MØTEINNKALLING. Helse- og omsorgsutvalget SAKSLISTE 5/18 18/1232 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK HELSE- OG OMSORGSUTVALGET - STATUS

Transkript

1 MØTEINNKALLING Helse- og omsorgsutvalget Sted Rakkestad kulturhus, Formannskapssalen Dato Tid 18:00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 3/18 18/632 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I HELSE- OG OMSORGSUTVALGET DEN /18 18/807 ÅRSBERETNING RAKKESTAD KOMMUNE 5/18 18/1232 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK HELSE- OG OMSORGSUTVALGET - STATUS 6/18 18/1020 SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK - CHARLIES DINER 7/18 17/1597 SØKAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 - MARKENS GRØDE KORUMDALEN 59N11E BREWERY AND FARMING DANIEL GUERRERA 8/18 18/1327 FRAMTIDIGE HELSE- OG OMSORGSTJENESTER - OPPFØLGING AV BUDSJETT 2018 OG ØKONOMIPLAN II Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 16. mai 2018 Iver Rode (s) Leder

2 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I HELSE- OG OMSORGSUTVALGET DEN Saksbehandler Jorun Cesilie Dybvik Arkiv 033 Arkivsaksnr. 18/632 Saksnr. Utvalg Møtedato 3/18 Helse- og omsorgsutvalget Rådmannens forslag til vedtak Protokollen fra møte i Helse- og omsorgsutvalget den godkjennes. Vedlegg Protokoll fra møte i Helse- og omsorgsutvalget den Side 2 av 16

3 ÅRSBERETNING RAKKESTAD KOMMUNE Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv 210 Arkivsaksnr. 18/807 Saksnr. Utvalg Møtedato 3/18 Integreringsrådet /18 Eldrerådet /18 Rådet for funksjonshemmede /18 Ungdomsrådet /18 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /18 Kultur- og oppvekstutvalget /18 Helse- og omsorgsutvalget /18 Arbeidsmiljøutvalget / Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune Behandling i Ungdomsrådet den sak 4/18 Behandling Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak/innstilling Ungdomsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune Behandling i Rådet for funksjonshemmede den sak 5/18 Behandling Rådet for funksjonshemmede gikk igjennom Årsberetningen. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune Behandling i Eldrerådet den sak 3/18 Behandling Side 3 av 16

4 Sak 4/18 Eldrerådet påpeker hendelser som kunne vært håndtert bedre f. eks informasjon og kommunikasjon når det gjelder søppelhenting. Mange eldre opplever at de ikke blir tatt på alvor i forhold til problemene ny søppelavhenting medfører. Eldrerådet ser positivt på at folkehelse prioriteres da bedre helse fører til at flere eldre greier seg lengre i egen bolig før de har behov for kommunale helse- og omsorgstjenester. For øvrig tas årsberetning 2017 til etterretning. Eldrerådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune Behandling i Integreringsrådet den sak 3/18 Behandling Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Integreringsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune Vedlegg 1. Rakkestad kommune, Årsberetning 2017 avlagt av rådmannen Bakgrunn Rådmannen viser i denne saken til sitt forslag til «Rakkestad kommune, Årsberetning 2017». Saken sendes råd og utvalg for uttalelse. Sluttbehandles i Formannskapet 30. mai og Kommunestyret 14. juni Side 4 av 16

