PLANBESKRIVELSE. Strand, del av gnr. 60, bnr. 1 I ÅFJORD KOMMUNE INNHOLDSFORTEGNELSE

Transkript

1 DETALJPLAN, PLANBESKRIVELSE PLANBESKRIVELSE Strand, del av gnr. 60, bnr. 1 I ÅFJORD KOMMUNE Datert: Revidert: Revidert: Plan-ID: BAKGRUNN 4 INNHOLDSFORTEGNELSE Medlemsorganisasjon for skogeiere i Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag, Nordland og Troms Adresse: Sentralbord: Bankgiro: Ingvald Ystgaards veg 13A, Telefaks: Org.nr: N-7047 Trondheim E-post: firmapost@nord.skog.no Internett:

2 1.1 Hensikt og mål med planen Forslagsstiller Krav om konsekvensutredning 4 2. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Medvirkningsprosess 5 3. PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER Overordnede planer Gjeldende reguleringsplaner 5 4. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD Beliggenhet Arealbruk og landskap Kulturminner og kulturmiljø Naturverdier Rekreasjonsverdi/rekreasjonsbruk Barns interesser Trafikkforhold Sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Grunnforhold, ras og skred Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) 8 5. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Plangrense Reguleringsformål Boligbebyggelse Vann- og avløpsanlegg Naust Lekeplass Kjøreveg Gang -sykkelveg Annen veg-grunn tekn. anlegg Kollektivholdeplass Friluftsformål Molo Hensynssone kulturminne Renovasjon Folkehelse Landskapsbilde Naturressurser 14 2

3 m-sonen, rekreasjon og friluftsliv Støy Vurdering i henhold til Naturmangfoldloven ROS-analyse Sammendrag av innspill med kommentarer 15 VEDLEGG 19 3

4 1. BAKGRUNN 1.1 Hensikt og mål med planen Det er stor etterspørsel etter boligtomter på Strand og eksisterende reguleringsplaner er realisert. Grunneier ønsker for å utvide eksisterende boligområde. Hensikten med detaljplanen er en fortetting av eksisterende boligområde på Strand med 10 nye boligtomter. Planen skal erstatte to eksisterende reguleringsplaner for området i sin helhet. Grunneier rettet en forespørsel til Åfjord kommune vedr ønsket om fortetting og Planutvalget behandlet forespørselen i sak 34/17 den og fattet slikt vedtak: «Åfjord kommune, ved det faste planutvalget, vil etter en helhetsvurdering og i medhold av planog bygningsloven 12-3, tilrå at det settes i gang reguleringsarbeid som forespurt på eiendommen Strand, gnr. 60, bnr. 1. Dette med bakgrunn i at det er begrenset med byggeklare boligtomter sentrumsnært i Åfjord. Planutvalget forutsetter at planprosessen avklarer gang- og sykkelveg gjennom området på en god måte, om nødvendig må planavgrensningen justeres for å innfri dette. Det forutsettes videre at avsatt boligformål i kommuneplanen, som ikke er regulert, reguleres til landbruksformål, eventuelt at det endres til LNFR-område i kommende kommuneplanrullering». Planen skal etablere et boligfelt tilpasset det miljø og terreng det vil inngå i med løsninger som ivaretar områdets kvaliteter med tanke på utsikt, lys og solforhold. Planen skal sikre gode lekeområder og møteplasser for beboerne i området. 1.2 Forslagsstiller Tiltakshaver: Ivar Strand Konsulent: Allskog, Ellen Kristin Moe, utdannet arealplanlegger fra UMB, Universitetet for miljø og biovitenskap 1.3 Krav om konsekvensutredning Tiltaket er vurdert å ikke falle under forskrift om konsekvensutredning da tiltaket er vurdert å være en fortetting av eksisterende reguleringsplaner for området. Kommunen som planmyndighet mener at det ikke er nødvendig med konsekvensutredning. Dette under forutsetning av at planens virkning på miljø og samfunn belyses tilstrekkelig i planbeskrivelsen. Følgende tema/interesser skal belyses i planen: Samfunnssikkerhet og beredskap Landskapsbilde Naturressurser Naturmiljø Rekreasjonsverdi/ Nærmiljø og friluftsliv Kulturmiljø og kulturminner Støy Teknisk infrastruktur Sosial infrastruktur Folkehelse, barn og unges, funksjonshemmedes og elders interesser 4

