MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 5/06 01/1647 OLA JOHANSEN - SØKNAD OM FRADELING AV 2 HYTTETOMTER FRA EIENDOMMEN GNR 31 BNR 14

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: TEKNISK, LANDBRUK, MILJØ Møtested: Møterom 2.etg. Lidalsbygget Møtedato: Tid: kl Mulige forfall meldes snarest til tlf , Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 5/06 01/1647 OLA JOHANSEN - SØKNAD OM FRADELING AV 2 HYTTETOMTER FRA EIENDOMMEN GNR 31 BNR 14 6/06 05/5 GJERTRUD BERG OG NILS DALUM - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 7/06 05/414 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - DELEGASJON TIL RÅDMANN 8/06 05/827 STEIN OVE BERG - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 9/06 05/1172 SUN MAKER - SØKNAD OM TILTAK - REKLAMESKILT 10/06 05/1592 HEMNE MOTORKLUBB - SØKNAD OM TILSKUDD TIL FREMFØRING AV NY INNTAKSKABEL OG OMBYGGING AV INNTAKSSKAP I BYGNING I STAMNESDALEN 11/06 06/36 LERØY MIDNOR - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å ETABLERE OPPDRETTSANLEGG VED KJØRSVIKGRUNN 12/06 06/161 REGULERINGSPLAN FJELLSENDEN - 2. GANGS BEHANDLING 13/06 06/162 REGULERINGSPLAN BUKTA - 2. GANGS BEHANDLING 14/06 06/172

2 REGULERINGSPLAN VEDBERGET 15/06 06/195 INVITASJON TIL VIDEREFØRING AV ARBEIDET I NORDENS GRØNNE BELTE - MILJØPROFILERING AV TR.LAG, JÄMTLAND OG HÄRJEDALEN 16/06 06/256 BOLIG OG NÆRINGSBYGG - BOLIGER I STØLLIA 17/06 04/1545 Unntatt offentlig ofl 5a Ofl 5a Rådmannskontoret, Ole Ledahl leder

3 Sak 5/06 SAKSFRAMLEGG OLA JOHANSEN - SØKNAD OM FRADELING AV 2 HYTTETOMTER FRA EIENDOMMEN GNR 31 BNR 14 Saksbehandler: Sigmund Nakken Arkiv: GNR 31/14 Arkivsaksnr.: 01/1647 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/06 Teknisk, Landbruk, Miljø /05 Planutvalget Saksdokumenter: Søknad om fradeling datert (ikke vedlagt). Kartutsnitt M 1:5000. Situasjonskart M 1:5000 Brev fra Fylkesmannen datert vedrørende dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Støyberegninger planlagt motorsportanlegg Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, pkt 3. og 3.2 Saksopplysninger: Ola Johansen søker om å få fradele 2 hyttetomter fra eiendommen gnr 31/14 i Stamnesdalen. Ola Johansen solgte denne landbrukseiendommen til Irene Haugen, men gjorde avtale med henne om å få fremme søknad om fradeling av 2 hyttetomter. Søknaden er fra 2001 og i kommuneplan som den gang gjaldt ligger omsøkte tomter i LNF sone 2 hvor det i utgangspunktet var tillatt å fradele tomter til fritidsformål. Det imidlertid godkjent ny kommuneplan i 2005, og i denne planen ligger omsøkte tomter i LNF sone 1 hvor det ikke er tillatt å fradele tomter til fritidsformål. En eventuell deling vil da kreve dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Fylkesmannen har ingen innvendinger mot fradelingen. Fylkeskommunen er tilskrevet, men det foreligger ikke svar på denne henvendelsen. (Uttalelser er basert på den gamle kommuneplan.) I den nye kommuneplanen er det ved Stamnesdalen skole lagt ut område for motorsportanlegg. Reguleringsplan for dette anlegget er nettopp godkjent. Dette anlegget vil nødvendigvis måtte medføre en del støy. Støyberegninger er foretatt og resultatet av disse følger saken som vedlegg. I 2005 er det kommet nye retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging. Enkelte deler av retningslinjene betraktes som kompliserte. Ser en imidlertid isolert på tabell 3.1 maksimalt støynivå på uteplass skal en legge til grunn at støynivået ikke bør overskride 60 desibel. Vedlagte støyberegninger viser at dette skjer i forbindelse med start med 30 motorsykler. Ved start med 15 sykler ligger vi i grenseland over/under 60 desibel. De situasjoner vi her beskriver vil imidlertid oppstå noen få ganger i løpet av et år, og vil for så vidt være relativt uinteressante. Side 3 av 45

4 Sak 5/06 Eiendommen gnr 31/14 består av 13 daa jordbruksareal 12 daa produktiv skog, 33 daa myr, totalt om lag 57 daa. Eiendommen er bebodd av eier, og har litt husdyr. Vurdering: Det forligger ikke innvendinger fra statlig/fylkeskommunale organer. Kommuneplanens lokaliseringskriterier for spredt bebyggelse er overholdt. Med bakgrunn i vedtatt kommuneplan og reguleringsplan for motorsportanlegg og tilhørende støyberegninger foreligger imidlertid grunnlag for å avslå søknaden. I tillegg kan en nevne at det foreligger klage på vedtatt reguleringsplan, da med grunnlag i støyproblematikken. Saken vurderes dog slik at retningslinjenes krav til støy i dette tilfelle overholdes, da forutsatt at beregningsresultatene er korrekt. Grunnlaget for saksbehandlingen skal basere seg på dagens plansituasjon. En vil imidlertid føye til at søknaden ble mottatt av kommunen lenge før plan om motorsportanlegg ble tema. Parsellene som søkes fradelt ligger i hogstmoden furuskog av middels bonitet. I henhold til jordloven kan fradeling i slike områder godkjennes, hvis en helhetlig vurdering tilsier det. I dette tilfellet er fradelingen av de to parsellene et ledd i salg av eiendommen til en yngre generasjon, noe som er gunstig, og i den sammenheng vil en prøve å være positiv til en slik fradeling for å til en eiendomsoverdragelse. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i PBL 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og det gis tillatelse til fradeling av to hyttetomter på 1000 m2 hver som omsøkt. Begrunnelsen for at dispensasjon gis er at viktige sektorinteresser som LNF-området skal ivareta ikke blir berørt, og at sektormyndighetene ikke har innvendinger. Det er en forutsetning at tillatelse etter særlov blir innvilget. Søker gjøres oppmerksom på at det er vedtatt reguleringsplan for motorsportanlegg i nærområdet. Omsøkte tomter ligger innenfor det området som periodevis kan omfattes av støy fra anlegget. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 29/05 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i PBL 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og det gis tillatelse til fradeling av to hyttetomter på 1000 m2 hver som omsøkt. Begrunnelsen for at dispensasjon gis er at viktige sektorinterresser som LNF-området skal ivareta ikke blir berørt, og at sektormyndighetene ikke har innvendinger. Side 4 av 45