5 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK HELSE- OG OMSORGSUTVALGET - STATUS Saksbehandler May-Britt Lunde Nordli Arkiv 033 Arkivsaksnr. 18/1232 Saksnr. Utvalg Møtedato 5/18 Helse- og omsorgsutvalget Rådmannens forslag til vedtak Helse- og omsorgsutvalget tar status i politiske saker vedtatt i utvalget i perioden til orientering. Vedlegg 1. Statusrapport Oppfølging av politiske vedtak behandlet i Helse- og omsorgsutvalget Bakgrunn Med bakgrunn i forvaltningsrevisjonsrapport «Oppfølging av politiske vedtak generelt, og spesielt innen teknisk», fattet kommunestyret følgende vedtak i sak 73/15 pkt. 2 a). Kommunen skal utarbeide en rutine/eventuelt ta i bruk alternativet i saksbehandlingsprogrammet, som omhandler oppfølging. Dette for å sikre politiske utvalg tilbakemelding fra administrative enheter når det gjelder status i saker/vedtak. Herunder også hvordan tilbakemelding skal gis om et vedtak ikke lar seg gjennomføre. Kommunestyret får forelagt en oversikt henholdsvis før 1. mars og før 1. oktober på hvilken status vedtatte politiske saker har. Sakene ønskes kategorisert i 3 kategorier: - Saker som ikke er påbegynt. - Saker som er under arbeid. - Saker som er fullført. Vedtaket inneholder flere punkter, men status i disse er til oppfølging av revisjon og blir lagt frem som egen sak. Kommunestyret vedtok i sak 42/17 at denne rapporteringen også skal gjøres til formannskap og de tre hovedutvalgene. Andre faktaopplysninger Løsning i kommunens sak- og arkivsystem benyttes for å ta ut rapport over saker behandlet i politisk organer. Her påføres status både automatisk og manuelt. Side 5 av 16

6 Sak 5/18 Administrasjonens vurdering Rapport for Helse- og omsorgsutvalget som viser saker som har vært behandlet følger vedlagt. Det kan tas ut rapport for hvert enkelt politisk organ - utvalg, formannskap, kommunestyre. Det rapporteres status bare på de saker hvor organet selv fatter endelig vedtak. Side 6 av 16

7 SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK - CHARLIES DINER Saksbehandler Ranveig Hansen Arkiv U63 Arkivsaksnr. 18/1020 Saksnr. Utvalg Møtedato 6/18 Helse- og omsorgsutvalget / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Charlies Diner gis ikke skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 øl og vin jf. Rakkestad kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. 2.4 og 2.5. Vedlegg 1. Tegning for utforming av gatekjøkkenet / serveringsstedet. Utrykte vedlegg 1. Søknad, datert Alkoholpolitiske retningslinjer. Bakgrunn Rakkestad kommune har mottatt søknad fra Charlies Diner, Sarpsborgveien 5 om serveringsbevilling og bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 øl og vin. Det søkes om servering og skjenking både innendørs (ca 100 m2) og utendørs (ca 30 m2). Det er fast åpningstid fra kl til kl Hjemmel Serveringsloven 3 (Bevilling), 4 (Daglig leder), 5 (Krav om etablererprøve) 6 (Krav til vandel) Alkoholloven 1-4a (Bevillingsplikt), 1-4b (Bevillingshaver), 1-6 (Bevillingsperioden), 1-7 (Bevilling for salg og skjenking), 1-7b (Krav til vandel), 1-7b (Styrer og stedfortreder) Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommunes Andre faktaopplysninger Søknaden om serveringsbevilling behandles administrativt i henhold til delegasjonsreglementet i Rakkestad kommune. Serveringsbevilling er en forutsetning for at virksomheten kan gis skjenkebevilling for alkoholholdig drikk. Side 7 av 16

