Skadeforebyggende forums årsberetning for 2005

Transkript

1 Skadeforebyggende forums årsberetning for 2005 Skadeforebyggende forum (SF) er et nasjonalt kunnskaps-, samarbeids- og formidlingsforum for offentlige organer, frivillige organisasjoner og næringslivet for å fremme det skadeforebyggende arbeidet i Norge. SF er en medlemsorganisasjon som ble dannet i En oversikt over de ca. 50 medlemmene er gitt i vedlegg 1, og over styret og sekretariatet i vedlegg 2. På SFs årsmøte ble følgende visjon og hovedmål for SF vedtatt: SFs visjon Samlet for et aktivt og sikrere Norge! SF forretningsidé Skadeforebyggende forum vil som et uavhengig møtested bygge allianser mellom de offentlige, private og frivillige aktørene i Norge for å styrke og effektivisere arbeidet for et aktivt, levende og sikrere samfunn. Overordnet mål Skadeforebyggende forum skal bidra til at risikoen for dødsfall, alvorlige personskader og omfattende materiellødeleggelser på grunn av ulykker reduseres mot null. Tre hovedmål Skadeforebyggende forum skal: 1 være et møtested 2 formidle kunnskap 3 motivere til innsats. Gjennomføring av SFs handlingsplan for 2005 På bakgrunn av SFs handlingsplan for 2005 vil SFs aktiviteter i 2005 innen disse tre hovedmålene bli redegjort for. Hovedmål 1 SF skal være et møtested Etter årsmøtet 2005 var aktørene innen forebygging av barneulykker invitert til å drøfte opprettelse av et barnesikkerhetsråd i Skadeforebyggende forum. Dette ble vedtatt opprettet. Viktigste arbeidsoppgave blir å utvikle en nasjonal handlingsplan for forebygging av barneulykker i samarbeid med den europeiske barnesikkerhetsalliansen og Sosial- og helsedirektoratet. Dette arbeidet fortsetter i 2006, samt å øke antall medlemmer i rådet opp mot 25. Det ble forberedt et møte i november med aktører innen arbeidslivssikkerhet i forbindelse med at Paul Kells fra Canada besøkte Norge for å delta på jubileumskonferansen. Temaet for møtet var sikkerhet for unge arbeidstakere. Grunnet liten påmelding ble møtet avlyst.

2 Skadeforebyggende forums jubileumskonferanse ble avholdt i Trondheim i samarbeid med Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og Sosial- og helsedirektoratet. Til sammen var det 38 faglige foredrag/innledninger og 4 paneldebatter. Det var ca. 100 deltakere, inklusive foredragsholdere. Eldresikkerhetsrådet Eldresikkerhetsaksjonen ble etablert i Skadeforebyggende forum i 2001 med et råd, styringsgruppe og vedtekter. Aksjonens råd ble omdannet til et Eldresikkerhetsråd i 2004 med nye vedtekter, styringsgruppe og arbeidsutvalg. Eldresikkerhetsrådet (ESR) består av 25 medlemmer og observatører (se vedlegg 3). I 2005 har ESR hatt to møter og et årsmøte, styringsgruppen seks møter og arbeidsutvalget seks møter. Drukningsforebyggende råd Drukningsforebyggende råd (DFR) ble konstituert med vedtekter og et arbeidsutvalg i DFR representerte i 2005 de fleste viktige aktørene innenfor drukningsforebyggende arbeid i Norge (se vedlegg 4), men vil fortsatt arbeide for å øke medlemsmassen. DFR har hatt fire møter og behandlet 37 saker. Et femte møte var planlagt under Skadeforebyggende Forums jubileumskonferanse, men ble avlyst da parallellsesjonen om vann- og drukningssikkerhet måtte avlyses Nettverksrådet for Trygge Lokalsamfunn Det er ved årsskiftet utnevnte Trygge Lokalsamfunn i Norge. Disse er medlemmer i Nettverksrådet (vedlegg 5). Det har vært gjennomført en del endringer i tilhørighet ved at Sosial- og helsedirektoratet har kuttet en del av sine bånd til de utnevnte Trygge lokalsamfunn. I 2005 ble oppgavene med sekretariatstjeneste for Nettverksrådet for Trygge lokalsamfunn overført til Skadeforebyggende forum som igjen delvis håndterer dem gjennom en ekstern avtale. Arbeidet drives foreløpig med rammeavtale og bevilgning fra Sosial- og helsedirektoratet. To nettverksmøter er avholdt. Det første var i Øystese 15. juni i forbindelse med utnevningen av Kvam herad. 6 Trygge lokalsamfunn var representert. Det andre ble avholdt den 22. november i forbindelse med Skadeforebyggende Forums jubileumskonferanse i Trondheim. 14 Trygge lokalsamfunn var representert. Nordisk Safe Communities konferanse ble avholdt i Karlstad november Konferansen hadde godt besøk fra alle de nordiske landene og fra Baltikum. Norge har ansvaret for å avholde neste nordiske konferanse sent i 2007 eller tidlig i Hovedmål 2 SF skal formidle kunnskap SF internettside ( ble revidert grunnleggende på en ny teknologisk plattform og fremkom i en helt ny og mer fyldig utgave i Det er lenker til andre aktører og oversikt over de ressurser (informasjonshjelpemidler, kurs, møter og konferanser etc.) som finnes. Her vil kunnskap om skadeforebyggende forhold, aktører, statistikk og metoder bli formidlet. Det er opprettet sider for alle rådene: eldresikkerhet, drukning og Trygge lokalsamfunn. På SFs årskonferanse ble hovedtall på ulykkes- og skadeutviklingen i Norge lagt frem i samarbeid med Vegdirektoratet, Direktoratet for arbeidstilsynet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Sosial- og helsedirektoratet, Rikstrygdeverket, Nasjonalt folkehelseinstitutt og Finansnæringens Hovedorganisasjon.