5 2. PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 2.1 Medvirkningsprosess Oppstartmøte med Åfjord kommune ble avholdt den Igangsetting av planarbeidet ble annonsert i Fosna-Folket og informasjon om saken/annonsering var lagt ut på Åfjord kommune sin hjemmeside i ukene 45 til og med uke 48 i Statlige instanser, andre berørte, samt tilgrensede naboer ble tilskrevet med brev med frist til uttale på 4 uker. 3.1 Overordnede planer 3. PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER Kommuneplanens arealdel Området berøres av følgende overordnede planer: Plan-ID datert Kommunedelplan for Åfjord sentrum, Friområde og LNFR Plan-ID datert Kommuneplan for Åfjord, Boligbebyggelse Kommuneplan bolig, kommunedelplan mot øst LNF 3.2 Gjeldende reguleringsplaner Ny plan vil erstatte (helt eller delvis) følgende andre planer: 5

6 Plan-ID datert Plan-ID datert

7 Plan-ID datert BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD 4.1 Beliggenhet Planområdet ligger på Strand, 5 km fra Årnes. Området ligger mellom Fv 6324 og sjøen. Planområdet 7

8 4.2 Arealbruk og landskap I dag er store deler av denne teigen bebygd med boliger. Resterende areal består i hovedsak av furuskog. Terrenget er bratt mot sjøen i sør i vest grenser områder til dyrkamark. Området er sørvendt, har flott utsikt mot sjøen og solforholdene er svært gode. 4.3 Kulturminner og kulturmiljø Det er registrert fire kulturminner innenfor planområdet. De inngår i reguleringsplanene Plan-ID og Plan-ID som hensynssone bevaring. 4.4 Naturverdier Det er ikke registrert spesielle naturverdier innenfor området. 4.5 Rekreasjonsverdi/rekreasjonsbruk Selve planområdet benyttes ikke som friluftsområde i dag. Ellers er det flotte områder for friluftsliv i nærhet av området spesielt med en fin strandsone. Her er det etablert naust på deler av området. 4.6 Barns interesser Det er ikke etablert lekeområde innenfor planområdet i dag og det er ikke lekeplasser eller ballpasses på Strand. Nærmeste anlegg blir på Årnes. Området har derimot gode kvaliteter for barns lek med nærhet til skog, fjære og sjø. 4.7 Trafikkforhold Området grenser til Fv 6324 og fartsgrense er 60 km/t. Det er lite trafikk forbi området. Det er opparbeidet buss-stopp på sørsiden av fylkesvegen men ikke utbygd gang- og sykkelveg. Gang- og sykkelveg starter i dag i Monstadfeltet, en kilometer nærmere Årnes. 4.8 Sosial infrastruktur Skolekapasitet: ny barneskole på Årnes. I Årnes er det to barnehager med god dekning. 4.9 Universell tilgjengelighet De utbygde boligfeltene har universell tilgjengelighet i dag Teknisk infrastruktur Vann er i dag kommunalt. Privat avløpsanlegg med slamavskiller og avløp som går ut på dypt vann i sjø, 2 meter under laveste lavvann Grunnforhold, ras og skred Området består i hovedsak av fjell hvor deler av området har tynne marine avsetninger. Området inngår ikke som skred- eller rasutsatt i NVEs kartbase. De er heller ikke avsatt som aktsomhetsområde vedrørende ras og/eller skred. 8

9 4.12 Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Området er ikke utsatt for - eller tiltaket vil ikke medføre risiko for ras/skred/grunnforhold som setter krav til spesielle tiltak. Utsnitt av ROS-analysen under som følger som vedlegg til planen. 5. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 5.1 Plangrense Hele planområdet er på ca. 111 daa og plangrensen følger plangrensen til eksisterende reguleringsplaner samt at den inkluderer Fv Plangrensen er litt justert og planområdet utvidet mot 60/3 i øst for å inkludere deler av ny tomt i dette området. Dette er avklart med eier av eiendommen. Plangrensen 9

