Reguleringsplan for Hangarveien, Sandefjord kommune PlanID

Transkript

1 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Reguleringsplan for Hangarveien, Sandefjord kommune PlanID Kunde: Prosjekt: Reguleringsplan for Hangarveien, ID Prosjektnummer: Dokumentnummer: Rev.:

2 Sammendrag : ROS - analysen har analysert t re områder som utfordrende for planområdet: store nedbørsmengder, terrengformasjon og støy. De potensielle hendelsene kan minimeres med tiltak som etablering av gode flomveier, bevissthet om fallretning for vann og gode gjerder og snarveier for å unngå fall og gode bestemmelser som sikrer krav til kvalitet i uteoppholdsareal. I sum v iser risiko - og sårbarhetsanalysen at planområdet er egnet for foreslått utbygging. Ingen av de forhold som er avdekket i analysen er av slik karakter at de medfører så stor risiko at de skulle tilsi at tiltaket ikke bør gjennomføres. Rapporteringsstatus : Endelig Oversendelse for kommentar Utkast Utarbeidet av : Sign.: Signe Vinje Kontrollert av : Sign.: Siv Wiersdalen Prosjektleder : Prosjekteier : Signe Vinje Alexander Stettin Revisjonshistorikk : Rev. Dato Beskrivelse Utarbeidet av Kontrollert av Sweco Norge, avd. Se ljord Vekanvegen 10 NO Seljord, Sweco Norge AS Org.nr: Hovedkontor: Oslo

3 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Formål Hjemmel Beskrivelse av planområdet og planforslaget Planområdet Planlagt tiltak Vurdering av sikkerhet mot naturpåkjenninger Avgrensinger Metode Generell beskrivelse av metode Risikoidentifisering Vurdering av risiko og sårbarhet Hendelse 1: Store nedbørsmengder Hendelse 2: Terrengformasjoner Hendelse 3 Støy Hvordan analysen påvirker planlagt tiltak Sammenstilling Tiltak for å redusere risiko og sårbarhet Oppsummering Kilder RAPPORT SIDE 3 AV 19

4 1 Innledning Sweco Norge AS er engasjert for å gjennomføre risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) i forbindelse med detaljregulering av Hangarveien, gnr 27, bnr 24, 35, 38, 39, 40 m.fl. i Sandefjord kommune. Figur 1-1 viser et oversiktskart med lokalisering av planområdet. Figur 1-1. Oversiktskart med lokalisering av planområdet. 1.1 Formål Det overordnede formålet med denne risiko- og sårbarhetsanalysen er å forebygge risiko for samfunnsverdiene liv og helse, trygghet (stabilitet) og eiendom (materielle verdier) i forbindelse med bygging av hybelhus for pilotskolen som er knyttet til Sandefjord lufthavn Torp. Mer konkret er formålet følgende: Å identifisere risiko og sårbarhet ved det realiserte planforslaget, og få et risikobilde over de uønskede hendelsene. Å sette fokus på risiko og sårbarhet på en systematisk måte. 1.2 Hjemmel Plan- og bygningslovens kapittel 4 om generelle utredningskrav krever at det skal utarbeides en ROSanalyse ved planer for utbygging Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse: ROS-ANALYSE SIDE 4 AV 19