3 Eldresikkerhetsrådet Det ble i 2004 laget en oversikt over informasjonsmateriell som finnes vedrørende tema forebygging og eldre. Et mål har vært å initiere et arbeid for å fornye og oppdatere aktuelt materiell og at et utkast skulle vært til høring med kontaktpersoner/nettverksrådet for Trygge Lokalsamfunn. Dette arbeidet er utsatt til Statistikk og annen informasjon om skadeforebygging er formidlet på nettsidene, og utdrag fra denne informasjonen er sendt til fylker og kommuner som har ønsket ytterligere informasjon. Revisjon av statistikken er blitt utsatt pga. at vi har mindre personellressurser enn tidligere. Møter og samtaler for utveksling og samarbeid har vært gjennomført mellom eldresikkerhetsprosjektet og Nasjonalforeningen for Folkehelse vedr. samarbeid overfor eldresentrene i Norge, Räddningsverket i Sverige og Karlstad universitet, apotekkjede/grossist vedr. salg og markedsføring av sikkerhetsartikler gjennom apotekene, en produktutvikler ang. strøsand til husstander/eldre. Flere kommuner, studenter og lag og organisasjoner har henvendt seg med forespørsel om informasjon om tema eldresikkerhet. ESR har deltatt med innlegg/presentasjon av prosjektet på konferanser og møter: stand på Møteplassen (folkehelse i partnerskap), nasjonal konferanse for sykepleiere i ortopedi i Trondheim, den internasjonale Safe Community-konferansen i Bergen med presentasjon av eldresikkerhet på nett, flere innlegg på jubileumskonferansen til Skadeforebyggende Forum, konferanse for Handlingsplanen for osteoporose i regi av SHdir. Artikkel om prosjektet har vært publisert i Geronius. Deltakelse på kurs og konferanser og presentasjon av prosjektet ble tonet ned høsten 2005 grunnet redusert stilling for ny prosjektleder. Drukningsforebyggende råd Stoff om de enkelte medlemmers og rådets aktiviteter samt aktuelle problemstillinger knyttet til drukning er lagt ut på nettsidene. Der ligger også statistikker for utviklingen av drukningsulykker i Norge. Det er henvisninger fra nettsiden til alle medlemmer av DFR. I møtet i juni 2005 deltok Trine Stensen Lunde, daglig leder i AlkoKutt og informerte om sommerens kampanje om alkohol og vann, Klar for sjøen. Det har hersket stor usikkerhet omkring hvilke krav som skal stilles til tilsyn for barn og ungdom fra barnehager, skoler og asylmottak, som ferdes i og rundt vann/basseng i løpet av den tiden de er på skole/barnehage/asylmottak. DFR har i 2005 arbeidet for å finne frem til hvilke råd man bør gi på dette området. Rapport fra internasjonalt møte om drukningsforebygging i Oslo 6. oktober 2004 ble utgitt som Drowning prevention in Europe and in the Nordic countries SF-report 2/05. DFR har gitt høringssvar til Nasjonal strategiplan for skadeforebygging. Nettverksrådet for Trygge Lokalsamfunn Sekretariatet har utviklet poster presentasjoner om Trygge lokalsamfunnsarbeidet til bruk på nasjonale og internasjonale konferanser.

