OFFENTLIG ETTERSYN. DETALJREGULERING FOR DEL AV KJØRVEN NEDRE (98/1) OG HØRING AV OFFENTLIG ADRESSE FOR NY VEG

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 13/96-6 Arkivnr.: PLAN 13/96 Saksbehandler: Planlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen OFFENTLIG ETTERSYN. DETALJREGULERING FOR DEL AV KJØRVEN NEDRE (98/1) OG HØRING AV OFFENTLIG ADRESSE FOR NY VEG Hjemmel: Plan- og bygningsloven og matrikkelloven 21. Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja I medhold av plan- og bygningsloven legges forslag til detaljregulering for del av Kjørven nedre (98/1) ut til offentlig ettersyn. Offentlig ettersyn inkluderer forslag til navnsetting av ny veg innenfor planområdet jf. matrikkelloven 21. Navn på V2 foreslås til «Tomtene». Følgende oppretting må gjøres før offentlig ettersyn: Planbestemmelsene: 3 Høyder Siste setning fjernes og erstattes med: Garasjer skal ikke ha takopplett eller ark. 3 Parkering og garasjer Nest siste strekpunkt (-garasje med innkjøring parallelt med veg kan legges 2m fra regulert veg) erstattes med følgende: Garasje med innkjøring parallelt med V2 kan legges 2m fra denne vegen. For øvrig gjelder plankartets byggegrense. 3 Universell utforming Ordene «Universell utforming» erstattes med ordet «tilgjengelighet». 4 Veger Det tilføyes at V2 kan opparbeides med fast dekke. 6 Rekkefølgebestemmelse Det tas inn krav om at V2 må være ferdig opparbeidet før brukstillatelse kan gis på boligene. 6 Overvann. Dette tema flyttes fram til 4. Planbeskrivelsen: Planforslaget, bebyggelsen: 3. og 4. avsnitt tas ut da tilsvarende er ivaretatt i planbestemmelsene. ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja

2 ... Sett inn saksopplysninger under denne linja Sammendrag: Hjemmelshaver ønsker å detaljregulere et framtidig boligområde på eiendommen 98/1 i Hagagutua på Lunner. Oppstartsmøte med kommunen ble avholdt Planoppstart ble varslet med annonse i avisa Hadeland Det er innkommet 7 innspill til oppstartsvarselet. Viktigste innspill gjelder adkomstløsninger og grad av utnyttelse. Planforslaget skal nå vurderes lagt ut til offentlig ettersyn. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Hjemmelshaver ønsker å realisere et areal som ligger som framtidig byggeområde bolig i gjeldende kommuneplan. Planområdet ligger øverst i Hagagutua på Lunner, på eiendommen Kjørven nedre, gnr. 98, bnr.1. Kartutsnittet øverst til høyre viser planområdets beliggenhet i Lunner kommune og nederst vises utsnitt av kommuneplanens arealdel for planområdet og områdene rundt. 1.2 Prosess og medvirkning Saken startet ved at en berørt av ny riksveg 4 gjennom Lunner ønsket en størst mulig tomt som kompensasjon for landbrukseiendom som går tapt. Hjemmelshaver søkte deretter om fradeling av 3 boligtomter. Denne søknaden ble sendt på regional dispensasjonshøring (dispensasjon fra plankrav). Fylkesmannen bemerket i høringen at slik fradeling ville skape uheldig presedens og at det var uheldig at det ble lagt opp til en lav utnytting av områder på dyrka mark. Administrasjonen er enig i fylkesmannens vurderinger i dispensasjonssaken og saken har gått over til en ordinær reguleringsplansak med oppstartsvarsel. Det er kommet inn 7 innspill i oppstartsfasen. De viktigste innspillene gjelder adkomst, areal for lek og utnyttelsesgrad. I samme sak legges forslag til vegnavn for ny veg i planområdet ut til offentlig ettersyn i henhold til matrikkelloven. Vegnavn som tema er ikke omtalt i planbeskrivelsen, og omtales i saksframlegget kapittel 2.

