REGULERINGSPLAN(DETALJPLAN) FOR TRANASKOGVEIEN BOLIGOMRÅDE I STEINKJER KOMMUNE. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET

Transkript

1 REGULERINGSPLAN(DETALJPLAN) FOR TRANASKOGVEIEN BOLIGOMRÅDE I STEINKJER KOMMUNE. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET BAKGRUNN 1.1 Hensikten med planen. Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge et ca 75 daa stort område i øvre Trana for boligbygging med tilhørende trafikk- og grøntarealer. Det aktuelle området eies av 2 grunneiere som har gått sammen om å få regulert området. 1.2 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold. Reguleringsforslaget fremmes av Arkplan as som forslagsstiller, på vegne av Tranaskogen as v/per Olav Børresen som er vår oppdragsgiver. Planen omfatter eiendommene Haugen gnr. 190 / 9, 71 og del av Øver-Trana gnr. 190 / 1 mot Grøndalen. Grunneiere er Kari Rønning Øye og Alf Øye for Øver-Trana og Odd og Rolf Trana for Haugen. 1.3 Tidligere vedtak i saken.

2 Planområdet er omfattet av kommuneplanen for Steinkjer kommune for Krav om konsekvensutredning Planområdet samsvarer med fastsatt formål i kommuneplanens arealdel. Planforslaget vil ikke utløse krav om konsekvensutredning. 2. PLANPROSESSEN 2.1 Oppstartsmøte Oppstartsmøte med Steinkjer kommune ble avholdt Geir Gilde, Egil Stensheim; Per Olav Børresen og Bjørn Inge Klykken deltok i møtet. 2.2 Varsel om oppstart Igangsatt planarbeid for området ble annonsert i Trønderavisa den og på kommunens hjemmeside Brev til berørte naboer og offentlig myndighet ble sendt Frist for innspill ble satt til 4 uker etter denne dato. Det ble mottatt 3 innspill innen fristen. 2.3 Medvirkningsprossess To av innspillene kom fra naboer til det aktuelle området. Alle ble tilskrevet der innspillene deres ble besvart og det ble samtidig understreket at medvirkning og åpenhet omkring planarbeidet var ønskelig. Det ble også tilbudt å stille på et infomøte der de kunne få svar på evt. andre spørsmål de hadde. Det er gjennomført flere møter med eier av Ner-Trana hvor utfordringer rundt bekk og overvann er diskutert. Planen er tilpasset etter naboers ønsker, så langt dette har latt seg gjøre. 3. PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER 3.1 Overordnede planer Planområdet er omfattet av kommuneplanens arealdel , vedtatt av Steinkjer kommunestyre PLANOMRÅDET EKSISTERENDE FORHOLD 4.01 Beliggenhet og størrelse. Planområdet omfatter, som tidligere nevnt, eiendommene Haugen gnr. 190 / 9, 71 og del av Øver-Trana gnr. 190 / 1. Det aktuelle området ligger mot Grøndalen og vil ikke ha direkte sammenheng med eksisterende boligbebyggelse i denne delen av byen. Dette kan oppveies ved at avstanden herfra til bysentrum med ulike servicefunksjoner er relativ kort.