4 Sekretariatet har overtatt ansvaret for å opprettholde websider for Trygge lokalsamfunn og websidene som Sosial- og helsedirektoratet har nedlagt. Hovedmål 3: SF skal motivere til skadeforebyggende innsats SF er aktiv i arbeidet med å utvikle et enhetlig nasjonalt skaderegistreringssystem basert på data fra behandlede skadepasienter ved alle norske sykehus og legevakter. Dette drives som et prosjekt i Sosial- og helsedirektoratet og utføres av KITH (Kompetansesenter for informasjonsteknologi for helse og velferd). Det planlegges igangsatt fra Med registeret forventes en bedre oversikt over nesten-drukninger, ved at de fleste nestendruknede behandles på sykehus etter hendelsen. Også antall innleggelser pga lårhalsbrudd forventes å bli bedre, slik at det kan bli mulig å få til et godt evalueringsverktøy for eldreulykkesforebygging. SF fortsetter arbeidet i den europeiske barnesikkerhetsalliansen. I 2005 dreide arbeidet seg om deltakelse i en europeisk drukningskampanje og i forberedelse for å utvikle nasjonale handlingsplaner for forebygging av barneulykker i 18 europeiske land. Årets sikkerhetspris ble delt ut til overlege Børge Ytterstad, Harstad sykehus og helsesøster Solveig Rostøl Bakken, Harstad kommune. Eldresikkerhetsrådet SF deltar i det europeiske nettverket for eldresikkerhet og leder en arbeidsgruppe som i 2005 har utarbeidet et 1. utkast til en europeisk handlingsplan (policy manual) for forebygging av eldreulykker. Brosjyren/oppropet Hvor trygge er de eldre i din kommune?, et samarbeid mellom prosjektet og fagorganisasjonene, ble utarbeidet, trykket og sendt ut til alle landets fylker og kommuner og medlemmer av fagforbundene. Det har kommet mange henvendelser på bakgrunn av brosjyren. Det er sendt ut ca. 300 brosjyrer i tillegg til de som ble sendt ut innledningsvis og ytterligere flere er levert i forbindelse med kurs og foredrag. Det har vært et mål å delta i konkrete prosjekter mellom Trygge Eldre og samarbeidende organisasjoner. Det ble etablert samarbeid med Norges Røde Kors og kursmateriell for besøkstjenesten ble utviklet. Brosjyren er tilgjengelig for bruk i andre sammenhenger. Det har vært holdt møte med 5 av fylkene hvor det var tiltenkt å igangsette et samarbeid. I forbindelse med endret strategi for prosjektet ble de aktuelle fylkene (Nord-Trøndelag, Sogn og Fjordane, Telemark, Østfold, Hedmark og Nordland) informert om dette. Den endrede strategi går ut på å få til et konkret samarbeidsprosjekt mellom frivilligheten og det offentlige om eldresikkerhet i 5-10 kommuner i Norge. Som en pilot prosjekt for den nye strategien er det startet et samarbeid med bydel Alna i Oslo. Dette er et samarbeid mellom prosjektet Forebygging av lårhalsbrudd i regi av Helse og velferdsetaten i Oslo kommune og Trygge Eldre. Bydel Alna vil inngå som en av de aktuelle kommunene. En liste over andre aktuelle kommuner er laget. Utvalg av ytterligere kommuner har måttet avventes til 2006 da prosjektet i 2005 ikke hadde nødvendig finansiering. Videre