3 2. VURDERING/DRØFTING Planforslaget omfatter plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse med risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). Formålet med planen er å legge til rette for oppføring av 4 nye boliger med internveg og lekeareal. 2.1 Planbeskrivelsen og ROS-analysen Bebyggelsen Planen viser 4 nye eneboligtomter fra 975 m 2 til 1525 m 2. Ideellt burde utnyttelsesgraden vært større grunnet nærhet til Lunner sentrum, barneskole og kravet til høg utnyttelsesgrad på dyrka mark. Planområdets svært eksponerte beliggenhet inntil et større eneboligområde gjør det landskapsmessig sett naturlig å opprettholde nærliggende områders byggeskikk med eneboligtomter som forslaget viser. Trafikk og infrastruktur Boligene får adkomst fra Hagagutua. Hagagutua er svært lite trafikkert. Det er i dag gang-/sykkelveg fra krysset Hagagutua/Lunnerlinna til Melbykrysset (Lunnerlinna/Grindvollinna). Videre er det trafikksikker adkomst til barneskolen gjennom bebyggelsen på nordsiden av krysset. Barn og unges interesser Deler av arealet har i følge nabomerknader vært benyttet til lek. Tomtene er store og det er lekemuligheter på tomtene. Det er avsatt et areal til lek nordøst i planområdet. Det er ellers kort avstand til LNF-arealer utenfor planområdet. Det er busslomme nede ved fylkesvegen (Lunnerlinna). Universell utforming Arealet er bratt, og tilgjengelighet skal ivaretas best mulig. Landbruksfaglige interesser Planområdet består av 3,6 dekar innmarksbeite og 2,7 dekar overflatedyrka jord. Kulturminner Fylkeskommunen har i sin merknad til oppstartsvarselet informert om at det ble foretatt kulturminneregistrering i området i 2004, og at det ikke er behov for ytterligere undersøkelser eller befaring. Potensialet for funn er lavt fordi arealet har vært nyttet som gårdstun. Viktig at bebyggelsen ikke stenger for sikt mellom kartlagte kulturminner rundt planområdet. Naturmangfold/biologisk mangfold Dette tema er omtalt og vurdert. Risiko- og sårbarhetsanalyse Er gjennomført for relevante forhold. Vind og ulykke i avkjørsel er de tema hvor det hefter noe risiko, og det framgår hvordan disse risikomomenter ivaretas. Fastsetting av offisiell adresse/nye vegnavn Navnet «Tomtene» foreslås av hjemmelshaver som navn på ny adkomstveg innen planområdet, V2. Dette er et historisk navn på planområdet fra den tiden det stod to gårdstun her oppe.

4 2.2 Planbestemmelsene 3 Høyder Siste setning fjernes og erstattes med: Garasjer skal ikke ha takopplett eller ark. 3 Parkering og garasjer Nest siste strekpunkt (-garasje med innkjøring parallelt med veg kan legges 2m fra regulert veg) erstattes med følgende: Garasje med innkjøring parallelt med V2 kan legges 2m fra denne vegen. For øvrig gjelder plankartets byggegrense. 3 Universell utforming Ordene «Universell utforming» erstattes med ordet «tilgjengelighet». 4 Veger Det tilføyes at V2 kan opparbeides med fast dekke. 6 Rekkefølgebestemmelse Det tas inn krav om at V2 må være ferdig opparbeidet før brukstillatelse kan gis på boligene. 6 Overvann. Dette tema flyttes fram til Plankartet 2.4 Innspill fra oppstartsfasen Innspill fra oppstartsfasen er referert og kommentert av tiltakshaver i planbeskrivelsen. Innspillene ligger også vedlagt saken i sin helhet. Her følger administrasjonens oppsummering av innspillene og kommentarer til disse. Fra Anne Marit Dynna datert tomter er akseptabelt Adkomst må skje via Hagagutua eller fra nord Adkomst fra øst, ønskes ikke