5 Sak 5/06 Det er en forutsetning at tillatelse etter særlov blir innvilget. Søker gjøres oppmerksom på at det er vedtatt reguleringsplan for motorsportsanlegg i nærområdet. Omsøkte tomter ligger innenfor det området som periodevis kan omfattes av støy fra anlegget... Nye saksdokument: - Skriv fra Statens vegvesen datert Støyberegninger motorsportanlegg og retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen er ikke vedlagt. Nye saksopplysninger: Parsellene som søkes fradelt ligger i hogstmoden furuskog av middels bonitet. I henhold til jordloven kan fradeling i slike områder godkjennes, hvis en helhetlig vurdering tilsier det. I dette tilfellet er fradelingen av de to parsellene et ledd i salg av eiendommen til en yngre generasjon, noe som er gunstig, og i den sammenheng vil en prøve å være positiv til en slik fradeling for å til en eiendomsoverdragelse. Rådmannens tilrådning: Fradeling av 2 parseller på hver en daa til fritidseiendom tillates som omsøkt i henhold til jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93. Det er et vilkår at tomtene sikres tinglyst rett til adkomst, ev. uttak av vann på hovedbruket og parkeringsplass for bil. Det vises til Vegvesnets skriv av 6/ Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 5/06 Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Fradeling av 2 parseller på hver en daa til fritidseiendom tillates som omsøkt i henhold til jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93. Det er et vilkår at tomtene sikres tinglyst rett til adkomst, ev. uttak av vann på hovedbruket og parkeringsplass for bil. Det vises til Vegvesenets skriv av 6/ Side 5 av 45

6 Sak 6/06 SAKSFRAMLEGG GJERTRUD BERG OG NILS DALUM - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Sigmund Nakken Arkiv: GNR 135/12 Arkivsaksnr.: 05/5 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/06 Teknisk, Landbruk, Miljø /06 Planutvalget Saksdokumenter: Søknad om fradeling (ikke vedlagt) Kartutsnitt Fylkesmannens uttale om dispensasjon fra kommunenplanens arealdel Planutvalgets vedtak om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Saksopplysninger: Grunneierne Gjertrud Berg og Nils Dalum søker om å fradele tunet med om lag 3,5 daa tomt fra landbrukseiendommen gnr 135/12. Resten av eiendommen gnr 135/12 er avtalt å skulle selges som tilleggsjord til melkeproduksjonsbruket gnr 136/1. Gnr 135/12 består av om lag 12 daa jordbruksareal, 79 daa skog, og 2 daa annet areal. Vurdering: Ved fradeling av et gårdsbruk sitt tun med tomt, og videresalg av resterende eiendom til et gårdsbruk i område i drift, oppnår man en rasjonalisering i tråd med jordlovens formål. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i PBL 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og omsøkte fradeling av 3,5 da tomt til boligformål godkjennes. Dispensasjonen begrunnes med at fradelingen ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF-formålet skal ivareta i og med at det forutsettes at resten av eiendommen 135/12 skal overdras til eiendommen 136/1. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 6/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i PBL 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og omsøkte fradeling av 3,5 da tomt til boligformål godkjennes. Dispensasjonen begrunnes med at fradelingen ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF-formålet skal ivareta i og med at det forutsettes at resten av eiendommen 135/12 skal overdras til eiendommen 136/1. Side 6 av 45

7 Sak 6/ Behandling i Teknisk Miljø og Landbruksutvalget Rådmannens tilrådning: Med hjemmel i jordlovens 12 og Plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av brukets tun med om lag ca 3,5 daa tomt til boligformål. Før fradelingen kan gjennomføres må kommunen forelegges kjøpekontrakt for salg av-, og søknad om konsesjon for resten av gnr 135/12 til gnr 136/1. Tomta må skaffes tinglyst rett til adkomst og vann. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 6/06 Behandling: Med hjemmel i jordlovens 12 og Plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av brukets tun med om lag 3,5 daa tomt til boligformål. Før fradelingen kan gjennomføres må kommunen forelegges kjøpekontrakt for salg av resten av gnr. 135/12 til gnr. 136/1. Tomta må skaffes tinglyst rett til adkomst og vann. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i jordlovens 12 og Plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av brukets tun med om lag 3,5 daa tomt til boligformål. Før fradelingen kan gjennomføres må kommunen forelegges kjøpekontrakt for salg av resten av gnr. 135/12 til gnr. 136/1. Tomta må skaffes tinglyst rett til adkomst og vann. Side 7 av 45

