Studentsamskipnadene - årsrapport for 2014

Transkript

1 Studentsamskipnadene Deres ref Vår ref Dato 15/ Studentsamskipnadene - årsrapport for 2014 Vi viser til økonomiseminaret på Gardermoen 27. november 2014 og de påfølgende innspillene fra studentsamskipnadene. Kunnskapsdepartementet ber om at studentsamskipnadene sender inn årsrapport for 2014 når det gjelder økonomisk drift samt nøkkeltall knyttet til studentboliger, studentbarnehager, semesteravgift, antall ansatte og antall medlemmer. Rapportene danner grunnlaget for departementets årlige rapportering til Riksrevisjonen og departementets tilsyn med studentsamskipnadene. Det er derfor av stor betydning at årsrapportene er pålitelige, fullstendige og beskriver de faktiske forhold ved den enkelte studentsamskipnad slik at de kan danne basis for departementets vurdering av studentsamskipnaden. Departementet viser i denne forbindelse til Riksrevisjonen rapport i dokument 3: som viste svakheter ved enkelte sider av studentsamskipnadenes økonomiske styring. Årsrapporten 2014 skal inneholde følgende elementer: Revidert årsregnskap Årsberetning Revisors beretning Segmentopplysninger vedrørende salg av tjenester og varer til andre enn studenter Tilleggsopplysninger Samfunnssikkerhet og beredskap Postadresse Kontoradresse Telefon* Universitets- og Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * høyskoleavdelingen Monja Marie Evdahl 0032 Oslo Org no postmottak@kd.dep.no

2 Revidert årsregnskap Departementet understreker at årsregnskapet skal gi et rettvisende bilde av studentsamskipnadens og eventuelt konsernets eiendeler og gjeld, finansielle stilling og resultat. I tillegg til studentsamskipnadens offisielle regnskapsavlegg, jf. studentsamskipnadslovens 3 første ledd skal det gis de tilleggsopplysninger som er angitt i årsoppgjørspakken som er lagt ut på DBH. Det vises til nærmere omtale av tilleggsopplysningene nedenfor. Årsberetningen Det vises til studentsamskipnadslovens 7 annet ledd når det gjelder innholdet i styrets årsberetning. Departementet minner spesielt om redegjørelsesplikten studentsamskipnadene har etter likestillingsloven, og om redegjørelsesplikten studentsamskipnader som jevnlig sysselsetter mer enn 50 ansatte har etter diskrimineringsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. regnskapslovens 3-3 annet ledd og femte til syvende ledd. Revisors beretning Det vises til studentsamskipnadslovens 8 om revisjon m.v. Resultatoppstillinger vedrørende salg av tjenester og varer til andre enn studenter Departementet viser til kapittel 4 i forskrift om studentsamskipnader og understreker at studentsamskipnadens årsregnskap skal ha et informasjonsinnhold som bestemt i regnskapsloven og samskipnadslovens 7. Studentsamskipnadene skal gjennom disse opplysningene i regnskapet kunne dokumentere at all offentlig støtte til studentvelferd kun kommer studentene til gode. Studentsamskipnader som omsetter varer og tjenester til andre enn studenter, skal utarbeide og presentere resultatoppstillinger (segmentregnskap) for studentvelferdsaktiviteten etter tjenesteområde og en eller flere resultatoppstillinger som omfatter all annen aktivitet hver for seg i sine regnskaper. Dette gjøres ved at resultatoppstillingene for hver av de to typene aktiviteter presenteres i noter både i selskapsregnskap og eventuelle konsernregnskap i samsvar med oppstillingsplanene som er tatt inn i årsoppgjørspakken for 2014 som er lagt ut på DBH. Tilsvarende gjelder for selskap der studentsamskipnaden har bestemmende innflytelse. Av praktiske grunner kan spesifikasjonene begrenses til tjenesteområder hvor det benyttes statsstøtte (fri stasjon og andre statlige tilskudd) og der omsetningen til andre enn studenter utgjør fem prosent eller mer av tjenesteområdets omsetning. Tjenesteområder der omsetningen til andre enn studenter ikke overstiger fem prosent av tjenesteområdets omsetning, kan presenteres samlet. Studentsamskipnadene som hadde underskudd innen ett eller flere tjenesteområder til andre enn studenter (som f. eks. kantine, barnehage, bokhandel, idrett og næringseiendom etc.) i 2014 bes om å redegjøre for eventuelle planer for å korrigere forholdet i Side 2

