REGLEMENT FOR KOMMUNALE ABC-MIDLER TIL IDRETTEN I ULLENSAKER KOMMUNE- HØRRINGSUTKAST

Transkript

1 ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 67/17 Hovedutvalg for teknisk, idrett og kultur /17 Formannskapet REGLEMENT FOR KOMMUNALE ABC-MIDLER TIL IDRETTEN I ULLENSAKER KOMMUNE- HØRRINGSUTKAST Vedtak Høringsforslaget til Reglement for kommunale ABC-midlene til idretten i Ullensaker kommune legges ut på høring fra til Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2015/ Side 1 av 7

2 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentanter. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Hovedutvalg for teknisk, idrett og kultur Behandling: Av 11 representanter var 10 til stede medregnet møtende vararepresentant. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Høringsforslaget til Reglement for kommunale ABC-midlene til idretten i Ullensaker kommune legges ut på høring fra til Saksnr. 2015/ Side 2 av 7

3 RÅDMANNENS INNSTILLING Høringsforslaget til Reglement for kommunale ABC-midlene til idretten i Ullensaker kommune legges ut på høring fra til Ullensaker, Rune Hallingstad rådmann Saksnr. 2015/ Side 3 av 7

4 Saksbehandler: Haakon Struksnæs Fjone Vedlegg: Gjeldene Retningslinjer for fordeling av kommunale tilskudd til idrettslag/skytterlag Høringsutkast Reglement for kommunale ABC-midler til idretten i Ullensaker kommune Saksdokumenter: SAMMENDRAG Høringsutkast Reglement for kommunale ABC-midler til idretten i Ullensaker kommune legges ut til høring i perioden til SAKSUTREDNING Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) fattet følgende vedtak den ; Det igangsettes en revidering av Retningslinjer for de kommunale tilskuddsordningen ABC-midlene for idretten i Ullensaker. Det nedsettes en arbeidsgruppe bestående av representanter fra Ullensaker idrettsråd og Ullensaker kommune som skal revidere Retningslinjer for de kommunale tilskuddsordningen ABC-midlene for idretten i Ullensaker. Rådmannen og Ullensaker idrettsråd (UIR) nedsatte en arbeidsgruppe som har utarbeidet vedlagt høringsutkast på «Reglement for kommunale ABC-midler til idretten i Ullensaker kommune». Tilskuddsordningen «Retningslinjer for fordeling av kommunale tilskudd til idrettslag/skytterlag» er omtalt som ABC-midler på «folkemunne». Det er igangsatt revidering av alle de kommunale tilskuddsordningene til idrett, kultur og frivillige organisasjoner samtidig. Disse fremmes i to saker samtidig. For å få en helthetlig oversikt ønsker rådmannen en felles betegnelse for de kommunale tilskuddsordningene til idrett, kultur og frivillige organisasjoner. Samtlige tilskuddsordninger skal heretter omtales som reglement. Rådmannen har fokusert på å tydeliggjøre språket og presiseringer. Det er lagt til flere punkter, for å få ett reglement som gir mindre rom for tvil og bruk av skjønn ved tildeling. A-midler: B-midler: C-midler: tilskudd til idrettslag med medlemmer under 20 år tilskudd kommunale avgifter, strøm, brensel og anleggsforsikringer tilskudd til drift og vedlikehold Rådmannens kommentarer til de enkelte punkter i «Reglement for kommunale ABC-midler til idretten i Ullensaker kommune»: Retningslinjer for den kommunale tilskuddsordningen ABC-midlene for idretten i Ullensaker» 1. Innledning Det innarbeides en innledning i Reglementet som beskriver hva ABC-midler er, og hvilke lag og foreninger som kan søke på ordningen. 2. Søknad Saksnr. 2015/ Side 4 av 7

5 Skytterlagene forandres til Det frivillige skyttervesen. Til forandring fra tidligere kan ikke idrettslag som ikke eier og drifter egen anlegg søke B- og C-midler. 3. Frister Fristen forandres til 1. mai slik at søknadsfristen er lik de øvrige kulturtilskuddsordningene. 4. Fordeling av kommunalt tilskudd Ullensaker kommune har en utvikling hvor flere og flere idrettslag eier og drifter egne idrettsanlegg, dette medfører store driftsutgifter for idrettslagene. En stor andel av ABCmidlene tildeles idrettslag som eier og drifter egne anlegg. Rådmann ønsker en mer bevisstgjøring rundt nivået på driftskostnader hos idrettslagene. I gjeldene retningslinjer får idrettslagene dekket utgifter til strøm/brensel, kommunale avgifter og forsikringer 100 %. Det betyr i praksis at kommunen også støtter voksenaktiviteten til idrettslagene, da støtten til driftskostnadene ikke skiller på barn/ungdom og voksne. Støtte til voksenidrett er ikke i tråd med reglementet. I tillegg får idrettslagene momskompensasjon for driftsutgiftene og flere idrettslag får bonuser på sine forsikringer. Rådmann mener at dette medfører at idrettslagene tjener penger på å ha høye driftsutgifter, og at dagens retningslinjer ikke oppfordrer til å optimalisere driften av idrettsanleggene. Ved å avsette et minimumsbeløp til A og C-midlene sikrer man at de idrettslagene som ikke eier egne anlegg også får noe tilskudd. Følgende forslag til fordelingsnøkkel: Det kommunale tilskuddet fordeles på de forskjellige postene med bakgrunn i følgende fordelingsnøkkel: i. Minimum kr ,- av de totalt tildelte kommunale ABC-midler skal fordeles med kr ,- på A-midler og kr ,- på C-midler. ii. Ved høyere tildeling enn kr ,- (jf. pkt. i over) skal det overskytende beløp fordeles med 80 % på A-midler og 20 % på C-midler. iii. Inndekning av kommunale avgifter, strøm/brensel og anleggsforsikringer dekkes av B- midler med inntil 75 % av omsøkt beløp. iv. En eventuell ubenyttet andel av tildelte B- midler overføres for videre fordeling gjennom ordningen for A og C midler. 5. A-midler tilskudd til idrettslag med medlemmer under 20 år Det gjøres ingen forandring fra gjeldende retningslinjer ut over at fordelingsnøkkel på hodestøtte 1/3 fra 0-12 år og 2/3 fra år foreslås strykes. Hensikten er å forenkle fordelingen. 6. B-midler- tilskudd kommunale avgifter, strøm, brensel og anleggsforsikringer B-midlene gjelder kun tilskudd til kommunale avgifter, strøm/brensel og forsikring av anlegg/utstyr. Saksnr. 2015/ Side 5 av 7