8 Sak 7/06 SAKSFRAMLEGG KOMMUNEPLANENS AREALDEL - DELEGASJON TIL RÅDMANN Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 05/414 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/06 Teknisk, Landbruk, Miljø /06 Kommunestyret /06 Planutvalget /05 Planutvalget /05 Planutvalget /05 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Planbestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel - Skriv fra Fylkesmannen datert Saksopplysninger: I og med at det er vedtatt ny arealdel til kommuneplan finner en det hensiktsmessig at denne gjennomgås med sikte på mulig delegasjon til Rådmann. Delegasjon vil eventuelt gjelde saker som i loven er tillagt Planutvalgets myndighet og saker hvor avgjørelsesmyndighet er tillagt TLM. De respektive utvalg vil eventuelt måtte fatte vedtak om delegering. Planen med bestemmelser inneholder et vidt spekter av mer eller mindre selvfølgelige ja saker til saker som helt opplagt krever politisk behandling. I tillegg til saker som knyttes direkte til kommuneplanen en har vurdert noen få andre delegasjoner som kan knyttes til arealforvaltning. Gjennomgående for delegasjon er at det gjelder kurante saker. Følgende saksområder er vurdert for mulig delegasjon til Rådmann: Kommuneplanens arealdel LNF sone 2. Innenfor disse områder tillates spredt fritidsbebyggelse forutsatt at bestemte lokaliseringskriterier/omfangskriterier oppfylles (se vedlagte planbestemmelser). Dette er en ja sak på visse vilkår. Det kreves ikke dispensasjon fra kommuneplan når kommuneplanens lokaliseringskriterier er overholdt. Behandling etter jordloven er allerede delegert til Rådmann, men TLM må behandle saken etter Plan- og bygningsloven 93 deling av eiendom eller bortfeste i mer enn 10 år. Er det i strid med lokaliseringskriteriene kan det gis avslag eller det kan gis dispensasjon. Planutvalget kan delegere sin dispensasjonsmyndighet til Rådmann. Side 8 av 45

9 Sak 7/06 Tomtestørrelser for fritidsboliger. Tomtestørrelser for fritidsboliger skal som hovedregel ikke overstige 1da. Der arronderingsmessige hensyn taler for det, kan inntil 2 da tillates. I alt for mange saker opplever oppmålingsingeniøren at det i forbindelse med oppmålingsforretningen framkommer ønsker om større tomter enn det er gitt tillatelse til. Dette kan ha med at størrelsen ikke blir godt nok vurdert av søker når søknad sendes. I tillegg møter gjerne kjøper i forbindelse med oppmålinga, og nye ønsker og behov framkommer. Som regel vil det ikke være aktuelt å starte en søknadsprosedyre på nytt. I en del tilfeller vil det i etterkant komme en ny søknad om tilleggsareal. Dette kan en kanskje forhindre ved at det i forbindelse med oppmålingen kan utvises en viss fleksibilitet. Rådmann kan for eksempel delegeres myndighet til en mulig utvidelse begrenset til 25 % av det arealet det er gitt tillatelse til forutsatt at det foreligger arronderingsmessig begrunnelse. En forutsetter at lokaliseringskriterier, maksimalgrense på 2 da osv. overholdes. Både TLM og Planutvalget må i så fall delegere sin myndighet. Bebygd areal i LNF-områder der hvor det ikke er etablert egen eiendom (gårds- og bruksnr). Enkelt bygg, da fortrinnsvis hytter er oppført uten at det er opprettet egen eiendom. Søknad om deling av tomt for disse byggene krever ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, forutsatt at det ikke er tale om endret bruk. Det kreves imidlertid tillatelse til deling etter jordloven (Rådmann) og Plan- og bygningslovens 93 (TLM). I dette tilfelle er det tale om et svært begrenset antall, og forutsatt at tomtestørrelsen er innenfor det akseptable og at lokaliseringskriteriene blir ivaretatt så godt det lar seg gjøre, kan en nærmest si at søker har krav på å få innvilget denne. En eventuell delegasjon vil ikke gjelde fradeling av driftsbygninger eller våningshus på gårdsbruk. Fradeling av tilleggsarealer. Fradeling av mindre tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer er i dag delegert til Rådmann. For å rydde uklarheter av veien bør dette endres til tilleggsarealer. Delegasjon kan også gjelde myndigheten til å gi dispensasjon fra gjeldende planer både innenfor LNFområder og der hvor det foreligger andre typer arealplaner. Maksimalgrensen på 2 da må overholdes. Deling av arealer innenfor reguleringsplaner som er flateregulert. Denne type saker ligger til rette for delegering i og med at arealbruken er klarlagt på forhånd. Søknad om kjøp av areal der hvor kommunen er grunneier må selvsagt behandles på vanlig måte. LNF-sone 1. Innenfor denne sonen er det forbud mot spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse. Ved eventuell dispensasjon skal lokaliseringskriteriene i sone 2 legges til grunn. Generell delegering til Rådmann til å gi dispensasjon er ikke aktuelt. Det kan imidlertid vurderes om Rådmann kan delegeres myndighet til å avslå søknader dersom lokaliseringskriteriene ikke er overholdt og at det ikke foreligger særlige grunner som tilsier at dispensasjon bør gis. LNF-sone 1 med retningslinje Side 9 av 45

10 Sak 7/06 Dette er områder med særlig viktige natur- og friluftsinteresser. Innenfor disse områdene kan det være aktuelt å delegere myndigheten til å gi avslag når retningslinjene ikke er overholdt. Fradeling av bebygde eksisterende festetomter/punktfeste i regulerte områder. Vi har en god del festetomter og punktfester som ikke har eget bruksnr. Dette blir ifølge juridiske fortolkninger å anse som om eiendommen ikke er opprettet. Uten delegasjon kreves behandling i TLM. Disse tomtene blir i hovedsak å betrakte som det som ovenfor er benevnt Bebygde tomter dvs at søker nærmest har krav på tillatelse til deling, og at det i forbindelse med punktfeste blir stilt en hensiktsmessig tomt til disposisjon. Konsekvenser av delegasjon til Rådmann. Vanligvis vil kontroversielle saker bli forelagt til politisk behandling selv om disse i prinsippet kan være delegert til Rådmann. I delegerte saker som behandles etter Plan- og bygningsloven eller jordlov/skoglov og hvor rådmann tar avgjørelsen, vil Fylkesmannen bli klageinstans. Saken fremmes med tilråding fra Rådmann. Rådmann vil imidlertid delta på møtet, og på fritt grunnlag delta i debatten. Rådmannens tilråding: 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter og tilleggsarealer til disse. Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforetninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for å utvide tomter ut over det som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Utvidelsen kan ikke overskride 25 % av godkjent størrelse og må begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Kommuneplanens arealdel LNF sone 2. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra lokaliseringskriteriene. Fradeling av tilleggsarealer generelt. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Det samme gjelder eventuell dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 17-2 Forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen. Klagebehandling Rådmann delegeres generell fullmakt til å behandle klagesaker innenfor ovennevnte delegasjonsområder Side 10 av 46