5 finansiering er fremdeles et springende punkt i forhold til hvilken aktivitet som kan gjennomføres. Det er kommet henvendelser fra flere kommuner som er interessert i et samarbeid. Disse blir holdt informert om videre framdrift. Nærmere valg av kommuner er tema i Et mål har vært å kontakte lokale ledere for de aktuelle organisasjonene og se på potensialet for videre samarbeid og lokal innsats. Dette ville også utgjøre et grunnlag for valg av innsatskommuner. Det er gått en henvendelse til rådets medlemmer med oppfordring om tilbakemelding på kontaktpersoner i aktuelle kommuner. En slik tilbakemelding er foreløpig ikke kommet. En kartlegging i bydelen Alna viste at det var ingen lokale kontakter for organisasjonene i bydelen. Et mer aktivt samarbeid med organisasjonene generelt er ønsket og en utfordring framover. Drukningsforebyggende råd DFR har fortsatt arbeidet i den europeiske barnesikkerhetsalliansen og deltar i den europeiske drukningskampanjen. Arbeidet med svømmehallmilliarden en bevilgning for å ruste opp svømmehaller i Norge for igjen å bedre svømmeferdigheten blant barn har fortsatt gjennom året DFRs medlemmer deltar i dette arbeidet. DFR har vedtatt å utvikle en nasjonal handlingsplan for drukningsforebygging. Arbeidet er startet ved at forslag til innholdsfortegnelse er blitt utarbeidet, samt bidrag fra medlemmer mht. deres aktiviteter på feltet. DFR skrev brev til lederne av partiene i den rød/grønne regjeringen og påpekte behovet for pliktig opplæring/prøve for båtførere. Henvendelsen ble positivt besvart av finansminister Kristin Halvorsen og av en partisekretær på vegne av statsminister Jens Stoltenberg. Skadeforebyggende forum er blitt styrket med en bevilgning fra Sosial- og Helsedirektoratet. Dette har ført til at DFR har fått en fast koordinator og blir presentert på websidene til Skadeforebyggende forum. Drukningsforebyggende råd arbeidet meget i 2005 for å etablere en parallellsesjon på jubileumskonferansen til Skadeforebyggende forum i Trondheim. Målet var å skape nærmere kontakt mellom DFR og de andre rådene under Skadeforebyggende forum og det øvrige forebyggende arbeidet i Norge. DFR har et ønske om spesielt større kontakt med arbeidet som drives under Trygge lokalsamfunn i Norge, fordi TL-modellen er bygget på en tverrfaglighet som også må til for vannsikkerhet. Sesjonen måtte avlyses på grunn av for liten påmelding. Nettverksrådet for Trygge Lokalsamfunn I 2005 ble det utnevnt 4 nye Trygge lokalsamfunn i Norge: Kvam herad, Bergen kommune, Sogn og Fjordane fylkeskommune og Trondheim kommune. Det har vært verdige markeringer og god pressedekning av godkjenningene. Alle de godkjente lokalsamfunnene arbeider videre for bedre resultater i årene framover. Tynset kommune er i prosessen mot godkjennelse. Det ble i juni 2005 gjort site visit ved dr. Bo Henricsson, WHO og Peter Koren fra sekretariatet. Visitten ble avsluttet med råd om hva man burde legge vekt på i det videre arbeidet mot godkjenning.

6 Hammerfest kommune driver registrering av skader som har krevd behandling. Registreringen gjøres på alle medisinske nivåer fra sykehus og nedover. Registreringen legges til grunn for skadeforebyggende arbeid. Slik kan kommunen sies å bevege seg i retning av TL-tanken, men det foreligger foreløpig ikke noe politisk vedtak om å arbeide for formell godkjenning. Et samarbeid mellom kommunene Siljan, Skien, Porsgrunn, Bamble, Kragerø og Drangedal under fellesbetegnelsen Trygge og robuste lokalsamfunn i Grenland har munnet ut i en fellesstrategi for å bli Trygge Lokalsamfunn etter WHO-modellen. Ett viktig fokus i arbeidet er beredskap og krisehåndtering. Skadeforebyggende forum driver ingen virksomhet som har negativ påvirkning på det ytre miljø. Det har ingen ansatte, det har derfor ikke vært noe sykdom eller ulykker blant de ansatte. Skadeforebyggende forum leier Johan Lund i en 40 % stilling fra Finansnæringens Hovedorganisasjon og Torild Dramstad Nilsen i en 100 % stilling fra Rakkestad kommune fra Rosenborgsenteret leier ut Anne-Grethe Solhaug i en 40% stilling fra Forutsetningen om fortsatt drift er lagt til grunn ved utarbeidelsen av regnskapet. Årets resultat for Skadeforebyggende forum forslag til disponering Årsresultatet på kroner legges til egenkapitalen på kroner. Egenkapital pr er kroner. Den vil overføres til Vedlegg til Skadeforebyggende forums årsberetning for 2005: 1. Medlemsoversikt 2. Oversikt over styrets medlemmer og sekretariatet 3. Medlemmer i Eldresikkerhetsrådet og i styringsgruppen 4. Medlemmer i Drukningsforebyggende råd 5. Godkjente Trygge lokalsamfunn i Norge. Oslo 31. mars 2006 Suzette Paasche (leder) Sverre Røed-Larsen (nestleder) Tori Grytli Knut Melhuus Geir Trulserud Børge Ytterstad Johan Lund daglig leder

7 Vedlegg 1 til SFs årsberetning 2005 Oversikt over medlemmer i Skadeforebyggende forum pr Myndigheter Sentralt Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Sosial- og helsedirektoratet - Giftinformasjonen Regionalt Fylkesmannen i Rogaland, helseavdeling Fylkeskomité for helseutvikling i Nord- Trøndelag Fylkeskommunen i Sogn og Fjordane, regionalavdelingen Lokalt Hammerfest sykehus - skaderegisteret Harstad kommune Høyanger kommune Larvik kommune Oslo kommune, Beredskapsetaten Oslo kommune, Helse- og velferdsetaten Sarpsborg kommune Ski kommune Trondheim kommune Trygge og robuste lokalsamfunn i Grenland: Bamble, Drangedal, Kragerø, Porsgrunn, Siljan, Skien Årdal kommune Frivillige organisasjoner HMS-faglig forum Kvinners frivillige beredskap Landbrukets HMS-tjeneste Landslaget fysisk fostring i skolen Motorførernes Avholdsforbund (MA) Nasjonalforeningen for folkehelsen Norges Automobilforbund (NAF) Norges Rytterforbund Norges Røde Kors Norges Velforbund Norsk brannvernforening Norsk Ergoterapeutforbund Norsk Folkehjelp Norsk Luftambulanse Norske Kvinners Sanitetsforening Norske Sivilingeniørers Forening Redningsselskapet Trygg Trafikk Forsknings- og utdanningsinstitusjoner Det norske Veritas Ressurssenter for omstilling i kommunene Rosenborgsenteret SINTEF, avdeling for sikkerhet og pålitelighet Transportøkonomisk institutt UiO, seksjon for forebyggende medisin Næringsliv Organisasjoner Autoriserte Trafikkskolers Landsforbund Energibedriftenes Landsforening Finansnæringens Hovedorganisasjon Norsk Sikkerhetsforening Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) Forsikringsselskap Gjensidige Forsikring HMS-senteret If Skadeforsikring Kommunal Landspensjonskasse (KLP) Oslo Forsikring Andre bedrifter Nutec Safetec Nordic

8 Vedlegg 2 til SFs årsberetning 2005 Styret i Skadeforebyggende forum i 2005 På årsmøtet 20. april 2005 fikk styret følgende sammensetning: Leder: Nestleder: Velferdsdirektør Suzette Paasche, Studentsamskipnaden i Trondheim Prosjektleder Sverre Røed-Larsen, Arbeidsforskningsinstituttet Styremedlemmer: Varamedlemmer: Plan- og utredningssjef Tori Grytli, Trygg Trafikk Legevaktsjef Knut Melhuus, Oslo legevakt Direktør Geir Trulserud, Finansnæringens Hovedorganisasjon Overlege Børge Ytterstad, Harstad sykehus. Adm.dir. Dagfinn Kalheim, Norsk brannvernforening Helsesøster Solveig Rostøl Bakken, Harstad kommune, personlig vararepresentant for Børge Ytterstad. Prosjektkoordinator Inger Sylvia Johannesson, Norsk Folkehjelp Det har vært seks styremøter i løpet av Sekretariatet i 2005 Johan Lund har vært daglig leder i en 40 % stilling hele året. Torild Dramstad Nilsen har vært prosjektleder for Trygge Eldre og sekretær i Eldresikkerhetsrådet fra til i en 100% stilling. Anne Grethe Solhaug har hatt samme funksjoner fra i en 40% stilling. Peter Koren har vært koordinator i timelønt stilling for Nettverksrådet for Trygge lokalsamfunn og for Drukningsforebyggende råd, i tillegg som redaktør for nett-sidene til Skadeforebyggende forum. Publikasjoner i 2005 Rapport 1/05: Barneulykker og barnesikkerhetsarbeidet i Norge Rapport 2/05: Drowning prevention in Europe and in the Nordic countries.

9 Vedlegg 3 til SFs årsberetning 2005 Eldresikkerhetsrådet Medlemmer i rådet og i styringsgruppen (kursiv) pr Rikshospitalet ved Kari Aursand, leder i styringsgruppen og eldresikkerhetsrådet Fylkesmannen i Hedmark ved Åse Jofrid Sørby Sogn og Fjordane fylkeskommune ved Emma Bjørnsen Ski kommune ved Kristin Vågen Årdal kommune ved Kolbjørn Kastet Harstad kommune ved Solveig Rostøl Bakken Larvik kommune ved Bjørn Evensen Bydel Stovner ved Berit Kjær Ny 05 Nasjonalforeningen for folkehelsen ved Jorunn Dreksler Norges Røde Kors ved Eva Schjoldager Norske Kvinners Sanitetsforening ved Else Hartmann Norsk Folkehjelp ved Inger Sylvia Johannesson Norsk Brannvernforening ved Thor Adolfsen Norsk Pensjonistforbund ved Anne Hashus Norsk Sykepleierforbund ved Anne Marie Flovik Norsk Ergoterapeutforbund ved Mette Kolsrud Norsk Fysioterapiforbund ved Ingrid Raustøl Tellsgård Fagforbundet, seksjon helse og sosial ved Siri Bøgh Fagforbundet, Pensjonistsekretariatet ved Mohammed Singhateh Rakkestad kommune ved Torild Dramstad Nilsen Ny 05 Veteranforum for Oslo Arbeiderparti ved Aslaug Engdal Ny 05 Statens Vegvesen ved Klaus Christian Ottersen Ny 05 Observatører: Statens Seniorråd ved Astri Myhrvang Sosial- og helsedirektoratet ved Jacob Linhave Sosial- og helsedirektoratet/ avd. for fysisk aktivitet ved Olov Belander Utmeldte: Sykehuset Innlandet Gjøvik ved Jostein Stegane Trygg Trafikk ved Unni Knutli Stovnerhjemmet ved Mai Kari Selstad

10 Vedlegg 4 til SFs årsberetning 2005 Drukningsforebyggende råd (DFR) Medlemmer pr Institusjon Badelandene.no Harstad kommune, seksjon for miljørettet helsevern Norges Dykkeforbund Norges Livredningsselskap Norges Svømmeforbund Norsk Folkehjelp Landslaget for Park, idrett og friluftsliv Redningsselskapet Vesta Observatør Sjøfartsdirektoratet Korresponderende medlem Nasjonalt Folkehelseinstitutt Navn David Koht-Nordbye Solveig Rostøl Bakken, leder Per Vangsøy Reidar Nesheim Tore de Faveri Torunn Gussgard Inger Christiansen Bagle Anne Kristine Nergaaard Erik Brekke, nestleder Lorna Mannes Dyrkolbotn Marit Rognerud Vedlegg 5 til SFs årsberetning 2005 Nettverksrådet for Trygge lokalsamfunn Godkjente Trygge lokalsamfunn pr (I parentes årstall for 1. godkjennelse) Harstad (1994) Rakkestad (1997) Årdal (2000) Os i Østerdal (2000) Stovner bydel i Oslo (2001) Alvdal (2001) Larvik (2002) Fredrikstad (2002) Spydeberg (2002) Ski (2002) Klepp (2002) Høyanger (2002) Vågå (2004) Bergen (2005) Kvam (2005) Trondheim (2005) Sogn og Fjordane fylkeskommune (2005)