Delårsregnskapet pr. 2.tertial 2014 skal inneholde følgende obligatoriske elementer:

Transkript

1 Statlige universiteter og høyskoler Senter for internasjoanlisering av utdanning Deres ref Vår ref Dato 13/ Delårsrapportering 2. tertial 2014 Vi viser til departementets brev av 3. oktober 2013 om endringer i bestemmelser om økonomistyring i staten og departementets brev av 12. mars 2014 om rapporteringskrav for årsrapport Vi viser ellers til Finansdepartementets rundskriv R-115 om utarbeidelse og avleggelse av statlige virksomheters årsregnskap. Presentasjon av delårsregnskapet for 2. tertial skal følge de nye bestemmelsene og rapporteringskravene. Delårsregnskapet pr. 2. tertial 2014 skal avlegges som et fullt årsregnskap og presenteres i samsvar med oppstillingsplanene i oppgjørspakken for økonomirapportering som er lagt ut på DBHs nettsider. Delårsregnskapet pr. 2.tertial 2014 skal inneholde følgende obligatoriske elementer: ledelseskommentarer egenerklæring om styring og kontroll bevilgningsoppstilling virksomhetsregnskap etter periodiseringsprinsippet Delårsregnskapet for 2. tertial 2014 avlegges med styrets signatur på ledelseskommentarene til regnskapet og leveres elektronisk til DBH innen 1. oktober Regnskapsmaterialet pr. 2. tertial 2014 skal være tilgjengelig for Riksrevisjonen. Postadresse Kontoradresse Telefon* Universitets- og Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * høyskoleavdelingen Joar Nybo NO-0032 Oslo Org no postmottak@kd.dep.no

2 Generelt om frister og innhold. De anbefalte statlige regnskapsstandardene skal danne grunnlaget for føring og presentasjon av regnskapet for de statlige universitetene og høyskolene og Senter for internasjonalisering av høgre utdanning i Regnskapsavslutningen per 2. tertial skal gjennomføres som en full årsavslutning, og tilfredsstille de samme krav til korrekthet, fullstendighet og rettidighet som årsregnskapet. Departementet legger til grunn at bidrags- og oppdragsprosjekter som er fullført pr. 2. tertial 2014, også avsluttes regnskapsmessig. Departementet forutsetter at regnskapet er avstemt og at det er samsvar mellom det avlagte regnskap og føringene som fremkommer i saldobalansen Departementet viser til Finansdepartementets rundskriv R-102 og forutsetter at standard kontoplan benyttes som føringskontoplan, og understreker at standard kontoplan er obligatorisk på tresiffernivå. Når institusjonen tar i bruk underkonti, må slike innholdsmessig passe inn under det overordnede obligatoriske nivået på tre siffer. Tilsvarende gjelder dersom institusjonen tar i bruk konti på lavere nivå enn underkonto. Departementet har med virkning fra 10. juli 2014 fastsatt ny hovedinstruks for økonimforvaltningen ved statlige universiteter og høyskoler. Det vises til departementets brev av 10. juli Hovedinstruksen er tilpasset Reglement for økonomistyring i staten og Bestemmelser om økonomistyring i staten av 12. desember 2003 med endringer, senest av 18. desember Hoveinstruksen gir bestemmelser på de samme områdene som tidligere, men er forenklet på enkelte punkter. Departementet har utformet instruksen med utgangspunkt i at styret er den øverste myndighet ved de statlige universiteene og høyskolene. Delårsregnskap pr. 2. tertial 2014 skal leveres elektronisk til DBH og presenteres i samsvar med de oppstillingsplaner som er angitt i oppgjørspakke for økonomirapportering på DBHs nettsider. Oppgjørspakken vil være tilgjengelig på DBHs nettsider den 27. august Oppgjørspakken for 2. tertial 2014 er tilpasset bestemmelsene i Finansdepartementets rundskriv R-115. Vi gjør oppmerksom på at rapport om beholdningen på oppgjørskonto i Norges Bank er erstattet av bevilgningsrapporteringen som nå er obligatorisk. Departementet viser til punkt 4.2 i ovennevnte rundskriv R-115 og forutsetter at ledelseskommentarene til regnskapet for 2. tertial 2014 inneholder følgende elementer: - en kortfattet beskrivelse av institusjonens formål - en vurdering av institusjonens drift i perioden - en bekreftelse på at regnskapet er avlagt i henhold til bestemmelser om økonomistyring i staten og i samsvar med reglene i de statlige regnskapsstandardene med opplysning om eventuelle avvik Side 2