11 Sak 7/06 Alle delegasjoner gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon: Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER TLM FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN. Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter. Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforetninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for å utvide tomter ut over den størrelse som TLM har vedtatt. Utvidelsen kan ikke overskride 25 % av godkjent størrelse og må begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Kommuneplanens arealdel LNF-sone 2. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningslovens 93. Bebygd areal i LNF-områder der hvor det ikke er etablert egen eiendom (gårds- og bruksnr). Rådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningsloven 93 i de tilfeller hvor det ikke er tale om endret bruk. Den nye eiendommen skal gis en hensiktsmessig størrelse. Fradeling av tilleggsarealer generelt. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningsloven 93. Fradeling av areal innenfor flatereguleringsplaner Rådmann får myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningsloven 93 der det foreligger flatereguleringsplaner. Fradeling av eksisterende bebygde festetomter/punktfester i regulerte områder som ikke har eget bruksnr. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningsloven 93. Den nye eiendommen skal gis en hensiktsmessig størrelse. Klagebehandling Rådmann delegeres generell fullmakt til å behandle klagesaker innenfor ovennevnte delegasjonsområder Alle delegasjoner gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Side 11 av 46

12 Sak 7/06 Tidligere gitt delegasjon: Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 61/05 Behandling: Saken utsettes og behandles i TLM etter behandlingen i Planutvalget. Enstemmig tilrådd. Vedtak: Saken utsettes og behandles i TLM etter behandlingen i Planutvalget. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 48/05 Behandling: Ordfører fremmet forslag om at saken utsettes og behandles i et senere møte. Forslaget ble enst. vedtatt. Vedtak: Saken utsettes og behandles i et senere møte. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 54/05 Behandling: Følgende ble enst. vedtatt: Saken utsettes. Vedtak: Saken utsettes. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 1/06 Behandling: Rådmannen la fram følgende endring i sin tilråding: 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over det areal som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Side 12 av 46

13 Sak 7/06 Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Klagebehandling Planutvalget opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Rådmannens tilråding ble enst. tilrådd. Vedtak: 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over det areal som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Klagebehandling Planutvalget opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Side 13 av 46

14 Sak 7/06 Behandling/tilråding fra Kommunestyret den sak 1/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: 1. MED HJEMMEL I KOMMUNELOVENS 23 DELEGERER PLANUTVALGET FØLGENDE MYNDIGHET TIL RÅDMANN: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over det areal som en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel tilsier. Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og andre arealplaner. Klagebehandling Planutvalget opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår Utvidet delegasjonsadgang fra Planutvalget til rådmann er nå vedtatt. Med henvisning til TLM-sak 61/05 fremmes saken på nytt. Rådmannens tilråding: Tomtestørrelse for fritidsbebyggelse/boligtomter Rådmann får i forbindelse med oppmålingsforretninger fullmakt til skjønnsmessig å vurdere om det kan være behov for utvidelse av tomter ut over den størrelse som TLM har vedtatt. Utvidelsen skal eventuelt begrunnes i arronderingsmessige forhold. Det forutsettes at lokaliseringskriterier overholdes, og maksimal størrelse på 2 da ikke overskrides. Kommuneplanens arealdel LNF sone 2 Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningslovens 93. Side 14 av 46

15 Sak 7/06 Fradeling av tilleggsarealer generelt Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningslovens 93. Fradeling av areal innenfor flatereguleringsplaner Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling av eiendom etter Plan- og bygningsloven 93 der det foreligger flatereguleringsplaner. Fradeling av eksisterende bebygde festetomter/punktfester i regulerte områder som ikke har eget bruksnr. Rådmann delegeres myndighet til å fatte vedtak om deling etter Plan- og bygningsloven 93. Den nye eiendommen skal gis en hensiktsmessig størrelse. Klagebehandling TLM opprettholder sin myndighet som klageinstans etter Plan- og bygningslovens 15. Delegasjonsmyndigheten gjelder kurante saker. Saker av prinsipiell art skal behandles politisk. Tidligere gitt delegasjon Fradeling av mindre og kurante tilleggsarealer som ikke strider mot godkjente planer utgår. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 7/06 Behandling: Saken sendes tilbake til rådmann for ny saksbehandling med begrunnelse om at TLM ønsker en mer helhetsvurdering når det gjelder delegasjonsreglement til rådmannen. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken sendes tilbake til rådmann for ny saksbehandling med begrunnelse om at TLM ønsker en mer helhetsvurdering når det gjelder delegasjonsreglement til rådmannen. Side 15 av 46

16 Sak 8/06 SAKSFRAMLEGG STEIN OVE BERG - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 64/1 Arkivsaksnr.: 05/827 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/06 Teknisk, Landbruk, Miljø /06 Planutvalget /05 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Vedlegg til søknaden - Kart M = 1: Kart M = 1: Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av landbrukseiendommen Alstad gnr 64, bnr 1 og 4. Eiendommen består av 75 daa fulldyrka jord, 5 daa innmarksbeite, 584 daa produktiv skog og 947 daa annen utmark. Nåværende eier av eiendommen, Stein Ove Berg, ønsker å selge bruket til Torbjørn Olsen. Torbjørn Olsen har søkt om konsesjon på eiendommen, og har fått innvilget dette. Som en del av salget av landbrukseiendommen ønsker Stein Ove Berg å fradele følgende: Parsell Formål Areal nr 1 Tomt til bebygd hytte Tomt til friareal + garasje Tomt til bebygd naust Tilleggsareal til eksisterende boligtomt, gnr 64, bnr Tilleggsareal til eksisterende boligtomt, gnr 64, bnr I kjøpekontrakt mellom Stein Ove Berg og Torbjørn Olsen forbeholder Berg seg retten til å få fradelt ovenstående arealer. Kommuneplanens arealdel: I henhold til kommuneplanens arealdel ligger alle omsøkte tomter i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone I, der kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring tillates. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl Side 16 av 45