3 Området skråner mot nordvest og grenser i sør og øst mot turterrenget i Offenåsen og Tranamarka. I nord mot tilførselsvegen i området og i vest mot landbruksareal av høy verdi. Planområdet omfatter totalt 75 daa Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk. Planområdet er delvis et skogbevokst landbruksareal. Midtre deler av arealet har lav bonitet og består av røsslyngmark bevokst med furuskog. Arealet er grunnlendt og med fjell i dagen. Arealene med middels bonitet har blåbærlyngmark bevokst med blandingsskog garn/lauv og med noe furuskog. De 6 daa som på økonomisk kartverk er avtegnet som dyrkbart ligger lengst sør i feltet. Årlig tilvekst av skogsvirke er anslått til ca. 5 m3. Tilstøtende arealer er i begrenset grad eksisterende boligbebyggelse. I sørvest er det 4 eksisterende boliger og 2 i den midtre delen av området. Ellers er tilstøtende arealer i all hovedsak landbruksareal av høy verdi og turterreng Stedets karakter, struktur og estetikk/ byform. Eksisterende bebyggelse. Byggestilen i eksisterende bebyggelse i sørvest varierer fra bolighus i 70-tallsstil med saltak og valmet tak til 2 etasjes bolighus med loft og opplett. Det er også oppført en funkisbolig de senere årene Landskap, topografi og vegetasjon, klimatiske forhold - sol og vind. Planområdet blir liggende som en del av et større nordvestvendt landskap. Terrengfall ca 1:5 i nord og noe slakere mot høyeste parti i øst. I sørvestre del heller området mindre og terrengfallet er her anslått til 1:10. Området er lett bebyggbart bortsett fra lokale partier i nord. Tranaskogveien boligområde ligger vakkert til med utsikt mot et stort landskapsrom. Det er bra solforhold middag og kveld. Middels dårlig solforhold i vinterhalvåret. Det antas at området er lite vindutsatt og terrengformasjonene tilsier at det ikke er et kuldebasseng Kulturminner og kulturmiljø. Området ligger i en overgangsone mellom kulturlandskap, bebygd landskap og naturlandskap. Det er kjente kulturminner innen planområdet. Nord-Trøndelag Fylkeskommune sine arkeologer «sjaktet» i området sommeren 2012 og funn som da ble gjort er merket inn på reguleringskartet. Planen ble endret og tilpasset funnene i så stor grad som mulig. En del av byggeområdene må imidlertid graves ut av arkeolog, noe som vil bli gjennomført før utbygging. Dette er avklart med ansvarlig arkeolog Rekreasjonsverdi/rekreasjonsbruk, uteområder Det aktuelle området brukes i liten grad til friluftsliv. Det er en turløype med forbindelse Sannan Offenåsen Kittilmyra som passerer like sørøst for området i relativt åpent terreng. Det er også en turløype like nord for området. Traseene brukes mye til trim / turgåing. Det er meget god tilgjengelighet til rekreasjonsområder / friluftsområder for beboerne i området Naturverdier Det aktuelle området ligger innenfor sonen for Ognavassdraget (verna vassdrag), men innen den delen av området med lempelige holdning til utbygging. Dette anses ikke å ha innvirkning på planene. I følge kommunens viltkart er det ikke spesielle registreringer av dyreliv i det aktuelle området eller

4 i umiddelbar nærhet. I omkringliggende arealer er det et relativt rikt dyreliv med bl.a. elg, rådyr, rev og orrfugl. Det aktuelle området vurderes ikke spesielt viktig for dyrelivet Landbruk Nordøstre del av området har mindre interesse som beiteområde pga. lite nyttbare beiteplanter. Dyrkaarealet på ca. 9 daa lengst sør, ligger inneklemt mellom eksisterende bebyggelse og skogen. Nydyrking anses for å være lite aktuelt. Skogsmarka i midtre deler av området er delvis uthogd og er angitt som middels bonitet. Relativt liten skogbruksproduksjon Trafikkforhold Hovedvegsystemet er kommunal vei, Tranaskogveien, fram til krysset ved avkjørsel til det aktuelle området. Tranaskogveien har i dag grusdekke, mangler gatelys og g/s veg de nærmeste 0,8 1,3 km. Den er planlagt opprustet og reguleringsprosessen for den følger parallelt med boligfeltet. Det er bra tilgjengelighet til bysentrum og kjøpesenter på Sørsileiret Barns interesser Barns interesser i det aktuelle området er ikke ivaretatt i dagens situasjon. Steinkjer barneskole, videregående skoler/ ungdomsskole / idrettspark og Sannan barnehage ligger alle innenfor en radius på 2,5km Sosial infrastruktur, skolekapasitet og barnehagedekning Steinkjer barneskole ligger med en avstand av ca. 1,1 1,6km. Videregående skoler/ ungdomsskole ca. 2,1-2,6 km. Sannan barnehage ca. 0,8-1.3 km. Fotballbane og friidrettsanlegg - ca. 2,1-2,6 km Kiwi butikk på Sannan 0,8 1,3 km Avstand til kjøpesenter på Sørsileiret er ca. 3,5 4,0 km. Avstand til bysentrum (Rådhuset) 1,4 1,9 km Avstand til kollektivtransport ca. 0,8 1,3 km til bussholdeplass 4.12 Universell tilgjengelighet Området er i dag ikke spesielt opparbeidet og universelt tilgjengelig Teknisk infrastruktur, renovasjon, vann, avløp, EL-kabler og teleanlegg. Nye vann og avløpsledninger fram til området er planlagt og vil bli gjennomført innen området skal opparbeides. Nytt anlegg for overvann vil bli opparbeidet samtidig med utbygging. Det er kommunal renovasjon. El-kraft påkobles via NTE sitt nett. Bredbånd kan tilkobles i området.