3 - omtale av vesentlige avvik mellom periodisert resultatbudsjett og resultatregnskap - omtale av utviklingen i avsatt andel av tilskudd til bevilgningsfinansiert virksomhet - omtale av gjennomførte investeringer i perioden og planlagte investeringer i senere perioder - opplysning om at institusjonens revisor er Riksrevisjonen Ledelseskommentarene til regnskapene skal begrenses til forhold som er av vesentlig betydning for å kunne vurdere institusjonens regnskapsavlegg og økonomiske stilling. Ledelseskommentarene skal ta utgangspunkt i institusjonens regnskapstall, men skal likevel innholde en omtale av vesentlige avvik mellom periodisert resultatbudsjett og periodisert resultatregnskap. Styret skal i egenerklæringen om styring og kontroll kunne bekrefte at institusjonen overholder lover og regler. I egenerklæringen skal institusjonen kunne bekrefte at den har et fungerende og dokumentert internkontrollsystem, og at institusjonen har foretatt risikovurderinger. Særskilte forhold Vi viser til avsnittet om særskilte forhold i departementets brev av 30. april 2014 om delårsrapportering 1. tertial Departementet vil ytterlige peke på følgende forhold: Note 15 Note 15 viser institusjonens gjennomføring av budsjettet og inneholder viktig informasjon både for departementet og den enkelte institusjon. Det er derfor viktig at note 15 er fullstendig. Departementet vil peke på at del I må inneholde alle relevante opplysninger om utsatt virksomhet, investeringer og andre forhold som er viktig for å kunne bedømme institusjonens økonomiske stilling. Bidrags- og oppdragsfinansiert aktivitet Departementet viser til revidert reglement om statlige universiteters og høyskolers forpliktende samarbeid og erverv av aksjer i departementets rundskriv F Departementet understreker at reglementet gjelder for alle typer forpliktende samarbeid med selvstendige virksomheter om faglig aktivitet. Bidrags- og oppdragsfinansiert aktivitet skal gjennomføres og dokumenteres i samsvar med bestemmelsene i reglementet. Departementet vil også understreke at områdene klassifisering, dokumentasjon av faglig begrunnelse og regnskapsføring av indirekte kostnader bør vies særlig oppmerksomhet. Departementet vil i denne forbindelse peke på bestemmelsene i rundskrivets avsnitt C, punktene 1-3. Statsinterne feriepengeforpliktelser Institusjoner som har unntak fra bruttoprinsippet og får sine lønnstjenester fra DFØ, vil få de statsinterne feriepengeforpliktelser medregnet arbeidsgiveravgift postert direkte Side 3

4 på underkonto Som følge av nye opplysninger og etterfølgende avklaringer er departementet kommet til at underkonto 2168 skal nullstilles med motpost 2160 på balansedagen for årsregnskapet, og at saldo på underkonto 2168 dermed ikke skal føres over til ny regnskapsperiode. Verdsettelse av aksjer Departementet legger til grunn at virksomhetsregnskapet skal avlegges i samsvar med de statlige regnskapsstandardene slik at finansielle anleggsmidler skal nedskrives til virkelig verdi ved verdifall som ikke forventes å være forbigående. Når det gjelder rapporteringen til statsregnskapet, er det verdien på transaksjonstidspunktet som skal føres opp som bokført verdi. Av dette følger at det er historisk kost som skal legges til grunn, slik at bokført verdi i statsregnskapet ikke skal justeres ved svingninger i markedsverdi. Det kan derfor forekomme at bokført verdi i virksomhetsregnskapet avviker fra bokført verdi i statsregnskapet. Det er derfor tatt inn en ekstra kolonne i note 11 som viser hvilken verdi som er rapportert til kapitalregnskapet i statsregnskapet. Med hilsen Arne Lunde (e.f.) avdelingsdirektør Joar Nybo avdelingsdirektør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Kopi: Riksrevisjonen DBH Side 4