17 Sak 8/06 Fradeling av bebygde tomter til uendret bruk krever ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Det er da forutsatt at tomtene har en størrelse som virker naturlig ut fra bruken av eiendommen. Dersom fradelingen av tomtene hadde medført endret bruk av eksisterende bygning, ville det krevd dispensasjon fra LNF-formålet i arealdelen såfremt ikke ny bruk var i samsvar med landbruksformålet. Fradeling av tomt til det bebygde naustet blir ikke omfattet av deleforbudet i plan- og bygningsloven 17-2, da forbudet kun omfatter fradeling av ubebygde tomter. Vurdering: Fradeling av omsøkte parsell 1 (hytta) og parsell 3 (naustet) ikke krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, mens parsell 2, 4 og 5 krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Søknad om fradeling av parsell 1 og 3 fremmes for behandling i TLM. Behandlingen av parsellene 2, 4 og 5 innbefatter at sektormyndighetene er gitt anledning til å avgi uttale, før saken fremmes for planutvalget for dispensasjonsbehandling, og evt. TLM for særlovsbehandling. I henhold til jordloven bør fradeling av bebyggelse som har betydning for mulighetene til å drive eiendommen, samt bebyggelse som kan gi inntekter, for eksempel i form av leieinntekter, normalt ikke fradeles. Det vises til at slik bebyggelse vil være av betydning for eiendommens avkastning. I tillegg til omsøkte hytte ved Alstadsetervatnet, har eiendommen sæterbygninger i dette området. Disse skal ikke fradeles bruket. Naustet kan bruket kanskje ha bruk for, men en vurderer det landbruksmessig slik at det er bedre at bruket selges og dermed drives, enn at naustet ikke blir fradelt, salget trekkes og bruket ikke kommer i landbruksproduksjon. En kan ikke se at fradeling av omsøkte bebyggelse vil forringe eiendommens avkastningsmuligheter. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av m 2 bebygd tomt til fritidsformål og 220 m 2 bebygd tomt til naust, fra eiendommen Alstad gnr 64, bnr 1 og 4. Ved behov skaffes tomtene tinglyst rett til adkomst, parkering og rett til uttak av vann. Side 17 av 45

18 Sak 8/06 Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 44/05 Behandling: Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av m 2 bebygd tomt til fritidsformål og 220 m 2 bebygd tomt til naust, fra eiendommen Alstad gnr 64, bnr 1 og 4. Ved behov skaffes tomtene tinglyst rett til adkomst, parkering og rett til uttak av vann. ********************************************************************** Saksdokumenter: - Uttalelse fra Fylkesmannen mottatt Saksopplysninger: Behandlingen av parsellene 2 (friareal/garasje), 4 (tilleggsareal 64/38) og 5 (tilleggsareal 64/37) innbefatter at sektormyndighetene er gitt anledning til å avgi uttale, før saken fremmes for planutvalget for dispensasjonsbehandling, og evt. TLM for særlovsbehandling. Saken krever dispensasjonsbehandling fra kommuneplanens arealdel og bygge- og deleforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen. Retningslinjene til kommuneplanens arealdel i LNF-sone I, sier at det kan vurderes å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). I forbindelse med dispensasjonsbehandlingen er saken sendt til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til uttale. For å lette dispensasjonsbehandlingen for kommunene, sendes saker nå kun på høring til Fylkesmannen som så drøfter saken med fylkeskommunen og melder tilbake på vegne av begge myndigheter. Fylkesmannen har i brev mottatt følgende merknader til saken. Fradeling av tilleggsareal til parsell 4 og 5 har Fylkesmannen ingen merknader til. Når det gjelder fradeling av tomt til friareal/garasje (parsell 2) er dette i strid med plan- og bygningsloven Hele 100 metersbeltet langs sjøen er i utgangspunktet definert som et verneområde av nasjonal interesse med bygge- og deleforbud. Bakgrunnen for dette forbudet er at den nære strandsonen normalt bør holdes fri for bebyggelse ut i fra allmennhetens interesser og av landskap- og naturfaglige hensyn. For allmennheten er dette 100-metersbeltet et viktig rekreasjonsområde, både fra land og fra sjøsiden. Strandsonen er også et svært viktig oppvekstområde for en rekke plante- og dyrearter i tillegg til at den ofte har spesielle landskapsmessige verdier. Av ovennevnte årsaker konkluderer Fylkesmannen at det frarås fradeling av parsell 2 og det påpekes at en eventuell bygging på tomten ikke kan beregnes. Side 18 av 45

19 Sak 8/06 Vurdering: Fylkesmannen var i sin behandling av saken ikke klar over at omsøkte parsell 2 ligger i et tidligere grustak. Dette ble bekreftet i telefonisk samtale med fylkesmannens saksbehandler i saken. Både parsell 2 (friareal/garasje) og tilleggsareal til de to eksisterende boligtomtene ligger innenfor 100-metersbeltet. Mellom omsøkte parseller og sjøen går fylkesvei 300. På grunn av at veien går mellom sjøen og omsøkte tomter, er det påregnelig at omsøkte fradeling ikke vil forringe allmennhetens interesser eller de landskaps- og naturfaglige verdier som det skal tas hensyn til i strandsonen. Samlet sett for området vil landbruksinteressene ikke bli skadelidende ved at det gis dispensasjon til omsøkte fradeling. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommunedelplanens arealdel og bygge og deleforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen, til fradeling av omsøkte parsell nr 2 (friareal/garasje), parsell nr 4 (tilleggsareal 64/38) og parsell nr 5 (tilleggsareal 64/37), på vilkår av at tillatelse etter særlov blir innvilget. Dispensasjonen begrunnes med at fradelingen ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF- formålet eller de interesser 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 4/06 Behandling: Enst. vedtatt- Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommunedelplanens arealdel og bygge og deleforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen, til fradeling av omsøkte parsell nr 2 (friareal/garasje), parsell nr 4 (tilleggsareal 64/38) og parsell nr 5 (tilleggsareal 64/37), på vilkår av at tillatelse etter særlov blir innvilget. Dispensasjonen begrunnes med at fradelingen ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF- formålet eller de interesser 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Side 19 av 45

