HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING

Transkript

1 HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: KLAGENEMD FOR EIENDOMSSKATT Møtested: Formannskapssalen på rådhuset Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. 1/11 10/596 Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 27 BNR. 100 STIG VIKEDAL, BODØ 2/11 10/927 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 25 BNR. 28 TONE TOFT, BRASØY 3/11 10/930 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 27 BNR. 44 INGE SKAUEN, HUSVÆR 4/11 10/219 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 8 BNR. 1 KARINA KILVÆR, HERØY 5/11 10/1643 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 8 BNR. 25 KARINA KILVÆR, HERØY Herøy,

2 Sak 1/11 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 27 BNR. 100 STIG VIKEDAL, BODØ Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: GBNR 27/100 Arkivsaksnr.: 10/596 Saksnr.: Utvalg Møtedato 137/10 Eiendomsskattetakstnemd /11 Klagenemd for eiendomsskatt Eiendomsskattetakstnemndas innstilling: Eiendommen er i matrikkelen klassifisert som fritidsbolig og takseres som dette. Sokkelarealet reduseres fra 89m 2 til 0m 2. Kjellerarealet økes fra 0m 2 til 33m 2. Standardfaktoren reduseres fra 0,9 til 0,8. Rådmannens innstilling Eiendommen er i matrikkelen klassifisert som fritidsbolig og takseres som dette. Sokkelarealet reduseres fra 89m 2 til 0m 2. Kjellerarealet økes fra 0m 2 til 33m 2. Standardfaktoren reduseres fra 0,9 til 0,8. Behandling/vedtak i Eiendomsskattetakstnemd den sak 137/10 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Innstilling: Eiendommen er i matrikkelen klassifisert som fritidsbolig og takseres som dette. Sokkelarealet reduseres fra 89m 2 til 0m 2. Kjellerarealet økes fra 0m 2 til 33m 2. Standardfaktoren reduseres fra 0,9 til 0,8. Saksutredning: Bakgrunn: Søknad datert kom inn innen klagefristens utløp. Det klages på: eiendommen er en helårsbolig og ikke en fritidsbolig arealberegning på hovedetasje, sokkel og kjeller vurdering av standard beliggenhetsfaktor

3 Sak 1/11 Vurdering: Takstmannen var på ny besiktigelse Grunneier var ikke til stede men leietaker åpnet og ga adgang til hele huset. Ad helårsbolig/fritidsbolig: Huset var nå og første gangen under ordinær oppmåling brukt som helårsbolig da vi begge ganger er i kontakt med samme leietaker. I dag betales det kommunale avgifter som helårsbolig. I kommunens liste står huset oppført som fritidsbolig. Med søknad datert søker Vikedal om å eiendommen bruksendret fra helårsbolig til fritidsbolig etter plan- og bygningsloven. I delegert vedtak sak 76/00 blir eiendommen bruksendret til fritidsformål. Med brev fra kommunen datert er det forespørsel om huset er utleid som helårsbolig. Det er ikke kommet noe konkret svar på det med på en udatert lapp på mappen er det notert at huset leies ut fra aug til en lærer. I e-post av varsles det at leieforholdet med lærer opphører og at han igjen vil ha huset omgjort til fritidsbolig. Det varsles i den forbindelse at eiendommen fra igjen vil være en fritidsbolig. I e-post datert varsles det igjen om at bolig er utleid som helårsbolig. I kortvarige utleieforhold (under ett år) aksepter vi at fritidsboliger leies ut til helårsbruk uten bruksendring. I dette tilfellet har utleieforholdet vart mye lengre og eiendommen må søkes bruksendret tilbake til boligformål. Ved bruksendring endre eiendomsskatten automatisk til eiendomsskatt for helårsboliger. Arealberegning: Kontrollmåling avdekket ingen feil på arealberegning av hovedetasje. Sokkelen er mer å betrakte som en kjeller der 33 m 2 er måleverdig. Resten av kjelleren er blindkjeller og ikke måleverdig. Sokkelarealet på 89m 2 settes derfor lik 0 og erstattes med kjellerareal på 33m 2. Standardfaktor: Standarden på bygget er opprinnelig vurdert som normal standard på 0,9. Etter ny besiktigelse anbefaler takstmannen en reduksjon av standardfaktoren til 0,8. Beliggenhetsfaktor: Beliggenhetsfaktoren er vurdert til 1,3 som er høyeste sats for fritidsbebyggelse. Dersom eiendommen klassifiseres som helårsbolig reduseres beliggenhetsfaktoren til 1,0. Vedlegg: Kopi av klage. Side 3 av 15