5 «Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap». 2 Beskrivelse av planområdet og planforslaget 2.1 Planområdet Planområdet er på ca. 27 dekar ( m 2 ). Området ligger i tilknytning til et allerede utbygd område ved flyplassen. Terrenget rundt planområdet er i hovedsak flatt, men selve planområdet ligger ved en liten kolle. Planområdet består i hovedsak av parkeringsplasser og vegareal. Området er derfor i all hovedsak bestående av tette flater. I dag er det tre bygninger innenfor planområdet, begge disse bygningene er næringsbygg. Området rundt planområdet er flyplassområdet, andre næringsareal og landbruksareal. 2.2 Planlagt tiltak Formålet med planen er å hjemle bruken av et hybelhus knyttet til pilotskolen på Sandefjord lufthavn Torp. I planområdet er det etablert eller gitt byggeløyve til fire bygninger: to kontorbygg og to hybelbygg. Nord for den eksisterende bygningsmassen åpnes det for å etablere ca 180 nye hybler. Totalt vil planområdet romme rundt 280 hybler og 120 kontorer. Det må tas særlige hensyn til Sandefjord lufthavn Torp sine restriksjoner og krav til bebyggelse rundt flyplassen, mellom annet for å unngå bebyggelse i flyplassens hinderfrie område. Planen må også ta hensyn til kulturminner i området, og bebyggelsen må sikre at støyforholdene blir akseptable. Planområdet ligger på en fjellknaus rett vest for flyplassområdet. Grunnforholdene er berggrunn, noe som påvirker dreneringsforholdene. 2.3 Vurdering av sikkerhet mot naturpåkjenninger Tiltaket vil ikke være utsatt for skred, flom eller stormflo. Sikkerhetsklasser er derfor ikke vurdert. 2.4 Avgrensinger ROS-analysen fokuserer på mulige uforutsette hendelser som har samfunnsmessige eller sikkerhetsmessige konsekvenser for allmennheten. Faremomenter knyttet til arbeidernes liv/helse under anleggsfasen vurderes ikke da dette skal inngå i planer for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Ytre hendelser som krig, trusler fra verdensrommet som for eksempel nedfall meteoritter, eller betydelige endringer av samfunnet, er ikke vurdert. ROS-ANALYSE SIDE 5 AV 19

6 Det forutsettes for øvrig at gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer i temaene som er behandlet i denne analysen følges opp både i planleggings-, anleggs- og driftsfase for å forebygge risiko. 3 Metode 3.1 Generell beskrivelse av metode En risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) er en systematisk fremgangsmåte for å avdekke risiko og sårbarhet samt å utarbeide tiltak for å redusere disse. Hensikten med ROS-analysen er å gi et godt beslutningsgrunnlag for å ivareta samfunnssikkerhet i arealplanleggingen. Her følges metode i samsvar med Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging Metode for risiko- og sårbarhetsanalyse i planleggingen, april Figur 3-1 viser trinnene i ROS-analysen. Beskrive planområdet Identifisere mulige uønskede hendelser Vurdere risiko og sårbarhet Sannsynlighet/konsekvens/usikkerhet Identifisere tiltak for å redusere risiko og sårbarhet Dokumentere analysen og hvordan den påvirker planforslaget Figur 3-1. Trinnene i ROS-analysen (kilde: DSB, 2017) Vurderingskriteria av risiko og sårbarhet I en ROS-analyse gjøres en risikovurdering av hver av de identifiserte uønskede hendelsene, det vil en vurdering av sannsynlighet for om hendelsen vil inntreffe og hvilke konsekvenser hendelsen vil få. Det benyttes et analyseskjema for hver uønsket hendelse. Sannsynlighetsvurdering Sannsynlighet brukes som et mål på hvor trolig vi mener det er at en bestemt uønsket hendelse vil inntreffe i det aktuelle planområdet, innenfor et tidsrom, gitt vårt kunnskapsgrunnlag. ROS-ANALYSE SIDE 6 AV 19