5 Grunnet nasjonale jordvernkrav og krav til høg utnyttelse nær kollektivknutepunkt, skal utnyttelsen være høgere Adkomst foreslås fra Hagagutua i sør Ok Fra Jernbaneverket datert Forutsetter at aktuell varsel er i tråd med overordnet kommuneplan Oppfordrer til høg utnytting grunnet gang-/sykkelavstand til viktig kollektivknutepunkt Ivaretatt Ok Fra Jenny og Kenneth Hemstad, Camilla og Thomas Stenshorne datert Ønsker arealet bebygget med to store tomter som legges langs Hagagutua vest i planområdet Østre del av planområdet ønskes tilbakeført til LNF-formål for å sikre dette som lekeområde og fordi arealet er svært bratt Frykter at nye bygg vil stenge for sollys til eksisterende boliger og forringe verdien av disse Ber om at stikkvegen mellom Tomtervegen og Hagagutua beholdes Nasjonale jordvernkrav og krav til høg utnytting nær kollektivknutepunkt, tilsier flest mulig tomter Et areal i nordøst er avsatt til område for lek. Byggesakene skal hensynta forholdet til naboeiendommer Denne blir ikke berørt Fra Oppland fylkeskommune datert Viktig med tilstrekkelig og godt egnede felles uteområder innen planområdet 2. Evt. eksponerte/bratte deler bør vurderes avsatt til for eksempel akebakker/lek 3. Universell utforming skal ivaretas i planforslaget og konkretiseres i bestemmelsene 4. Potensialet for nyregistreringer av fornminner er vurdert som lavt. 5. Ber om at det utarbeides visualiseringer for hvordan planlagte tiltak vil ligge i terrenget sett i forhold til gravfeltene. 6. Visualisering må vise relasjonen mellom gravminnene og planlagte bygningsvolumer i planen 7. Det kan bli aktuelt å sette krav/begrensninger til byggehøyder og utnyttelsesgrad i planen 8. Forbeholder seg rett til å komme med innsigelser til planen ved offentlig ettersyn med bakgrunn i visualiseringen 9. Dersom spørsmål til kulturminner i planen, ta kontakt med Kulturarvenheten 10. Minner om at det skal fylles ut et planskjema ved oppstart av planarbeid 1. Store tomter og areal avsatt til lek, vil sikre godt egnede uteområder 2. Bratte deler er avsatt til lek 3. Arealet er bratt og det skal sikres best mulig tilgjengelighet 4. Ok

6 5. Dette er omtalt i planbeskrivelsen og det er bl.a. vist lengdesnitt mellom planområdet og gravhaugene 6. Se over 7. Tas til etterretning 8. Tas til etterretning 9. Ok 10. Ok Fra Statens vegvesen datert Planområdet vil ikke medføre trafikkøkning ut over hva det er tatt høyde for i gjeldende kommuneplan Ber om at det tilrettelegges for gående og syklende Prinsipper for universell utforming skal legges til grunn for planforslaget Tar forbehold om ytterligere merknader ved høring Tas til etterretning Tiltaket genererer svært lite økt trafikk i området. Eksisterende trafikksituasjon med lav belastning på adkomstveg, busslomme og gang-/sykkelveg langs Lunnerlinna og oversiktlig terreng, ivaretar gående og syklende på en god måte Det legges til rette for tilgjengelighet Ok Fra Pål Arne Oulie på vegne av Anne Marit Dynna datert Evt. adkomst fra øst krever oppgradering av veg for å håndtere økt trafikk Anbefaler at nye tomter får adkomst fra nord eller vest Vann i dagen (oppkomme/ile) flere steder i planområdet Håndtering av overflatevann må skje slik at det ikke skaper problemer for eiendommer og veganlegg nedstrøms planområdet Adkomst blir via Hagagutua fra sør Se over Tas til orientering Ivaretas i byggesaken Fra Fylkesmannen i Oppland datert Utbyggingen sikrer høyere arealutnytting og korte avstander til daglige gjøremål noe som bidrar til redusert transportbehov. 2. Viktig å sikre gode utearealer 3. Ber om at klima- og energieffektive løsninger blir vurdert 4. Naturmangfoldlovens prinsipper i 8-12 skal legges til grunn, og vurderingen skal framgå av beslutningen, innarbeides i planbeskrivelsen og hensyntas gjennom bruk av arealformål og bestemmelser 5. Planbeskrivelsen må vise arealregnskap over avgang jordbruks- og skogbruksarealer fordelt på markslag og bonitetsklasser 1. Ok 2. Ivaretatt 3. Tas til orientering 4. Ivaretatt

