Sakskart til møte i Administrasjonsutvalget Møtested: Schweigaardsgt. 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato:

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart til møte i Administrasjonsutvalget Møtested: Schweigaardsgt. 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 09:00

2 Saksliste Saksnr Tittel PS 1/19 timer i videregående skoler i Akershus fylkeskommune NOT 1/19 Status overtallighet 2018

3 Saksframlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 1/19 Administrasjonsutvalget /19 Hovedutvalg for utdanning og kompetanse /19 Fylkesting timer i videregående skoler i Akershus fylkeskommune Forslag til vedtak Fylkesrådmannen fortsetter å følge opp skolenes bruk av vikarløse timer gjennom regiondirektørenes jevnlige og tette dialog med skolene. Om saken Fylkesrådmannen har gjennomført en registrering av vikarløse timer over en 5-ukers periode høsten Kartleggingen av vikarløse timer viser at de utgjør 0,01 prosent av det samlede beregnede undervisningstimetallet i samme periode. I de videregående skolene har eleven en lovfestet rett til å få oppfylt et minste årstimetall i fag. Fylkesrådmannen mener at kartleggingen av antallet vikarløse timer viser at elevene får oppfylt minste årstimetall i alle fag. Kartleggingen gjør det også lettere å følge opp gjennom regiondirektørenes tette dialoger med skolene. Fylkesrådmannen mener at omfanget er så lite at det ikke går på bekostning av elevenes rett til minste årstimetall i fag, en tendens som er lik med foregående kartlegginger i tilsvarende perioder. Vurderinger Fylkesrådmannen har gjennomført tilsvarende registrering av vikarløse timer fem ganger tidligere, hver høst i skoleårene 2013, 2014, 2015, 2016 og Registreringen høsten 2013 ble foretatt uten noen felles definisjon av vikarløse timer. Fra høsten 2014 har fylkesrådmannen benyttet nedenstående definisjon som identifikator for hva en vikarløs time er, behandlet i Hovedutvalg for utdanning og kompetanse i sak 12/14, og vedtatt i fylkestinget i sak 43/14, En vikarløs time er en undervisningstime der en kvalifisert faglærer ikke er til stede hele timen med følgende modifikasjoner: Dersom elevene har prøver kan en ufaglært voksen person sitte vakt. Dette er ikke en vikarløs time. Hvis faglærer og ledelse er enige om at elevene kan sitte alene og arbeide med et faglig opplegg for timen, som er planlagt i god tid, vil det ikke være å anse som en vikarløs time. Klasser kan slås sammen i et auditorium dersom undervisningsopplegget er egnet for det, uten at dette er en vikarløs time.

4 Alle andre timer der faglærer er fraværende, skal regnes som en vikarløs time. Registreringen høsten 2015, 2016 og 2017 ble utført med bruk av ovennevnte definisjon, og kartleggingen av vikarløse timer viste at dette utgjorde en svært liten andel av det totale omfanget av undervisningstimer som ble gitt i registreringsperioden (0,1 prosent). Etter registreringen høsten 2016 ble det i fylkestingssak 9/17, gitt tilbakemelding om at skolene må gis den samme forståelsen av hva som skal registreres. Dette medførte at fylkesrådmannen instruerte skolene i forkant av registreringen, om at følgende opplæringsgrupper ikke skulle være en del av registreringen: Tilrettelagte opplæring, mindre og større grupper Innføringsklasser Kombinasjonsklasser (IMDI prosjekt) Lavterskeltilbud Kullansvar Alternativ Vg3 i skole Læreplasskurs Skole på byggeplass Tabellen under viser skolenes registrering av vikarløse timer høsten 2018, sammen med to tidligere skoleårs registreringer. Tabellen viser det antallet vikarløse timer skolene har registrert, også angitt i prosent i forhold til det antallet timer skolen avholder i angitte tidsperiode og tilsvarende antall vikarløse timer registrert i 2017 og Asker videregående skole Bjertnes videregående skole Bjørkelangen videregående skole Bleiker videregående skole ,1 - - Drømtorp videregående skole 6 0, ,1 Dønski videregående skole ,1 43 1,4 Eidsvoll videregående skole Eikeli videregående skole Frogn videregående skole Holmen videregående skole Hvam videregående skole ,1 2 0,0 Jessheim videregående skole ,0 Kjelle videregående skole ,2 Lillestrøm videregående skole ,6 57 1,0 Lørenskog videregående skole 10 0,21 9 0,2 - - Mailand videregående skole Nadderud videregående skole 6 0, ,1 Nannestad videregående skole ,7 - - Nes videregående skole ,1 Nesbru videregående skole ,1 Nesodden videregående skole Roald Amundsen videregående skole ,2 Rosenvilde videregående skole 2 0,04 2 0,0 - - Rud videregående skole