7 Tabell 1. Sannsynlighetskategorier for planros. SANNSYNLIGHETS- KATEGORIER TIDSINTERVALL SANNSYNLIGHET (PER ÅR) Høy Oftere enn 1 gang i løpet av 10 år > 10 % Middels 1 gang i løpet av år 1 10 % Lav Sjeldnere enn 1 gang i løpet av 100 år < 1 % Tabell 2: Sannsynlighet for flom og stormflo F SANNSYNLIGHETS- KATEGORIER TIDSINTERVALL SANNSYNLIGHET (PER ÅR) F1 Høy 1 gang i løpet av 20 år 1/20 F2 Middels 1 gang i løpet av 200 år 1/200 F3 Lav 1 gang i løpet av 1000 år 1/1000 Konsekvensvurdering Tabell 3: Tabellen viser grunnlaget for vurderingene av konsekvens KONSEKVENS KATEGORIER STORE MIDDELS SMÅ IKKE RELEVANT KONSEKVENSTYPER Liv og helse >1 omkomne >20 skadde 0 omkomne 5-20 skadde 0 omkomne, < 5 skadde 0 omkomne 0 skadde Stabilitet > 100 pers > 7 dager pers 2-7 dager <20 pers < 1 dag Ingen direkte fare for stabilitet Materielle verdier > 10 millioner 1 millioner 10 millioner 0-1 millioner Ingen direkte økonomiske tap Konsekvensene deles inn i ulike konsekvenstyper for å skille de ulike uønskede hendelsene fra hverandre når det gjelder alvorlighetsgrad for å gi grunnlag for prioritering og oppfølging av tiltak. Det er brukt følgende konsekvenskategorier i denne ROS-analysen: Liv og helse: Liv og helse vurderes ut fra antall omkomne, skadde (varig og midlertidig) eller andre som kan bli påført helsemessige belastninger på grunn av den uønskede hendelsen. Stabilitet: Stabilitet vurderes ut fra konsekvenser for befolkningen (antall og varighet) som blir berørt av hendelsen gjennom svikt i kritisk samfunnsfunksjoner, og som kan bidra til manglende tilgang på mat, drikke, husly, varme, kommunikasjon, fremkommelighet etc. Materielle verdier: Materielle verdier vurderes ut fra direkte kostnader som følge av den uønskede hendelsen i form av økonomiske tap knyttet til skade på eiendommen. ROS-ANALYSE SIDE 7 AV 19

8 4 Risikoidentifisering Uønskede hendelser Relevant Kommentar/Begrunnelse Naturgitte forhold Sterk vind Sterk vind er ikke relevant for planen. Bølger/bølgehøyde Området ligger ikke ved kysten Snø/is Snø og is kan føre til utfordrende kjøre- og gangforhold. Planforslaget medfører ingen endringer i risikobildet eller sannsynlighet for uhell. Frost/tele/sprengkulde Alle tiltak i planområdet skal være dimensjonert for sprengkulde. Planforslaget medfører ingen endringer i risikobilde eller sannsynlighet for hendelser. Nedbørmangel Nedbørmangel er ingen risiko for planområdet. Dersom tilgang til vann skulle bli en utfordring må hybelhuset stenge og beboerne finne et annet sted å bo. Store nedbørsmengder Ja Episoder med kraftig nedbør vil sannsynligvis skje oftere, og med økt intensitet. Det forventes derfor flere og større regnflommer, ifølge klimaprofil for Vestfold. Planområdet ligger på berggrunn og vil få store tette flater, noe som medfører at overvannet ved store regnskyll ikke infiltreres i grunnen, men vil renne på overflaten mot flyplassen eller Hangarveien. Hendelse 1 Stormflo/havnivåstigning Området ligger ikke ved kysten Flom i sjø/vassdrag Ikke innenfor aktsomhetsområde flom. Ingen større vassdrag i eller ved planområdet. Oversvømmelser i nedenforliggende områder? Planområdet berører ingen vassdrag Havnivåstigning Området ligger ikke ved kysten Skred (kvikkleire, jord, stein, fjell, snø), inkludert sekundærvirkninger Området ligger utenfor aktsomhetsområde for kvikkleire. Terrenget tilsier at andre skred ikke er sannsynlig. Erosjon Planområdet ligger på berggrunn Skog- og lyngbrann Planområdet ligger ikke ved skog Terrengformasjoner (stup etc). Ja Planeringer og skjæringer gjør at det er skrenter i planområdet og mellom planområdet og flyplassen. Dette kan medføre fall. Hendelse 2 ROS-ANALYSE SIDE 8 AV 19