3 Nærmere om tilleggsopplysningene i årsoppgjørspakken Antall medlemmer og semesteravgift Med antall medlemmer av studentsamskipnaden menes antall studenter som betaler semesteravgift. Det bes oppgitt hvor mye semesteravgiften var vår og høst 2014, samt totalt innbetalt semesteravgift til studentsamskipnaden i hele Antall ansatte og årsverk Med antall ansatte i studentsamskipnaden menes antall personer studentsamskipnaden hadde arbeidsgiveransvar for per 31. desember Det bes om at det skilles mellom ansatte i administrasjonen (sentralt og avdeling/virksomhet)og ansatte i driftsfunksjoner. Det bes også opplyst hvor mange årsverk dette tilsvarer. Studentboliger I denne delen av rapporten skal studentsamskipnadene oppgi antall hybler/hybelleiligheter, dubletter og familieleiligheter i studentboligene per 31. desember Vi ber også om at gjennomsnittlig husleie per måned for de tre kategoriene studentboliger oppgis. Videre ber vi om at studentsamskipnadene oppgir totalt antall boenheter og antall hybelenheter som studentsamskipnaden disponerer. En boenhet utgjør så mange hybelenheter som det antall personer boenheten er beregnet for. En hybel/hybelleilighet beregnet for en person regnes som 1 hybelenhet. En dublett regnes som 2 hybelenheter. Dersom en familieleilighet er beregnet for to personer teller den som 2 hybelenheter. En familieleilighet som er beregnet for to voksne og ett barn regnes som 2,5 hybelenheter. Større familieleiligheter regnes som 3 hybelenheter. I de tilfellene hvor studentsamskipnaden ikke har spesifisert hvor mange hybelenheter den enkelte familieleiligheten er ment for, vil departementet i sine beregninger legge 2,5 hybelenheter til grunn. Studentsamskipnadens totale antall hybelenheter skal fremkomme i kolonnen med samme betegnelse. Differansen mellom nevnte kolonne og kolonnen hybelenheter beregnet vil gi utrykk for antall hybelenheter i familieleilighetene avvikende fra 2,5 hybelenhet per familieleilighet. Dersom antall hybelenheter avviker fra det antall hybelenheter som ble innrapportert for regnskapsåret 2013, bes det om at endringen forklares nærmere. I tillegg ber vi om oversikt over antall studentboliger tilrettelagt for studenter med nedsatt funksjonsevne, antallet som bebos av internasjonale studenter samt at antall studentboliger som ikke er oppført med statstilskudd oppgis. Fri stasjon Verdien av fri stasjon skal fremkomme i studentsamskipnadens regnskap jf. 11 i Forskrift om studentsamskipnader. Vi ber om at studentsamskipnaden innhenter informasjon fra alle institusjonene som den mottar fri stasjon fra, og fyller inn informasjonen i note 22 Fri stasjon i årsoppgjørspakken. Eventuelle endringer i føringen av fri stasjon med hensyn til satser vil gjelde for årsrapporteringen for Side 3

4 Andre tilleggsopplysninger Konsernregnskap De studentsamskipnadene som er organisert i konsern, skal også oversende et konsernregnskap som del av årsrapporteringen. Konsernregnskapet skal gi et uttrykk for studentsamskipnadens samlede virksomhet. Studentsamskipnader som har datterselskaper og har gjort investeringer i tilknyttet selskap eller felles kontrollert virksomhet i tillegg til kjernevirksomheten, skal inkludere disse regnskapstallene i konsernregnskapet etter reglene i NRS (F) Konsernregnskap og NRS (F) Investering i tilknyttet virksomhet og deltakelse i felles kontrollert virksomhet. De angjeldende selskapers firma og organisasjonsnummer skal også oppgis. Kap. 270 post 74 Tilskudd til velferdsarbeid Statstilskuddet til velferdsarbeid skal fremgå av årsregnskapet. Det gjelder også statstilskudd til studenthelsetjenesten. Slike tilskudd skal bruttoføres og spesifiseres i note til regnskapet. Kap. 270 post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger Det skal fremgå av regnskapet hvor stort tilskudd studentsamskipnaden har mottatt til bygging av studentboliger i regnskapsåret. Studentsamskipnadene skal også opplyse om hvor mye statstilskudd som er mottatt totalt gjennom årene til studentboligbygging. Vi ber om at mottatte statstilskudd spesifiseres i note til regnskapet. Pant i boliger hvor det er gitt statstilskudd Dersom det er tatt pant i studentboliger som det er gitt statstilskudd til ber vi om at dette fremkommer i egen note. I noten skal det fremkomme hvilken bolig det er tatt pant i, pantens verdi, samt gitte statstilskudd til denne boligen. Hvis det er tatt pant i boliger som er oppført eller som har fått tilført statstilskudd, og det ikke er søkt om godkjenning eller hvor det ikke er gitt godkjenning, skal dette redegjøres for i eget brev. Departementet legger opp til at størsteparten av rapporteringen for 2014 til departementet skal gå gjennom Database for statistikk om høgre utdanning (DBH). Samfunnssikkerhet og beredskap Departementet har et overordnet ansvar for å følge opp sine underliggende sektorer når det gjelder samfunnssikkerhet og beredskap, blant annet for å ivareta studentenes sikkerhet og trygghet. Departementet kan ikke direkte pålegge studentsamskipnadene konkrete tiltak som å utarbeide planer og gjennomføre øvelser, men vi ber studentsamskipnadene om på best mulig måte å ivareta studentenes sikkerhet og trygghet i samarbeid med institusjonene. Vi ber om at årsrapporten for 2014 foreligger i departementet innen 15. mai 2015 og rapporteres på følgende måte: 1. Vi ber om at studentsamskipnadene legger årsregnskapet og tilleggsopplysningene direkte inn i årsoppgjørspakken som er lagt ut på DBH. Side 4

5 2. I tillegg ber vi om at studentsamskipnadenes reviderte årsregnskap med noter og tilleggsopplysninger, årsmelding, revisors beretning og eventuelle konsernregnskap sendes departementet elektronisk til postmottak@kd.dep.no med elektronisk kopi til Riksrevisjonen (postmottak@riksrevisjonen.no) innen ovennevnte frist. Departementet understreker at de fastsatte fristene må overholdes. Spørsmål vedrørende rapportering for 2014 kan rettes til Monja Marie Evdahl (mme@kd.dep.no) eller Arne Lunde (alu@kd.dep.no) i Kunnskapsdepartementet eller til DBH på følgende e- post adresse: dbh@nsd.uib.no. Med hilsen Arne Lunde (e.f.) avdelingsdirektør Monja Marie Evdahl seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Kopi til: Riksrevisjonen Riksrevisjonen Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste AS Side 5