4 Sak 2/11 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 25 BNR. 28 TONE TOFT, BRASØY Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: GBNR 25/28 Arkivsaksnr.: 10/927 Saksnr.: Utvalg Møtedato 139/10 Eiendomsskattetakstnemd /11 Klagenemd for eiendomsskatt Eiendomskattetakstnemndas innstilling: 1. Eiendomskattetaksten for boligdelen opprettholdes på kr. 2. Eiendomskattetaksten for næringsdelen (verksted, utstilling og atlier) reduseres fra kr til kr. 3. Beliggenhetsfaktoren opprettholdes på 1,0. 4. Det gis ikke eiendomsskattefritak i 10 år for boligdelen. Rådmannens innstilling 1. Eiendomskattetaksten for boligdelen opprettholdes på kr. 2. Eiendomskattetaksten for næringsdelen (verksted, utstilling og atlier) reduseres fra kr til kr. 3. Beliggenhetsfaktoren opprettholdes på 1,0. 4. Det gis ikke eiendomsskattefritak i 10 år for boligdelen. Behandling/vedtak i Eiendomsskattetakstnemd den sak 139/10 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Innstilling: 1. Eiendomskattetaksten for boligdelen opprettholdes på kr. 2. Eiendomskattetaksten for næringsdelen (verksted, utstilling og atlier) reduseres fra kr til kr. 3. Beliggenhetsfaktoren opprettholdes på 1,0. 4. Det gis ikke eiendomsskattefritak i 10 år for boligdelen.

5 Sak 2/11 Saksutredning: Bakgrunn: I sak 51/08 ble det utarbeidet eiendomsskattetakst og skrevet ut eiendomsskatt for eiendommen gnr. 25 bnr.28. Eiendommen var da vurdert som verker og bruk med en eiendomsskattetakst på kr. Melding om vedtak er datert Vi mottok klage på dette vedtaket som er datert Takstmannen gjennomførte en ny vurderting av eiendommen. Boligdelen ble holdt utenfor skattetakstgrunnlaget. Dette resulterte i en ny og lavere takst på eiendommen. I sak 74/08 ( ) ble eiendomsskattetaksten fastsatt til kr. Tidlig i 2009 avdekket vi at det var skrevet ut eiendomsskatt på en del bygg som ikke var verker og bruk Dette gjaldt bl.a. denne eiendommen. Innbetalt eiendomskatt for 2008 inkl. renter ble tilbakebetalt I 2009 ble det innført generell eiendomskatt for eiendommer i Herøy. I sak 9/09 ( ) ble det vedtatt ny eiendomsskattetakst for eiendommen. Den nye eiendomsskattetaksten ble fastsatt til kr og for boligdelen. Næringsdelen (verksted/lager og utstilling/atlier) var taksert tidligere og ikke med i denne beregningen. I brev av påklages dette vedtaket. I brev datert utdypes klagen og suppleres med egne beregning med bakgrunn i sjablonger. I brev datert etterlyses klagebehandlingen. I foreløpig svar datert besvares deler av klagen med bakgrunn i vedtak eiendomsskattetakstnemnda sak 17/09. Dette er et generelt vedtak om 10 års fritak for nybygde boliger (ikke enkeltvedtak) og som ikke utløser klageadgang. I brev av klages det på de konklusjoner som er trukket i foreløpig svar datert I brev datert besvares brev datert og vi varsler om at våre konklusjoner i brev datert vil bli vurdert under klagebehandlingen. Det er klaget på både sak 51/08 og sak 9/09. Disse klagene er siden supplerte i flere omganger. Det er også søkt om fritak for eiendomsskatt. Disse søknadene er oversendt NAV for behandling. Søknad om fritak er ennå ikke behandlet. Vi har avventet vår behandling i påvente av avklaring på denne søknaden. Dersom fritak blir gitt er vår behandling uten mening. I klagene tas det opp følgende forhold: arealbergning og bruk av sjablonger bare avholdt utvendig besiktigelse Side 5 av 15