9 Kritiske samfunnsfunksjoner og kritiske infrastrukturer Samferdselsårer som vei, jernbane, luftfart og skipsfart Infrastrukturer for forsyning av vann, avløps- og overvannshåndtering, energi, gass og telekommunikasjon Tjenester som skoler, barnehager, helseinstitusjoner, nød- og redningstjenester Ja Planområdet grenser til en lufthavn. Torpveien har liten kapasitet. Trafikkanalysen utarbeidet i forbindelse med reguleringsplanen viser at formålet hybelhus medfører en økt belastning på vegnettet med 56 bilturer i makstimen. Hendelsen er ikke videre kommentert Vannledninger i planområdet er private stikkledninger. En eventuell risiko gjelder økt belastning på ledningsnettet. Kommunen opplyser om at dagens ledningsnett har god kapasitet Planområdets beliggenhet vil ikke påvirke offentlige tjenester. Reguleringsplanen forbedrer utrykningsforholdene for flyplassens nød- og redningstjenester. Ivaretakelse av sårbare grupper Planen påvirker ikke sårbare grupper Næringsvirksomhet Virksomheter som håndterer farlige stoffer, eksplosiver og storulykkevirksomheter Farlige stoffer er i bruk på Torp lufthavn. Disse må forutsettes er forsvarlig håndtert etter gjeldende regler. Planens formål, hybelhus utenfor inngjerding, bidrar ikke til økt risiko for ulykker med farlige stoffer. Forurensning fra tidligere bruk Området er ikke tidligere bygget ut Damanlegg Det er ingen dammer i eller i influensområdet til planområdet Høyspent Høyspentlinjer passerer ca. 400 meter fra planområdet. Forhold ved utbyggingsformålet Om utbyggingen medfører nye risiko- og sårbarhetsforhold i planområdet Forhold til omkringliggende områder Om det er risiko og sårbarhet i omkringliggende områder som kan påvirke utbyggingsformålet og planområdet Ja Ja Planområdet kan medføre nye risiko- og sårbarhetsforhold for flyplassen i forhold til sikt, radiostøy, lysbilde og turbulens. Bestemmelsene setter krav om utredninger og vilkår for å redusere risikoene, i dialog med Sandefjord Lufthavn Torp. Risikoen blir ikke videre omtalt i egen hendelse. Risiko og sårbarhet på flyplassen kan påvirke formålene i planområdet. Om det er forhold ved utbyggingsformålet som kan påvirke omkringliggende områder Ja Overvann, se store nedbørsmengder Hendelse 1 ROS-ANALYSE SIDE 9 AV 19

10 Forhold som påvirker hverandre Om forholdene over påvirker hverandre, og medfører økt risiko og sårbarhet i planområdet Det er ikke kjent om forholdene over påvirker hverandre og medfører økt risiko Naturgitte forhold og effekt av klimaendringer Jernbane Vei (ulykkespunkt m.m.) Ja Se punktet om store nedbørsmengder Hendelse 1 Lokale forhold (ikke uttømmende) Ja Området ligger i tilknytning til flyplass, på grensen mellom gul og rød støysone. Hendelse 3 ROS-ANALYSE SIDE 10 AV 19

11 5 Vurdering av risiko og sårbarhet Identifiserte uønskede hendelser i kap. 4.1 er vurdert nærmere igjennom analyseskjema for hver hendelse. 5.1 Hendelse 1: Store nedbørsmengder NR. 1 NAVN PÅ HENDELSE Store nedbørsmengder Beskrivelse av uønsket hendelse: Store nedbørsmengder overbelaster tiltak for overvannshåndtering. Vannet ledes derfor på overflaten mot Hangarveien eller flyplassområdet. NATURPÅKJENNINGER SIKKERHETSKLASSE FLOM/SKRED FORKLARING Området er ikke innenfor aktsomhetsområde for flom. ÅRSAKER Store nedbørsmengder Tette flater Berggrunn og grunnforhold med dårlig infiltrasjon. EKSISTERENDE BARRIERER Anlegg for overvannshåndtering ved eksisterende parkeringsplass og bebyggelse Grøntareal SÅRBARHETSVURDERING Grunnforholdene i området er i hovedsak fjell, som har lav infiltrasjon. Nedbørsmengder vil dermed ledes på overflaten. Det planlegges for en relativt høy utnyttingsgrad med parkeringsplasser, som øker omfanget av tette flater, og dermed reduserer arealet der noe infiltrasjon kan gjennomføres. Flyplassområdet ligger nedenfor en skrent. Ved store nedbørsmengder vil vann kunne ledes mot flyplassområdet. SANNSYNLIGHET HØY MIDDELS LAV FORKLARING X En gang i løpet av 10 til 100 år Begrunnelse for sannsynlighet: Episoder med kraftig nedbør vil sannsynligvis skje oftere, og med økt intensitet. Det forventes derfor flere og større regnflommer, ifølge klimaprofil for Vestfold. KONSEKVENSVURDERING Konsekvenskategorier KONSEKVENS- TYPER HØY MIDDELS SMÅ IKKE RELEVANT FORKLARING Liv og helse X Færre en 5 skadde Stabilitet X Under 20 personer berørte over en kort periode ROS-ANALYSE SIDE 11 AV 19