5 4.14 Grunnforhold. Det aktuelle området er ikke angitt som et skredfarlig område NVE / NGI s skredsonekart. I følge Geoteknisk fagkyndig som har vurdert området på et tidligere tidspunkt, er området uproblematisk i forhold til områdestabilitet eller fundamentering Støyforhold Det er liten vegtrafikkstøy. Skjermingstiltak anses ikke nødvendig. Beregninger viser at støy i det aktuelle området fra Sannan skytebane ligger innenfor gul sone og har dermed høyere støyverdier enn tilrådd. Støykildene er i skytebane 1, 4 og 5. Forsvarsbygg har utarbeidet en tiltaksvurdering som konkluderer med skjermingstiltak v/støykilden. Disse tiltakene er tatt inn i rekkefølgebestemmelsene og må gjennomføres før boligområdet blir tatt i bruk Risiko- og sårbarhet (eksisterende forhold) Bortsett fra støy fra skytebanen er det ingen kjente kilder for luftforurensning, forurensning i grunnen, støyproblem eller ulykkesrisiko. Risiko og sårbarhet for den eksisterende situasjonen blir vurdert i ROS-analysen. 5. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 5.1 Planlagt arealbruk Målsettingen med den planlagte arealbruken i det aktuelle området er å sikre areal for etablering av boligbebyggelse for ca. 90 boenheter med tilhørende garasjer, parkeringsplasser, leke- og oppholdsarealer, adkomstveger og gangstier. 5.2 Reguleringsformål 12-5 Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg - Boligbebyggelse; Området er regulert til boligbebyggelse. Bebyggelsen fordeler seg på frittliggende småhusbebyggelse, konsentrert småhusbebyggelse, eksisterende bebyggelse -Energianlegg: Det er innregulert 3 områder for trafo. -Vannforsyningsanlegg: Området er avsatt til bygning som inneholder trykkøkningsanlegg for vatn. - Lekeplass; Det reguleres inn lekeplasser fordelt over hele området. Lekeplassene skal sikres med gjerde mot trafikkerte områder.

6 12-5 Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. - Kjøreveg; Det reguleres inn nye kjøreveger fra begge sider av feltet. Ingen av dem er gjennomfartsveger. 8m totalt regulert veibredde benyttes ved utforming av interne veier i området. Hovedvegen med fortau har samlet regulert bredde på 10m. -Fortau: Det reguleres med 2,5m bredt fortau langs hovedvegen fra sørvest og fram til sti 3. - Annen veggrunn - grøntareal; Området er regulert til grøntareal ved siden av veiene Nr. 3 Grønnstruktur. -Turveg: Det opparbeides gangstier internt i området Hensynssoner. - Frisiktsone: Det reguleres for frisikt iht krav fra Statens vegvesen. Innen sonene på 6x54m og 6x36m skal det ikke være etableringer som hindrer sikt. -Andre sikringssoner: Sikring av arkeologiske interesser. -Høyspenningsanlegg (trafo): Hensynssone i forbindelse med trafo.

7 5.3 Arealoppgave. Reguleringsformål Ca. areal i m² Bebyggelse og anlegg : Boligbebyggelse Energianlegg Vannforsyningsanlegg Lekeplass (FL1-FL5) 64046m² 54m² 28m² 9295m² Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur : Kjøreveg Fortau Annen veggrunn grøntareal 8770m² 853m² 4643m² Grønnstruktur: Turveg 1418m² Hensynssoner: 0m2 5.4 Bebyggelsens plassering og utforming Området skråner nedover mot nordvest og tomtene er plassert slik at bebyggelsen blir vendt i samme retning. Dette er også utsiktsretningen. Hovedtyngden av bebyggelsen er eneboligtomter. Det er også innregulert flermannsboliger, kjedehus og rekkehus. 5.5 Høyde og grad av utnytting I utgangspunktet legger planen opp til at det bygges eneboliger over 2 etasjer med kjeller/sokkel. I B1 tillates 1 ½ etasjes boliger. Flermannsboligene i skrånende terreng kan bygges i inntil 2 etasjer. For tomter med rekkehus; kjedehus og flermannsboliger er maksimalt tillatt bebygd areal satt til %BYA= 35%. For øvrig bebyggelse er den satt til %BYA=30% 5.6 Boligmiljø, privat og felles uteoppholdsareal. Planforslaget legger opp til relativt store tomter som gir muligheter for gode private utearealer. Felles uterom foreslås som lekeplasser FL1 FL6. De flateste lekearealene i sør-vest kan brukes til ballspill. Ellers skal det også opparbeides sandlekeplass for de minste barna.

