DirektMedia AS Postboks 1419 Vika 0115 OSLO Oslo, 2. mars 2011

Transkript

1 DirektMedia AS Postboks 1419 Vika 0115 OSLO Oslo, 2. mars 2011 Vegdirektoratet Tilgang til opplysninger fra Det Sentrale Motorvognregister DirektMedia AS søker med dette om tilgang til Det Sentrale Motorvognregisteret. Bakgrunnen for dette er at Statens Vegvesen ikke lenger sender innkallinger til PKK. DirektMedia AS har en rekke bilimportører/-forhandlere som kunder. Vi ønsker å kunne utføre datavaskingsjobbene for våre kunder og tilrettelegge for at de kan sende ut invitasjoner/påminnelser vedrørende PKK til sine kunder. Det vi trenger utover det vi vanligvis får er: Registreringsnummer Eiers navn Eiers adresse Eiers fødselsdato Det vi vanligvis får er: Kjoretoygruppe MVG_Tekst_kort Merkekode Merke Aarsmodell Modellbetegnelse Fargekode

2 MVF_Fargetekst Siste_reg_dato Kommunenummer Gateadresse Postnr kjonn fodt_aar Yrke Drivstoff_kode Totalvekt Forsikringskode Vi ber om tilgang på bakgrunn av offentleglova 9. Vi har også rettet en henvendelse til Datatilsynet der vi ba om en vurdering av om det regelverket Datatilsynet forvalter åpner for at DirektMedia AS, på vegne av landets bilimportører og bilforhandlere, kan gjennomføre vask av kunderegistrene mot Det Sentrale Motovognregisteret. Datatilsynet gjør i sitt svar oppmerksom på at Statens vegvesen har utarbeidet rutiner for hvem som kan få utlevert opplysninger fra Det Sentrale Motorvognregister, og hva slike opplysninger kan benyttes til. Tilsynet sier videre at forutsatt at bruken av registeret er innenfor formålsangivelsen til registeret, må bruken også ha et såkalt behandlingsgrunnlag i personopplysningslovens 11 jf. 8. Det aktuelle rettslige grunnlaget for en slik behandling av personopplysninger er personopplysningslovens 8 bokstav f som åpner for at tiltaket kan gjennomføres dersom formålet er å ivareta en berettiget interesse som ikke overstiges av hensynet til den enkeltes personvern. Kommersielle hensyn vil være en berettiget interesse. Personopplysningene som behandles gjelder eierforhold til biler og hvilke frister som gjelder for PKK. Personvernulempene forbundet med innhenting av disse opplysningene til det aktuelle formålet må kunne antas å være beskjedne. For det store flertallet av bileiere vil det dessuten være ønskelig å få en påminnelse om når tiden er inne for PKK. Forutsatt av bruken av opplysningene ligger innenfor formålsangivelsen til registeret, har Datatilsynet kommet til at vaskingen av kunderegistrene mot Det Sentrale Motorvognregisteret vil ha et gyldig behandlingsgrunnlag etter personopplysningslovens 8 bokstav f. DirektMedia AS vil naturligvis ikke benytte opplysningene til annet formål enn det som er angitt innledningsvis. Vi vil også sørge for at de registrerte blir informert om innhentingen av opplysningene. Dette kan gjøres i invitasjonene/påminnelsene om PKK. Vi er inneforstått med at å produsere dette datauttrekket ikke vil være en del av Deres vanlige virksomhet og er derfor forberedt på å bære kostnadene ved det. Vi ser imidlertid også at vi vil spare Statens vegvesen for en del jobb i forbindelse med dette, da mange av de som ellers ville måttet henvende seg til dere for å få mindre, men mer konkret angitte

3 uttrekk i stedet vil kunne få alle tjenester knyttet til utsendelse av invitasjoner/påminnelser hos oss. Vi håper på en positiv og snarlig tilbakemelding! Vennlig hilsen DirektMedia AS Roy Rolander Vedlegg: 1) Vår henvendelse til Datatilsynet 2) Svaret fra Datatilsynet

