PROTOKOLL. Lillehammer kommune Kommunestyret. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid:

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Pål Kr. Nordby Helle Irene Thorsplass Gro Vasbotten Arild Haugstad Kari Fjeset Aasen Knut Arne Vassdokken Rolf Kristiansen FO Svein Grandalen Øyunn Romtveit Anders Brabrand Cossy Mutamba FO Elin Ulsaker Ingrid S. Bungum FO Lisbeth Bodin Hans Kr. Enge FO Kine Holmstrøm FO Lise J. Haugstad Espen Granli Jens Chr. Bechensten FO Gunnar Linderud Turid Thomassen Øyvin Aamodt Varaordfører Per Johannes Prestrud Ole Amund Hov Hilde Ekeberg FO Jytte Sonne Juliussen Terje Rønning Terje Kongsrud Bjørg S. Lien Arne Christian Stryken Per Andreas Mæhlum Eivind Falk Kjersti E Kumle Bjørstad Ole Rolstad Berit O. Lyftingsmo FO Hans Olav Sundfør FD Fom sak 28/13 Trygve Belsvik FD Fom sak 31/13 Christen B Bjørnsgaard

2 Håkon Erdal Stine Lundgaard FO Kåre Martin Tøftum Torbjørn Seljevoll Tom Karlsen Astrid Gaassand Einar Brusveen Torbjørn Dahl Varamedlem Monica Lunde Rolf Kristiansen Varamedlem Lene Bråtesveen FO Ingrid S. Bungum Varamedlem Einar Gunnar Aavik Lene Bråtesveen Varamedlem Svein Erik Lund Hans Kr. Enge Varamedlem Finn Erik Høve Kine Holmstrøm Varamedlem Trine Plassen Cossy Mutamba Kristine Lund FO Berit O. Lyftingsmo Varamedlem Eva Kaulum FO Kristine Lund Varamedlem Anne-Grete Brath Eva Kaulum Varamedlem Berit G. Denstad Stine Lundgaard Varamedlem Knut Laasbye FO Jens Chr. Bechensten Varamedlem Adrian Souyris Strumse FO Knut Laasbye Varamedlem Steinar Saltvik FO Hilde Ekeberg Varamedlem Anne Lise Embretsen Steinar Saltvik Andre Rådmann Ass rådmann Kommunalsjef Møtesekretær Christian Fotland Tord Buer Olsen Anne Hvattum, Bjørn Lie, Sidsel Brath, Lars Rudi og Terje Næss. Barbro Fossbakken og Eva Nygård Av 47 møtte 38 representanter og 8 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjenning av sakliste + utlagte saker: Godkjenning av protokoll fra møte : godkjent godkjent godkjent SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 24/13 13/2188 RÅDMANNENS STYRINGSARK /13 06/3008 IKA OPPLANDENE - ENDRING AV MODELL FOR PRISSETTING

3 26/13 13/1471 STØTTE TIL PLANLEGGING OG GJENNOMFØRING AV UCI MOUNTAIN BIKE WORLD CHAMPIONSHIPS /13 13/1532 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL WC NORDISKE GRENER PÅ LILLEHAMMER /13 09/4460 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR NORDRE HOLME - GARASJEANLEGG VED HANS AANRUDS VEG 29/13 13/610 AVGIFTSPARKERING - TILTAK FOR Å STIMULERE ØKT AKTIVITET I SENTRUM 30/13 13/1392 SYKKELBY-PROSJEKTET - FORELØPIG EVALUERING 31/13 13/1398 HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEIER HØRINGSUTTALELSE 32/13 13/1858 OPPFØLGING AV VEDTAK FATTET I POLITISKE ORGANER PR /13 13/1859 RAPPORT FRA REVISJONSPROSJEKT "YTES HJEMMESYKEPLEIE I SAMSVAR MED VEDTAK OG ANDRE FORUTSETNINGER?" 34/13 13/1769 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL. ARBEIDSMØTE

4 Sak 24/13 RÅDMANNENS STYRINGSARK Kommunestyret vedtar rådmannens styringsark for Kort orientering ved rådmann Christian Fotland. Forslag til tillegg i styringsarket fremmet av Jytte Sonne Juliussen (Krf): Ny linje under første rubrikk: Nærvær måles ved - sykefravær, medarbeiderundersøkelsen. Ny linje: antall gjennomførte medarbeidersamtaler - ambisjon 95% Forslag til endringer i styringsarket fremmet av Øyvind Aamodt (R): Endre «uønsket deltid» til «ufrivillig deltid». Votering: Kommunestyret anser forslaget fremmet av Øyvind Aamodt (R) som forslag til redaksjonell endring og ber rådmannen innarbeide disse endringene i dokumentet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Forslaget til tillegg i styringsarket fremmet av Jytte Sonne Juliussen (Krf) ble enstemmig vedtatt. V E D T A K :