8 5.7 Parkering Boenhetene har full parkeringsdekning, både garasje og p-plasser, på egne arealer. Antall plasser skal følge kommunens parkeringsnorm. 5.8 Trafikkløsning, kjøreatkomst, utforming av veger. Kjøradkomst til området skjer fra opprustet Tranaskogveien. Kapasiteten på denne adkomsten er vurdert å være tilstrekkelig til å betjene området. Adkomstveien til de 2 eksisterende boligene i senter av området er foreslått omlagt for å gi bedre utnyttelse av området. All trafikk skal foregå på myke trafikanters premisser. Interne veger er regulert med smal vegbredde (4,5 m). Vegene er ikke gjennomkjørbare. 5.9 Tilgjengelighet for gående og syklende. Gang- og sykkeltrafikken følger stort sett de samme traseene som biltrafikken. Barns interesser er planlagt ivaretatt ved at det bygges fortau og gatelys langs Tranaskogveien. Alle interne veger i feltet vil få gatelys. Ellers vil det bli opparbeidet gangveger mellom lekeplassene internt i det aktuelle området Sosial infrastruktur Jfr. pkt Universell tilgjengelighet Tiltakshaver har, så langt det er mulig, forsøkt å utforme boligområdet slik at boenhetene er tilgjengelig på like vilkår for så mange som mulig Teknisk infrastruktur. Renovasjon, vann og avløp, elkraft og teleanlegg Avfallsbeholdere og poststativ er plassert på hver enkelt tomt. Området blir tilknyttet kommunalt avløpsanlegg. Det er kommunal renovasjon. Området får vanntilførsel fra kommunalt vannverk. Det blir bygd trykkforsterkningsanlegg for de øverste tomtene. El-kraft tilkobles linjenettet til NTE. Nettstasjoner er innregulert i samarbeid med NTE. Området får bredbåndsdekning og boenhetene kan tilkobles dette Grunnforhold Det vises det til rapport utarbeidet av Multiconsult as der de konkluderer med at reguleringsområdet har gode grunnforhold. Området står i ikke i fare for å rase ut eller bli truffet av rasmasser fra evt. ras høyere oppe.

9 5.14 Kulturminner. Området Haugen i nord-vestre del av området er gjennomgått av arkeologer. Det ble gjort interessante funn som omfattet områdene B1, FL1, FL2 og V1 ca 50m opp fra Tranaskogveien. Før områdene B1og V1 opparbeides må det være foretatt utgravinger og områdene må deretter søkes frigitt. FL1 og FL2 kan tas i bruk som de er Risiko og sårbarhet. Sjekkliste ved vurdering av sikkerhets- og beredskapsmessige hensyn i kommuneplanleggingen er gjennomgått og ligger som et eget vedlegg sammen med planforslaget. 6.0 VIRKNINGER / KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET. 6.1 Gjeldende planer Planforslaget er iht kommuneplanens arealdel vedtatt Stedets karakter Planforslaget vil forsterke områdets karakter som et boligområde med grøntareal 6.3 Kulturminner Grunnundersøkelsene som er utført i området har avdekket kulturminner i området Haugen. De aktuelle områdene der det er gjort funn kan ikke tas i bruk til boligtomter eller veger før det er foretatt utgravninger. 6.4 Forholdet til naturmangfold Reguleringen vil ikke ta i bruk områder som har spesielle natur- eller biologiske kvaliteter. 6.5 Rekreasjonsinteresser Interessene knyttet til rekreasjon og lek er ivaretatt gjennom sikring av leke og uteoppholdsarealer fordelt utover området. Det er meget god tilgjengelighet til rekreasjonsområder / friluftsområder for beboerne utenfor det aktuelle området. Feltet grenser til turterreng som ofte blir benyttet av innbyggerne i Steinkjer. 6.6 Trafikkforhold Trafikkforholdene vil bedres i forhold til dagens situasjon. Tranaskogvegen opprustes fram til V1 og det bygges fortau med gatebelysning som vil gi trygge forhold for myke trafikanter. All trafikk internt i området skal foregå på myke trafikanters premisser. Interne veger er regulert med smal vegbredde (4,5 m). Vegene er ikke gjennomkjørbare. 6.7 Barns interesser De sentralt plasserte lekeplassene, der det også opparbeides sandlekeplass for de minste barna, vil fungere godt som leke- og friluftsområde for barn og unge. Den korte veien til barnehage, skole og idrettsanlegg vil også fungere bra. I tillegg nevnes målsettingen om at all trafikk skal foregå på myke trafikanters premisser, med blant annet fartsdempere på veger. 6.8 Tilgjengelighet Tiltakshaver har, så langt det er mulig, forsøkt å utforme boligområdet slik at boenhetene er tilgjengelige på like vilkår for så mange som mulig.