10 5.2 Reguleringsformål Området reguleres til følgende arealformål: BEBYGGELSE OG ANLEGG (PBL 12-5, nr. 1): Boligbeb. - frittliggende småhusbebyggelse Vann- og avløpsanlegg Uthus, naust, badehus Lekeplass SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (PBL 12-5, nr. 2): Kjøreveg Gang- sykkelveg Annen veggrunn, tekniske anlegg 2073 Kollektivholdeplass LNF-R (PBL 12-5, nr. 5): 5130 Friluftsformål BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG MED TILHØRENDE STRANDSSONE (PBL 12-5 nr.6) Molo HENSYNSSONE H730 - Båndlegging etter lov om kulturminner - Hensynssone d) H570 - Bevaring kulturmiljø - hensynssone c) Boligbebyggelse Det reguleres i alt 10 boligtomter. Størrelse på tomtene er fra ca. 800 m 2 til ca. 1,3 daa. Maksimal %-BYA per tomt er 20 %. For uthus og/eller garasje er maksimal BYA=50 m 2. Maksimal mønehøyde varierer fra 5,0 til 7,5 meter. Valg av hustyper skal skje ut fra tomtens beskaffenhet med mål om at terrenginngrep skal holdes på et minimum og samtidig tilpasses hver enkelt tomts topografi, utsikts- og lysforhold. For å redusere eksponering fra feltet bør farger holdes i mørke naturfarger og taktekking skal være mørk uten reflekterende materialer. Boligene på tomtene BFS_1-4 er eksponert fra sjøen og her stilles det derfor ekstra krav til lavere mønehøyd (5 m). Det skal kun bygges i én etasje på disse tomtene, også med tanke på å ivareta utsikten for boliger bak. Nedenfor vises eksempel på boligmodeller som kan være egnet i området. Store glassflater bidrar til et moderne uttrykk som ivaretar utsikt og tilgang til sol og lys. 10

11 11

12 Parkering på egen tomt. Det skal beregnes to biloppstillingsplasser per tomt Vann- og avløpsanlegg For nye tomter i vest: Det skal etableres en ny tank til de nye tomtene som kobles på eksiterende ledning som i dag går ut i sjø. Det skal kobles til kommunalt vann og eksisterende strømnett. I øst: Ny slamavskiller etableres for nye tomter med avløp ut i sjø. Tomter kobles til kommunalt vann og eksisterende strømnett Naust Det er seks rekkenaust og et selvstendig naust innenfor planområdet i dag. I tillegg er det fradelt ei tomt til formålet. Planen åpner for ni nye naust innenfor planområdet Lekeplass Regulert lekeplass øst i planområdet er flyttet noe i forhold til gammel regulering. Lekeplassen er i overkant av 1.0 daa og skal funger som nærlekeplass. Den skal opparbeidet for de minste barna med fast dekke, husker, sandkasse og klatrestativ. Fra lekeområdet kan gangtrafikk ned til sjøen kanaliseres ved at det etableres trapp i naturlig terrengkløft. Tilsvarende lekeplass med samme formål etableres også vest i planområdet Kjøreveg Eksisterende veger er regulert som kjøreveg basert på eiendomsgrenser og dagens situasjon (f_skv_2, 3 og 5). Veger er bygd og nødvendig vegareal inngår i arealformålet. Vedrørende adkomst til eksisterende bebyggelse er det opparbeidet adkomstveger i henhold til tidligere regulering. Eksisterende boligtomter har vegrett gjennom kjøpekontrakt. Nye veger for boligområdet i øst skal ligge godt i terrenget. Maksimal kjørebredde er 5,0 meter. I tillegg avsettes areal på 2,0 meter på hver side til skjæring/fylling og teknisk grøft. 12