8 Sak 6/18 Det fremgår av søknaden at virksomheten skal drives som en kombinasjon av spiserestaurant, gatekjøkken og pub. Søker beskriver virksomheten: Charlies Diner i Rakkestad serverer pizza, kebab og nydelige hamburgere. Dette er Charli s Diner nummer 3 som skal åpne, fra før av finnes en i Askim og en i Spydeberg. Vi serverer mat av kvalitet. Søker skriver videre: Dette blir en Diner som er en mellomting mellom restaurant og gatekjøkken. Vi tilbyr retter som du finner igjen på en gatekjøkken men også på en restaurant. Dette er en videreutvikling av det allerede eksisterende konseptet «Charlie s Diner» i Askim og Spydeberg. Vi vil kunne tilby kundene våre muligheten til en pils/glass vin til maten, men ikke noe sterkere enn så. Søker vedlegger tegning hvor utforming av gatekjøkkenet / serveringsstedet fremkommer. Søknaden ble oversendt Politiet til uttalelse samt vandlesvurdering av styrer og stedfortreder for skjenkebevillingen. I uttalelsen heter det. Ut fra en politifaglig vurdering har vi ingen merknader til at Emma L. N. Törnros fungerer som styrer og Julie M. Skipperud som stedfortreder ved Charlies Diner. Vi har i tillegg innhentet en uttalelse fra nærpolitiet ved Sarpsborg politistasjon. De har ingen innvendinger til søknaden. Administrasjonens vurdering Veikro / gatekjøkken har hatt tilhold i lokalene i Sarpsborgveien 5 i mange år. Nye drivere av virksomheten ønsker en kombinasjon av gatekjøkken og restaurant hvor det også skal selges alkoholholdig drikk. Det fremgår av tegning og bekrivelse at mat og drikke selges fra samme disk i samme rom. Det er kun en utgangsdør i lokalet slik at de kundene som ønsker å fortære mat og drikke utendørs, må gå ut gjennom ordinær utgangsdør som benyttes av alle kunder til utendørs platting. Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune pkt 2.5 refereres: Det kan tillates skjenking på plass utendørs når plassen har direkte tilknytning til serveringsstedet som har skjenkebevilling og uteplassen er fysisk avskjermet. Uteplassen må være klart definert i bevillingsvedtaket. Ut fra gjeldende retningslinjer må serveringsstedet ha direkte utgang fra restauranten til utendørs platting og plattingen må ha en fysisk avgrensning i form av et gjerde. Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune pkt 2.4 refereres: Side 8 av 16

9 Sak 6/18 Det gis ikke skjenkebevilling til serveringssteder i tilknytning til kjøpesentra, gatekjøkken, storkiosker, arrangement knyttet til idrettslig aktivitet, til arenaer for barneidrett eller på steder i umiddelbar tilknytning til lokaler/plasser der barn/ungdom oppholder seg eller har sitt daglige virke eller der de er en overveiende del av publikum. I henhold til Alkoholpolitiske retningslinjer gis det ikke skjenkebevilling til gatekjøkken. Dette betyr at gatekjøkkenet må betjenes fra utsiden av bygget eller lokalet må fysisk deles mellom gatekjøkken og restaurant. I praksis betyr dette at det ikke er mulig å få kjøpt alkoholholdig drikk fra gatekjøkkenet, men man kan besøke restauranten og der få kjøpt/servert mat og drikke. Gatekjøkkenets kunder gis ikke adgang til platting for restaurantens gjester. Rådmanen anbefaler at det gis serveringsbevilling for gatekjeøkken og restaurant Charlie s Diner. Vedtaket fattes administrativt. Rådmannen anbefaler at det ikke gis skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 øl og vin fordi gatekjøkken og restaurant ikke er fysisk adskilt, restauranten ikke har egen direkte utgang til utendørs platting og at utendørs platting ikke er fysisk avgrenset med gjerde slik våre alkoholpolitiske retningslinjer krever. Tegningen viser også at uteservering er plassert ut mot riksvei 111, og dette er et høyt trafikert område, både av myke og harde trafikanter i alle aldre. Våre retningslinjer sier også noe om at skjenkebevilling ikke skal skje i umiddelbar tilknytning til lokaler/plasser der barn/ungdom oppholder seg. Rådmannen anbefaler også av denne grunn at skjenkebevilling ikke gis. Dersom skjenkebevilling skal vurderes på annen måte må Charlis Diner sende ny søknad med tegninger og planer som tilfredsstiller kommunens alkoholpolitiske retningslinjer. Side 9 av 16

