Overgang til elektronisk meldingsflyt for dødsfall - nye regler - ny arvelov

Transkript

1 Overgang til elektronisk meldingsflyt for dødsfall - nye regler - ny arvelov Forelesere: Seksjonssjef Merethe Halvorsen, Oslo byfogdembete Prosjektleder Åsa Karen Otterstedt, Direktoratet for e-helse Arrangør: Virke Gravferd 1

2 Fra september 2018 startet noen utvalgte leger å melde dødsfallet elektronisk. Folkeregisteret blir oppdatert umiddelbart. Tingretten vil dermed kunne få bekreftet dødsfallet ved å slå opp i folkeregisteret. Innføringen vil skje gradvis, og det vil på sikt forenkle tingrettens saksbehandling 2

3 MF Helse dødsfall Eksempel på dagens prosess Dagens papirbaserte løsning innebærer at samme informasjon registreres manuelt av flere instanser. Sensitive data om dødsårsak er tilgjengelige for mange aktører som strengt tatt ikke har hjemmel til å dem. Pårørende

4 MF Helse dødsfall Eksempel på dagens prosess Dagens papirbaserte løsning innebærer at samme informasjon registreres manuelt av flere instanser. Sensitive data om dødsårsak er tilgjengelige for mange aktører som strengt tatt ikke har hjemmel til å dem Pårørende manuelle registreringer

5 MF Helse dødsfall Modernisert prosess digital og direkte Det er kun lege som kan melde dødsfall og dødsårsak. Ny prosessen: Raskere Enhetlig Bedre personvern Dødsfall mottas i Folkeregisteret < 1 dag DÅR Lege erklærer dødsfallet Elektronisk på papir Begravelses byrå formidler info til Tingrett Tingrett/Lensmann formidler info til Politi Politi formidler info til Kommunelege Kommunelege formidler info til DÅR < 1 dag

6 Sivil prosess fortsetter som før Skifte og dødsfallsprotokoll en prosess hos Tingrett/Lensmann Sivil prosess med skifte fortsetter som før 5211B Dødsfall mottas i Folkeregisteret 5 16 dager 1025B 1025B DÅR Lege erklærer dødsfallet på papir Begravelses byrå formidler info til Tingrett Tingrett/Lensman n formidler info til Politi Politi formidler info til Kommunelege Kommunelege formidler info til DÅR Dødsårsak mottas i Dødsårsaksregisteret 2 10 måneder Pårørende

7 Antall brukere totalt: 134 Status fra 27. august 2019 Sykehus og kommuner som planlegger å ta bruk elektronisk melding 2 Sykehus 22 Kommuner Mange ulike virksomheter 5 nye kommuner har signert avtale RHF Sykehuset i Hamar (1 avd.) Hamar 2 sykehjem Oslo HSØ: Utreder teknisk løsning for «lett Integrasjon. Oslo Universitetssykehus (1 avd.) Sarpsborg 3 sykehjem Tynset HV/Helse Bergen: Innføring av webløsning i 5 avd. 1. okt. Fredrikstad 9 sykehjem Alvdal Halden 2 sykehjem, 1 legevakt Høyanger Løten 1 sykehjem Gausdal Stange Åmot Gjøvik Sør Fron Vestre Toten Østre Toten Søndre Land Nordre Land Fjaler Molde Giske Aure Mandal Sunndal Røst Midsund Flora 2 sykehjem 1 sykehjem, 2 kommuneleger 3 sykehjem, legevakt, fastleger Legesenter 2 sykehjem, legevakt, kommunelege Legevakt, legesenter 1 sykehjem, kommuneoverlege 1 sykehjem Legekontor 1 omsorgssenter, fastleger 1 legekontor 1 fastlege Legevakt Legekontor Lege 1 sykehjem sykehjem Side 7

8 Fordeler ved å slippe legeerklæringen Vi unngår å håndtere sensitiv og taushetsbelagt informasjon om dødsårsak som uansett ikke er relevant for vårt arbeid. Vi slipper merarbeid i forbindelse med manglende signatur på legeerklæringen, manglende dødsdato o.l. Saksbehandlingen kan starte raskere enn før. Vi er allikevel fremdeles avhengig av øvrige opplysninger fra de etterlatte som «skal på forlangende» opplyse hva de vet om avdøde, enten til tingretten, begravelsesbyrå, eller lensmannen, jf. skifteloven 12. 8

9 Elektronisk melding om dødsfall direkte fra legen til folkeregisteret Lensmannskontor Elektronisk melding fra lege Folkeregisteret Tingrettene NAV Banker Andre

