Ullensaker kommune Plan og næring

Transkript

1 Ullensaker kommune Plan og næring SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 187/12 Hovedutvalg for overordnet planlegging RULLERING AV BOLIGBYGGEPROGRAMMET 2012 Vedtak Hovedutvalg for overordnet planlegging, HOP, vedtar at arbeidet med revisjon av boligbyggeprogrammet startes opp som beskrevet i saksframlegget. Revidert boligbyggeprogram fremmes for sluttbehandling i kommunestyret senest i løpet av januar Rett utskrift Turi Kobbhaug Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler til videre forføyning Saksnr. 2012/ Side 1 av 6

2 Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede. Repr. Harald Espelund (Frp) fremmet flg. oversendelsesforslag: HOP vil øke antall boliger til inntil 500 pr. år for å tilfredsstille behovet. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Repr. Espelunds oversendelsesforslag ble oversendt til kommuneplanarbeidet. Saksnr. 2012/ Side 2 av 6

3 RÅDMANNENS INNSTILLING Hovedutvalg for overordnet planlegging, HOP, vedtar at arbeidet med revisjon av boligbyggeprogrammet startes opp som beskrevet i saksframlegget. Revidert boligbyggeprogram fremmes for sluttbehandling i kommunestyret senest i løpet av januar Ullensaker, Siri Gauthun Kielland kommunaldirektør Saksnr. 2012/ Side 3 av 6

4 Saksbehandler: Bjørn Hagen Vedlegg: Boligbyggeprogram for perioden Saksdokumenter: SAKEN GJELDER Gjeldende boligbyggeprogram ble behandlet av kommunestyret som sak nr. 134/11. Følgende vedtak ble fattet: Boligbyggeprogram for perioden datert vedtas. Boligbyggeprogrammet skal sikre forutsigbarhet for utbyggerne i Ullensaker kommune, samt også bidra til å sikre forutsigbarhet i utbygging av tjenester og infrastruktur. Det legges følgende føringer for bruk av boligbyggingen: Ajourhold av boligbyggeprogrammet endres slik at det telles på igangsettingstillatelse og ikke ferdigstillelse. Det rapporteres hvert halvår til Hovedutvalget for overordnet planlegging vedrørende antall igangsatte boliger. Rapportering kan gjøres hyppigere ved behov. Det åpnes for oppstart av reguleringsarbeid tidligst tre år før inngangen av det aktuelle årsintervallet, dvs. områder med angitt kvote i boligbyggeprogrammets periode kan starte opp med regulering i Ved neste rullering av boligbyggeprogrammet vil det vurderes om dette kan justeres noe. Boligbyggeprogrammet rulleres årlig VURDERINGER/DRØFTINGER Som ordlyden i vedtaket slår fast, skal boligbyggeprogrammet sikre forutsigbarhet for utbyggere og kommune med hensyn til boligbygging. Kommuneplanen har et mål om at det skal bygges 350 boliger årlig. Av disse skal 250 bygges på Jessheim og 50 på Kløfta. De resterende 50 enhetene skal fordeles på de øvrige tettsteder. Kommuneplanen åpner i tillegg for at det kan bygges inntil 5 boenhet årlig som spredt boligbygging innenfor nærmere definerte områder. Boligmarkedet i Ullensaker er i hovedsak markedsstyrt, dvs. at grunneiere og utbyggere tilbyr den type boliger som etterspørres og som kan omsettes til en pris som gir fortjeneste. År om annet har målsetting om 350 boliger pr år blitt overskredet betydelig (se tabell nedenfor). I 2009 og 2010 sank boligbyggingen til henholdsvis 219 og 101 igangsatte boliger, noe som gjenspeilte den generelle utviklingen i økonomien med en internasjonal finanskrise. I 2011 økte boligbyggingen til 288 igangsatte boliger. Første halvår av 2012 ble det igangsatt bygging av 214 boliger. Av disse var 120 innenfor Dampsag-området (Saga senter) og 44 innenfor Romsås (Odelsvegen). I samme periode ble det ferdigstilt 75 boenheter. Saksnr. 2012/ Side 4 av 6

5 2000 Igangsatte boliger 562 Fullførte boliger Igangsatte boliger 409 Fullførte boliger Igangsatte boliger 327 Fullførte boliger Igangsatte boliger 312 Fullførte boliger Igangsatte boliger 314 Fullførte boliger Igangsatte boliger 530 Fullførte boliger Igangsatte boliger 584 Fullførte boliger Igangsatte boliger 487 Fullførte boliger Igangsatte boliger 647 Fullførte boliger Igangsatte boliger 219 Fullførte boliger Igangsatte boliger 101 Fullførte boliger Igangsatte boliger 288 Fullførte boliger 132 Igangsatte boliger kvartal 2012 Fullførte boliger 75 Tabell 1. Boligbygging i Ullensaker og 1. halvår Ved revisjon av boligbyggeprogrammet er følgende problemstillinger viktige (herunder oppdatering av status): Oversikt over tilgjengelige arealer regulerte Oversikt over tilgjengelige arealer uregulerte Oversikt over inngåtte utbyggingsavtaler Status i forhold til inngåtte avtaler rapportering fra utbyggere Konsekvenser i forhold til skolekapasitet og øvrig sosial infrastruktur Vurdere om periodiseringen i programmet er hensiktsmessig Annet Målsettingen er at boligbyggeprogrammet for Ullensaker kommune gir forutsigbarhet for kommunen og utbyggere. Boligbyggeprogrammet er et viktig verktøy i forhold til planlegging, tilrettelegging og utbygging av det kommunale tjenestetilbudet, spesielt skoler og barnehager. Saksnr. 2012/ Side 5 av 6

6 Ved siste revisjon fikk programmet en ny form i forhold til tidligere. Hensikten var å gjøre dokumentet mere lesbart og med det lettere tilgjengelig. Blant annet ble dokumentet supplert med kartskisser. I rulleringen vil det vurderes om periodiseringen, dvs. inndeling i tid i programdokumentet er hensiktsmessig. Dagen programdokument har en inndeling i intervall på 2 4 år. Samtidig vil det vurderes over hvor langt tidsrom det er hensiktsmessig at utbygging av et område skal pågå. Samtidig bør det gjøres en vurdering av hvordan en skal forholde seg til ubenyttede kvoter. Likeledes bør det gjøres en vurdering av hvilke konsekvenser kvotetildelingen vil få for utbygging av sosial infrastruktur. Prosess for boligbyggeprogrammet En rullering av boligbyggeprogrammet varsles på vanlig måte, og dette vil skje umiddelbart etter foreliggende behandling i HOP. Aktørene som tidligere har gitt innspill og de som har areal i dagens kommuneplan og kommunedelplaner tilskrives direkte. Forslag til nye utbyggingsområder må vurderes gjennom arbeidet med kommuneplanen og kommunedelplanene. Rådmannen vil derfor be om synspunkt vedrørende utbyggingstakt og - rekkefølge. Videre vil en få oversikt over status for de områder hvor utbygging pågår. Gjennomføring Revisjonen planlegges gjennomført innen Oppstart - inspill Framstilling dokument Høring Vedtak Aug. Sept. Okt. Nov. Des. Jan. KONKLUSJON Arbeidet med revisjon av boligbyggeprogrammet startes opp som beskrevet i saksframlegget. Revidert boligbyggeprogram fremmes for sluttbehandling i kommunestyret senest i løpet av januar Melding om vedtak sendes: Saksnr. 2012/ Side 6 av 6