10 SØKAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 - MARKENS GRØDE KORUMDALEN 59N11E BREWERY AND FARMING DANIEL GUERRERA Saksbehandler Ranveig Hansen Arkiv U63 Arkivsaksnr. 17/1597 Saksnr. Utvalg Møtedato 7/18 Helse- og omsorgsutvalget / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Korumdalen 59N 11E Brewery & farming Daniel Guerrera org.nr gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 i forbindelse med matmessa Markens Grøde, Rakkestad. 2. Det gis salgsbevilling for fredag 10. august og lørdag 11. august 2018 fra kl til kl Salgsbevilling gis under forutsetning av at Politiet ikke har vesentlige merknader til søknaden. Vedlegg 1. Aktivitetsplan lokalmat Bakgrunn Rakkestad kommune har mottatt søknad om salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 fra Korumdalen 59N 11E Brewery & farming. Korumdalen 59N 11E Brewery & farming ble gitt ordinær salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 produsert på gården Korumdalen. Korumdalen ønsker å selge hjemmebrygget øl med inntil 4,7 volumprosent alkohol på matmessa Markens Grøde i perioden fra kl til kl Søknaden er oversendt Politiet til uttalelse. Hjemmel Alkoholloven 1-7 og 1-7a. Andre faktaopplysninger Markens Grøde er landbrukets store messe i Østfold. Messa inneholder aktiviteter, underholdning og opplevelser innen mat, kultur og landbruk. Markens Grøde har som strategi å gjøre lokal kvalitetsmat synlig og tilgjengelig for besøkende flest på messa. Side 10 av 16

11 Sak 7/18 Med lokalmat menes «Mat- og drikkeprodukter med lokal identitet/særegen opprinnelse eller spesielle kvaliteter knyttet til produksjonsmetode, tradisjon eller produkthistorie». Dette er en definisjon som er arbeidet fram i samarbeid med dagligvarekjedene og myndighetene. Markens Grøde har som hovedmål å: I 2018 skal synliggjøring, salg og kunnskapsformidling av lokal mat være det bærende element på Markes Grøde. Ved å prioritere lokal mat på årets messe, er målet å skape en arena som gir økt kunnskap og økt inspirasjon til regionens lokalmatprodusenter. Videre, at dette skal stimulere til å bruke gården som ressurs og med det sikre verdiskapning og sysselsetting. Som en lokalmatprodusent ønsker Korumdalen 59N 11E Brewery & farming å «flytte» gårdsbutikken til Markens Grøde de dagene messa varer. Matmessa deles opp i områder lokalmat telt, lokalmat torg og bondens marked. Korumdalens utsalg tenkes plassert på lokalmat torg i tilknytning til produkter omkring korn. Administrasjonens vurdering Markens Grøde har som mål å å skape en arena som gir økt kunnskap og økt inspirasjon til regionens lokalmatprodusenter. Korumdalen driver en virksomhet som er i tråd med matmessas hovedmål. Alkoholpolitiske retningslinjer for Rakkestad kommune pkt 1.3 presiserer: Det kan gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol til dagligvareforretninger hvor alkoholholdig drikk omsettes som tilleggsvare. Det er en forutsening at dagligvareforretningen også selger alkoholfri og alkoholsvak drikk. Konseptet Markens Grøde kan ikke sammenlignes med en dagligvarebutikk da hver enkelt produsent har sin vare. Det søkes om at gårdsutsalget flyttes for en kort periode, ikke som en fast bevilling. Det er ikke tillatt med salg av alkoholholdig drikk på søndager. Dette medfører at salget gjelder fredag og lørdag fra kl til kl Matmessa besøkes av både barn, ungdom og voksne. Det stilles krav til selger at det ikke selges alkoholholdig drikk til personer under 18 år. Det forutsettes at Politiet ikke har vesentlig innsigelser til søknaden før denne sluttbehandles i Kommunestyret. Rådmannen anbefaler at det gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk 1 for Korumdalen 59N 11E Brewery & farming Daniel Guerrera i forbindelse med Markens Grøde. Side 11 av 16