20 Sak 8/06 **************************************************************************** Rådmannens tilråding: Med hjemmel i jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av følgende parseller fra eiendommen Alstad gnr 64, bnr 1 og 4: m 2 tomt til friareal/garasje (parsell nr 2) 970 m 2 tilleggsareal til eksisterende boligtomt gnr 64, bnr 38 (parsell nr 4) m 2 tilleggsareal til eksisterende boligtomt gnr 64, bnr 37 (parsell nr 5) Ved behov skaffes tomtene tinglyst rett til adkomst, parkering og rett til uttak av vann. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 8/06 Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av følgende parseller fra eiendommen Alstad gnr 64, bnr 1 og 4: m 2 tomt til friareal/garasje (parsell nr 2) 970 m 2 tilleggsareal til eksisterende boligtomt gnr 64, bnr 38 (parsell nr 4) m 2 tilleggsareal til eksisterende boligtomt gnr 64, bnr 37 (parsell nr 5) Ved behov skaffes tomtene tinglyst rett til adkomst, parkering og rett til uttak av vann. Side 20 av 45

21 Sak 9/06 SAKSFRAMLEGG SUN MAKER - SØKNAD OM TILTAK - REKLAMESKILT Saksbehandler: Knut Volden Arkiv: GNR 101/37 Arkivsaksnr.: 05/1172 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/06 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Brev fra kommunen til Suntime Products AS dat Brev fra Suntime Produkts AS dat Forskrift om vedtekt til Plan-og bygningslovens 107, SKILTFORSKRIFT Saksopplysninger: Suntime Products AS har etablert solstudio, høsten 2005, i forretningslokalene Øragata 3. Det ble da satt opp reklame på bygget uten at dette ble søkt om. Dette er et brudd på byggeforskriftene og Skiltforskriftene. Saksbehandler fikk omsider tak i eieren pr. telefon og gjorde vedkommende oppmerksom på dette. Han lovet å sende søknad. Tiden gikk og til slutt ble det sendt et brev, dat , til eier hvor man enda en gang påpekte forholdene og ba han sende søknad. Brevet ble sendt med svarfrist. Enda ikke noe var å høre fra eier. Tok på nytt kontakt pr. tlf. og etterlyste søknad. Fikk omsider brev fra eier hvor han skriver til sli slutt i brevet: Det er med bakgrunn i ovenstående at Suntime Products AS ved Tormod Sæthre søker om forståelse for vår bruk av fasadereklame og at vi får beholde den. Tok igjen kontakt med vedkommende og fortalte han at han måtte søke på fastsatte skjema og var så behjelpelig at de nødvendige skjema for utfylling ble sendt til Suntime Products AS den Ennå er ingen ting mottatt i retur og derfor blir denne saken sendt TLM for å spørre om råd hva som videre bør gjøres. Vurdering: Dette er en liten sak og saksbehandler har ikke lagt andre saker til side for å få en avgjørelse på den. Det som er noe frustrerende er at Suntime Products AS ikke vil forsøke å ordne opp i papirene. Det er vel kanskje firmaets tanke at en vil se tiden an om dette foretaket har livets rett? Kommunens skiltforskrift 12 sier at max størrelse på bokstaver skal være 0,3 m på vegg og 0,25 på vindusflater. I dette tilfelle er overskrides størrelsen noe for begge deler. I tillegg er vindusflaten dekorert med motiv. Side 21 av 45

22 Sak 9/06 Ifølge 10 skal bokstaver og bakgrunn ha farger som er tilpasset fasaden. Fargevalget er tvilsomt i forhold til fasaden, men en vil anta at det i dette tilfelle er tale om et generelt reklameskilt for firmaet. Ifølge 7 skal fasadeskilt ikke virke dominerende. Førsteinntrykket kan vel sies å være at skiltingen er dominerende, men nå er det kanskje slik at dette kan endres over tid. Konklusjonen er at intensjonen i skiltforskriften neppe er oppfylt. Det kan imidlertid diskuteres hvor store ressurser som skal legges ned for eventuelt å få skiltet fjernet. Denne prosessen må i alle tilfelle følge bestemmelsene i Plan- og bygningsloven. Saken legges frem for TLM til vurdering. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 9/06 Behandling: Etter TLM`s vurdering er det ulovlige reklameskilt i strid med flere av paragrafene i kommunens forskrift om vedtekt til plan- og bygningslovens 107 (skiltforskriften). Suntime Products AS gis en frist på 30 dager til å fjerne reklameskiltet. Blir fristen for fjerning overskredet vil saken bli anmeldt til politiet. Det vises til plan- og bygningslovens 110. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Etter TLM`s vurdering er det ulovlige reklameskilt i strid med flere av paragrafene i kommunens forskrift om vedtekt til plan- og bygningslovens 107 (skiltforskriften). Suntime Products AS gis en frist på 30 dager til å fjerne reklameskiltet. Blir fristen for fjerning overskredet vil saken bli anmeldt til politiet. Det vises til plan- og bygningslovens 110. Side 22 av 45