5 Rælingen videregående skole ,0 3 0,1 Sandvika videregående skole ,1 Skedsmo videregående skole Ski videregående skole ,0 Stabekk videregående skole ,1 Strømmen videregående skole Sørumsand videregående skole Valler videregående skole ,4 6 0,2 Vestby videregående skole Ås videregående skole ,0 9 0,1 Total 24 0, , ,1 Tabellen viser antall vikarløse timer registrert i tidsrommet uke 44 til uke 49 i 2018, 2017 og 2016 per skole. - betyr ingen vikarløse timer. Fylkesrådmannen registrerer at det totale antallet vikarløse timer registrert på skolene er synkende i forhold til det totale antallet undervisningstimer som gjennomføres i samme tidsrom. Ved hovedutvalgets behandling av saken 2. februar 2016, ble det kommentert til saken at det var ønskelig med å få denne oversikten presentert inndelt i utdanningsprogram. Bygg- anleggsteknikk - - Design og håndverk - - Elektrofag - - Helse- og oppvekstfag 5 0,03 Idrettsfag - - Kunst, design og arkitektur 4 0,15 Musikk, dans og drama - - Medier og kommunikasjon 2 0,02 Naturbruk - - Restaurant- og matfag - - Service og samferdsel 1 0,01 Studiespesialisering 12 0,02 Teknikk og industriell produksjon - - Total 24 0,01 Tabellen viser antall vikarløse timer per utdanningsprogram for tidsrommet 29. oktober til og med 30. november betyr ingen vikarløse timer. Tabellen viser fordelingen av vikarløse timer per utdanningsprogram. Fylkesrådmannen registrerer at de aller fleste registrerte undervisningstimene tilhører fag på utdanningsprogrammet studiespesialisering, og i liten grad fag innenfor yrkesfaglige utdanningsprogram. Fylkesrådmannen registrerer at antallet vikarløse timer høsten 2018 utgjør 0,01 prosent av det totale beregnede undervisningstimetallet. Fylkesrådmannen fortsetter å følge opp skolenes bruk av vikarløse timer gjennom regiondirektørenes jevnlige og tette dialog med skolene.

6 Oslo, Knut Sletta fylkesrådmann Saksbehandler: Stine Holum Vedlegg 1 Årshjul skoleoppfølging

7 Årshjul skoleoppfølging 2018/19 JUNI JULI MAI Regionale ledermøter AUGUST Regionale ledermøter (ved behov: hel dag felles) APRIL MARS april: studietur Regionale ledermøter Kontinuerlig veiledning og oppfølging av strategisk plan Regionale ledermøter Regionale ledermøter SEPTEMBER OKTOBER En dags ledersamling 15. nov.: En dags ledersamling FEBRUAR Regionale ledermøter NOVEMBER JANUAR DESEMBER Medarbeidersamtaler Lederdialoger Oppstartssamtaler: skolestart, satsinger og utfordringer Halvårsvurdering Gjennomgående temaer og overbygning: Plan for videregående opplæring Den gode akershusopplæringen Yrkesfagløftet Rolle: veiledning myndiggjøring

8 Saksprotokoll i Hovedarbeidsmiljøutvalget / Status overtallighet 2018 Utvalgets behandling: Orientering fra Astrid: Det er nå en halvering av antallet overtallige. Den største årsaken til dette er at AFK i stor grad tar i bruk kompetanse for kvalitet videreutdanning. HAMUs innstilling: Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering.