12 Sak 8/18 FRAMTIDIGE HELSE- OG OMSORGSTJENESTER - OPPFØLGING AV BUDSJETT 2018 OG ØKONOMIPLAN II Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv G00 Arkivsaksnr. 18/1327 Saksnr. Utvalg Møtedato 8/18 Helse- og omsorgsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Vedlegg 1 Notat for status i hvert av tiltakene som er i prosess pr. ca Innledende Tidligere i år har rådmannen framlagt følgende saker for politisk nivå på det aktuelle tema: - Formannskapets sak nr. 14/18: Framtidige helse- og omsorgstjenester Oppfølgning av budsjett 2018 og økonomiplan I. - Formannskapets sak nr. 15/18: Nye omsorgsboliger i Hjembaserte tjenester Lokalisering. - Helse- og omsorgsutvalgets sak nr. 2/18: Framtidige helse- og omsorgstjenester. Dette er oppfølgningssak II innen helse- og omsorgsområdet i Grunnlag I administrativ modell organiserer Rakkestad kommune i øyeblikket helse- og omsorgstjenestene i disse seksjoner: - NAV Rakkestad. - Rakkestad familiesenter. - Hjembaserte tjenester. Side 12 av 16

13 Sak 8/18 - Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter. - Bo- og aktivitetstjenester. Rådmannen beskriver i budsjett 2018 og økonomiplan de største utfordringer på dette området på tre fem års sikt og mange av de prioriteringer som bør gjøres innen utgangen av 2020 for å møte dem. I denne del av saksframlegget oppsummeres det kort. NAV Rakkestad er et partnerskap mellom Rakkestad kommune og NAV Østfold. Det har som primær målsetting å realisere økt aktivitet og arbeid for brukere og brukergrupper i bred målestokk. I Rakkestad kommune er NAV kontoret også ansvarlig for blant annet bosetting og integrering av flyktninger og det administrerer gjeldsordning for personer med store gjeldsproblemer og startlån-ordningen. NAV Rakkestad har løst oppgavene bra over mange år selv om de er store og voksende. Status pr. ca er at det i særdeleshet er bosetting og integrering av flyktninger som er ressurs- og på andre måter krevende. Som konsekvens av omstillingene i offentlig sektor, skjer det store forandringer i NAV systemene på fylkes-/regionnivå. Hvilke konsekvenser det får for Rakkestad kommune og NAV Rakkestad er pr. dato uråd å mene noe om. Rakkestad familiesenter gir et sett av familietjenester til innbyggerne, og har forebyggende og helse-fremmende tiltak som sitt viktigste arbeids- og fokusområde. I det perspektivet er satsning på og prioritering av seksjonens virksomhet sentral for at aktuelle brukergrupper kan klare seg best mulig og aller helst helt uten tunge kommunale og andre offentlige tilbud. Det er egentlig primærmålsettingen bak familietjenestene. Samtidig er Rakkestad familiesenter elementer i den individuelle og ordinære oppfølgnings-, tiltaks- og behandlingskjede på helse- og omsorgsområdet for brukere. For politisk nivå og administrativ ledelse medfører det prioriteringsmessige dilemmaer, og for tjenesteleddet er det heller ikke kurant å forholde seg til og håndtere oppgaver som i sin natur er ganske ulike. Med ressursknapphet og delt oppgave-portefølge, er det raskt hverdagsproblemene som erobrer plass og blir dominerende. I en lengre horisont bør Rakkestad kommune lykkes bedre med å framheve den forebyggende og helsefremmende dimensjonen i Rakkestad familiesenters aktivitet. Det er avgjørende for å dempe etterspørsel og vekst i tjenesteytelser og utgifter og også viktig for brukeres og innbyggeres livs-kvalitet. For psykisk helse og rus er opptrappingsplanen avgjørende og rammegivende over tid og Rakkestad kommune må makte å finansiere oppbygde tilbud innen ordinære budsjetter etter hvert som de øremerkede overføringer trappes ned. Det er allerede i gang og vil pågå fram mot Hvert år faller finansiering i en størrelsesorden kr kr bort. Den etablerte aktiviteten må kanaliseres inn i det faste økonomiske opplegget i takt med at disse reduksjonene finner sted. Rådmannen understreker det utfordrende i denne utviklingen. I likhet med blant annet bemannings-normene m.m. i barnehage og skole, svekker det kommunens økonomiske handlefrihet. Rakkestad kommune bør anvende det som kan reises av friske midler i de Side 13 av 16

