdene med en beskrivelse av stillingsbehovet for hvert område og vurdering av framtidig behov. Stillingene er regnet ut som kombinerte stillinger. Der det dreier seg om undervisningsstillinger, er dette angitt (u.st.). Stillingsbehov per Stillinger per inkl. stillinger i prosess Stillingsfrikjøp Avganger Pedagogikk Norsk fagdidaktikk Engelsk fagdidaktikk Fremmedspråkdidaktikk 3 3 Historie fagdidaktikk 1,5 2 u.st. 1 Samfunnsfagdidaktikk 3 1 Geografididaktikk 1 1 KRLE fagdidaktikk Mediefagdidaktikk 0,75 0,4 u.st. Naturfagdidaktikk u.st. 1 2 Matematikk 3 3 0,4 fagdidaktikk Musikk fagdidaktikk 0,5 Avganger Pedagogikk: Det undervises i pedagogikk i PPU heltid, deltid og TFN og i profesjonsfaget i Lektorprogrammet Det er i dag 7 faste, kombinerte stillinger i pedagogikk, hvorav én er frikjøpt til forskningsprosjekt og doktorgradsopplæring og én har undervisning som ikke omfattes av denne ressursoversikten.

3 3 Én stilling vil fratres i 2017 og én i stillinger er i prosess for tilsetting i år og neste år, hvorav én med praksisopplæringen og samarbeidet med universitetsskolene som arbeidsområde. Stillingsbehovet er 11 stillinger til undervisning inkludert TFN. Det innebærer et behov for ytterligere tre stillinger i pedagogikk. Dersom lektorer fra universitetsskolene bidrar inn i noe av undervisningen, kan behovet reduseres med inntil én stilling. Det er i dag 3 PhD-stillinger knyttet til pedagogikk og én i prosess med en undervisningsressurs tilsvarende én stilling. Fagdidaktikk: Norsk: Det undervises i norsk fagdidaktikk i PPU heltid og deltid, i profesjonsfaget i Lektorprogrammet og i ett mastermene, samt gis veiledning på masteroppgaver. Det er 4 faste, kombinerte stillinger i norsk fagdidaktikk i dag, hvorav én er fullt frikjøpt til instituttledelse midlertidig og vil fratres i Undervisningsbehovet i dag tilsvarer 3 kombinerte stillinger, men gir ingen margin for andre oppgaver. Med en økning i studenttallet i Lektorprogrammet vil dagens stillingsressurs ikke være tilstrekkelig. Det er særlig behov for vitenskapelig kompetanse innenfor skriveopplæring. Det er behov for en framskyndet erstatning for avgang i én stilling i norsk fagdidaktikk. Området har for tiden ingen PhD-stilling. Engelsk: Det undervises i engelsk fagdidaktikk i PPU heltid og deltid, i profesjonsfaget i Lektorprogrammet og i ett mastermene samt gis veiledning på masteroppgaver. Det er i dag to faste, kombinerte stillinger i engelsk fagdidaktikk, begge frikjøpt til andre oppgaver (ledelse av ProTed, doktorgradsopplæring og redaksjonsoppgaver), som vil fratres innen henholdsvis 2021 og Det er to stillinger i prosess. Undervisningsbehovet tilsvarer nærmere 3 kombinerte stillinger, og studenttallet i engelsk i Lektorprogrammet er raskt økende. Det er dermed behov for ytterligere én stilling i engelsk fagdidaktikk. Området har for tiden ingen PhD-stilling. Fremmedspråk: Det undervises i fremmedspråk fagdidaktikk i PPU heltid og deltid og i profesjonsfaget i Lektorprogrammet. Det er i dag 2 faste kombinerte stillinger i fremmedspråkdidaktikk, og ytterligere én stilling er i prosess. Undervisningstimetallet tilsvarer nøyaktig to kombinerte stillinger uten margin. Undervisningen i fremmedspråkdidaktikk organiseres i et felleskurs og språkspesifikke workshops. Med tilsetting i den utlyste stillingen vil fransk, spansk og mest sannsynlig tysk være dekket. Kinesisk, russisk, japansk og italiensk dekkes da av midlertidige. Det er én PhD-stilling i prosess. Historie: Det undervises i historie fagdidaktikk i PPU heltid og deltid og i profesjonsfaget i Lektorprogrammet. Det er 2 faste undervisningsstillinger i historiedidaktikk i dag, hvorav den ene er fullt frikjøpt til undervisningsledelse. Undervisningsbehovet tilsvarer akkurat i underkant av to kombinerte stillinger. Det forventes noe bruk av midlertidig tilsatte for å dekke undervisningen hvis det skal gis mulighet for tilsatte til å kvalifisere seg til førstekompetanse. Området har for tiden ingen PhD-stilling. Det arbeides med å knytte en II-er stilling til historiedidaktikk.