6 Sak 2/11 beliggenhetsfaktor for høy verdifastsettelse i forhold til reel verdi (markedsverdi) anvendelse av 10 års regelen for fritak Vurdering: Arealberegning og bruk av sjablonger: Det ble gjennomført ny besiktigelse med hjemmelshaver Ny besiktigelse og vurdering konkluderte med følgende: Boligdel: Ingen endringer i forhold til eiendomsskattetakst fastsatt i sak 9/09. Eiendomsskattetaksten opprettholdes på kr etter bunnfradrag. Næringsdelen: Utsalg er vurdert som kontor/butikk med sats 1500 kr/m 2 Verksted, atlier og lager er vurdert som lager/industri med sats 1000 kr/m 2 Tomteverdi: 30 kr/m 2 x 2070 x 526/593 = kr Gml.fløy 1.etg under bolig: 1000 kr/m 2 x 134 m 2 = kr 2.etg. (rest) 1000 kr/m 2 x 67 m 2 = kr Inngangsparti: 1500 kr/m 2 x 11 m 2 = kr Ny fløy: Kjeller/sokkel: 1000 kr/m 2 x 157 m 2 = kr 1.etg kr/m 2 x 157 m 2 = kr Eiendomsskattetakst kr Ny taksering gir en samlet eiendomsskattetakst for bolig og næringsdel: kr Utvendig besiktigelse: Eiendomsskattetakseringen var forutsatt utført med bakgrunn i tegninger fra byggesaksarkiv og utvendig besiktigelse med kontroll av målsetting og en standardvurdering. Dette er en vanlig måte å fastsette eiendomskattetakst på. Beliggenhetsfaktor: Det er benyttet samme beliggenhetsfaktor som for alle andre helårsboliger og næringsbygg i Brasøy og Husvær. For høy verdifastsettelse i forhold til reel verdi: Verdifastsettelsen er gjennomført etter vedtatte enhetspriser/satser og med bakgrunn i reelle areal. Denne verdifastsettelsen er ment å avspeile markedsverdien, og ikke være en verditakst som kan danne grunnlag for en salgsoppgave. Den nye eiendomsskattetaksten ligger under den beløpet som dannet grunnlag for klagen. Fritak for nyoppførte boliger: Når det gjelder fritak for eiendomsskatt i 10 år etter byggestart for nyoppførte boliger er det sterke begrensninger på hvilke boliger som skal innrømmes fritak. Side 6 av 15

7 Sak 2/11 I forbindelse med klagebehandlingen hadde vi tre saker hvor det var utført omfattende utbedringer, ombygginger og tilbygg til eksisterende boliger. I disse tilfellene var trolig kostnadene oppe på tilnærmet samme nivå som for et nybygg av samme størrelse. Eiendomsskattetakstnemnda fattet i sak 17/09 følgende vedtak: Det gis ikke fritak etter større utbygginger og ombygginger av eksisterende boliger, jfr. pkt.5 i kommunestyrets vedtak i sak 58/08. I denne saken er det renovert en bolig i et eksisterende bygg. Det er ikke etablert en ny bolig i en ny bygning. Ut fra signalene om at fritak kun gis til en nyetablert bolig i et nytt bygg velger saksbehandler å innstille på at det ikke skal gis fritak for eiendomsskatt i 10 år. Konklusjon: I dette tilfellet er klagen tatt delvis til følge. Eiendomsskattetaksten for boligdelen (B) er opprettholdt, mens det er en reduksjon i eiendomsskattetaksten for næringsdelen. Vedlegg: Klager datert , , og Side 7 av 15

8 Sak 3/11 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 27 BNR. 44 INGE SKAUEN, HUSVÆR Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: GBNR 27/44 Arkivsaksnr.: 10/930 Saksnr.: Utvalg Møtedato 140/10 Eiendomsskattetakstnemd /11 Klagenemd for eiendomsskatt Eiendomsskattetakstnmendas innstilling: 1. Eiendomskattetaksten for boligdelen fastsettes til kr. 2. Eiendomskattetaksten for næringsdelen (utleierom, lager, verksted og pub) fastsettes til kr. 3. Beliggenhetsfaktoren opprettholdes på 1,0. 4. Det gis ikke eiendomsskattefritak i 10 år for boligdelen. Rådmannens innstilling 1. Eiendomskattetaksten for boligdelen fastsettes til kr. 2. Eiendomskattetaksten for næringsdelen (utleierom, lager, verksted og pub) fastsettes til kr. 3. Beliggenhetsfaktoren opprettholdes på 1,0. 4. Det gis ikke eiendomsskattefritak i 10 år for boligdelen. Behandling/vedtak i Eiendomsskattetakstnemd den sak 140/10 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Innstilling: 1. Eiendomskattetaksten for boligdelen fastsettes til kr. 3. Eiendomskattetaksten for næringsdelen (utleierom, lager, verksted og pub) fastsettes til kr. 3. Beliggenhetsfaktoren opprettholdes på 1,0. 4. Det gis ikke eiendomsskattefritak i 10 år for boligdelen.