5 DET KONGELIGE KUNN SKAP SDEPARTEMENT Kunn skap sministeren Universitetet i Tromsø - Norges arktiske universitet Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet Universitetet i Bergen Universitetet i Oslo Norges miljo- og biovitenskapelige universitet Deres 1.el" Wir re Dato Invitasjon til mote med politisk ledelse om institusjonelle rammevilkår for utvikling av verdensledende miljoer 11. november 2014 Jeg inviterer styreledere og rektorer ved universitetene i Bergen, Oslo, Tromsø og Trondheim. samt Norges miljø- og biovitenskapelige universitet til et møte med den politiske ledelsen i departementet for å diskutere de institusjonelle rammevilkårene for utvikling av internasjonal toppkvalitet i Norge. Motet biir holdt tirsdag II. novembekka kl til kl Kunnskapsdepartements lokaler i Kirkegaten 18. Regjeringen har store ambisjoner for høyere utdanning og forskning. Utdannings- og forskningsinstitusjonene har en nøkkelrolle i realiseringen av kunnskapssamfunnet og for fremtidig verdiskapning og velferd. Regjeringen vil prjoritere investeringer i utdanning og kompetanse, og bidra til at den omsettes i verdiskaping. Ett av de sentrale elementene i regjeringsplattformen er å utvikle flere verdensledende fagmiljoer i Norge. Satsingen på det verdensledende må sees på som en ambisjon om å ta kvalitetsheving av forskning og høyere utdanning ett steg videre, noe som er en ambisjon vi deler med dere. Kvaliteten er jevnt over god og vi har mange sterke fagmihoer i Norge. Det er satset mye på å fremme kvalitet i forskning og hoyere utdanning de senere årene. Det er innfort resultatbasert finansiering, og det er etablert ordninger som leifter fram enkeltforskere, fremragende sentre for forskning og utdanning og yngre talenter, samt filtak som stimulerer til deltakelse på internasjonale konkurransearenaer. Evalueringer og rapporter som går gjennom norsk forskning og høyere utdanning, viser at arbeidet med å øke kvaliteten har gitt resultater. Likevel kommer norsk forskning gjennomgående darligere ut enn forskning fra våre nordiske naboland, og viktige utdanninger har kvalitetsutfordringer. Det er få fagområder der vi er i verdenstoppen. Postadresse: Postboks 8119 Dep, 0032 Oslo Kontoradresse: Kirkeg. 18 Telefon: Telditks: Org. ar.:

6 Regjeringen la fi-em en egen EU-strategi våren Strategien skal bidra til at norske fagmiljøer samarbeider mer internasjonalt og henter hjem mer EU-finansiering. Regjeringen viii tillegg legge frem en langtidsplan for forskning og høyere utdanning høsten 2014, som skal bidra til bedre koordinering og prioritering av den offentlige innsatsen på kunnskapsfeltet. Departementet har satt ned en ekspertgruppe som skal vurdere hvordan finansieringen av universiteter og høyskoler påvirker utdannings- og forskningsresultatene og komme med forslag om hvordan institusjonene bør finansieres i framtiden. Regjeringen vil også legge frem en melding til Stortinget i 2015 om institusjonsstrukturen i høyere utdanning, der eventuelle endringsforslag vil være begrunnet i målet om høyere kvalitet. 1tillegg til å utvikle finansieringsmekanismene og virkemidlene vi har for kvalitet i dag, mener jeg det er behov for å gjøre en grundig vurdering av om de formelle rammene som universitetene er gitt, er hensiktsmessige. Jeg er åpen for å vurdere om det er behov for endringer i regelverk, fullmakter eller måten universitetene er styrt og organisert på. Ligger det i dagens rammeverk barrierer for å folge opp egne strategier og pr oritere kvalitet i forskning og utdanning? Dette spørsmålet er institusjonene selv de nænneste til å svare på. Jeg vil derfor invitere rektor og styreleder på de ovennevnte universitetene til et mote der vi diskuterer de institusjonelle rammevilkårene for utvikling av internasjonal toppkvalitet i Norge. Jeg ber om at dere melder tilbake om deltakelse innen 15. oktober. Den enkelte institusjon kan også sende inn skriftlige innspill i forkant av møtet. Jeg ber i så fall om at eventuelle innspill sendes innen 1. november. Jeg ser frem til en god diskusjon med dere. Side 2