5 1. Kommunestyret vedtar rådmannens styringsark for 2013 med følgende tillegg under første rubrikk: Nærvær måles ved - sykefravær, medarbeiderundersøkelsen. Ny linje: antall gjennomførte medarbeidersamtaler - ambisjon 95% Sak 25/13 IKA OPPLANDENE - ENDRING AV MODELL FOR PRISSETTING I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til nødvendig endring av 7 i vedtektene for IKA Opplandene. Ordlyden i ny 7: Betaling medlemskommuner Deltakerne betaler årlig inn midler til driften i samsvar med vedtatt budsjett. Grunnlaget for beregningen av driftstilskuddet skal baseres på fastsatt fordelingsnøkkel. Oversikt over kostnader og fordeling av disse på den enkelte deltaker skal baseres på en fordelingsnøkkel fastsatt ut fra medlemskommunens befolkningstakk per 1. juli året før budsjettåret. 2. Ny prismodell iverksettes fra Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

6 V E D T A K: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til nødvendig endring av 7 i vedtektene for IKA Opplandene. Ordlyden i ny 7: Betaling medlemskommuner Deltakerne betaler årlig inn midler til driften i samsvar med vedtatt budsjett. Grunnlaget for beregningen av driftstilskuddet skal baseres på fastsatt fordelingsnøkkel. Oversikt over kostnader og fordeling av disse på den enkelte deltaker skal baseres på en fordelingsnøkkel fastsatt ut fra medlemskommunens befolkningstakk per 1. juli året før budsjettåret. 2. Ny prismodell iverksettes fra Sak 26/13 STØTTE TIL PLANLEGGING OG GJENNOMFØRING AV UCI MOUNTAIN BIKE WORLD CHAMPIONSHIPS 2014 Kommunestyret i Lillehammer bevilger 1 million kroner til planlegging og gjennomføring av «Mountain Bike & Trials World Championships (VM) 2014» Bevilgningen belastes «kommunalt utviklingsfond». Det nedsettes en arbeidsgruppe med representanter for Lillehammer Turist, Lillehammer kommune, Oppland Fylkeskommune, Lillehammer Olympiapark og Lillehammer Cykleklubb som har til hensikt å se på hvordan arrangementet kan brukes til å styrke næringslivet og den lokale sykkelidretten. Rådmannen gis fullmakt til å forespørre aktørene om deltakelse, opprette en slik gruppe og godkjenne gruppens mandat med det utgangspunktet som ligger i dette vedtaket. Det bevilges inntil kroner til arbeidet. Beløpet belastes «kommunalt utviklingsfond».

7 Bevilgningen forutsetter at inkluderingen av Lillehammer som arrangørsted og Lillehammer Cykleklubb som arrangørklubb blir som forespeilet i søknaden Bevilgningen forutsetter at Lillehammer-logoen knyttes til all markedsføring, så langt dette lar seg gjøre uten å være i konflikt med andre avtaler, og at Lillehammer sidestilles med Hafjell som arrangørsted i all markedsføring Rådmannen får fullmakt til å avtale utbetalingstidspunkter og størrelse på den enkelte utbetaling Forslag til nytt kulepunkt fremmet av Torbjørn Dahl (Mdg): «Bevilgningen forutsetter at arrangementet søker en miljøsertifisering.» Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Torbjørn Dahl (Mdg) fikk 18 stemmer og falt. V E D T A K : Kommunestyret i Lillehammer bevilger 1 million kroner til planlegging og gjennomføring av «Mountain Bike & Trials World Championships (VM) 2014» Bevilgningen belastes «kommunalt utviklingsfond». Det nedsettes en arbeidsgruppe med representanter for Lillehammer Turist, Lillehammer kommune, Oppland Fylkeskommune, Lillehammer Olympiapark og Lillehammer Cykleklubb som har til hensikt å se på hvordan arrangementet kan brukes til å styrke næringslivet og den lokale sykkelidretten. Rådmannen gis fullmakt til å forespørre aktørene om deltakelse, opprette en slik gruppe og godkjenne gruppens mandat med det utgangspunktet som ligger i dette vedtaket. Det bevilges inntil kroner til arbeidet. Beløpet belastes «kommunalt utviklingsfond». Bevilgningen forutsetter at inkluderingen av Lillehammer som arrangørsted og Lillehammer Cykleklubb som arrangørklubb blir som forespeilet i søknaden Bevilgningen forutsetter at Lillehammer-logoen knyttes til all markedsføring, så langt dette lar seg gjøre uten å være i konflikt med andre avtaler, og at Lillehammer sidestilles med Hafjell som arrangørsted i all markedsføring Rådmannen får fullmakt til å avtale utbetalingstidspunkter og størrelse på den enkelte utbetaling

