Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Komite oppvekst Formannskapet Kommunestyret

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: N64 Arkivsaksnr: 2010/ Saksbehandler: Mette Wanvik Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Komite oppvekst Formannskapet Kommunestyret Fibergruppa i Skjelstadmark ungdomslag - Tilskudd til bredbåndsutbygging i Skjelstadmark Rådmannens forslag til innstilling: 1. Fibergruppa i Skjelstadmark ungdomslag innvilges et tilskudd på kr ,- til utbygging av fibernett i Skjelstadmark. Det forutsettes at fiberbredbånd til Skjelstadmark oppvekstsenter inngår i utbyggingen. 2. Utgiften på kr ,- dekkes av kommunens fondsmidler (disposisjonsfond) jmf Budsjettsaldering juni Til kommunestyret, formannskap, komiteer: Søknad av Kostnadsoverslag og finansiering av Vedtak i Fylkesrådet av Kart over dekningsområdet (Lia og Bulandet er ikke med på kartet) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksutredning fra Fylkesrådet av Retningslinjer for tildeling av bredbåndsstøtte i Nord-Trøndelag i 2011, Nord-Trøndelag fylkeskommune Sammendrag: Fibergruppa i Skjelstadmark ungdomslag søker Stjørdal kommune om kr ,- til utbygging av fiberbredbånd i Skjelstadmark. Fylkesrådet i Nord-Trøndelag har i vedtak av støttet tiltaket med kr ,- og gitt tilskudd til trekkrør for fiber langs FV 36 og FV 42 tilsvarende verdi kr ,-. Prosjektets totale kostnad er beregnet til kr ,-.

2 Saksopplysninger Bakgrunn for søknaden Fibergruppa i Skjelstadmark ungdomslag søkte den 31. januar om støtte til utbygging av fiberbredbånd i Skjelstadmark. Søknaden er oppdatert den med bedre tall for hvor mange i bygda som ikke har tilgang til fullverdig bredbånd og ett reelt kostnadsoppsett for prosjektet. Formålet med utbyggingen er å gi mulighet til etablering av nye lønnsomme næringsaktiviteter og gi mulighet for de som vil bo i bygda til å arbeide via internett. Utbyggingen vil sikre fiberbredbånd til Skjelstadmark oppvekstsenter med skole og barnehage. Prosjektet vil legge til rette for fiber til Langstein og Vassbygda. Søkerne opplyser om at det er inngått en avtale med NTE bygdefiber fordi opplegget passer bra i Skjelstadmark, som et klart avgrenset område der innbyggerne har stor interesse og godt pågangsmot for å få til en god internettløsning for alle. Bygda er vid, og det er store avstander og mange har dårlig tilbud om bredbånd - ca 60 hustander har kun internett tilbud med lavere hastigheter enn 640/128. Statistikk viser at gjennomsnittlig internetthastighet for norske husstander i 2011 ligger på ca. 6 Mbps. I Skjelstadmark er det 152 husstander som har teoretisk hastighet på 6 Mbps eller lavere. Faktisk opplevd hastighet for disse på dag- og kveldstid ligger på 3 Mbps eller lavere. Det er arrangert 2 folkemøter i bygda, et i september 2010 og et i oktober 2010, med stor oppslutning blant bygdefolket. NTE Bredbånd har deltatt og holdt innlegg på begge møtene. Rektor ved oppvekstsenteret understreket behovet for raskt internett både for elever og ansatte på skole og barnehage. Sammen med NTE har fibergruppa fått med seg over 300 husstander i prosjektet nå. Dette tilsvarer at over 80 % av husstandene har tegnet seg. Søkerne forventer at ca 320 av de 370 husstandene i bygda er med når prosjektet er fullført. Det opplyses i søknaden om at NTE Bredbånd har nylig utarbeidet en prosjektbeskrivelse og et kostnadsoppsett for prosjektet. Oppsettet er resultatet av en anbudsrunde med entreprenører, og er slik sett reelt. Total kostnad vil komme på ca 14,5 millioner kroner. For å få finansiert prosjektet vil innbyggerne i bygda bidra med en vesentlig del i form av egeninnsats ved graving av grøfter. I tillegg vil de betale en ekstra etableringssum. Lokale graveentreprenører bidrar ved å gi en bygdepris på graving av kabelgrøfter. I tillegg trengs en god del midler fra alternative finansieringskilder. Dersom finansieringen kommer på plass planlegges oppstart med graving med det første. Det søkes Stjørdal kommune om støtte til prosjektet slik: 2000 kroner pr husstand i bygda (totalt 370) Kr ,- Fiber til skolen Kr ,- Sum Kr ,- Søknad og behandling i fylkesrådet