9 Sak 3/11 Saksutredning: Bakgrunn: I sak 56/08 ble det utarbeidet eiendomsskattetakst og skrevet ut eiendomsskatt for eiendommen gnr. 27 bnr.44. Eiendommen var da vurdert som verker og bruk med en eiendomsskattetakst på kr. Melding om vedtak er datert Vi mottok klage på dette vedtaket som er datert Takstmannen gjennomførte en ny vurderting av eiendommen. Boligdelen ble holdt utenfor skattetakstgrunnlaget. Dette resulterte i en ny og lavere takst på eiendommen. I sak 76/08 ( ) ble eiendomsskattetaksten fastsatt til kr. Tidlig i 2009 avdekket vi at det var skrevet ut eiendomsskatt på en del bygg som ikke var verker og bruk Dette gjaldt bl.a. denne eiendommen. Innbetalt eiendomskatt for 2008 inkl. renter ble tilbakebetalt I 2009 ble det innført generell eiendomskatt for eiendommer i Herøy. I sak 10/09 ble det vedtatt ny eiendomsskattetakst for eiendommen. Den nye eiendomsskattetaksten ble fastsatt til kr og inkluderte bolig og utleiebolig. Den øvrige næringsdelen (verksted/lager og pub) var taksert tidligere og ikke med i denne beregningen. I brev av påklages dette vedtaket. I foreløpig svar datert varsles det om at klagen er mottatt og at svar kan ventes i I brev av purres det på klagebehandling. Dette besvares i brev av der årsakene til forsinkelsen beskrives og det varsles om ny besiktigelse. I brev datert purres det på nytt. Dette brevet er ikke besvart. I klage datert tas det opp følgende forhold: bruk av sjablonger og utført beregning beliggenhetsfaktor helårsutleie kontra utleie deler av året anvendelse av 10 års regelen for fritak Vurdering: Bruk av sjablonger og utført beregning Det ble gjennomført ny besiktigelse med hjemmelshaver Ny besiktigelse og vurdering konkluderte med følgende: Boligdel: Side 9 av 15

10 Sak 3/11 Hovedetasjen (2.etasje) har et areal på 87 m 2 Underetasjen (1.etasje/sokkel) har et areal på 46 m 2 Dette gir følgende eiendomsskattetakst: 87 m 2 + (46 m 2 x 0,6) x 5050 kr/m 2 x 0,9 (standardfaktor) x 1,0 (beliggenhetsfaktor) kr (bunnfradrag) = kr Næringsdelen: Tomteverdi: 30 kr/m 2 x 1000 m 2 (antatt tomtestør.) = kr Verksted/lager: 1000 kr/m 2 x 259 m 2 = kr Pub (butikk): 1500 kr/m 2 x 37 m 2 = kr Overnatting UB/UF: 5050 kr/m 2 x 130 m 2 x 0,9 (std.faktor) = kr - bunnfradrag for overnattingsdelen kr Eiendomsskattetakst kr Ny taksering gir en samlet eiendomsskattetakst for bolig og næringsdel: kr Beliggenhetsfaktor: Det er benyttet samme beliggenhetsfaktor som for alle andre helårsboliger og næringsbygg i Brasøy og Husvær. Helårsutleie kontra utleie deler av året: Disse satsene er vedtatt generelt for hele kommunen og er dermed ikke et enkeltvedtak. Det er ikke klageadgang på denne type vedtak. Fritak for nyoppførte boliger: Når det gjelder fritak for eiendomsskatt i 10 år etter byggestart for nyoppførte boliger er det sterke begrensninger på hvilke boliger som skal innrømmes fritak. I forbindelse med klagebehandlingen hadde vi tre saker hvor det var utført omfattende utbedringer, ombygginger og tilbygg til eksisterende boliger. I disse tilfellene var trolig kostnadene oppe på tilnærmet samme nivå som for et nybygg av samme størrelse. Eiendomsskattetakstnemnda fattet i sak 17/09 følgende vedtak: Det gis ikke fritak etter større utbygginger og ombygginger av eksisterende boliger, jfr. pkt.5 i kommunestyrets vedtak i sak 58/08. I denne saken er det etablert en bolig i et bygg som tidligere ikke har hatt en boligdel. Det er derfor etablert en ny boenhet. Men det er ikke etablert et nytt bygg inneholdende en boligdel. Vedtaket i denne saken vil således være av prinsipiell karakter og skape presidenes for tilsvarende saker der man via bruksendring tillater etablert bolig(er) i et bygg som tidligere har hatt et annet bruksområde. Ut fra signalene om at dette skal være en nyetablert bolig i et nytt bygg velger saksbehandler å innstille på at det ikke skal gis fritak for eiendomsskatt i 10 år. Side 10 av 15