8 Sak 27/13 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL WC NORDISKE GRENER PÅ LILLEHAMMER Lillehammer Skifestival gis et tilskudd på 3,75 mill kroner. Dette fordeles på kr ,- i årene 2013 og 2014, kr ,- i 2015 og kr ,- i Det forutsettes at Lillehammer kommune årlig, og senest innen 1.mai hvert år, mottar statusrapport med tilhørende regnskap fra siste års arrangement. 3. For 2013 dekkes tilskuddet fra Lillehammer kommunes «kommunalt utviklingsfond». For årene 2014 til 2016 søkes tilskuddet innarbeidet gjennom den ordinære budsjettbehandlingen for Lillehammer kommune. Forslag til nytt kulepunkt fremmet av Torbjørn Dahl (Mdg): «Bevilgningen forutsetter at arrangementet søker en miljøsertifisering.» Forslag til alternative punkt 1 og 3 fremmet av Espen Granberg Johnsen (Ap): Punkt 1 «Lillehammer skifestival gis et tilskudd på for 2013 Tilskuddet finansieres fra kommunalt utviklingsfond.» Punkt 3 «Det søkes å innarbeide i 2014, i 2015 og i 2016 gjennom den ordinære budsjettbehandlingen.» Votering: Forslaget fremmet av Torbjørn Dahl (Mdg) fikk 14 stemmer og falt.

9 Innstillingens punkt 1 ble satt opp mot forslaget til punkt1fremmet av Espen Granberg Johnsen (Ap). Forslaget fremmet av Espen Granberg Johnsen (Ap) ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 2 ble vedtatt mot 1 stemme. Innstillingens punkt 3 ble satt opp mot forslaget til punkt1fremmet av Espen Granberg Johnsen (Ap). Forslaget fremmet av Espen Granberg Johnsen (Ap) ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Lillehammer skifestival gis et tilskudd på for 2013 Tilskuddet finansieres fra kommunalt utviklingsfond. 2. Det forutsettes at Lillehammer kommune årlig, og senest innen 1.mai hvert år, mottar statusrapport med tilhørende regnskap fra siste års arrangement. 3. Det søkes å innarbeide i 2014, i 2015 og i 2016 gjennom den ordinære budsjettbehandlingen. Sak 28/13 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR NORDRE HOLME - GARASJEANLEGG VED HANS AANRUDS VEG Kommunestyret godkjenner endringen av reguleringsplanen for Nordre Holme, benevnt «Reguleringsendring Hans Aanrudsveg», med plankart datert og bestemmelser datert representanter var til stede ved behandling av saken.

10 Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret godkjenner endringen av reguleringsplanen for Nordre Holme, benevnt «Reguleringsendring Hans Aanrudsveg», med plankart datert og bestemmelser datert Sak 29/13 AVGIFTSPARKERING - TILTAK FOR Å STIMULERE ØKT AKTIVITET I SENTRUM 1. Prøveordning for alle kommunale parkeringsplasser med første påbegynte time gratis på hverdager endres til: a. Offentlig avgiftsparkering i gate endres fra på hverdager til på hverdager. b. Første time gratis parkering i Sentrum og Øya parkeringshus i tidsrommet på hverdager og på lørdager c. Gratis offentlig parkering lørdager på Lurhaugen d. Oppføring av automatisk henvisningsskilt i Bankenkrysset til Sentrum og Øya parkeringshus 2. Tiltaket iverksettes fra og med mai 2013