14 Sak 8/18 nærmeste årene til slike kjerne- og lovpålagte oppgaver. Noe rom for å ta på seg ansvar av mer frivillig karakter, vil det ikke bli i Rakkestad kommune mangler adekvate utleie- og omsorgsboliger innen rus og psykisk helse. Råd-mannen tar sikte på å følge opp denne problemstillingen i budsjett 2019 og økonomiplan Som en følge av kapasitetsvanskeligheter jf. budsjett 2018 og økonomiplan er det rekruttert en ny fysioterapeut i fysio- og ergoterapienheten. Det er fulgt opp i Økonomisk rapport pr og står også på programmet i budsjett 2019 og økonomiplan I mange år har det blitt kjøpt ulike former for barneverntjenester i det private markedet. Rakkestad kommune avvikler disse tiltakene fra og oppretter to nye årsverk i enheten for selv å løse oppgavene. Rådmannen legger opp til at stillingsøkningen blir selvfinansierende ikke kjøp av konsulenttjenester, mindre inntak av vikarer ved sykdom og annet fravær og reduksjon/bortfall av overtid. Hjembaserte tjenester yter hjemmetjenester og Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter sykehjems- og institusjonstjenester til eldre og andre klassisk omsorgstrengende mennesker i kommunen. For at Rakkestad kommune skal ha funksjonelle og gode tilbud på de aktuelle områder, er det avgjørende at det er en formålstjenlig struktur hjem, omsorgsboliger og institusjon i tjenester og en tilstrekkelig kapasitet i de velferdsytelser som framstilles og leveres. Innbyggerne bør så lenge det lar seg gjøre klare seg på egen hånd eller med minst mulige kommunale innsatsfaktorer, og deretter når behovene vokser helst med tilbud i eget hjem og uten at institusjonsplassering på noe tidspunkt utløses. Det går på den måte en kjede fra en forebyggende og helsefremmende strategi og arbeid i befolkningen og til en innsats med hverdagsmestring, hverdagsrehabilitering og velferdsteknologi som allerede har startet opp for flere år siden. I et hverdagsmestrings- og hverdagsrehabiliteringsperspektiv, har deler av ressursveksten til Hjembaserte tjenester i 2017 og 2018 blitt disponert til å rekruttere fysioterapeutkompetanse til seksjonen. For nærmere beskrivelse og redegjørelse for tiltaket vises til vedlegg nr. 5 i saken. Bo- og aktivitetstjenester gir bo-, aktivitets- og pleie- og omsorgstjenester til utviklings- og funksjons-hemmede og andre grupper mennesker med sammensatte og store hjelpebehov. Som en følge av befolkningssammensetningen, at kommunen inn på 1990 tallet var vertskommune for en institusjon for utviklingshemmede og den regulære bo- og næringsstruktur, er disse tjenester store i Rakkestad kommune. Det medfører tjenestemessige og økonomiske utfordringer. Sammenlignet med gjennomsnittet av fylkets og landets kommuner, kanaliserer Rakkestad kommune mye penger til helse- og omsorgsformål. I et langsiktig perspektiv er det ikke uproblematisk idet at ressurser strategisk og utviklingsmessig sett i større grad burde gått til andre formål, og forandringer av inntektssystemet kan gjøre det vanskeligere å opprettholde nivået på bevilgninger til området på noen få års sikt. Side 14 av 16