11 Sak 3/11 Konklusjon: I dette tilfellet er klagen tatt delvis til følge. Eiendomsskattetaksten for boligdelen (B) og utleiedelen (UB/UF) er redusert fra kr til kr. For verksted/lager og butikk (pub) er eiendomsskattetaksten opprettholdt med mindre justeringer som en konsekvens av ny arealberegning. Vedlegg: Klage datert Side 11 av 15

12 Sak 4/11 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 8 BNR. 1 KARINA KILVÆR, HERØY Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: GBNR 8/1 Arkivsaksnr.: 10/219 Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/10 Eiendomsskattetakstnemd /10 Klagenemd for eiendomsskatt /10 Klagenemd for eiendomsskatt /11 Klagenemd for eiendomsskatt Rådmannens innstilling Hovedetasjens areal reduseres fra 126m2 til 60m2. Loftarealet reduseres fra 68m2 til 30m2. Standarden reduseres fra 0,9 til 0,8. Behandling/vedtak i Eiendomsskattetakstnemd den sak 23/10 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Innstilling: Hovedetasjens areal reduseres fra 126m2 til 60m2. Loftarealet reduseres fra 68m2 til 30m2. Standarden reduseres fra 0,9 til 0,8. Behandling/vedtak i Klagenemd for eiendomsskatt den sak 24/10 Behandling: Det ble enighet om at saken utsettes. Vedtak: Behandling/vedtak i Klagenemd for eiendomsskatt den sak 30/10 Behandling: Leder Svein Cato Jakobsen framsatte følgende utsettelsesforslag: Saken sendes tilbake til eiendomsskattetakstutvalget og ber om å få begge sakene (både 8/1 og 8/25) til samlet behandling. Utvalget ber om å få saken til behandling snarest.

13 Sak 4/11 Utsettelsesforslaget ble enst. vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Saksutredning: Bakgrunn: Klage datert kom inn innen klagefristens utløp. Klagen går på areal og standard. Vurdering: Takstmannen var på ny besiktigelse sammen med grunneier. Arealet på hovedplanet reduseres fra 126m2 til 60m2. Arealet på loft reduseres fra 68m2 til 30m2. Standarden nedsettes fra 0,9 til 0,8 men det er søkt om til 0,6. Klagen tas derfor delvis til følge. Vedlegg: Kopi av klage. Side 13 av 15

14 Sak 5/11 KLAGE PÅ EIENDOMSSKATT - GNR. 8 BNR. 25 KARINA KILVÆR, HERØY Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: GBNR 8/25 Arkivsaksnr.: 10/1643 Saksnr.: Utvalg Møtedato 147/10 Eiendomsskattetakstnemd /11 Klagenemd for eiendomsskatt Eiendomsskattetakstnemndas innstilling: Standardfaktoren reduseres fra 0,9 til 0,7. Rådmannens innstilling Standardfaktoren reduseres fra 0,9 til 0,7. Saken oversendes klagenemnda til endelig behandling. Behandling/vedtak i Eiendomsskattetakstnemd den sak 147/10 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Innstilling: Standardfaktoren reduseres fra 0,9 til 0,7. Saken oversendes klagenemnda til endelig behandling. Saksutredning: Bakgrunn: Klage datert er mottatt innen klagefristens utløp. Det klages på standardvurderinger i eiendomsskattetaksten hvor det etter klagers mening bør benyttes standardfaktor 0 for halve bygget og 0,6 for resten av bygget. Vurdering: Det ble gjennomført ny besiktigelse sammen m ed hjemmelshaver. Denne eiendommen har en sammensatt standardklassifisering. Utvendig er boligen på gnr.8 bnr.25 restauret til en god standard. Innvendig er standarden variabel. Om lag halve bygget har ikke vært brukt til bolig på flere 10-år. Andre halvparten har vært og er benyttet som bolig av

15 Sak 5/11 eierne. Denne delen er oppgradert, men har ikke en bygningsteknisk standard som tilfredsstiller dagens krav. For denne eiendommen anbefaler saksbehandler at det benyttes en standardfaktor som fastsettes som et veid snitt av utvendig standard og innvendig standarder. Hjemmelshaver er gjort kjent med dette og aksepterer en slik løsning. Utvendig standard vurderes til 0,9 (normalt god standard) og innvendig standard for de to delene vurderes til 0,8 (noe mangelfull standard) og 0,4 (dårlig standard). Vi får da et veid snitt på 0,7. Vedlegg: Klage datert Side 15 av 15