4 4 Samfunnsfag: Det undervises i samfunnsfagdidaktikk i PPU heltid og deltid, i profesjonsfaget i Lektorprogrammet og i to masteremner, samt gis veiledning på masteroppgaver. Det er flere studenter på masternivå i dette faget enn i noe annet. Det er én fast, kombinert stilling i samfunnsfagdidaktikk i dag. Undervisningsbehovet tilsvarer 3 kombinerte stillinger. Det er under tilsetting en førsteamanuensis II i 20 prosent. Området har for tiden én PhD-stilling. Vitenskapelig tilsatte på andre fagområder kan bidra noe til masterveiledningen. Det er behov for ytterligere to faste, kombinerte stillinger i samfunnsfagdidaktikk. Geografi/geofag: Det undervises i geografi-/geofagdidaktikk i PPU heltid og deltid. Det er én fast, kombinert stilling i prosess. Undervisningsbehovet tilsvarer i underkant av én stilling. Overskuddstimer kan brukes til andre undervisningsoppgaver i PPU og veiledning i samfunnsfagdidaktikk. KRLE: Det undervises i KRLE-didaktikk i PPU heltid og deltid, i profesjonsfaget i Lektorprogrammet og i ett mastermene, samt gis veiledning på masteroppgaver. Det er én fast, kombinert stilling i KRLE fagdidaktikk i dag som vil fratres i Undervisningsbehovet tilsvarer nøyaktig to stillinger. Området har én PhD under tilsetting. Det er behov for ytterligere én kombinert stilling i KRLE. Mediefag: Det undervises i mediefagdidaktikk i PPU heltid og deltid. Undervisningsbehovet tilsvarer ¾ kombinert stilling. Det er en 40 prosent fast undervisningsstilling i mediefagdidaktikk i dag som dekker i underkant av undervisningsbehovet. Naturfag: Det undervises i naturfagdidaktikk i PPU heltid, deltid og TFN, i profesjonsfaget i Lektorprogrammet og i to masteremner, samt gis veiledning på masteroppgaver. Det er tre faste kombinerte stillinger, hvorav den ene er fullt frikjøpt til forskningsprosjekt og doktorgradsopplæring og vil fratres i 2020, og én fast undervisningsstilling som delvis er frikjøpt til arbeid med digital eksamen og vil fratres i Stillingene dekker biologi og fysikk. Kjemi er ikke dekket. Undervisningsbehovet tilsvarer 3 kombinerte stillinger. Fagområdet har to PhD og ytterligere én PhD er i prosess. Matematikk: Det undervises i matematikkdidaktikk i PPU heltid, deltid og TFN, i profesjonsfaget i Lektorprogrammet og i tre masteremner, samt gis veiledning på masteroppgaver. Det er tre faste kombinerte stillinger, to av dem er frikjøpt i 20 prosent for undervisning på Matematisk institutt. Undervisningsbehovet tilsvarer tre stillinger. Det er nå én PhD på fagområdet. Dersom frikjøpet for undervisning på MI forlenges, vil det være behov for økte stillingsressurser i matematikkdidaktikk. Musikk: Det undervises i musikkdidaktikk i PPU deltid. Undervisningsbehovet tilsvarer en halv kombinert stilling. Undervisningen dekkes i dag av en midlertidig tilsatt i undervisningsstilling.

5 5 Stillingsbehovet for å dekke undervisningen i lærerutdanningen tilsvarer i underkant av 36 kombinerte stillinger. Med dagens PhD-er samt PhD-stillinger i prosess vil det neste år være 6 PhD-studenter tilknyttet lærerutdanningsfeltet som vil ha en samlet undervisningsressurs tilsvarende drøyt 2 kombinerte stillinger. To stillinger vil fratres innen 2020 og ytterligere 6 i perioden Et flertall av de stillingene som fratres, er i dag frikjøpt til lederverv, forskning og forskeropplæring. Hvilke av disse stillingene det vil være behov for å erstatte, og hvilke fagområder nye ledere vil rekrutteres fra, er det for tidlig å si noe sikkert om. Oppbemanningen i lærerutdanningen har styrket pedagogikk og flere av de fagdidaktiske områdene. «Notat 10/2015 Langsiktig plan for å redusere ubrukte midler» inneholder en oversikt over stillinger lagt inn i revidert langtidsbudsjett for ILS. Utover de stillingene som allerede er besatt eller i prosess, inngår én stilling i fagdidaktikk i KRLE, én stilling i engelsk og én i matematikk samt en framskyndet tilsetting i norskdidaktikk. Gjennomgangen av undervisningsbehovet viser at det i tillegg trengs en styrking i pedagogikk med inntil 3 stillinger og tilsetting i samfunnsfag i 2 stillinger, hvorav den ene ligger inne i budsjettet. Dersom ProTed forlenges , vil dette innebære et lederskifte og en styrking av det fagområdet som ny leder hentes fra. Det store stillingsbehovet i pedagogikk gir grunnlag for en vurdering av undervisningsoppgavene med tanke på om noen av disse kan utføres av lektorer fra universitetsskolene og fast tilsatte universitetslektorer/førstelektorer. Rita Hvistendahl instituttleder