OVERORDNET UTBYGGINGSAVTALE FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN GYSTADMARKA- OFFENTLIG HØRING

Transkript

1 ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 215/18 Formannskapet OVERORDNET UTBYGGINGSAVTALE FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN GYSTADMARKA- OFFENTLIG HØRING Vedtak Forslag til Overordnet utbyggingsavtale for områdereguleringsplan Gystadmarka, Jessheim, legges ut til offentlig høring. Rett utskrift Lise Follestad Utvalgssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2018/ Side 1 av 5

2 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentant. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksnr. 2018/ Side 2 av 5

3 RÅDMANNENS INNSTILLING Forslag til Overordnet utbyggingsavtale for områdereguleringsplan Gystadmarka, Jessheim, legges ut til offentlig høring. Ullensaker, Rune Hallingstad rådmann Saksnr. 2018/ Side 3 av 5

4 Saksbehandler: Lisbeth Kværner Vedlegg: 1 Overordnet utbyggingsavtale for områdereguleringsplan Gystadmarka med vedlegg Saksdokumenter: SAMMENDRAG Områdereguleringsplan for Gystadmarka med bestemmelser ble vedtatt av Ullensaker kommunestyre i møtet , sak 37/18. Med grunnlag i områdereguleringsplanen har rådmannen forhandlet frem en overordnet utbyggingsavtale som en del av en områdemodell for finansiering av felles offentlig infrastruktur ved gjennomføring av områdereguleringsplanen. Iht plan- og bygningslovens 17-4 ble oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale kunngjort samtidig med oppstart av reguleringsarbeidet den Planområdet omfatter de midtre delene av kommuneplanen for Gystadmarka og utgjør ca. 690 daa. Området avgrenses i vest av fylkesveg 174, i sør av påbegynte utbyggingsområder, og i nord av planlagte boligområder i kommuneplanen som i dag hovedsakelig består av skog. I øst ligger jordbrukslandskap som ikke er planlagt utbygd. De midtre og vestre delene av planområdet omfatter dagens idrettsanlegg, skole og barnehage med tilhørende vegsystem, samt anlegg for gående og syklende og parkering. I sak 215/16 den , vedtok HOP at det skulle legges til grunn kommunal forskuttering av felles offentlig infrastruktur som må bygges i sammenheng på Gystadmarka. Videre at kostnadene fordeles på utbyggingsprosjektene i områdene gjennom områdemodellen og inngåelse av utbyggingsavtaler. SAKSUTREDNING Utbyggingsavtalen skal sikre at utbyggingen av Gystadmarka i privat regi foregår i tråd med de rammer som legges i områdeplanen og kommunens intensjoner i utbyggingspolitikken og målene for Gystadmarka som bydel. En meget viktig del og forutsetning for sluttføring av utbyggingsavtalen har vært prosessen med utarbeidelse av en områdemodell som presiserer og prissetter de tiltak som skal dekkes av utbyggernes kostnadsbidrag. Partenes enighet om modellen og innholdet i denne ga grunnlaget for endelig utbyggingsavtale. Avtalens hovedpunkter er: - Fastsetting av avtalestruktur ved trinnvis utbygging av områdene innenfor planområdet. Partene er her enige om at det inngås separat utbyggingsavtale i tilknytning til detaljregulering for delområder hvor prinsippene og avklaringene i Utbyggingsavtalen legges til grunn. Dette gjelder bl. a. regulering av kostnadsbidrag til felles offentlig infrastruktur. - Definere hva som skal være felles offentlig infrastruktur, og nødvendig for å få gjennomført områdereguleringsplanen etter 17-3 tredje ledd i plan og bygningsloven. Det fremgår av avtalens pkt 5 at felles offentlig infrastruktur omfatter følgende: hovedatkomstveger med rundkjøringer, gang og sykkelveger andel av gang og Saksnr. 2018/ Side 4 av 5

5 sykkelbro over fylkesvei 174, parker, turløype/skiløype, overvannsløsning i tilknytning til parker og hovedatkomstveier, hovedinfrastruktur for vann og avløp fram til påkobling for delfelt, grunnerverv til felles offentlig infrastruktur og utviklingskostnader. For ytterligere presisering av de forskjellige tiltakene/infrastrukturen vises til vedlegg 2 pkt 3. - Fastsetting av kostnads- og ansvarsfordeling mellom Partene hva gjelder felles offentlig infrastruktur. Det fremgår av pkt 6 at kommunen skal bidra med grunn til parker, veier, gang og sykkelveier og overvannsanlegg. Videre skal kommunen ha gjennomføringsansvar og forskutteringsrisiko for felles offentlig infrastruktur opplistet i avtalens pkt 5 og organisere gjennomføringen av disse. Kommunen skal også organisere gjennomføringen av tiltakene som fremgår av pkt 5. Detaljert fremdriftsplan for etablering av øvrig felles infrastruktur reguleres i de separate utbyggingsavtaler knyttet til detaljering for de enkelte delområdene. Utbyggers bidrag til felles offentlig infrastruktur fremgår av avtalens pkt 7. Utbygger skal vederlagsfritt avstå nødvendige arealer til felles offentlig infrastruktur. Videre skal utbygger yte kostnadsbidrag til realiseringen av infrastrukturen. Kostnadene fordeles pr m2 BRA, beregningsgrunnlaget fremgår av vedlegg 2. Bidrag pr m2 BRA er beregnet til kr Antall m2 BRA som skal legges til grunn for beregning av samlet bidrag skal fremgå av vedtatt detaljregulering for det enkelte byggetrinn. Samlet beløp utregnes og fastsettes i de separate utbyggingsavtalene som skal inngås i forbindelse med detaljregulering av delområdene. Bidraget vil normalt være kontantbidrag men det kan også avtales realytelser i separat utbyggingsavtale. Bidraget innbetales ved IG, men med delinnbetaling ved trinnvis utbygging av delområder. Partene er enige om at eventuelt overskudd av samlede innbetalte midler skal komme reguleringsområdet til gode. Etter avtalens pkt 8 skal utbygger bære kostnader til teknisk og grønn infrastruktur innenfor de enkelte utbyggingsområdene, samt påkobling til hovedanlegg og kryssløsninger til felles offentlig infrastruktur. Andre løsninger må særskilt avtales for et enkelt delområde. Avtalen åpner for bruk av anleggsbidragsmodellen dersom regelverk og praksis tilsier at det er mulig å benytte ordningen. - Avklare partenes rolle i gjennomføringen. Ullensaker kommune organiserer og tar ansvar for å prosjektere og gjennomføre utbygging av felles offentlig infrastruktur i henhold til denne avtale. Det skal nedsettes en koordineringsgruppe med representanter for både kommune og utbyggerne. KONKLUSJON OG ANBEFALING Forslag til Overordnet utbyggingsavtale for områdereguleringsplan Gystadmarka legges ut til offentlig høring. Saksnr. 2018/ Side 5 av 5