15 Sak 8/18 Som resultat av budsjett og økonomiplan, helse- og omsorgsutvalgets sak nr. 2/18 og formannskapets sak nr. 14/18 og 15/18, blir det i øyeblikket i forskjellige ledd i kommunen arbeidet med følgende til-tak: - Hverdagsmestring og hverdagsrehabilitering spesielt i regi av Hjembaserte tjenester. - Velferdsteknologi spesielt i regi av Hjembaserte tjenester og Bo- og aktivitetstjenester. - Ulike driftsmessige problemstillinger og utfordringer i seksjonene i øyeblikket konsentrert om kjøp av tjenester fra bemanningsbyråer, overtid og vaktlengder på ulike tidspunkter i arbeidsplaner (spesielt Hjembaserte tjenester og Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter). - Omsorgsboliger i Hjembaserte tjenester. - Omsorgsboliger i Bo- og aktivitetstjenester. - Innhold og omfang av det framtidige sykehjem i Rakkestad kommune. - Nytt sykehjem i Rakkestad kommune. - Innhold og utvikling av Rakkestad familiesenter. Vedlegg til denne saken er et notat om status for hvert av prosjektene nevnt ovenfor pr. ca Planverk m.m. Rakkestad kommune er fordi plan og utvikling er for lite fokusert på, organisasjonen er overveiende driftsorientert og kommunereformen gjorde at oppgaveområdet ble satt på vent på ingen måte a jour på planområdet. Situasjonen er ikke bærekraftig eller tilfredsstillende. I samsvar med budsjett 2018 og økonomiplan settes tiltak i verk i første halvår Rådmannen legger opp til å kunne starte opp et omfattende og langsiktig planarbeid når høsten starter opp. Dette omfatter: - Planstrategi innen utgangen av Kommuneplan 2021/ Helhetlige stabs- og sektorielle planverk innen 2022/ På basis av nytt planverk å fastsette tiltak for utvikling av lokalsamfunnet fram mot Side 15 av 16

16 Sak 8/18 Rakkestad kommune kan i mellomtiden og påvente av de styringsdokumentene som nevnt, ikke stille helt nødvendige tiltak i blant annet helse- og omsorgstjenestene i bero. Det er begrunnelsen for det prosjekt «Framtidige helse- og omsorgstjenester» som pågår. Framtidige helse- og omsorgstjenester organisering Framtidige helse- og omsorgstjenester er ledet av en styringsgruppe som møtes en gang pr. måned og som mottar rapporter og gir styringssignaler i de for tiden ca. sju deltiltak som pågår. Styringsgruppen er satt sammen slik: - Rådmann Alf Thode Skog, - Seksjonsleder Ann Helen Lund (Bo- og aktivitetstjenester), - Gruppeleder Knut Magne Bjørnstad (AP), - Gruppeleder Karoline Fjeldstad (SP), - Gruppeleder Lars Kristian Holøs Pettersen (KrF), - Hovedtillitsvalgt Marit Bratlie (Fagforbundet). Seniorrådgiver Jon Ådalen og seksjonslederne Vickie Daae, Anita Buer/Anita Valleraune og Jeroen De deltar i styringsgruppemøtene i egenskap av prosjektledere på ulike tiltak. En bredt sammensatt referansegruppe møtes to ganger pr. halvår for å få informasjon, diskutere og gi synspunkter og anbefalinger på status og utvikling i «Framtidige helse- og omsorgstjenester». Rådmannen og seksjonene arbeider kontinuerlig med tiltak som er satt i gang jf. notatene som gir status på det enkelte felt pr. ca Rådmannens vurderinger Rådmannen anbefaler helse- og omsorgsutvalget og formannskapet om å ta saken til orientering. Side 16 av 16