4 Datatilsynet Postboks 8177 Dep 0034 Oslo Oslo, Søknad om vask mot Det sentrale motorvognregisteret(mvr) for innkalling til Periodisk kjøretøykontroll (PKK) / EU-kontroll hos merkeforhandlere I sammenheng med at statens vegvesen sluttet å sende ut innkalling til PKK til samtlige av landets bileiere i 2009, har flere av landets bilimportører og bilforhandlere ønske om å overta den rollen på eget initiativ. Som en leverandør til bilbransjen søker vi om tillatelse til å vaske merkeforhandleres/ bilimportørers kundelister mot motorvognregisteret for å opprettholde det tilbudet som eksisterte frem til sommeren Det er da bilforhandleres eksisterende kunder som etter vask mot MVR vil få tilsendt tilbud om PKK. DirektMedia vil være den utøvende part og databehandler for de merkeforhandlere/ bilimportører som er våre kunder. En vask mot motorvognregisteret har to hensikter. 1. Merkeforhandleren vil kunne fjerne de kundene som ikke lenger har en bil av merkeforhandlerens merke 2. Merkeforhandleren vil kunne endre kundens adresse, i de tilfellene hvor kunden har skiftet adresse siden forrige besøk hos merkeforhandleren a. En merkeforhandler vil etter vask sitte med to lister. i. Eksiterende kunder som fortsatt har en bil av merkeforhandlerens merke. ii. Eksisterende kunder som ikke lenger har en bil av merkeforhandlerens merke b. Eksisterende kunder med bil av merkeforhandlerens merke får tilsendt PKK i. Bilimportør vil kunne endre adresser på disse kundene i sitt kunderegister ii. Bilimportør vil ikke kunne endre adressene på øvrige kunder i sitt kunderegister Eks. en Volvo forhandler vil etter vask kun sende ut PKK til de kundene som har en Volvo, og PKK vil bli sendt til Volvoeierens riktige adresse Volvoforhandlerens øvrige kunder, dvs. kunder som ikke lenger er eier av en Volvo, vil ikke få tilsendt PKK og de vil heller ikke få endret adressen i Volvo sitt kunderegister. Et av argumentene som ble trukket frem rundt avslutning av utsending av innkalling til PKK fra Statens Vegvesen sin side, var at det ville være kostnadsbesparende for staten. Det at private aktører i bilbransjen overtar innkallingen på frivillig basis, medfører at rutinen med å kalle inn bileiere til PKK opprettholdes, eller rettere sagt aktiveres igjen, uten at staten blir påført utgifter. Samme tilbud som tidligere gis til landets bileiere uten at det koster staten noe. Det at motorvognregisteret er obligatorisk og at ingen personer eller bedrifter kan reservere seg mot å stå i registeret, vil være et argument mot å kunne bruke MVR i direkte kommunikasjon til bileier. Fra

5 PKK ble innført til statens vegvesen sluttet å sende ut innkalling, var reservasjonsbegrensningen ikke årsak nok til at det ikke ble sendt ut innkalling. Tanken var at ingen kunne reservere seg mot å gjennomføre PKK og for å være sikker på at flest mulig ville gjennomføre kontrollen innen tidsfristen, for å sikre at bilparken skulle være så trafikksikker som mulig. Vi vil anta at trafikksikkerhet ble prioritert foran personvern. Uten at vi har noe belegg for å kunne påstå dette. DirektMedia sin søknad går ikke så langt som å søke om å vaske mot alle i hele registeret. Ved å vaske mot MVR på den måten vi har skissert vil ikke manglende reservasjonsrett være et problem, da det kun er eksisterende kunder med et eksisterende kundeforhold til merkeforhandler som vil bli berørt, i den forstand at de får endret til riktig adresse og tilsendt PKK. Registeret skal kun benyttes til dette formål, ref POL 11 punkt b. Slik vi ser det med denne søknaden er vi innenfor de begrensninger i bruk av personregistre som Lov om Personvern krever, samtidig som vi vil klare å opprettholde det tilbudet som staten hadde ansvar for overfor alle landets bileiere, ref POL 8 punkt c og f. Behandlingsansvarlig vil være DirektMedia og databehandlere vil være de personer i DirektMedia som har et spesifikt ansvar for registeret eller ansvar for uttrekk fra registeret, ref POL 2 nr 4 og 5. Generelt vil DirektMedia følge de samme rutiner for informasjonssikkerhet som allerede er etablert for behandling av all annen type data som DirektMidia har adgang til å behandle. Ref POL 13,14. Vi imøteser deres svar på vår søknad, og vi stiller gjerne opp dersom Datatilsynet ønsker å få ytterligere informasjon rundt vår søknad, før søknaden behandles. Med vennlig hilsen DirektMedia AS Jarle Seljelid Senior analytiker