3 Skjelstadmark ungdomslag søkte Nord Trøndelag fylkeskommune om støtte til prosjektet slik: Fiber til Bulandet og Lia Kr ,- Fiber i planlagt asfalterte fylkesveger (6500m * 50 kr) Kr ,- Støtte til husstander som ikke har tilbud om bredbånd på annen måte (13000 * 60 abonnenter) Kr ,- Sum Kr ,- Fylkeskommunen uttaler at tilskudd til utbygging av bredbånd er et verktøy for regional utvikling i Nord-Trøndelag og er forankret i regionalt utviklingsprogram for Nord- Trøndelag fylkeskommune (NTFK) har en rolle som tilrettelegger for fiberutbygging i områder hvor det ikke er grunnlag for kommersielle tilbud. Mange av bredbåndsprosjektet i Nord-Trøndelag utbygges etter bygdefibermodellen. Bygdefiberprosjekter er samarbeidsprosjekter med blant annet NTE, kommuner, og lokale lag (bygdefiberlag/velforeninger mm). Prosjektene gjennomføres som spleiselag hvor dugnadsinnsats er en viktig del av finansieringa av prosjektet. Utbyggingen i Forradal blir brukt som et godt eksempel for hele fylket hvordan slike tiltak kan gjennomføres. I bygdefiberprosjekter forutsettes det kommunal deltagelse/finansiering og lokale pådrivere som bidrar til å realisere prosjektene. NTFK har planlagt å legge trekkrør for fiber langs FV 36 Halsøen-Gederaas og FV 42 Borås- Almovatnet i Det er vurdert at 6500 m trekkrør for fiber langs disse veistrekningene inngår i prosjektet. Med en meter pris på 60 kr pr m utgjør dette et beløp på kr som regnes inn som støtte til prosjektet. Gjenstående søknadsbeløp for bredbåndstilskudd ble innvilget med kr, slik at total støtte fra fylkeskommunen var kr ,-. Budsjett Skjelstadmark Backbone kr Oppkopling kr Tilførsel fra eksisterende kr nett Node kr Salgskostnader kr Elektronikk kr Diverse kr Administrasjon kr Totalt kr Finansiering Bidrag NTE BB kr NTE BF kr NTE BF admin kr Stjørdal kommune kr Dugnad graving kr Hegra Sparebank kr Tilskudd NTFK kr Trekkrør NTFK kr Ekstra egenandel kr Totalt kr

4 Fiberbredbånd i andre områder i Stjørdal NTE gjorde i mai 2009 en grov kartlegging i Stjørdal over områder som mangler bredbånd, og kom til følgende resultat: Skjelstadmark (spesielt Borås, Lia og Buland) Hegra (Øfsti mot Eidum) Sona (øvre del av Sondalen) Lånke (Røddesveet) Skatval (Tiller, retning Alstad) Øvre Langstein (Drogset Lauvåsen) Kartleggingen bekreftes av en forespørsel Stjørdal kommune gjorde i januar 2009 til innbyggerne ang manglende bredbåndsdekning. Det kom åtte tilbakemeldinger: fra Rådalen i Hegra, Øfsti, Bang, Sundal og Sonfossen i Hegra, Langstein, Røddesve på Hell, Solberget på Skatval. Kommunen er kjent med at det jobbes med forberedelse til utbygging av fiberbredbånd på Aglo og Solberget på Skatval og Sorte. Flere områder som Forbord, Beitstadgrenda og Øfsti har vært i kontakt med kommunen for ønske om utbygging. Nord-Trøndelag fylkeskommune har i sak 11/00863 støttet søknad fra Aglo og Solberget på Skatval for utbygging av fiberbredbånd med totalt kr , i tillegg går kr ,- til legging av trekkrør for fiberkabel. Vurdering Stjørdal kommune støtter fylkeskommunen sin vurdering hvorfor utbygging av fiberbredbånd skal prioriteres. Utbygging av raskt bredbånd også i ikke kommersielle utbyggingsområder i Stjørdal kommune er viktig for næringsutvikling og bolyst og kan forventes å ha følgende effekter: - Sikre eksisterende arbeidsplasser og gi mulighet til etablering av nye lønnsomme næringsaktiviteter - Gi mulighet for de som vil bo i bygda å arbeide via internett - Gi innbyggerne utenfor de ikke kommersielle utbyggingsområdene samme mulighet for bruk av blant annet e-lærings og e-helsetjenester som i sentrumsnæreområdene - Videreutvikle bolyst og etableringslyst i aktive bygdesamfunn Arbeidet med forberedelsene til utbygging i Skjelstadmark viser at det er dugnadsånd og samhold i bygda. Stort lokalt engasjementet er viktig for å få et godt prosjekt. Kommunen ønsker å støtte det lokale initiativet og mener at utbyggingen bidrar til å nå kommuneplanens mål om at 40 % av utviklingen skal skje i grendene. Skjelstadmark oppvekstsenter har i dag en hastighet på bredbåndet som er langt lavere enn de fleste skolene i kommunen. Det fører til merarbeid for kommunens IT-avdeling og gjør at enkelte av tjenestene fungerer dårlig. Kommunen mener at elever og ansatte ved Skjelstadmark Oppvekstsenter skal ha god internettilgang og mener at det kan skje gjennom støtte til dette prosjektet. Nord-Trøndelag fylkeskommune har i sak 11/00730, Fiber i Skjelstadmark og sak 11/00863, Bygdefiber i Skatval Nord og Aglo opplæringssenter vedtatt å bevilge i alt 1,6 mill. kr i tilskudd

5 til bredbånd til de to ovenfor nevnte prosjekter. Tidligere har Stjørdal kommune også bevilget tilskudd til bredbånd i Forradal og i Trøyte/ Kyllobakkan. Rådmannen innstilt på at kommunen bevilger 1,6 mill. kr til utbygging av bredbånd. Beløpet på 1,6 mill. kr forutsettes dekket av kommunens fondsmidler (disposisjonsfond). Da kommunen har ytterligere en søknad til behandling og er kjent med at det jobbes med forberedelse til bredbåndsutbygging i flere områder innstilles det på at Skjelstadmark får et lavere beløp enn omsøkt. Søknaden anbefales innvilget med kr ,-.