12 Materielle verdier X 1-10 millioner Samlet begrunnelse av konsekvens: Store nedbørsmengder med mye overvann kan føre til at tilkomst til bygningene blir vanskeligere, men det vil ikke medføre noen umiddelbar fare for liv og helse eller stabilitet. Konsekvensen av materielle verdier avhenger av hvilke verdier som er ødelagt. Delen av flyplassområdet som ligger nærmest planområdet er ikke avgjørende for flyplassens drift. USIKKERHET Middels BEGRUNNELSE Omfanget av fremtidige regnskyll er ukjent. FORSLAG TIL TILTAK OG MULIG OPPFØLGING I AREALPLANLEGGINGEN OG ANNET Tiltak Oppfølging gjennom planverktøy/info til kommunen etc. Mesteparten av regnvannet bør håndteres i samsvar med 3-trinnsprinsippet: 1) Fang og infiltrer, 2) Forsink og fordrøy 3) Sikre flomveier Terrenget bør falle mot vest for å unngå at overvann ledes mot flyplassområdet I forbindelse med planlegging av bebyggelse må det legges til rette for flomveier og areal som tåler midlertidig oversvømmelse. Reguleringsplanens bestemmelser bør sette krav om at en overvannsplan blir fremlagt i forbindelse med søknad om byggeløyve ROS-ANALYSE SIDE 12 AV 19

13 5.2 Hendelse 2: Terrengformasjoner NR. 1 NAVN PÅ HENDELSE Terrengformasjoner Beskrivelse av uønsket hendelse: Fall ned en skjæring medfører personskade NATURPÅKJENNINGER SIKKERHETSKLASSE FLOM/SKRED FORKLARING ÅRSAKER Fjellskjæring på over 10 meter ligger rett ved planområdet Ikke tilrettelagt snarvei fra hybelområdet til skolebygningen kan føre til at noen prøver å finne snarveier EKSISTERENDE BARRIERER Et lavt gjerde (ca 1 meter) er satt opp langs kanten SÅRBARHETSVURDERING Fall på 5-10 meter med landing på bena medfører ofte brudd i fot, legg, bekken og ryggsøyle. Fall på opptil meter på hardt underlag kan overleves, men gir da ofte invalidiserende skader. Skadedtype og alvorlighetsgrad avhenger av fallhøyde, underlaget man lander på og kroppens stilling når man treffer underlaget. SANNSYNLIGHET HØY MIDDELS LAV FORKLARING X En gang i løpet av 10 til 100 år Begrunnelse for sannsynlighet: Fall vil kunne skje, men skrenten er så synlig og tydelig at de fleste ikke vil bevege seg mot kanten. KONSEKVENSVURDERING Konsekvenskategorier KONSEKVENS- TYPER HØY MIDDELS SMÅ IKKE RELEVANT FORKLARING Liv og helse X I verste fall dødsfall Stabilitet X Ikke relevant Materielle verdier X Ikke relevant Samlet begrunnelse av konsekvens: Den som faller ned skrenten vil kunne skades, i verste fall med dødsfall USIKKERHET Lav ROS-ANALYSE SIDE 13 AV 19 BEGRUNNELSE Omfang av skade er noe usikkert. FORSLAG TIL TILTAK OG MULIG OPPFØLGING I AREALPLANLEGGINGEN OG ANNET Tiltak Oppfølging gjennom planverktøy/info til kommunen etc.