6

7

8 Statens vegvesen DirektMedia AS Postboks 1419 Vika 0115 OSLO Att: Roy Rolander Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Vegdirektoratet Haaken Gran / Søknad om online tilgang til Det sentrale motorvognregister Vi viser til Deres søknad om online tilgang i brev av 2. mars De ønsker å få utlevert eieropplysninger, herunder registreringsnummer, eiers navn, adresse og fødselsdato i tillegg til de anonymiserte tekniske opplysningene De allerede får via avtale. Søknaden om online tilgang er fremmet på bakgrunn av innsynretten i offentleglova 9. De har også innhentet uttalelse fra Datatilsynet som bekrefter at Deres behandling av opplysningene er i tråd med personopplysningsloven. Vegdirektoratet ser meget positivt på at databehandler av personopplysninger setter seg inn i regelverk og innhenter uttalelse fra Datatilsynet slik som det er gjort i dette tilfellet. Vi vil innledningsvis presisere at vi i dette brevet referer til Statens vegvesen sin behandling av personopplysninger i henhold til personopplysningsloven. Av personopplysningsloven 8 og 11 følger at behandling av personopplysninger fra motorvognregisteret bare kan skje på nærmere bestemte vilkår. Ett av vilkårene er at personopplysningene bare kan nyttes til utrykkelig angitte formål som er saklig begrunnet i den behandlingsansvarliges virksomhet, jf. personopplysningsloven 11 bokstav b. Formålene skal angis i meldingen som den behandlingsansvarlige har plikt til å gi til Datatilsynet, jf. lovens 31 og 32. I henhold til disse bestemmelsene har Vegdirektoratet angitt følgende formål med motorvognregisteret i meldingen til Datatilsynet: Opplysningene i Det sentrale motorvognregister kan brukes til trafikksikkerhetsformål, forskning og forbrukerundersøkelser utført i offentlig regi, samfunnsplanlegging og beredskapsformål. Personopplysningene kan videre brukes til innkreving av skatter, avgifter og gebyrer i tilknytning til motorvogn og til kontroll av slike skatter og avgifter, samt politietterforskning. Personopplysninger kan utleveres der disse er nødvendige for å iverksette sanksjoner og/eller innkreving ved påviselig brudd på rettslig forpliktelse i forbindelse med bruk av motorvogn, Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Brynsengfaret 6A Statens vegvesen Vegdirektoratet firmapost@vegvesen.no 0667 OSLO Regnskap Postboks 8142 Dep Båtsfjordveien Oslo Org.nr: VADSØ Telefon: Telefaks:

9 2 med mindre behovet kan dekkes på en tilfredsstillende måte gjennom andre etablerte løsninger. Personopplysninger skal ikke utleveres til bruk i markedsføring, salg, oppdatering av kunderegistre, servicetjenester til registrerte kjøretøyeiere og øvrig ervervsmessig øyemed. Opplysningene kan heller ikke brukes til kvalitetssikring av informasjon som ledd i å sikre egne økonomiske interesser eller effektivisering av en virksomhet. Personopplysninger kan utleveres dersom det foreligger hjemmel i lov for innhenting av opplysningene eller når de er nødvendige for å utføre oppgaver som er hjemlet i lov eller i medhold av lov. De opplyser at opplysningene skal benyttes til oppdatering av kunderegistre i forbindelse med innkalling til PKK. Dette formålet faller ikke inn under registerets retningslinjer og vi kan derfor ikke inkludere personopplysninger i avtalen de har med Vegdirektoratet. Deres søknad om å inkludere personopplysninger i avtalen avslås. Vi gjør oppmerksom på at dette vedtaket kan påklages innen 3 uker fra mottagelsen av dette brev, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Vi bemerker imidlertid at personopplysningsloven ikke begrenser innsynsretten etter offentleglova 9, jf. personopplysningsloven 6. DirektMedia kan begjære innsyn i en sammenstilling av opplysninger i motorvognregisteret, jf. offentleglova 9. Forutsetningen er at sammenstillingen kan gjøres med enkle fremgangsmåter. Den enkelte innsynsbegjæring vil derfor bli vurdert konkret, og ved denne vurderingen vil et sentralt spørsmål være hvor arbeidskrevende produksjonen av sammenstillingen vil være for Vegdirektoratet. Vi bemerker at deres behov antagelig kan dekkes ved å begjære innsyn på ønskede kjennemerker, bilmerker, eller geografiske områder etc. etter offentleglova. Dette kan fremskaffes dersom sammenstillingen kan gjøres med enkle fremgangsmåter. Kontor for kjøretøyregistrering Med hilsen Heidi Øwre Seksjonssjef Haaken Gran

10

11

12

13

14 Fra: Bredesen Ivar Asbjørn Sendt: 6. april :46 Til: Emne: Svar på forespørsel av 30. mars 2011 Deres forespøsel av 30. mars 2011 om utlevering av utvalgte opplysninger om hele bestanden i motorvognregisteret finner vi for ressurskrevende til å behandle. Hvis De kan spesifisere den til bilmerker hadde det vært fint. Merk da saken med saksnr og send den til firmapost@vegvesen.no Med hilsen Ivar Asbjørn Bredesen Kontor: Kjøretøyregistrering Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 8142 Dep, 0033 OSLO Telefon: e-post: mailto:ivar.bredesen@vegvesen.no e-post: mailto:firmapost@vegvesen.no Tenk miljø spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?