7 Møtebok Til stede Halvor Hektoen (HH), prorektor og leder av studieutvalget Helena Nordh (HN), ILP Hans Ekkehard Plesser (HEP), IMT Jon Frank (JF), INA Frode Sundnes (FS), Noragric Ragnar Øygard (RØ), HH til og med sak 18 Eystein Skjerven (ES), MatInf Wenche Farstad (WF), ProdMed Carl Fredrik Ihler (CFI), SportFaMed Mona Henriksen (MH), IMV Lars Snipen (LS), IKBM Odd Vangen (OV), IHA Gjermund Gunnes (GG), BasAM Marian Schubert (MS), repr. for ph.d.-kandidatane Ingrid Wigerstad (IW), student Sigrid Rosø (SR), studentvara Anna Sophie Hansen (ASH), student sak 15 Albertine Namrok (AN), student Bente Husby (BH), vara studentvara Yngvild Wasteson (YW) - observatør Forfall Siv Fagertun Remberg (SFR), IPV Janne-Beate Utåker (JBU), repr.for teknisk-administrativt personale Fra Universitetsadministrasjonen: Studiedirektør Ole-Jørgen Torp Sylvi Nilsen Katarina Klarén Bjørg Ekerholt Dysvik Møteleder: Prorektor Halvor Hektoen Møtebok: Bodil Norderval 1 av 1

8 Møtebok SU-sak 3/2014 Godkjenning av dagsorden Vedtak/innstilling: Dagsorden godkjent SU-sak 14/2014 Orienteringssaker 1. Høringsbrev fra KD - Kvoteordningen 2. Studiebarometeret 2014 orientering ved studiedirektøren 3. Høring NOKUTs strategi SU-sak 15/2014 Årlig gjennomgang av studieprogram og programportefølje Dokument: Saksframstilling: Vedlegg: 1. Utkast til studieprogramrapport Odd Vangen fremmet forslag om å føye til følgende punkt i vedtaket: «Studieutvalget oppfordrer rektoratet til å problematisere «20-grensen» i forhold til ansvaret for men viktige fagområder for NMBU, samt konsekvenser for det totale antall studenter ved vårt universitet». Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Studieutvalget gir sin tilslutning til Studiedirektørens forslag til prosess for gjennomgang av studieprogram og studieprogramportefølje, herunder forslag til skjema for rapportering til fakultetene. Studieutvalget oppfordrer rektoratet til å problematisere «20-grensen» i forhold til ansvaret for viktige fagområder for NMBU, samt konsekvenser for det totale antall studenter ved vårt universitet. 2 av 4

9 Møtebok fra SU-møte SU-sak 16/2014 Retning for arbeidet med et nytt kvalitetssikringssystem ved NMBU Dokument: Saksframstilling: Vedtak: Studieutvalget gir sin tilslutning til det videre arbeidet med et nytt kvalitetssikringssystem for NMBU. Studieutvalget ber om å involveres i arbeidet med utviklingen av nytt kvalitetssikringssystemet. Saker innenfor følgende områder vil bli lagt frem for utvalget: o Beskrivelsen av grunnlaget for systemet o Ansvars- og rollefordeling o Utforming og innhold emneevalueringer o Utforming og innhold programevalueringer o Håndtering av avvik og tilbakemelding til studentene Studieutvalget vil ha oppmerksomhet rundt løpende saker knyttet til studiekvalitet ved NMBU og vil at det i den forbindelse avholdes et årlig seminar om studiekvalitet i utvalget. Studieutvalget ber spesielt om at systemet for emneevalueringer forenkles og forbedres. SU-sak 17/2014 Priser innen utdanningsområdet, NMBU Dokument: Saksframstilling: Vedlegg: 1. Statutter for masteroppgavepris ved UMB 2. Statutter for UMBs utdanningspris 3. Statutter for UMBs Fronterpris 4. Statutter for PEGASUS-prisen Studieutvalget ber om at saken utsettes. Saken fremmes på nytt for SU når forslag til statutter er utarbeidet.. Side 3 av 8