13 For avkjørsler fra Fv 6324 skal frisiktkrav på 80 meter være oppfylt. Innenfor frisiktlinjen skal det ikke etableres installasjoner eller iverksettes tiltak som hindrer sikten i dette området. Vegetasjon skal fjernes etter hvert som dette vokser opp. Det reguleres inn ny adkomst til eiendommene 60/61 og 60/47. De skal benytte ny adkomstveg øst i området, 60/61 nord for BFS_8 og 60/47 sør for BFS_8 og nord for BFS_7. Det er avsatt areal nordover for eventuell flytting av fylkesvegen ved bygging av ny gang- og sykkelveg Gang -sykkelveg Det reguleres inn gang- sykkelveg med 4,0 meters bredde langs fylkesvegen innenfor hele planområdet, både fra øst og vest. Denne går frem til eksisterende buss-stopp. Gang- og sykkelveg tar utgangspunkt i dagens eiendomsgrenser i nord og delvis inn på dagens fylkesveg i nord. Fylkesvegen flyttes 4 meter nordover ved utbygging (berører eiendomsgrunn til statens vegvesen). Det tas sikte på å sette opp en «midt-deler» mellom gang-sykkelveg og fylkesveg Annen veggrunn og tekniske anlegg Arealet er ment å sikre areal til teknisk grøft, snørydding og for å sikre nødvendig areal til skjæring/fylling arealet skal tilplantes ved inngrep med stedegen vegetasjon. Stikkveger inn til boliger kan legges over dette arealet lokalisering av avkjørsel bestemmes ut fra hvor dette er mest hensiktsmessig med tanke på å minimalisere terrenginngrep, ivareta stigningsforholdene og hvor bolig og inngangsparti lokaliseres Kollektivholdeplass Eksisterende bussholdeplass inngår i planen. Det tas sikte på at den skal forbli på samme sted ved en fremtidig utbygging av gang- og sykkelveg Friluftsformål Areal avsatt til formålet skal bevare stedegen vegetasjon og fremstå som et sammenhengende areal som kan benyttes til friluftsliv og rekreasjon. Dette gjelder i første rekke arealet langs sjøen som vil fremstå som et viktig friluftsområde for beboerne i området. Det skal ikke iverksettes tiltak eller etableres bygg ellers installasjoner som forhindrer/reduserer allmenhetens ferdsel i dette området Molo Det er bygd en steinfylling/molo på 20X6 meter som inngår i planen Hensynssone kulturminne Reguleringen av kulturminner videreføres og inngår i plankart og planbestemmelser som H570 og H Renovasjon Hver tomt har eget anlegg. Veg er avsatt bred nok til at kommunale bilder kan benytte veg og det er snuplasser i feltet. 13