15 Deres forespøsel av 30. mars 2011 om utlevering av utvalgte opplysninger om hele bestanden i motorvognregisteret finner vi for ressurskrevende til å behandle. Hvis De kan spesifisere den til bilmerker hadde det vært fint. Merk da saken med saksnr og send den til firmapost@vegvesen.no Med hilsen Ivar Asbjørn Bredesen Kontor: Kjøretøyregistrering Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 8142 Dep, 0033 OSLO Telefon: e-post: mailto:ivar.bredesen@vegvesen.no e-post: mailto:firmapost@vegvesen.no Tenk miljø spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?

16 Fra: Firmapost Sendt: 2. mai :34 Til: Firmapost - VD Emne: VS: Sak nr Vedlegg: Ref 2011/ Haaken Gran -----Opprinnelig melding----- Fra: Roy Rolander [mailto:roy.rolander@direktmedia.no] Sendt: 2. mai :08 Til: Firmapost Emne: Sak nr Hei, igjen! Ref. vedlagte begjæring om innsyn i sammenstilling av data fra motorvognregisteret og nedenstående svar fra Ivar Asbjørn Bredesen. I stedet for å be om hele bestanden ber vi i stedet om tilsvarende informasjon for personbiler med følgende merker: ALFA ROMEO AUDI BMW CHRYSLER CITROEN FIAT FORD HONDA HYUNDAI KIA MAZDA MERCEDES-BENZ MITSUBISHI NISSAN OPEL PEUGEOT RENAULT SAAB SEAT SKODA SUBARU SUZUKI TOYOTA

17 VOLKSWAGEN VOLVO Vennlig hilsen DirektMedia AS Roy Rolander DirektMedia AS Tel: Langkaia 1 Dir: Postboks 1419, Vika Mob: Oslo Fax: E-post: roy.rolander@direktmedia.no Fra: Bredesen Ivar Asbjørn [mailto:ivar.bredesen@vegvesen.no] Sendt: 6. april :46 Til: Roy Rolander Emne: Svar på forespørsel av 30. mars 2011 Deres forespøsel av 30. mars 2011 om utlevering av utvalgte opplysninger om hele bestanden i motorvognregisteret finner vi for ressurskrevende til å behandle. Hvis De kan spesifisere den til bilmerker hadde det vært fint. Merk da saken med saksnr og send den til firmapost@vegvesen.no Med hilsen Ivar Asbjørn Bredesen Kontor: Kjøretøyregistrering Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 8142 Dep, 0033 OSLO Telefon: e-post: mailto:ivar.bredesen@vegvesen.no e-post: mailto:firmapost@vegvesen.no Tenk miljø spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?

18 Fra: Roy Rolander Sendt: 30. mars :07 Til: Firmapost Emne: Ref 2011/ Haaken Gran Vedlegg: Begjæring om innsyn i sammenstilling av data fra motorvognregisteret.pdf Vedlegg. Vennlig hilsen DirektMedia AS Roy Rolander DirektMedia AS Tel: Langkaia 1 Dir: Postboks 1419, Vika Mob: Oslo Fax: E-post: roy.rolander@direktmedia.no

19

20

21 -----Opprinnelig melding----- Fra: Roy Rolander Sendt: 2. mai :08 Til: Firmapost Emne: Sak nr Hei, igjen! Ref. vedlagte begjæring om innsyn i sammenstilling av data fra motorvognregisteret og nedenstående svar fra Ivar Asbjørn Bredesen. I stedet for å be om hele bestanden ber vi i stedet om tilsvarende informasjon for personbiler med følgende merker: ALFA ROMEO AUDI BMW CHRYSLER CITROEN FIAT FORD HONDA HYUNDAI KIA MAZDA MERCEDES-BENZ MITSUBISHI NISSAN OPEL PEUGEOT RENAULT SAAB

22 SEAT SKODA SUBARU SUZUKI TOYOTA VOLKSWAGEN VOLVO Vennlig hilsen DirektMedia AS Roy Rolander DirektMedia AS Tel: Langkaia 1 Dir: Postboks 1419, Vika Mob: Oslo Fax: HYPERLINK " E-post:

23 HYPERLINK Fra: Bredesen Ivar Asbjørn Sendt: 6. april :46 Til: Roy Rolander Emne: Svar på forespørsel av 30. mars 2011 Deres forespøsel av 30. mars 2011 om utlevering av utvalgte opplysninger om hele bestanden i motorvognregisteret finner vi for ressurskrevende til å behandle. Hvis De kan spesifisere den til bilmerker hadde det vært fint. Merk da saken med saksnr og send den til firmapost@vegvesen.no Med hilsen Ivar Asbjørn Bredesen Kontor: Kjøretøyregistrering Postadresse: Statens vegvesen Vegdirektoratet, Postboks 8142 Dep, 0033 OSLO Telefon: e-post: mailto:ivar.bredesen@vegvesen.no e-post: mailto:firmapost@vegvesen.no Tenk miljø spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?