9 Orienteringsnotat Dato: Arkivref: /17-11 Saksnr Utvalg Møtedato 7/18 Hovedarbeidsmiljøutvalget /19 Administrasjonsutvalget Status overtallighet 2018 Notatet gjelder Kort oppsummering av status og håndtering av overtallighet i Akershus fylkeskommune i 2018 Redegjørelse Det er pr. 1. oktober 2018 meldt inn 29 overtallige. Det er en nesten en halvering fra 2017 da antallet innmeldte overtallige var 57. Det er funnet løsninger for de fleste overtallige, men det har også i år vært noen oppsigelser. Ingen av oppsigelsene har vært i hele stillinger. Den vanligste årsaken til overtallighet er reduksjon av opplæringstilbudet. Det medfører at det først og fremst er lærere som blir meldt overtallig, men også andre ansatte er meldt inn som overtallig. I 2017 var det nesten halvparten av virksomhetene i fylkeskommunen som meldte fra om overtallighet. I år er det under 30 prosent av skolene som melder om overtallighet. Det er stor forskjell på omfanget ved virksomhetene som har meldt inn overtallighet. En skole har meldt inn ti overtallige medarbeidere, mens tre skoler har meldt tre av de ansatte overtallig i hel eller del av stilling. I fjor ble det rapportert at den største forskjellen sammenlignet med tidligere, var økningen i innmeldte overtallige innen fellesfag. Også i år har det vært innmeldt lærere innen fellesfag, hvorav de fleste av disse også ble meldt inn i fjor. Det har imidlertid vært mulig å finne annet fast eller midlertidig arbeid til lærere innen fellesfag. De fire skolene som har meldt inn flest overtallige, har både meldt inn lærere innen fellesfag og ansatte som ikke er lærere. Overtalligheten er i stor grad knyttet til den økonomiske situasjonen ved disse skolene. Ingen overtallige lærere innen fellesfag har blitt sagt opp fra stillingen sin. De senere årene har overtalligheten vært størst innen medier og kommunikasjon Det er fortsatt enkelte overtallige innenfor medier og kommunikasjon, men antallet overtallige lærere innen medier og kommunikasjon er synkende. Mange lærere innen dette fagområdet har fått og får videreutdanning gjennom «Kompetanse for kvalitet». Uten dette fokuset på videreutdanning hadde antallet overtallige lærere generelt, og spesielt innen medier og kommunikasjon, vært høyere.

10 Tre personer er sagt opp i deler av eller i hele sin stilling i Til sammen utgjør dette 114 prosent stilling. Alle de tre hadde før oppsigelsen fått melding om at det var ledig stilling i en annen region. Fylkesadministrasjonen gir noe støtte til virksomhetene i forbindelse med overtallighet. Det meste av støtten går til å dekke lønnskostnader til medarbeidere som er uoppsigelig ansatt i henhold til rettsvilkårsavtalen. Rettsvilkårsavtalen er avviklet, men lærere som har fått status som uoppsigelig i henhold til denne avtalen, er fortsatt uoppsigelige når det gjelder overtallighet. Der overtallige fungerer i tillegg til den ordinære bemanningen og/eller har en stilling som i utgangspunktet er lavere lønnet enn den stillingen de hadde da de ble meldt overtallig, kan fylkesadministrasjonen dekke lønnsdifferansen. Virksomhetene, tillitsvalgte og HR bruker mye tid på overtallige for å finne løsninger og for å berolige overtallige. Det er også i år blitt arrangert kurs om håndtering av overtallighet for virksomhetene og informasjonsmøter for overtallige. Oslo, Knut Sletta fylkesrådmann Saksbehandler: Astrid Næss Kjølholdt