14 5.4 Folkehelse På et overordnet nivå antas det at slike boligfelt vil ha en positiv innvirkning på folkehelsen da motivet for å bosette seg i distriktet ofte er knyttet til nærhet til natur og enkel tilgang til et aktivt friluftsliv. Det forventes også at det i rurale områder kan oppstå tettere sosiale relasjoner hvor folk tar vare på hverandre. Dette er et viktig og positivt bidrag til folkehelsen. Innenfor området er det regulert lekeplasser som også vil fungere som en sosial møteplass for beboerne i området. Det legges til rette for bruk for barn fra 0-18 år samt at alle aldersgrupper kan ha glede av å benytte området som en sosial arena. 5.5 Landskapsbilde Det er et mål at ny bebyggelse skal tilpasse seg området og gå fint inn i terrenget. Feltet vil være eksponert fra sjøen men med god arkitektonisk tilpassing vil feltet kunne bli et positivt bidrag til landskapsbildet. Det er lagt inn byggegrense mot sjøen for å sikre at hus blir trukket inn på tomta og BFS_1-4 skal holdes lavt i terrenget. Her kan det kun bygges i én etasje. 5.6 Naturressurser Areal avsatt til landbruk i tidligere reguleringsplan utgår og vil inngå som landbruk i ny rullering av kommuneplanens arealdel. Det er lagt inn buffer på 4 meter mellom dyrkajord og BFS_9. Det er ikke praktisk mulig å legge inn en bredere buffer skal det være mulig å etablere tomter i dette området. Det er ønskelig at nevnte tomter inngår i planen da det er fine tomter med mulighet for enkel opparbeiding samt at de er viktige bidrag til fordeling av infrastrukturkostnader ved utbyggingen av området. Ved førstegangs behandling i planutvalget er to av tomtene her tatt ut, med begrunnelse i at det er ønskelig med buffer mellom boligtomt og aktivt drevet landbruksareal på minimum ti meter. Skogen som står øst i området er tatt ut for å gi plass til ny bebyggelse. Boniteten i området er lav (mye fjell) og det er et lite område som ikke er egnet til aktiv skogproduksjon. 5.7 Hundremetersonen, rekreasjon og friluftsliv Planforslag et inkluderer nye tomter innenfor hundremetersonen, BFS_1- BFS_8 og BFS_12. BFS_1-4 blir derimot liggende i samme avstand til sjøen som eksisterende boliger i øst og vest. Utvidelsen av boligfelt krever økonomiske investeringer i infrastruktur og området må utnyttes på best mulig måte om det skal være økonomi i prosjektet. Planforslaget innbefatter derfor 10 tomter hvor flere er innenfor hundremetersbeltet som en nødvendighet om prosjektet skal kunne realiseres. Arealet langs sjøen har i dag stor rekreasjonsverdi spesielt for beboerne i området i dag og vil også være viktig for nye beboere. Kvalitetene i strandsonen vil derimot ikke endres ved utbyggingen. Terrenget fra sjøen og opp til platået hvor boliger skal lokaliseres er svært bratt fjell, og uegnet til ferdsel. Bebyggelsen vil ikke være synlig fra strandsonen for feltet i øst og det er avsatt byggegrense for å sikre at bebyggelsen trekkes inn på tomta. Vedrørende BFS_12 så er det i dag dyrkajord mellom foreslått tomt og sjø. Adkomsten til strandsonen vil ikke endres for eksisterende beboere. For nye vil adkomsten kunne skje via lekeområdet og ned et naturlig søkk i terrenget. Dette området inngår som friluftsområde i planen. 14

15 5.8 Støy Ny bebyggelse blir i hovedsak liggende på nedsiden, lenger bort fra Fv 6324 enn allerede eksisterende bebyggelse. Det er liten trafikk på Fv 6324 og støy anses ikke som et relevant problem i dette området. 5.9 Vurdering i henhold til Naturmangfoldloven 8.Kunnskapsgrunnlaget Reguleringsområdet og tilstøtende områder er sjekket ut i henhold til krav i naturmangfoldloven 8. I Naturbasen og Artskart og det ikke registeringer innenfor planområdet. 9.(føre-var-prinsippet) Planforslaget innebærer ikke tiltak som vurderes å kunne gi irreversibel eller alvorlig skade på naturmangfoldet verken innenfor planområdet eller tilgrensede området. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Det vurderes ikke slik at tiltaket vil få en samlet negativ konsekvens for naturmangfoldet. 11.(kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Ikke relevant 5.10 ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsanalyse følger vedlagt planen. Tiltaket er vurdert å ikke være berørt av forhold som krever spesielle tiltak eller som ved gjennomføring vil kreve tiltak for å redusere eller forhindre eventuelle uønskede hendelser. Området består i hovedsak av fjell hvor deler av området har tynne marine avsetninger. Området inngår ikke som skred- eller rasutsatt i NVEs kartbase. De er heller ikke avsatt som aktsomhetsområde vedr ras og/eller skred. Siktkrav mot Fv 6324 innarbeides i detaljplanen. Bevaring av kulturminnet inngår i detaljplanen. Gangtrafikk ned til sjøen ledes bort fra skrent ved etablering av trapp i naturlig kløft. 6. Sammendrag av innspill med kommentarer FM i Sør-Trøndelag brev datert Landbruk og bygdeutvikling Ved planutvalgets behandling av forespørsel om igangsetting av detaljregulering, i møte , ble det forutsatt at avsatt boligformål i kommuneplanen, som ikke er regulert, reguleres til landbruksformål, eventuelt at det endres til LNFR-område i kommende kommuneplanrullering. Dette grepet er positivt for jordressursene i området, og Fylkesmannen legger til grunn at det videreføres i planforslaget. 15