11 Per Mæhlum (V) stilte spørsmål om sin habilitet før behandling av sak «Avgiftsparkering tiltak for å stimulere økt aktivitet i sentrum.» jmf forvaltningsloven kapittel 2, 6 e punkt 2. Kommunestyret vedtok enstemmig at representanten Mæhlum (V) er inhabil i saken jmf forvaltningslovens 8, 2. ledd. Roger Granum (V) tok sete. Det var 45 representanter til stede ved behandling av saken. Forslag fremmet av Roger Granum (V): Punkt a strykes i sin helhet. Punkt b siste del av setningen strykes slik at følgende gjenstår: «Første time gratis parkering i Sentrum og Øya parkeringshus.» Punkt d endres til: «Oppføring av nye henvisningsskilt i f eks Bankenkrysset ti Sentrum og Øya Parkeringshus.» Votering: Innstillingens punkt 1 a) Innstillingen ble satt opp mot forslaget fremmet av Roger Granum (V). Innstillingen ble vedtatt med 40 mot 5 stemmer avgitt for Granums forslag. b) Innstillingen ble satt opp mot forslaget fremmet av Roger Granum (V). Innstillingen ble vedtatt med 39 mot 6 stemmer avgitt for Granums forslag. c) Innstillingen ble enstemmig vedtatt. d) Innstillingen ble satt opp mot forslaget fremmet av Roger Granum (V). Innstillingen ble vedtatt med 39 mot 6 stemmer avgitt for Granums forslag. Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Prøveordning for alle kommunale parkeringsplasser med første påbegynte time gratis på hverdager endres til: a. Offentlig avgiftsparkering i gate endres fra på hverdager til på hverdager. b. Første time gratis parkering i Sentrum og Øya parkeringshus i tidsrommet på hverdager og på lørdager c. Gratis offentlig parkering lørdager på Lurhaugen

12 d. Oppføring av automatisk henvisningsskilt i Bankenkrysset til Sentrum og Øya parkeringshus 2. Tiltaket iverksettes fra og med mai 2013 Sak 30/13 SYKKELBY-PROSJEKTET - FORELØPIG EVALUERING 1. Tiltak knyttet til hovednett for sykkel i Storgata nord (Skurva) til Lilletorget med tovegs sykkelfelt, en-vegs trafikk og kantparkering opprettholdes. 2. Endelig evaluering av tiltaket i Storgata nord legges fram for kommunestyret høsten Det igangsettes en kartlegging av aktivitet, kundetall, kjøpstrender og omsetningstall for Lillehammer i samarbeid med næringslivet som legges frem for fagutvalget for samfunnsutvikling høsten Rådmannen bes legge fram en sak for formannskapet om organisering og finansiering av en slik kartlegging i løpet av mai Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

13 V E D T A K : 1. Tiltak knyttet til hovednett for sykkel i Storgata nord (Skurva) til Lilletorget med tovegs sykkelfelt, en-vegs trafikk og kantparkering opprettholdes. 2. Endelig evaluering av tiltaket i Storgata nord legges fram for kommunestyret høsten Det igangsettes en kartlegging av aktivitet, kundetall, kjøpstrender og omsetningstall for Lillehammer i samarbeid med næringslivet som legges frem for fagutvalget for samfunnsutvikling høsten Rådmannen bes legge fram en sak for formannskapet om organisering og finansiering av en slik kartlegging i løpet av mai Sak 31/13 HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEIER HØRINGSUTTALELSE 1. Lillehammer kommune har ikke innvendinger mot tiltak som gjelder Lillehammer slik de framgår av Handlingsprogram for fylkesveger , men foreslår følgende tillegg når det gjelder gang- og sykkelveger og trafikksikkerhet: a. Bevilgning til Sykkelbytiltak i Gjøvik og Lillehammer framskyndes fra 2016 til 2014 b. Fv. 315 Gang- og sykkelveg Skyttermoen-Lundgårdkrysset (Baklivegen) c. Fv. 331 Gang- og sykkelveg Øyresvika-Vingnes d. Fv. 311 Ombygging av kryss, Tomtegata-Gamlevegen e. Fv. 213 Gatelys fra Høgskolen i Lillehammer til Fåberg (Brunlaugbakken) 2. Lillehammer kommune ber om at Fv. 213 Utbedring / omlegging av eksisterende kryss Fåberggata Tomtegata ved YK-huset og Bankenkrysset synliggjøres som strekningsvise større tiltak