10 Møtebok fra SU-møte SU-sak 18/2014 Forskriftsendringer høsten gangs drøfting Dokument: Saksframstilling: Det ble fremmet forslag om at det er 2 studentrepresentanter i komiteen, en representant fra begge campus. De vitenskapelig ansatte bør også representere hvert sitt campus. Vedtak/innstilling: 1. Følgende regelverksgruppe nedsettes: Vitenskapelig tilsatt: Mona Henriksen (leder, Ås) Vitenskapelig tilsatt: Yngvild Wasteson (Adamstuen). Student: Ingrid Wigerstad(Ås), Albertine Namrok (Adamstuen) Sekretær fra studieavdelingen: Bjørg Dysvik 2. Regelgruppen får mandat til å gjennomgå og foreslå endringer i regelverket. Gruppen bes legge frem forslag på mindre endringer innen 1. november SU-sak 19/2014 Obligatorisk emneinformasjon ved NMBU Dokument: Saksframstilling: Vedlegg: 1. Forslag til obligatoriske felter i emnebeskrivelsen 2. Hjelpetekster i EPN Vedtak/innstilling: 1. Alle tekster i emnebeskrivelsen skal være tilgjengelig på norsk og engelsk 2. Studieutvalget vedtar navn på felter og obligatoriske felter i emnebeskrivelsen i tråd med tabell i saksframlegget. Vedtatt tabell vedlegges møteboken. Side 4 av 8

11 Møtebok fra SU-møte SU-sak 12/2014 Eventuelt Studieutvalget ber om at orienteringssakene legges sist blant saksdokumentene. Side 5 av 8

12 Vedlegg Dagens overskrift Ny overskrift 2014 Påkrevd Norsk 2014 Påkrevd Eng. Forsl Påkrevd Norsk Forsl Påkrevd Eng. Vises i emnebeskrivelsen på nett Merknad Emnenavn Ja Ja Ja Ja Ja Nynorsk også påkrevet pga vitnemål. Emnenavn Ja Ja Ja Ja Nei forkortet Emneansvarlig Ja Ja Ja Ja Ja Medvirkende Nei Nei Nei Nei Ja lærere Emnets innhold Nei Nei Ja Ja Ja Læringsutbytte Nei Nei Ja Ja Ja Læringsmåter Læringsaktivite Nei Nei Ja Ja Ja t Læringsstøtte Nei Nei Nei Nei Ja Pensum Læremidler Nei Nei Ja Ja Ja Forutsatte Nei Nei Nei Nei Ja forkunnskaper Anbefalte forkunnskaper Nei Nei Nei Nei Ja 6 av 3

13 Møtebok fra SU-møte Obligatoriske aktiviteter Beskrivelse av eksamen for kurset Evaluering av studentens læringsutbytte (eksamen) Nei Nei Nei Nei Ja Nei Nei Ja Ja Ja Langsgående Nei Nei Nei Nei Nei skriftlig (J/N) Sensor Nei Nei Nei Nei Ja Antallsbegrensning Nei Nei Nei Nei Ja Generell Nei Nei Nei Nei Ja adgangsinformasjo n for emnet Emnefrekvens Nei Nei Ja Ja Ja Undervisnings og Nei Nei Ja Ja Ja vurderingsperiode Fortrinnsrett Nei Nei Nei Nei Ja Normert Nei Nei Nei Nei Ja arbeidsmengde Strukturert Nei Nei Nei Nei Ja undervisningstid Overlapp Nei Nei Nei Nei Ja Side 7 av 8

14 Møtebok fra SU-møte Undervisningsinfor Nei Nei Nei Nei Nei masjon for timeplanen Merknader Nei Nei Nei Nei Ja Undervisningssprå k Ja Ja Ja Ja Ja Ett eller flere und. språk er påkrevd Nytt felt HMS? nei nei Side 8 av 8