23 Sak 10/06 SAKSFRAMLEGG HEMNE MOTORKLUBB - SØKNAD OM TILSKUDD TIL FREMFØRING AV NY INNTAKSKABEL OG OMBYGGING AV INNTAKSSKAP I BYGNING I STAMNESDALEN Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: 223 C11 Arkivsaksnr.: 05/1592 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/06 Teknisk, Landbruk, Miljø /06 Formannskapet Saksdokumenter: Søknad i brev av Leieavtale mellom Hemne kommune og Hemne Motorklubb Saksopplysninger: Motorklubben er nå i full gang med å bygge ut motocrossbane i Stamnesdalen. Dette finansieres bl.a. med spillemidler og med tilskott fra kommunen. Utenom dette må det gjøres forandringer med det elektriske opplegget til den gamle skolen. Bl.a. må strømledninger til skolen legges i bakken, da disse er i veien for opparbeidelse av løypetrase og startområde, og er en sikkerhetsmessig risiko. Dette medfører legging av ny jordkabel på ca. 120 m. Dette er kostnadsberegnet til kr ,-, hvorav arbeidskostnader utgjør kr ,-. Da klubben overtok ansvar for den gamle skolebygningen fra , arvet man samtidig en strømtariff som var meget kostbar. Denne medfører strømregninger pr. år på ca. kr ,- selv om forbruket er svært lite. Ved å skifte tariff, vil man kunne redusere strømkostnadene med kr ,- pr. år. For å få til dette, er det nødvendig å skifte sikringsskap, hvor man inntakssikringen reduseres fra 125 Ampere til 63 Ampere. Dette er kostnadsberegnet til kr ,-, hvorav arbeidskostnader utgjør kr ,-. Klubben mener dette er en omlegging som kommunen uansett burde gjennomføre dersom man hadde sittet med bygningen, og at omleggingen vil medføre en oppgradering av kommunens eiendom. Totale kostnader med opplegget blir på i alt kr ,-. Finansieringen blir slik: Gave: inntakskabel kr ,- Dugnad:legging av kabel og montering sikringsskap kr ,- Ikke finansiert: sikringsskap kr ,- Totalt kr ,- Det søkes om et størst mulig tilskott til dekning av den delen av investeringen som ikke er finansiert, kr ,-, samt til dekning av strømforbruk i 2005, ca. kr ,-. Vurdering: Side 23 av 45

24 Sak 10/06 Motocrossbanen er et meget stort løft for en liten klubb, som ikke får inntekter fra anlegget før dette er ferdig og man kan begynne å arrangere stevner. Dette vil skje til sommeren. Medlemmene arbeider hardt med saken og har svært mange dugnadstimer på baneanlegget (bare på skogrydding ca. 750 timer), og det igjenstår fortsatt mye dugnadsarbeid. Mens man venter på at inntektene skal komme, pådrar klubben seg store utgifter med å sitte med det store huset, spesielt med høye strømregninger. Investeringen med omlegging av ledninger og opplegg for ny tariff vil tjene seg inn på noen år, men situasjonen nå er vanskelig med meget slunken kasse til drift, med nye strømregninger i vente, og foreløpig ingen inntjeningsmuligheter. Det kan her være fare for at kua dør mens graset gror. Det haster derfor med å få gjort ferdig installasjonene, slik at driftutgiftene kan senkes. Kommunen har ikke satt av midler til slike formål. Mulig budsjettpost kan være 14722/3850/5590, tilskott div. kulturformål, med en rest på kr ,-, eller at det gis ekstraordinært tilskudd fra de ordinære kulturmidlene. Saken legges frem uten tilråding fra rådmannen. Behandling/tilråding fra Formannskapet den sak 21/06 Behandling: Ordfører fremmet følgende forslag: Saken oversendes TLM som bes vurdere mulighetene for dekning innenfor budsjetterte midler for et beløp til utskifting av inntaksskap til en verdi av kr ,-. Forslaget ble enst. vedtatt. Vedtak: Saken oversendes TLM som bes vurdere mulighetene for dekning innenfor budsjetterte midler for et beløp til utskifting av inntaksskap til en verdi av kr ,-. Behandling i TLM: Saksbehandler: Enhetsleder Tekniske tjenester Vurdering: Saksbehandler synes vedtaket i Formannskapet er noe spesielt. Jeg skjønner at Formannskapet mener at Stamnesdalen skole fremdeles er et kommunalt bygg og at bygningsmessige endringer er Tekniske tjenesters ansvar. Det er vel prinsipielt riktig, men i avtale med Hemne Motorklubb om leie av skoleeiendommen er alt vedlikehold overlatt til leietaker. På grunn av dette er den eneste utgift som er budsjettert i kommunen for året 2006 byggeforsikringer for eiendommen. Skal begrensede vedlikeholdsmidler for andre kommunale bygg overføres til Stamnesdalen skole for å imøtekomme aktuelle søknad om tilskudd? En kan nevne at beløpet på kr ,- er av en størrelse som overstiger materialbudsjett for vedlikehold for de fleste kommunale eiendommer. Hadde denne saken kommet på slutten av et budsjettår, kunne vel kanskje beløpet vært funnet i strømpenger, men i starten på et år er dette ingen farbar veg. En kan heller ikke la være å nevne i sakens anledning at Tekniske tjenester allerede har for Side 24 av 45

25 Sak 10/06 budsjettbalansen for året 2006 bidratt med kr ,- som under kommunestyrets budsjettbehandling ble tatt fra antatte lavere energiutgifter 2006 for kommunale bygg.om dette var et lurt trekk vet en først når regnskap for 2006 skal gjøres opp. Har ENØK-tiltak, klima og strømpris gjennom året rettferdiggjort dette kunstgrepet. Saksbehandler har intet godt forslag å komme med for at Formannskapets vedtak skal oppfylles. For kommunen er strøminntaket til Stamnesdalen skole godt nok. En er klar over at utgiftene for motorklubben vil gå ned med mindre inntakssikringer, men mener at vedlikeholdet i 2006 for andre kommunale bygg ikke skal lide under dette forhold. Rådmannens forslag til vedtak: TLM finner ikke midler på årets driftsbudsjett til imøtekomme søknaden fra Hemne Motorklubb og må dessverre avslå anmodningen fra Hemne Formannskap. Behandling/tilråding fra Teknisk, Landbruk, Miljø den sak 10/06 Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: TLM finner ikke midler på årets driftsbudsjett til imøtekomme søknaden fra Hemne Motorklubb og må dessverre avslå anmodningen fra Hemne Formannskap. Side 25 av 45