16 I det videre planarbeidet må det gjøres rede for virkninger for landbruket i området, herunder drifts- og miljømessige ulemper. Det bør i den forbindelse vurderes å legge en buffersone mellom bebyggelsen og tilgrensende dyrka mark, dette for å unngå konflikter mellom bo- og landbruksinteressene. Det er også viktig at virkninger for kulturlandskapet vurderes og vektlegges. Miljøvern - Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen, T-1442/2016, skal benyttes ved utarbeiding av arealplaner. Det må gjøres en vurdering av støysituasjonen i planområdet, og når planen sendes på høring må det foreligge dokumentasjon som viser at det kan oppnås tilfredsstillende støyforhold for støyfølsom bebyggelse, både innendørs og utendørs. - Angående de sjønære arealene vises til plan- og bygningslovens 1-8 som angir et byggeforbud i 100-metersbeltet langs sjøen. Fylkesmannen mener det ikke bør åpnes for tiltak som medfører nye inngrep i 100-metersbeltet langs sjøen. Samfunnssikkerhet Vi forutsetter at det foretas en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) i tråd med PBL 4-3, og viser til DSB sin nye veileder fra 2017; Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging. Fylkesmannen vil påpeke at en ren sjekkliste uten videre beskrivelser og analyse ikke er å anse som en ROS-analyse. Det skal i tillegg til å vurdere risiko og sårbarhet som kan oppstå ved endret arealbruk med dagens forutsetninger, også vurderes hvordan fremtidige klimaendringer eventuelt vil påvirke tiltaket. Se mer informasjon på ROS-analysen skal legges ved i saken og synliggjøres i forslaget til reguleringsplan, og avdekket risiko skal møtes med tiltak som hjemles i planbestemmelsene eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter. Fylkesmannen vil påpeke at det er kommunen som planmyndighet som har ansvar for å godkjenne ROS-analysen i henhold til PBL 4-3. For planområder under marin grense må det vises aktsomhet for mulige forekomster av skredfarlig kvikkleire. Dette gjelder også utenfor kartlagte kvikkleiresoner. For oppfølging av eventuelle fareområder viser vi til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), sektormyndighet på skred og flom. Barn og unge Fylkesmannen minner om at det avsettes tilstrekkelig og hensiktsmessige areal for lekeområder for barn og unge, herunder areal for nærlekeplasser rettet mot de aller minste barna. Tilrettelegging bør tas inn i rekkefølgebestemmelsene. Ved detaljregulering er det viktig å velge utelekeområder som er godt skjermet fra trafikk, støy og annen forurensing. For å sikre trygg ferdsel til barnehage, skole og fritidsaktivitet vil også valg av gang- og sykkeltrase være et viktig tema. 16