6 Utgifter som omhandler kriterier for tildeling av B- midler dekkes med inntil 75 % pr. godkjent søknad, såfremt det er nok midler for inndekning av alle utgifter iht. alle godkjente søknader. I tilfeller hvor de totale utgifter iht. godkjente søknader (jf. ovennevnte) overstiger totalt tildelte B- midler, fordeles tildelingen pr. søknad forholdsmessig. Dersom det ikke er nok søknader til B-midler overføres de til A- og C-midlene. 7. C-midler tilskudd til drift og vedlikehold C-midlene er de tidligere B2-midlene. C-midlene som omhandlet innkjøp av nytt utstyr er foreslått strøket, da innkjøp av utstyr dekkes av tilskudd fra blant annet Norges idrettsforbund, olympiske og paralympiske komite, og diverse andre tilskuddsordninger som idrettslagene kan søke direkte på. Det foreslås at C-midlene kun skal gjelde spesifiserte driftsutgifter som er nærmere beskrevet i reglementet. Dette vil forenkle saksbehandlingen av søknader om C-midler. Forslag til ny tekst: Det kan søkes om å få dekket følgende utgifter: Sikkerhetsmessige tiltak, eksempelvis alarmer og overvåkningskamera på de anleggene hvor det foreligger pålegg om dette. Forsikringer til utstyr, for eksempel båter, traktorer og løypemaskiner. Driftsmessig vedlikehold av utstyr og anlegg: - Drivstoff til anleggsmaskiner som f. eks. gressklippere, båter, løypemaskiner og traktorer. - Vedlikehold av anleggsmaskiner. - Hovedrengjøring av klubbhus\garderober. - Behandling av vegg og gulvflater. Tilskuddet kan maksimalt være 1/3 av totalkostnaden for gjeldende aktivitet eller tiltak. Rådmannen presiserer at det ikke gis tilskudd til innkjøp av personlig utstyr. 8. Godkjenning av søknader og utbetaling av tilskudd Tidligere punkt 6 «Avslag på søknad» og punkt 7 «Utbetaling» i retningslinjene er foreslått fjernet som egne punkter og innarbeidet i nytt punkt Klage På tilsvarende måte som ved øvrige kulturtilskudd foreslår rådmannen nå at man må tydeliggjøre søkeres klagerett. Ordlyden er derfor identisk med øvrige tilskuddsordninger til idrett, kultur og frivillighet. Forslag til ny tekst: Vedtaket kan påklages. Klagefristen er tre uker fra vedtaket kom frem til søker. Klage på vedtaket sendes Ullensaker kommune v/kommunale eiendommer. Dersom avgjørelsesorganet ikke finner å kunne omgjøre vedtaket, vil klagen bli behandlet av Hovedutvalget for teknisk, idrett og kultur. 10. Utarbeidelse, revidering, vedtak og ikrafttreden Saksnr. 2015/ Side 6 av 7

7 Det gjøres en tydeliggjøring av de formelle rammene ved reglementene. Forslag til ny tekst: Reglementene er utarbeidet av Ullensaker kommune i samarbeid med Ullensaker idrettsråd. Reglementene revideres ved behov. Reglementene vedtas av kommunestyret i Ullensaker kommune. Reglementene gjelder fra det tidspunkt de er vedtatt, og får virkning for alle søknader som mottas etter dette. Med bakgrunn i de overnevnte forandringene av reglementet, er rådmann og Ullensaker idrettsråd av den oppfatning at det nye reglementet vil ivareta både de idrettslagene som eier og drifter egne idrettsanlegg, og de idrettslagene som ikke eier og drifter egne idrettsanlegg. KONKLUSJON OG ANBEFALING Høringsforslaget til Retningslinjer for den kommunale tilskuddsordningen ABC-midlene for idretten i Ullensaker legges ut på høring til Saksnr. 2015/ Side 7 av 7