10 Dagens innmelding av dødsfall I dag går legeerklæring om dødsfall en lang omvei via Tingrett/Lensmann Politi/Kommunelege Vi venter og venter innen den endelig når Folkehelseinstituttet og Dødsårsaksregisteret. Dødsårsaksregisteret (DÅR) mottar meldingen 2-10 måneder etter aktuell dødsdato

11 Overgangsfasen både papir og elektroniske meldinger Eventuelle ulemper for tingrettene, lensmenn eller begravelsesbyråene i overgangsfasen? - Tingretten kan registrerer dødsfallet på grunnlag av byråmeldingen og oppslag i folkeregisteret! 11

12 Digitalt Samarbeid Offentlig Privat Forenkle prosessen etter dødsfall for de etterlatte - utvikle en løsning som «tar de etterlatte i hånden» og leder de gjennom en forenklet prosess gjennom digitalisering og deling av data i prosesser som i dag er kompliserte og analoge/papirbaserte Primær målgruppe de etterlatte

13 13 Oppstart Oppstart Innledning Beslutte Oppgjør Dødsmelding Folkeregistere t Registrerer dødsfall Oppgir livsarvinger Dødsbo Avdød Tingretten Flere arvinger Særkull Testamente Oppgjør etter dødsfall

14 Oppgjør 14 etter dødsfall Oppgjør Oppstart Innledning Beslutte Oppgjør Dødsbo Tingretten utsteder skifteattest Varsler om utstedt skifteattest Arvinger og fullmektig Oppgjør

15 Veiledning og bistand fra tingretten Veiledningsplikten lovfestet i ny lov, 90 fjerde ledd. Domstolenes veiledning overfor publikum er sentral i vår rolle i noen sammenhenger. Departementet legger til grunn at arvingene har behov for veiledning fra tingretten i alle faser i bobehandlingen, og særlig i den innledende fasen av bobehandlingen, hvor arvingene skal ta stilling til hvilken skifteform, eller om gj lev ektefelle/samboer skal sitte i uskiftet bo. Fortsatt er plikten begrenset til allmenn veiledning om praktiske fremgangsmåter eller innholdet av rettsregler, men uten at det gis konkrete råd! 15

16 Begrep Begrepstabell Forklaring Dødsbo Dødsbo er navnet på avdødes formue og gjeld etter dødsfallet og består inntil boet er skiftet, eller er overtatt av avdødes gjenlevende ektefelle i uskifte. Begrepet kan også brukes som betegnelse på sameie som består mellom arvingene. Skifte Skifte av dødsbo består av mange praktiske oppgaver. Dette innebærer bl.a. å skaffe oversikt over avdødes eiendeler og gjeld, betale avdødes regninger og gjeld herunder sørge for skattemelding, selge eiendeler, eventuelt bli enig om en eller flere arvinger skal overta dem. Skifte avsluttes med at nettoverdien overføres til gjenlevende ektefelle, samboer eller andre arvinger i henhold til arveloven/testament. 16

17 17 Privat skifte Arvingene i et dødsbo gjennomfører skiftet selv, og at retten ikke er involvert utover å utstede skifteattest og eventuelt proklama. Formuesfullmakt Fullmakt utstedt av tingretten til en eller flere arvinger i boet for at arvingen skal kunne innhente informasjon om avdødes formuessituasjon (m.a.o. formue og gjeld), før boet er overtatt til privat skifte/skifteattest er utstedt. Fullmaktserklæring Erklæring fra arvingene om hvem de har oppnevnt som fullmektig. Fullmektig Person med en myndighet som er gitt ham av arvingen, han har et oppdrag som kan begrenses av arvingene og som når som helst kan avsluttes av arvingene. Oppgavene kan bestå av ett eller flere av gjøremålene under et privat skifte. Proklama Arvingene kan be tingretten utstede proklama. Retten gir kreditorene 6 ukers frist for å melde sitt krav. Fristen annonseres bl.a. i en avis. De kreditorene som ikke har meldt sitt krav innen fristens utløp, kan ikke kreve dekning. Enkelte kreditorer er unntatt, bl.a. pante- og skattekrav og krav fra utenlandske kreditorer. Skifteattest En skifteattest er et dokument som opplyser hvem som er arvinger i boet

18 18Testament Et testament er avdødes siste vilje og kan endre/ påvirke hvem som skal arve og hva vedkommende skal arve. Det er formkrav til hvordan et testament skal opprettes. Avhengig av avdødes familiesituasjon, kan det være begrensninger mht testamentsfriheten. Begunstigelse Person tilgodesett til forsikringen. Kan opprettes på ulike måter Pensjon fra pensjonsselskap Utbetalingene er regulert i lov, dvs hvem som skal ha utbetalingen. ( Individuelle pensjoner og kollektive pensjoner) Livsforsikring Dødsfallsforsikring som skal sikre de etterlatte. Går som hovedregel ikke inn i boet, og er ikke skattepliktig utbetaling. Men forsikrede kan som oftest disponere over forsikringen