14 Gjerde inn skrenten Tilrettelegge for en god snarvei Reguleringsplanen bør sette rekkefølgekrav som sikrer at det blir tilrettelagt for en trygg snarvei mellom hybelområdet og skolebygget. ROS-ANALYSE SIDE 14 AV 19

15 5.3 Hendelse 3 Støy NR. 1 NAVN PÅ HENDELSE Støy Beskrivelse av uønsket hendelse: Støy fører til helseforstyrrelser, som søvnforstyrrelser, konsentrasjonsvansker, stress og andre psykiske plager. NATURPÅKJENNINGER ÅRSAKER Støy fra flyplassen Manglende avbøtende tiltak for støy EKSISTERENDE BARRIERER Krav til innendørs støykvalitet i TEK17 SIKKERHETSKLASSE FLOM/SKRED Retningslinje T-1442: Behandling av støy i arealplaner SÅRBARHETSVURDERING FORKLARING Støy anses som forurensning etter forurensningsloven. En rekke studier har vist at ved samme gjennomsnittlige støynivå fører flystøy til flere som er sterkt plaget enn støy fra veitrafikk. Planområdet ligger på grensen mellom gul og rød støysone, dvs. rundt Lden 62 db SANNSYNLIGHET HØY MIDDELS LAV FORKLARING X En gang i løpet av 10 til 100 år Begrunnelse for sannsynlighet: Det forventes at innendørs støynivå er i henhold til gjeldende regelverk, og at pilotstudenter har høyrere toleranse for flystøy enn befolkningen ellers. Sannsynligheten for at pilotstudentene får helsekonsekvenser av støyen ansees derfor for lav. KONSEKVENSVURDERING Konsekvenskategorier KONSEKVENS- TYPER HØY MIDDELS SMÅ IKKE RELEVANT FORKLARING Liv og helse X Færre en 5 skadde Stabilitet Materielle verdier X X Samlet begrunnelse av konsekvens: Støy vil kun få konsekvenser for helse. Et av tiltakene vil være å fjerne seg fra støyen, noe som er fullt mulig for de midlertidige boligene som hyblene er. USIKKERHET BEGRUNNELSE ROS-ANALYSE SIDE 15 AV 19

16 Lav Omfanget av personer som plages av støy er ukjent. FORSLAG TIL TILTAK OG MULIG OPPFØLGING I AREALPLANLEGGINGEN OG ANNET Tiltak Oppfølging gjennom planverktøy/info til kommunen etc. Etablere uteområder som tilfredsstiller kravene til støy i henhold til retningslinje T Sikre uteoppholdsareal som tilfredsstiller kravene til støy i henhold til retningslinje T-1440 i bestemmelsene, både under dokumentasjonskrav, rekkefølgekrav og krav til uteoppholdsareal. ROS-ANALYSE SIDE 16 AV 19

17 SANNSYNLIGHET SANNSYNLIGHET SANNSYNLIGHET 6 Hvordan analysen påvirker planlagt tiltak 6.1 Sammenstilling Risikoer som er avdekket gjennom foreliggende analyse er oppsummert i Tabell 4, Tabell 5 og Tabell 6. Det er skilt mellom konsekvenser for liv og helse, stabilitet og materielle verdier. Tabell 4. Oppsummering av mulige risikoer for konsekvenstypen liv og helse. KONSEKVENSER FOR LIV OG HELSE STORE MIDDELS SMÅ FORKLARING Høy >10% Middels 1-10% 2 1, 3 Lav <1% 1 Store nedbørsmengder 2 Terrengformasjon 3 Støy Tabell 5. Oppsummering av mulige risikoer for konsekvenstypen stabilitet. KONSEKVENSER FOR STABILITET STORE MIDDELS SMÅ FORKLARING Høy >10% Middels 1-10% 1 Lav <1% 1 Store nedbørsmengder 2 Terrengformasjon ikke relevant 3 Støy ikke relevant Tabell 6. Oppsummering av mulige risikoer for konsekvenstypen materielle verdier. KONSEKVENSER FOR MATERIELLE VERDIER STORE MIDDELS SMÅ FORKLARING Høy >10% Middels 1-10% 1 Lav <1% 1 Store nedbørsmengder 2 Terrengformasjon ikke relevant 3 Støy ikke relevant ROS-ANALYSE SIDE 17 AV 19