10 6.9 Energi Det aktuelle området har en beliggenhet som gir god solinnstråling. Boligene blir prosjektert iht. TEK 10 slik at de får et lavt energibehov og miljøriktig energiforsyning ROS Risiko og sårbarhetsanalyse er vedlagt planforslaget. Det er funnet forhold som utløser spesielle tiltak i reguleringsområdet. Det renner en usikret bekk gjennom den sør-vestre delen av området. Bekken flyttes vest for adkomstvei til området og legges i rør under Tranaskogveien og ned til eksisterende bekkeløp. Der bekken er åpen bør den sikres mot flomskader. Sjekkliste Risiko- og sårbarhetsundersøkelse for Tranaskogveien Emne Forhold eller uønsket hendelse Vurdering Naturgitte forhold Infrastruktur Nei Merknad Er området utsatt for snø-eller steinskred? X Er det fare for utglidning(er området geoteknisk stabilt)? X Er området utsatt for springflo/flom? X Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? X Se pkt «Merknad» Er det radon i grunnen? Ivaretas v/bygn.konstr. Annet(angi)? X Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg X - hendelser på jernbane X - hendelser på sjø/vann X - hendelser i luften(flyaktivitet) X Vil drenering av området føre til oversvømmelse i X nedenforliggende områder? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virksomheter(industriforetak etc.) utgjøre risiko for området? - utslipp av giftige gasser/væsker X - utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker X Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? - elektrisitet(kraftlinjer) X - teletjenester X - vannforsyning X - renovasjon/spillvann X Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området? - påvirkes området av magnetisk felt fra linjer Ingen høyspentlinjer - er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer I området Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? - til skole/barnehage X - til nærmiljøanlegg(idrett etc.) X - til forretning etc. X - til busstopp X

11 Tidligere bruk Omgivelser Ulovlig virksomhet Merknad Brannberedskap: - omfatter området spesielt farlige anlegg X - har området utilstrekkelig brannvannsforsyning(mengde X og trykk) - har området bare en mulig atkomstrute for brannbil X Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet? - gruver: åpne sjakter, steintipper etc. X - militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringeretc. X - industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering X - annet(angi) X Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell X fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell X fare(stup)? Annet(angi)? X Sabotasje og terrorhandlinger: - er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål X - finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten X - annet(angi) X Bekkefaret omlegges vest for V1slik at bekken ikke lenger renner gjennom boligområdet (se plankart). Utført av: Arkplan as Underskrift: Bjørn Inge Klykken Dato: Interessemotsetninger Planforslaget søker å løse de innspill og merknader som er kommet og skal i all hovedsak ha løst evt. interessemotsetninger. 7 KONSEKVENSUTREDNING Planforslaget fanger opp alle innspillene som er mottatt. Planforslaget vil ikke utløse krav om konsekvensutredning. 8 INNKOMNE INNSPILL. Varslingsrunden resulterte i 3 innspill som ankom innen fristen: Gunnar Børøsund, beboer i Infanteriveien og bruker av Offenåsen som rekreasjonsområde ADNOR advokat v/siw Bleikvassli på vegne av Berit Norstrøm som eier garden Ner-Trana Nord-Trøndelag Fylkeskommune

12 Innspillene fra naboene ble besvart og det ble samtidig understreket at medvirkning og åpenhet omkring planarbeidet var ønskelig. Det er 2 ganger tilbudt å stille på infomøte der de kunne få svar på evt. andre spørsmål de hadde. Infomøte ble avholdt lørdag 17. mars NTF, avd. for kulturminner, er tilskrevet med spørsmål om at de gjenstående undersøkelsene i boligområdet kan foretas samtidig med undersøkelsene i forbindelse med adkomstvegen.