19 Hvem gjør hva? Utlevering av skjemaer Gravferdskonsulenter bistår pårørende med å etablere kontakt for juridisk bistand ved behov. Når kan pårørende ta kontakt med retten? Hvor mange dager går det fra byrået har hatt samtale med pårørende til retten mottar byråmeldingen? Kan det i noen tilfeller være hensiktsmessig for byråene å være kjent med hvilke leger som har begynt med elektronisk melding om dødsfall direkte til folkeregisteret? Praktisk at det fremgår e-postadresse til kontaktpersonen i boet! Tingrettene vil få en resurskrevende varslingsplikt uten bistand fra byrået! 19

20 Valget mellom privat skifte og uskifte Bør gjenlevende overta boet i uskifte? Gjenlevende ektefelles alder - hvis ung bør vedkommende orienteres om alternativer Mulige livsforsikringer går inn i uskifteboet all rett til skjevdeling faller bort for gj ektefelle og arvinger Hvis overtatt boet i uskifte ingen vei tilbake Et privat skifte kan avbrytes og erstattes med uskifte hvis gj levende krever dette innen skifte er gjennomført og arvingene er enige om dette 20

21 Rett til uskifte Rettighet for gjenlevende ektefelle Rettigheten omfatter felleseie Kan omfatte særeie hvis ektepakt eller samtykke Rett til uskifte med førstavdødes arvinger Nødvendig med samtykke fra førstavdødes særkullsbarn Samtykke fra fylkesmannen når særkullsbarnet er mindreårige 21

22 Når foreligger det et gjensidig testament? To eller flere personer testamenterer til hverandre Primærdisposisjon er «til føremon for kvarandre» I ett og samme dokument, eller i to forskjellige Kan inneholde sekundærdisposisjon ved lengstlevendes død Ofte ektefeller eller samboere, men relasjon intet vilkår 22

23 Formkravene Testator må ha fylt 18 år Testamentet må opprettes skriftlig Testator må signere eller vedkjenne seg underskriften mens vitnene er til stede To vitner som er samtidig til stede og at det er testament (ikke lenger nødvendig i ny lov) 23

24 Behandling av uskiftemeldingen Skjønnsmessig kontroll/gjennomgang av oppgaven Gjenlev. alder, hvis ung, orientering om konsekvenser og andre alternativer (ny al 27) Kontroll av summarisk oppgave over aktiva og passiva Avdødes rådighetsdel er insolvent Andre alternativer Sitte i uskiftet bo med mindreårige arvinger, eller en arving som verge 24

25 Rutiner Når bør retten ta kontakt med lengstlevende? Hvordan tar vi kontakt? Utfylling av skjemaet Hvordan bør retten dokumenterer hva som er gjort? 25

26 Skifteloven 80 bo av liten verdi Se rundskriv om dødsboskifte Verdigrensen for brutto aktiva er 1 x folketrygdens grunnbeløp etter fradrag av begravelsesomkostninger 1 G = kr (per ) Ikke fast eiendom Sjekke Eiendomsregisteret Betale regningene etter beste skjønn Ingen forpliktet til å fordele nettoen mellom arvingene Utstede flere attester, jf 80 2.ledd..midler inngår da ikke i boet med mindre retten. 26

27 Flytende bo - begrepet Ingen definisjon av begrepet i skifte- eller arveloven «Intet foretatt», men noe kan likevel skje Hva og hvordan dette «skjer» er fastsatt i rettspraksis 27

28 Dødsfall i utlandet Hva godtas av dokumentasjon når dødsfallet skjedde i utlandet Hvordan behandles saken dersom den utenlandske dødsattesten ikke godkjennes i Norge I hvilke tilfeller skal skifte foregå i Norge Hvilket lands arvelov skal legges til grunn 28

29 Domisil har eller i ferd med å tape «kampen» Ny arvelov 85 «vanlig bosted» Hva er «vanlig bosted»? Ingen legaldefinisjon skal være fleksibelt, og kunne utvikles over tid Ikke krav om at avdøde hadde til hensikt å bli boende her Samme person kan ha «vanlig bosted» i flere land Sentrum for avdødes livsinteresser Utenlandsk arbeidskraft? Avdøde bodde i utlandet, barn/barnebarn og formue i Norge? 29