26 Sak 11/06 SAKSFRAMLEGG LERØY MIDNOR - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å ETABLERE OPPDRETTSANLEGG VED KJØRSVIKGRUNN Saksbehandler: Ingun Holsen Øyasæter Arkiv: U43 &18 Arkivsaksnr.: 06/36 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/06 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Brev fra Fiskeridirektoratet region Trøndelag datert Søknadsskjema flytende fiskeoppdrettsanlegg fra Lerøy Midnor AS - Sjøkart x 2 - Utsnitt av kommuneplanens arealdel m/bestemmelser og retningslinjer - Utsnitt av temakart registreringer i sjø datert Brev fra Hemne Fiskarlag datert Epost fra Lerøy Midnor AS den Saksopplysninger: Lerøy Midnor AS søker om ny lokalitet for oppdrett av matfisk av laks og ørret i sjøvann ved Kjørsvikgrunn(UTM: 32 V NR Kartblad 1421 I), øst for Stamnesøya i Hemnfjorden. Kommunen har fått saken oversendt fra Fiskeridirektoratet region Trøndelag. Omsøkt lokalitetsbiomasse på Kjørsvikgrunn er tonn. Eksisterende flåte og landbase ved Fjellvær vil bli benyttet. Under supplerende opplysninger i søknaden, skriver Lerøy Midnor AS at de kommer til å søke på en avlastningslokalitet ca.550m vest av lokalitet Kjørsvikgrunn, for å splitte fiske i november Søknader om nye lokaliteter behandles i medhold av lov av 14.juni 1985 om oppdrett av fisk og skalldyr m/ tilhørende forskrifter. Tillatelser gis for bestemte lokaliteter og med de størrelsesbegrensninger som er fastsatt til enhver tid. I lovens 5, gis de ufravikelige vilkårene for tillatelse til oppdrett. Tillatelse skal ikke gis dersom anlegget: 1. vil volde fare for utbredelse av sykdom på fisk eller skalldyr. 2. vil volde fare for forurensing 3. har en klart uheldig plassering i forhold til omkringliggende miljø eller lovlig ferdsel eller annen utnytting av området. Et anlegg vil legge beslag på et areal som fysisk utgjør selve anlegget og fortøyningene. Definisjonen av en lokalitet er en avgrensning på 100 m fra merdkanten. Rundt anlegget er det et generelt ferdselsforbud i en sone på 20 meter rundt anlegget, og fiskeforbud i en sone på 100 meter rundt anlegget. Det omsøkte anlegget ved Kjørsvikgrunn, har i vedlagt kart en utstrekning øst/vest på ca. 480m og nord/sør på ca.75m(avstanden målt mellom de ytterste bøyene). Side 26 av 45

27 Sak 11/06 Landbruksdepartementet har retningslinjer som sier at avstanden mellom anlegg bør være fra 2 5 km for å redusere mulighetene for overføring av sykdom. Det er adgang til å ta hensyn til kunnskap om smittestoffers natur og spredningsevne, samt til lokale topografiske og oseanografiske forhold. Det er Fiskeridirektoratet som skal avgjøre om den omsøkte lokaliteten skal benyttes til oppdrett av laks/ørret eller til andre formål. Mattilsynet uttaler seg om forhold til annen oppdrettsvirksomhet med tanke på smittefare og sykdomsforebyggende tiltak. Fylkesmannens miljøvernavdeling er sentral i vurderinger i forhold til forurensningsloven. Hemne kommune skal komme med uttale til søknaden. Kommunens anliggende i saker om nye lokaliteter til flytende oppdrettsanlegg, er forholdet til eksisterende planer, samt en vurdering av tiltaket opp mot eventuelle andre interesser i området. Behandling av oppdrettssøknader etter havne- og farvannsloven er nå delegert til kommuner som inngår i havnedistrikt. Fiskeridirektoratet ivaretar denne funksjonen inntil kommunen har fått nye rutiner på plass i forhold til delegasjonen. Den nye lokaliteten ligger i den nye kommuneplanens arealdel, innenfor område som er definert som FFNAFområde. I disse områdene, er ferdsel-, fiske-, natur-, akvakultur- og friluftslivsinteressene likestilt. I FFNAF område 23, som bl.a. omfatter området ved Stamnesøya, er alle typer oppdrett tillatt i henhold til retningslinjene til kommuneplanens arealdel. I temakart for registreringer i sjø datert , vil ca. 4/5 av anlegget ligge innenfor viktig fiskefelt reke(vff R 5) i Hemnfjorden. Søknaden fra Lerøy Midnor AS har i henhold til gjeldende lovverk, ligget ute til offentlig ettersyn i perioden Høringsuttalelser: Det har kommet inn en merknad fra Hemne Fiskarlag som viser til nevnte rekefelt. I uttalen pekes det også på at det foregår brukbart lysing- og breiflabbfiske ved Stamnesøya. Det er ikke ønskelig med oppdrettsvirksomhet i dette området. Dersom det blir gitt tillatelse til oppdrettsanlegg, er det et ufravikelig krav fra Hemne Fiskarlag at ankrene merkes tydelig med markeringsbøyer. I etterkant av høringen, har vi vært i kontakt med Fiskeridirektoratet og Lerøy Midnor AS vedr. konflikten med rekefeltet. Søker har vurdert å flytte oppdrettsanlegget lenger nord, men som det framgår av vedlagt epost datert , er det for sterk strøm i dette området til at veterinærtjenesten anbefaler at det settes ut fisk her. Lerøy Midnor har vært i kontakt med en representant for fiskerne som antyder at rekefeltet er lite brukt og at fiskarlaget vil diskutere saken på nytt. Når man tar hensyn til ankringsbøyene, vil oppdrettsanlegget beslaglegge ca. 1/3 av rekefeltet. En eventuell ny uttale fra Hemne Fiskarlag ettersendes/legges fram i møtet. Hovedutvalg for tekniske saker, landbruk og miljø(tlm) fikk i K-sak nr.54/98, delegert myndighet ved kommunale uttalelser vedr. utvidelser/etableringer av oppdrettslokaliteter i sjø. Side 27 av 45