17 Kommentar: - Landbruksområdet tas ut og vil inngå som landbruk i neste rullering av kommuneplanen. Legges inn buffersone på +- 4m. - Støy: Vurderes ikke som relevant grunnet lite trafikk og alle tomter unntatt BFS_8 blir liggende i lenger avstand fra Fv 6324 enn eksisterende bebyggelse i området metersonen: Det planlegges tomter innenfor dette arealet. Skal prosjektet være mulig å gjennomføre økonomisk bør området utnyttes på best mulig måte og åpne opp for det antall tomter som er foreslått. Terrenget fra sjøen og opp til platået i øst hvor boliger skal lokaliseres er svært bratt fjell, og uegnet til ferdsel. Adkomst til stranda/sjøen vi skje ved et terrengsøkk vest for feltet. - ROS-analyse er vedlagt planen - Området består i hovedsak av fjell hvor deler av området har tynne marine avsetninger. Området inngår ikke som skred- eller rasutsatt i NVEs kartbase. De er heller ikke avsatt som aktsomhetsområde vedr ras og/eller skred. - Det skal etableres en lekeplass i området som skal være opparbeidet for brukere fra de minste barna. Opparbeiding ivaretas i rekkefølgebestemmelsene. - Det reguleres inn gang- og sykkelveg. Sør-Trøndelag fylkeskommune brev datert Fylkeskommunen ser positivt på å fortette allerede bebygde områder framfor å ta i bruk ubebygde områder. - I vest er området foreslått fortettet med 4 nye boligtomter. Det er viktig å påse at nye bygg ikke blir liggende unødig eksponert mot sjøen. - Tomtene bør ikke legges på høyder i terrenget. Videre bør terrenget bearbeides i minst mulig grad slik at landskapsbildet ikke blir unødig forstyrret. Vi viser til den europeiske landskapskonvensjonen, som trådte i kraft 1. mars 2004, der Norge forplikter seg til å vektlegge og ta hensyn til landskapet i all planlegging. Dette vil være et særlig viktig hensyn da mange bygg legges i særlig verdifulle eller eksponerte landskap. - Det bør sikres adgang til sjøen gjennom området. - Eksisterende området for lek (friområde) blir berørt av planendringen. Fylkeskommunen forutsetter at området erstattes når ny plan utarbeides. - Fylkeskommunen vil minne om: Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. - Kommunen forutsetter at planprosessen avklarer gang- og sykkelveg gjennom området på en god måte, om nødvendig må planavgrensningen justeres for å innfri dette. - Det forutsettes videre at avsatt boligformål i kommuneplanen, som ikke er regulert, reguleres til landbruksformål, eventuelt at det endres til LNFR-område i kommende kommuneplanrullering. - I gjeldende planer er det i alt 4 områder som er regulert til spesialområde bevaring kulturminner. Vi ber om at disse bevaringsområdene videreføres i ny plan som hensynssone c) med tilhørende bestemmelser Kommentar: - Tomter i vest vil grense til dyrkajord det er ikke vegetasjon i dette området som vil bidra til skjerming mot sjøen. Det forventes derimot at det etter at tomtene er bebygd vil plantes 17

18 og etableres busker/trær som vil redusere eksponering samtidig som det må forventes at beboere vil ivareta utsikt mot sjøen. - BFS_1 BFS_4 blir liggende med mulig eksponering mot sjøen det er avsatt byggegrense for å sikre at bebyggelsen trekkes inn på tomta. For Tomtene BFS_1-4 tillates kun bygg i 1 etasje. - Det sikres adkomst til sjøen via begge boligområder - Lekeplass inngår i planen - Det reguleres inn areal til gang- og sykkelveg - Areal til landbruk utgår inngår i rullering av kommuneplanens arealdel. - Områder for kulturminner inngår i planen som hensynssoner med tilhørende bestemmelser. Sametinget brev datert Ingens spesielle merknader til planforslaget. Minner og aktsomhetsplikten. NVE mail datert Etter det vi kan se av det vedlagte planmaterialet synes det å være få konfliktpunkter i forhold til våre interesser her. Planområdet synes ikke å være skredutsatt og grunnforholdene ser ut til å være gode i forhold til det vi kan lese ut fra flybilder og løsmassekartet i NVE Atlas. Dette må imidlertid avklares nærmere i ROS-analysen til planforslaget. Kommentar: - Det er fjellgrunn både i øst og vest. Statens vegvesen brev datert Oppstartsvarselet sier ikke noe om hva som er målpunktet for gang- og sykkelvegen, dette bør det sies noe om i det videre planarbeidet. Gang- og sykkelveg fra Monstad og inn til Årnes starter oppunder 2 kilometer fra planområdet. - Byggegrensen kan ikke være nærmere midten av Fv 50 enn den er i eksisterende plan. Eksisterende avkjørsler fra Fv 50 skal brukes også i den nye reguleringsplanen. Kommentar: - Det reguleres inn gang-sykkleveg både fra øst og vest frem til eksisterende buss-stopp. - Tomtegrense mot nord ved BFS_9 blir liggende 46 meter fra midt Fv 50. Dette er større avstand til Fv 50 enn for nærliggende boliger. Ellers videreføres byggegrenser fra tidligere reguleringsplaner. VEDLEGG Vedlegg 1: Innspill Vedlegg 2: ROS-analyse Vedlegg 3: VA-plan 18