30 Hva når utenlandsk dødsattest ikke godkjennes Utgangspunkt: Bosatt i Norge, dør i utlandet Instruks fra Skattedirektoratet fastsetter hvilke lands dødsattester som ikke godkjennes Dødsformodningssak - Ny hjemmel i lov om forsvunne personar 8: «Reglane i første til tredje ledd gjeld òg når ein person har døydd i utlandet, og det ikkje kan skaffast dokumentasjon på dødsfallet som norske styresmakter godtek for å registrere dødsfallet i Folkeregisteret.» 30

31 Lov om arv og dødsboskifte av 14. juni 2019 Hovedtrekkene fra arvedelen 31

32 Gjenlevende ektefelles legalarv Viderefører dagens regler (1/4 eller ½ og med minstearv på henholdsvis 4G/6G), se ny 8 og 9 NOUens forslag om å øke ektefellearven ble ikke fulgt opp Livsarvingene gis økte rettigheter ved minstearv, se ny 8 annet ledd 32

33 Gjenlevende samboers legalarv Viderefører dagens bestemmelser både med hensyn til hvilke samboere som er arveberettiget etter loven og hvor stor legalarven er, se ny 12 Arver 4G Arveutvalgets forslag om å likestille samboere med ektefeller, ble ikke fulgt opp Viderefører dagens bestemmelser om arverett etter testament ved minst 5 års samboerskap, se ny 13 33

34 Rett til uskifte for gjenlevende ektefelle Hovedsakelig videreføring av dagens regelverk, se kapittel 5 Særkullsbarn må fortsatt samtykke til uskifte Kan settes vilkår for dette samtykke, se ny 15 annet ledd Kan fortsatt gis i form av et forhåndssamtykke Presisert hvem som kan undertegne dersom arving eller gjenlevende ektefelle har verge Kan unngå at livsforsikring går inn i uskifteboet ved å begjære offentlig skifte innen tre måneder etter at utbetalingen er mottatt, se ny 21 annet ledd 34

35 Uskifte - gjenlevende samboer Hovedsakelig videreføring av dagens regelverk 35

36 Livsarvingenes arverett Livsarvingenes pliktdelsarv blir fortsatt 2/3 Lex Michelsen endres NOUen foreslo min. 40 x grunnbeløpet (kr ) Lovproposisjonen 25 x grunnbeløpet (kr ) Lovvedtak ny 50: 15 x grunnbeløpet (kr ) Den særskilte begrensningen til barnebarn er ikke videreført 36

37 Testamenter Skille mellom loddeier og legatar oppheves Arving; «den som etter loven eller etter testament har rett til arv etter arvelateren», se ny 2 første ledd Hvis under 1G er rollen svært lik dagens legatarer Får ikke formuesfullmakt, se ny 92 Omfattes ikke av kravet til enighet i ny 120 annet ledd Begrenset mulighet til å begjære offentlig skifte, se 127 annet ledd 37

38 Testamenter formkrav Forslag om notartestament ble ikke fulgt opp Forskriftshjemmel for opprettelse av digitale testamenter, se ny 43 annet ledd Ett formkrav er ikke videreført, se ny 42 Ikke krav om at testamentsvitnene skal være til stede samtidig 38

39 Oppbevaring og fremleggelse av testament - ny arvelov 63 Oppbevaring og registrering av testament hos tingretten. Testator kan innlevere testamentet, i original, til oppbevaring og registrering hos enhver tingrett. Testator kan få utlevert testamentet ved å møte opp personlig ved enhver tingrett. Kan fortsatt levere testamentet i lukket konvolutt. Fylkesmannen har rett til å få opplyst at tingretten har et testament til oppbevaring, men ikke lenger om innholdet. Blir testamentet ikke lagt frem ved dødsfall kan vedkommende kreve erstatning fra staten. 39

40 Vilkår for å åpne offentlig skifte Hvem kan begjære offentlig skifte, se 84 En loddeier, se 84 første ledd En legatar som mottar «vesentlig del», se tredje ledd En legatar som ikke har mottatt arven innen 1 år etter dødsfallet med mindre loddeieren ikke kan bebreides, se fjerde ledd En kreditor hvis 60 dagers frist er utløpt og ingen overtatt, se siste ledd «så lenge privat skifte ikke er avsluttet» Kan være avsluttet selv om pengene ikke er overført til arvingene Tidsfrist 3 år, se 85 Unntak: «Hvis sterke rimelighetsgrunner taler for det, kan retten ta et bo til offentlig skifte selv om treårsfristen er utløpt» Skal (veldig) mye til 40

41 Skiftetvister Bobestyrer sender brev til retten og gjør oppmerksom på uenigheten Retten skriver brev hvor det gis frist for å reise tvist 41