7 5. Ivaretatt 3. KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven legges forslag til detaljregulering for del av Kjørven nedre (98/1) ut til offentlig ettersyn. Offentlig ettersyn inkluderer forslag til navnsetting av ny veg innenfor planområdet jf. matrikkelloven 21. Navn på V2 foreslås til «Tomtene». Følgende oppretting må gjøres før offentlig ettersyn: Planbestemmelsene: 3 Høyder Siste setning fjernes og erstattes med: Garasjer skal ikke ha takopplett eller ark. 3 Parkering og garasjer Nest siste strekpunkt (-garasje med innkjøring parallelt med veg kan legges 2m fra regulert veg) erstattes med følgende: Garasje med innkjøring parallelt med V2 kan legges 2m fra denne vegen. For øvrig gjelder plankartets byggegrense. 3 Universell utforming Ordene «Universell utforming» erstattes med ordet «tilgjengelighet». 4 Veger Det tilføyes at V2 kan opparbeides med fast dekke. 6 Rekkefølgebestemmelse Det tas inn krav om at V2 må være ferdig opparbeidet før brukstillatelse kan gis på boligene. 6 Overvann. Dette tema flyttes fram til 4. Planbeskrivelsen: Planforslaget, bebyggelsen: 3. og 4. avsnitt tas ut da tilsvarende er ivaretatt i planbestemmelsene. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Planbeskrivelse Plankart Planbestemmelser ROS-analyse Innkomne merknader Øvrige dokument: 13/675 Referat forhåndskonferanse - underskrevet. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen AS 13/1480 Hagagutua som skoleveg. Avsender:Halvor Haakenstad 13/5767 Planforslag (beskrivelse, kart, bestemmelser, Avsender:Bjørn Leifsen

8 ROS) Ang. søknad om fradeling av tomter på Kjørven Avsender:Anne Marit Dynna Reguleringsplan for Nedre Kjørven gnr. 98/1 - varsel om oppstart Avsender: Fylkesmannen i Oppland Innspill til reguleringsarbeid for del av 98-1 Avsender: Pål Arne Oulie Nedre Kjørven Merknader til varsel om oppstartreguleringsplan Avsender: Statens vegvesen for del av Nedre Kjørven gnr. 98 bnr. 1, Lunner kommune Uttalelse til varsel om oppstart av reguleringsarbeid for del av gnr. 98 bnr 1- Nedre Kjørven i Lunner kommune Avsender: Oppland Fylkeskommune Innspill til reguleringsplan for del av 98/1 i Lunner kommune Innspill til varsel om igangsetting av reguleringsarbeid for del av gnr/bnr 98/1-Nedre Kjørven-Lunner kommune Avsender: Jenny og Kenneth Hemstad, Camilla og Thomas Stenshorne Avsender: Jernbaneverket Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Oulie Ivar, Øvre Bekken Gamlevegen LUNNER Dynna Anne Marit, Tomtervegen LUNNER Guse Camilla Ribbing, Tomtervegen 32 B 2730 LUNNER Stenshorne Thomas, Tomtervegen 32 B 2730 LUNNER Hemstad Øystein Kenneth, Tomtervegen LUNNER Hemstad Jenny Eide, Tomtervegen LUNNER Aasheim Brit-Marit, Tomtervegen LUNNER Jacobsen Hanne Øien, Ole Reistads Vei 21 D 1068 OSLO Wøien Amund, Kjørkevegen LUNNER Grøntjernet Kjell Arne, Munkerud 2740 ROA Edvardsen Eva Catarine, Hagagutua LUNNER Edvardsen Levi Sen, Hagagutua LUNNER Haga Petter Erik, Hagagutua LUNNER Kjørven Jørgen, Kjørkevegen LUNNER Kjørven Elisabeth Raastad, Kjørkevegen LUNNER Kjørven Ragnar, Piperveien HARESTUA Kjørven Kjell, Kjørkevegen LUNNER Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja