VINDAFJORD KOMMUNE SAKSPAPIR

Transkript

1 VINDAFJORD KOMMUNE SAKSPAPIR Saksansv.: Ingrid Johannessen Arkiv: K2-L12, PlanID Objekt: Arkivsaknr 11/1749 PLANVEDTAK - DETALJREGULERING Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Eirik Østerhaug UTVIDELSE VED VÅGAFOSSEN SETTEFISK 2 I Vågafossen v/akvator REF. OPPSTARTSMØTE I Vågafossen Settefisk AS MELDING OM OPPSTART AV DETALJREGULERING FOR VÅGASAGA - GNR 95 BNR 2, 6, 13, 17 4 I Kystverket vest UTTALE TIL MELDING OM OPPSTART AV DETALJREGULERING FOR VÅGASAGA 5 I Fylkesmannen i Rogaland - Miljøvernavd. UTTALE TIL L VINDAFJORD 95/2,6,13,17 VÅGAFOSSEN SETTEFISK AS, NÆRING, VEG M.M 6 I Fiskarlaget Vest UTAALE - DETALJREGULERINGSPLAN VÅGASAGA 7 I Akvator DETALJREGULERING VÅGAFOSSEN SETTEFISK 11 U Servicetorget KUNNGJERING - FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN 10 U Tomas Finnvik; John Heimdal; May-Lise og Kjell Roald Hillesland; Anne Grete Andersen; Paul Nigel Perry; Osvald Kaldheim; Velforeningen for hyttefeltet på Våga; Grunneigarar/ naboar/ rettshavarar 9 U adresseliste; Direktoratet for mineralforvaltning; Vindafjord kommune - Kommunaltekniske tenester; Vindafjord kommune - Eining Landbruk; Tysvær Fiskarlag; Vindafjord kommune - Vilt - & fiskeutvalet; OFFENTLEG ETTERSYN - FRAMLEGG TIL DETALJPLAN FOR OFFENTLEG ETTERSYN - FRAMLEGG TIL DETALJPLAN FOR

2 DK Haugalandet Mattilsynet; Imsland Grendautval; Vindafjord jeger og fiskeforbund; Kystverket Vest; Fiskarlaget Vest; Fylkesmannen i Rogaland; Rogaland Fylkeskommune - Kulturavd.; Rogaland Fylkeskommune - Regionalutv.avd.; Statens Vegvesen - Region Vest; Norges Vassdrags- og energidir.; Fiskeridirektoratet - Reg. Sør 12 I Mattilsynet VEDK. FRAMLEGG TIL DETALJPLAN FOR 13 I Kystverket vest UTTALE - OFFENTLEG ETTERSYN - FRAMLEGG TIL DETALJPLAN FOR 14 I Fiskeridirektoratet Region Sør UTTALE TIL OFF.ETTEERSYN AV DETALJPLAN 15 I Fylkesmannen i Rogaland - Miljøvernavd. UTTALE TIL OFFENTLEG ETTERSYN 95/2,6,13,17 VÅGASAGA, OPPGRADERING VÅGAFOSSEN SETTEFISK AS 16 I Statens vegvesen OFFENTLEG ETTERSYN - FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR 17 I Fiskarlaget Vest, VÅGA, VINDAFJORD 18 U Vågafossen Settefisk AS HANDSAMINGSGEBYR - DETALJPLAN FOR VÅGAFOSSEN SETTEFISK 21 U off. mynde m.fl; Vindafjord kommune - Kommunaltekniske tenester; Vindafjord kommune - Eining Landbruk; Tysvær Fiskarlag; Vindafjord kommune - Vilt - & fiskeutvalet; DK Haugalandet Mattilsynet; Imsland Grendautval; Vindafjord jeger og fiskeforbund; Kystverket Vest; Fiskarlaget Vest; Rogaland Fylkeskommune; Fylkesmannen i Rogaland; Dir. for Mineralforvaltning; Rogaland Fylkeskommune - Regionalutv.avd.; Statens Vegvesen - Region Vest; Norges Vassdrags- og energidir.; Fiskeridirektoratet - Reg. Sør PLANVEDTAK - DETALJREGULERING 20 U grunneigar nabo rettshavar PLANVEDTAK - DETALJREGULERING FOR Aktuelle lover, forskrifter, avtalar, reglement m.m.: Plan- og bygningslova Saka gjeld:

3 Andre gongs handsaming av detaljplan for Vågafossen settefisk as. Saksopplysningar: Akvator har på vegne av Vågafossen Settefisk as, fremja reguleringsplan for området. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for akvakultur og sikre tilkomstveg og røyrgate frå Vågavatet. Planområdet er i gjeldande reguleringsplan (reguleringsplan for hytter m.v på del av gnr 95 bnr 2 m.fl Hyttebø av Våga 1996) også avsett til akvakultur. (Planforslaget legg ikkje opp til større areal, berre høgare utnyttingsgrad.) Planen omhandlar ikkje vassføring og uttak av vatn. Slike tilhøve blir regulert av Lov om vassdragsregulering der NVE har mynde. Planområdet er lokalisert søraust i Vindafjord kommune, nesten inne ved Ropeid. Vågafossen settefiskanlegg er etablert heilt nede ved sjøen, på ei berghylle ca 4,5 m over havet. Planområdet grensar til sjø i sør, og til eit jordbruks-/skogbruksområde med spreidd hyttebusetnad i aust og vest. I nord grensar planen til vegkrysset på Figgenvegen. Planområdet grensar ikkje opp til Fv 46. Området for settefiskanlegget vert ikkje utvida i høve til gjeldande reguleringsplan. Planforslaget legg opp til ei høgare utnytting gjennom auka BYA og høgare mønehøgd innanfor området. Tilkomstvegen går delvis i eksisterande trasè, men har endra kurvatur på svingar slik at vegen vert meir oversiktleg, sikrare og betre framkommeleg. Planen har vore ute til offentleg ettersyn, kunngjort i Grannar, Haugesunds Avis og på kommunen sine nettsider. Naboar er tilskrivne. Følgjande merknader er komne inn: Mattilsynet Ingen merknader. Kystverket Ingen merknader utover dei kommentarane som dei hadde i samband med oppstartsvarselet. Vil nemne at ved eventuelt utlegg av nye inntaks- eller utsleppsleidningar frå anlegget til sjø, krev dette løyve etter hamne og farvasslova. Rådmannen sine kommentarar: Merknadene som kom inn i samband med oppstartsvarsel er imøtekomne i framlegg til plan. Fiskeridirektoratet Er ikkje kjent med at det i det aktuelle området er andre fiskeri- og/eller akvakulturinteresser som skulle kunne bli skadelidande som følgje av reguleringsarbeidet som skissert i oppstartsmeldinga. Fylkesmannen i Rogaland Har ikkje merknader til planframlegget, grunnlagsdokumenta eller føresegnene. Skriv i tillegg at uttak av vatn blir handsama av NVE. Fylkesmannen minner likevel om at kommunen kan sette rammer for uttak av vatn, reguleringshøgder m.m. med heimel i pbl 12-7 nr 2 av omsyn til naturverdiar og bruk av planområdet. Rådmannen sine kommentarar: I kommunen sin uttale til søknad om endra uttak frå Vågavatnet og Hustoftsvatnet, fann ikkje kommunen det naudsynt å sette rammer for uttak. Våga- og Hustoftvatnet er registrert som lokalt viktig naturtype grunngitt med at lokaliteten er viktig for insekt og amfibier, er artsrik med interessante funn av sennegras og har rikhaldige fiskevatn. Endringa som er omsøkt, er vurdert som liten og ubetydeleg i høve til naturmangfaldet. Statens vegvesen

4 Ingen merknader til planforslaget Fiskarlaget Vest Har ikkje andre merknader enn det som kom fram i merknad til oppstartsvarselet. Det gjekk i det vesentlege ut på at Fiskarlaget ikkje har merknader til planen så lenge det ikkje vert lagt opp til utslepp i sjø som kjem til hinder for fiske. Rådmannen sine kommentarar Tiltakshavar har opplyst at det ikkje er lagt opp til auke i utslepp. Ved ei eventuell endring av utsleppssituasjonen skal det søkjast. Fylkesmannen har mynde. Utover dette vil rådmannen peike på at planen skal styre arealbruken, medan drift av anlegget også fordrar løyve etter anna lovverk. Vurdering: Planstatus Planområdet er regulert i gjeldande plan; reguleringsplan for hytter m.v på del av gnr 95 bnr 2 m.fl Hyttebø av Våga, Planområdet er i eksisterande plan regulert til oppdrettsanlegg og køyreveg. I arealdelen av kommuneplanen er området vist som akvakultur. Vågafossen settefisk har tidlegare fått godkjent to mindre vesentlege reguleringsendringar. Dei to områda dette gjeld, er teke med i utkast til ny detaljplan. Risiko og sårbarheit Tiltakshavar har vurdert området i høve til risiko og sårbarheit. Etter denne vurderinga er planen vurdert å ha akseptabel risiko. Nokre tilhøve har sannsynlegheit for å forekomme samstundes med at det oppstår ei viss fare. For å førebygge og redusere eventuelt skadeomfang er følgjande tiltak innarbeidd i planforslaget: - utbetring av vegstandard - sikring av sjøkant innanfor området til settefiskanlegget - bygge inn størstedelen av fiskekara - etablere overløp i elva frå Nedre Vågavatn Tiltakshavar har konkludert med at planforslaget er vurdert å ha akseptabel risiko forutsett at avbøtande tiltak nemnt i tab 1 i Ros-analysen, vert gjennomført, sjå planskildring vedlagt. Infrastruktur; veg/parkering, vatn og avløp Eksisterande tilkomstveg fram til settefiskanlegget er smal med knapp kurvatur. I planforslaget legg ein opp til ei opprusting av vegen og utbetring av svingar og vegbreidde. Dette gjer vegen tryggare. Vegen blir i hovudsak nytta til persontransport av fastbuande, hytter og settefiskanlegget. Inne på området for akvakultur vil det vere tilstrekkeleg plass for parkering. Eining for kommunaltekniske tenester har følgjande merknader: - ved auka trafikk må den kommunale vegen, som går ned til tilkomstveg forsterkast - kommunal veg bør utvidast, eller det kan opparbeidast møteplassar. For å redusere skadeomfang har planforslaget lagt opp til utbetring av vegstandard. Planforslaget legg til grunn at trafikkmengda vil vere den same. Skulle trafikken auke, må ein vurdere tiltak i tråd med ovanfor nemnde. Vågafossen er sjølvforsynt med vatn frå eige inntak i Vågavatnet. Planforslaget omfattar røyrgata for dette vassinntaket. Endringar i mengde vassinntak er regulert av NVE. Jord-/skogbruksinteresser Planforslaget ligg i eit område som i lengre tid har hatt næring som formål. Vegtilkomsten går gjennom eit skogområde med varierande grad av bonitet. Skogen er dominert av furu, men med innslag av gran. Det er ingen dyrka jordbruksareal som blir rørt.

5 Naturvern/friluftsliv/strandsone Vågafossen settefiskanlegg ligg i strandsona og har behov for å ligge der grunna transport av fisk og utstyr med båt. Planforslaget legg ikkje opp til bruk av meir areal i strandsona, men til auka utnyttingsgrad. Strandsona i området er svært bratt og utilgjengeleg. Det er ingen turstiar eller badeplassar i området. Utøving av friluftsliv er i hovudsak knytt opp til bruk av hyttene og deira tilkomst til sjøen, til arealet rundt hyttene og Vågavatnet. Planforslaget influerar ikkje på dette. Rundt Hustoftvatnet og Vågavatnet er det registrert ein lokalt viktig naturtype. Grunngjevinga for registreringa er at lokaliteten er viktig for insekt og amfibier, er artsrik med interessante funn av sennegras og har eit rikhaldig fiskevatn. Planforslaget vil ikkje verke inn på dette. Det er også registrert hekkeområde for andefugl i begge desse vatna ( jf Naturbasen). I artsdatabanken er det registrert planter, insekt, amfibier, fuglar og fisk i nærområdet til planen. Ein god del av dei registrerte artane er vanlege i området og elles i regionen. Det er ikkje registrert verdifull flora eller fauna som er sårbar eller trua i planområdet. Ut frå ei samla vurdering av kjent kunnskap om naturmangfaldet, er det ikkje grunn til å tru at planforslaget vil få negative konsekvensar for dette. Kulturminne/kulturlandskap Det er ingen kjente kulturminne innanfor planområdet, men det ligg innanfor eit område registrert i rapporten Vakre landskap i Rogaland. Landskapsverdiane i Skipavågområdet er knytt til dei to vatna, med innslag av jordbrukslandskap med steingardar. Dei nye hyttene og settefiskanlegget er nemnt som element som trekkjer heilskapsverdien ned. Planforslaget vil ikkje legge beslag på nye areal. Ved funn av kulturminne må anleggsarbeid stoppast og kulturmynde varslast. Vassdrag Vågafossen settefiskanlegg hentar i dag vatn frå Nedre Vågavatn, og indirekte frå Øvre Vågavatn og Hustoftvatnet som ligg høgare oppe. Nedre Vågavatn er regulert etter løyve gitt av NVE. Planforslaget regulerar ikkje endra vassuttak. NVE har mynde etter Lov om vassdragsregulering, og Vågafossen settefiskanlegg har inne søknad om konsesjon for endra vassuttak, som kommunen har uttalt seg til. Anna (støy, energiforsyning) Planforslaget legg ikkje opp til endringar i energiforbruk. Det er likevel ønskje om å rydde opp i stolpar og linjer i området i samband med utbygginga. Detaljplanen legg opp til ei forbetring av dagens situasjon når det gjeld støy. I planforslaget ønskjer ein å bygge store delar av anlegget under tak, og den støyande aktiviteten som er utandørs i dag, vil i framtida komme inn i bygg. Såleis er det ikkje gjort noko støykartlegging. Estetikk/type byggeområde Settefiskanlegget er utbygd over tid og manglar heilskapstenking. Planforslaget er meint å legge føringar for ein heilskapleg utbygging. Meir av anlegget er tenkt innebygd. Bygningane skal tilpassast terrenget for at anlegget skal bli minst mogleg ruvande i landskapet. Planforslaget legg opp til ei todelt byggehøgde. Bygg nærast sjøen vert lågare (mønehøgd 10,5 m) enn bygg inn mot fjellskjeringa (mønehøgda 19,5). Mønehøgda for bygg inn mot fjellskjering blir då på kote + 24,5, til samanlikning vil dei næraste hyttene vere plassert på kote I gjeldande reguleringsplan er BYA maks 30 %. Settefiskanlegget ligg på ei berghylle ned mot sjøen i eit bratt, skrånande terreng. Ei utviding av settefiskanlegget fordrar høgare utnyttingsgrad om ein ikkje skal ta i bruk større areal. Det er vurdert som minst inngrep å auke utnyttingsgraden opp til 80 %. Uansett vil store næringsbygg vere dominerande. For å dempe inntrykket er det i føresegnene stilt krav om materialval og fargeval.

6 Det er ikkje komme inn merknader frå Velforeningen for hyttefeltet på Våga eller andre naboar. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Detaljplan for Vågafossen Settefisk vert godkjent slik han ligg føre på plankart datert og føresegner datert FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd. FS-037/12 TILRÅDING SAMRØYSTES: Detaljplan for Vågafossen Settefisk vert godkjent slik han ligg føre på plankart datert og føresegner datert KOMMUNESTYRET Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedtatt. KS-020/12 VEDTAK SAMRØYSTES: Detaljplan for Vågafossen Settefisk vert godkjent slik han ligg føre på plankart datert og føresegner datert