14 Forslag til nye punkt fremmet av Torbjørn Dahl (Mdg): Nytt punkt 1f: FV 319 Gang- og sykkelveg (Myggbukta Dalssvingen). Nytt punkt 3: Lillehammer kommunestyre mener planen må fokusere mer på trafikksikkerhet og trafikkfarlige skoleveier. Forslag til nytt punkt fremmet av Gunnar Linderud (Sv): Nytt punkt 3: Lillehammer kommune anmoder Statens Vegvesen om oppstart av arbeidet med reguleringsplan for forlengelse av Industrigata fram til Storhovearmen. Votering: Innstillingens punkt 1 a-e ble enstemmig vedtatt. Forslag til nytt punkt 1 f fremmet av Torbjørn Dahl (Mdg) fikk 1 stemme og falt. Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Forslag til nytt punkt 3 fremmet av Torbjørn Dahl (Mdg) fikk 1 stemme og falt. Forslag til nytt punkt 3 fremmet av Gunnar Linderud (Sv) fikk 2 stemme og falt. V E D T A K : 1. Lillehammer kommune har ikke innvendinger mot tiltak som gjelder Lillehammer slik de framgår av Handlingsprogram for fylkesveger , men foreslår følgende tillegg når det gjelder gang- og sykkelveger og trafikksikkerhet: a. Bevilgning til Sykkelbytiltak i Gjøvik og Lillehammer framskyndes fra 2016 til 2014 b. Fv. 315 Gang- og sykkelveg Skyttermoen-Lundgårdkrysset (Baklivegen) c. Fv. 331 Gang- og sykkelveg Øyresvika-Vingnes d. Fv. 311 Ombygging av kryss, Tomtegata-Gamlevegen e. Fv. 213 Gatelys fra Høgskolen i Lillehammer til Fåberg (Brunlaugbakken)

15 2. Lillehammer kommune ber om at Fv. 213 Utbedring / omlegging av eksisterende kryss Fåberggata Tomtegata ved YK-huset og Bankenkrysset synliggjøres som strekningsvise større tiltak Sak 32/13 OPPFØLGING AV VEDTAK FATTET I POLITISKE ORGANER PR Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende «Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer - status ved utløp 3. tertial 2012 ( )» til orientering. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer. Status ved utløp 3. tertial 2012 ( ) til orientering.

16 Sak 33/13 RAPPORT FRA REVISJONSPROSJEKT "YTES HJEMMESYKEPLEIE I SAMSVAR MED VEDTAK OG ANDRE FORUTSETNINGER?" 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten Ytes hjemmesykepleie i samsvar med vedtak og andre forutsetninger? til orientering. 2. Kommunestyret ber fagutvalg for helse og omsorg om å gå igjennom revisjonsrapporten med særlig fokus på avvik mellom vedtakstid og faktisk brukt tid. 3. Kommunestyret ber rådmannen gi en statusrapport til kontrollutvalget vedrørende oppfølgingen av rapporten og dens anbefalinger innen Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Følgende redaksjonell endring ble foretatt i punkt 3: « » erstattes med « ». V E D T A K : 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten Ytes hjemmesykepleie i samsvar med vedtak og andre forutsetninger? til orientering. 2. Kommunestyret ber fagutvalg for helse og omsorg om å gå igjennom revisjonsrapporten med særlig fokus på avvik mellom vedtakstid og faktisk brukt tid. 3. Kommunestyret ber rådmannen gi en statusrapport til kontrollutvalget vedrørende oppfølgingen av rapporten og dens anbefalinger innen

17 Sak 34/13 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL. ARBEIDSMØTE Det foreligger ingen innstilling da dette er et arbeidsmøte. Følgende program ble gjennomført. Kommunestyrets arbeidsmøte kl Lillehammer skal kjennetegnes ved et sterkt lokaldemokrati Lillehammer skal kjennetegnes ved tjenestetilbud som innbyggerne er fornøyd med (To av fem visjoner i gjeldende kommuneplan) Rapportering fra åpne møter v/utvalgsledere, i alt ca 40 min Innovasjon regjeringens strategi v / strategi- og analysesjef Nanna Egidius, inntil 10 min Pause ca 10 min Hvordan vil kommunesektoren se ut i framtida? Kommer vi til å ha kommuner slik vi kjenner dem i dag? Historikk, drivkrefter og utfordringer - innovasjon, folkestyre, «den kringsatte kommunen» Scenarier for kommunesektoren Innledning v /Jon Helge Lesjø, Høgskolen i Lillehammer, ca 45 min Gruppearbeid i tverrpolitiske grupper Presentasjon i plenum Kort sluttkommentar v/ Jon Helge Lesjø

18 Gruppeoppgaver Hvordan kan lokalpolitikken håndtere utfordringer og muligheter når det gjelder utvikling av kommunesektoren? Hvilken rolle vil kommunen ha når det gjelder tjenesteutvikling samfunnsutvikling demokrati - folkestyre Hvordan skal til for at kommuneplanens samfunnsdel blir et operativt og nyttig redskap for kommunestyret i arbeidet med kommuneplanens handlingsdel (strategi- og økonomiplan) i forhold til (samarbeid, dialog, «partnerskap») andre samfunnsaktører V E D T A K : - Til å undertegne protokollen ble valgt: Espen Granberg Johnsen (Ap) ordfører Arne Christian Stryken (V)