18 6.2 Tiltak for å redusere risiko og sårbarhet På bakgrunn av risiko- og sårbarhetsvurderingen er det gjort en nærmere vurdering av om det er tiltak som er aktuelle for å redusere risiko og sårbarhet. Tabellen nedenfor oppsummerer forslag til tiltak og mulig oppfølging i videre prosess: Store nedbørsmengder: Mesteparten av regnvannet bør håndteres i samsvar med 3-trinnsprinsippet: 1) Fang og infiltrer, 2) Forsink og fordrøy 3) Sikre flomveier Terrenget bør falle mot vest for å unngå at overvann ledes mot flyplassområdet I forbindelse med planlegging av bebyggelse må det legges til rette for flomveier og areal som tåler midlertidig oversvømmelse. I reguleringsplanen: Reguleringsplanens bestemmelser bør sette krav om at en overvannsplan blir fremlagt i forbindelse med søknad om byggeløyve Terrengformasjon Gjerde inn skrenten Tilrettelegge for en god snarvei I reguleringsplanen: Støy Reguleringsplanen bør sette rekkefølgekrav som sikrer at det blir tilrettelagt for en trygg snarvei mellom hybelområdet og skolebygget. Etablere uteområder som tilfredsstiller kravene til støy i henhold til retningslinje T I reguleringsplan Sikre uteoppholdsareal som tilfredsstiller kravene til støy i henhold til retningslinje T-1440 i bestemmelsene, både under dokumentasjonskrav, rekkefølgekrav og krav til uteoppholdsareal. 6.3 Oppsummering ROS-analysen har analysert tre områder som utfordrende for planområdet: store nedbørsmengder, terrengformasjon og støy. De potensielle hendelsene kan minimeres med tiltak som etablering av gode flomveier, bevissthet om fallretning for vann og gode gjerder og snarveier for å unngå fall og gode bestemmelser som sikrer krav til kvalitet i uteoppholdsareal. I sum viser risiko- og sårbarhetsanalysen at planområdet er egnet for foreslått utbygging. Ingen av de forhold som er avdekket i analysen er av slik karakter at de medfører så stor risiko at de skulle tilsi at tiltaket ikke bør gjennomføres. ROS-ANALYSE SIDE 18 AV 19

19 7 Kilder Litteratur Kart og databaser Retningslinjer Risiko og sårbarhetsanalyse for nye Sandefjord kommune, 2016 Store medisinske leksikon: Fallskade (sist oppdatert 15.september 2016), lest: 21. februar 2019 Klimaservicesenteret: Klimaprofil for Vestfold, oppdatert juli 2017 Rogaland fylkeskommune; På lag med vannet, veileder for lokal overvannshåndtering, 2013 Folkehelseinstituttet: Helseffekter av støy. Lest: 25. februar Statens vegvesen, vegkart, kartlag: trafikkulykke, fartsgrense, trafikkmengde. Lest NVE atlas, Kartlag: nettanlegg, flom aktsomhetsområde, flomsone, skredhendelser, skred i bratt terreng aktsomhetsområde, kvikkleire, løsmasser WMS. Lest Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan og bygningsloven) LOV Forskrift om tekniske krav til byggverk (byggteknisk forskrift) FOR Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) FOR Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T1520/2012) Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) Veileder: Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging metode for risiko og sårbarhetsanalyse i planleggingen, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, 2017 ROS-ANALYSE SIDE 19 AV 19