MØTEINNKALLING. Helse- og omsorgsutvalget. Sted Rakkestad kulturhus, Formannskapssalen Dato Tid 18:00 SAKSLISTE. Tittel

Transkript

1 MØTEINNKALLING Helse- og omsorgsutvalget Sted Rakkestad kulturhus, Formannskapssalen Dato Tid 18:00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 5/19 19/719 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I HELSE- OG OMSORGSUTVALGET DEN /19 19/917 ÅRSBERETNING RAKKESTAD KOMMUNE 7/19 18/1709 PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET /19 19/1367 BRUKERUTVALG - SKAUTUN REHABILITERINGS- OG OMSORGSSENTER 9/19 19/1355 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK HELSE- OG OMSORGSUTVALGET - STATUS Orientering 1. Status - Omsorgsboliger Banken. 2. Status - Nytt Sykehjem. Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 15. mai 2019 Iver Rode (s) Leder

2 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I HELSE- OG OMSORGSUTVALGET DEN Saksbehandler Jorun Cesilie Dybvik Arkiv 033 Arkivsaksnr. 19/719 Saksnr. Utvalg Møtedato 5/19 Helse- og omsorgsutvalget Rådmannens forslag til vedtak Protokollen fra møte i Helse- og omsorgsutvalget den godkjennes. Vedlegg Protokoll fra møte i Helse- og omsorgsutvalget den Side 2 av 11

3 ÅRSBERETNING RAKKESTAD KOMMUNE Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv 210 Arkivsaksnr. 19/917 Saksnr. Utvalg Møtedato 3/19 Integreringsrådet /19 Eldrerådet /19 Rådet for funksjonshemmede /19 Ungdomsrådet / Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /19 Kultur- og oppvekstutvalget /19 Helse- og omsorgsutvalget /19 Arbeidsmiljøutvalget / Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune i Ungdomsrådet den sak 3/19 Ungdomsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune i Rådet for funksjonshemmede den sak 4/19 Funksjonshemmedes råd gikk igjennom Årsberetningen. Rådet for funksjonshemmede mener antallet sykehjemsplasser i nytt sykehjem er for lavt for å møte behovet til personer med demens og alvorlig sykdom, jmf statistisk materiale. Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune Side 3 av 11

4 Sak 6/19 i Eldrerådet den sak 4/19 Rådmannens forslag vedtas. Eldrerådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune i Integreringsrådet den sak 3/19 Integreringsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar rådmannens forslag til årsberetning for Rakkestad kommune Vedlegg 1. Rakkestad kommune, Årsberetning 2018 avlagt av rådmann Bakgrunn Rådmannen viser i denne saken til sitt framlegg «Rakkestad kommune, Årsberetning 2018». Råd og utvalg gir uttalelse til saken før den sluttbehandles av formannskapet 12. juni og kommunestyret 13. juni Side 4 av 11

5 PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Saksbehandler Grethe Torstensen Arkiv C20 Arkivsaksnr. 18/1709 Saksnr. Utvalg Møtedato 4/19 Integreringsrådet /19 Eldrerådet /19 Ungdomsrådet /19 Rådet for funksjonshemmede / Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /19 Helse- og omsorgsutvalget /19 Kultur- og oppvekstutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » i Rådet for funksjonshemmede den sak 5/19 Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » i Ungdomsrådet den sak 4/19 Ungdomsrådet ønsker rehabilitering av volleyballbanene på Bergenhus skole og på Rakkestad stadion. Ungdomsrådet støtter innspill om rehabilitering av grusbanen. Ungdomsrådet ønsker seg en basketballbane. Ungdomsrådet støtter forslag om friidrett på Rakkestad stadion. Ungdomsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » Side 5 av 11

6 Sak 7/19 i Eldrerådet den sak 5/19 Eldrerådet stiller spørsmål om hva som gis av tilbud til de som ikke kan gå / være fysisk aktiv i ordinære aktiviteter. Rådmannens forslag vedtas. Eldrerådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » i Integreringsrådet den sak 4/19 Integreringsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » Vedlegg 1. Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet Prioritert handlingsprogram Tabell over aktuelle utbyggingsoppgaver i Rakkestad kommune et års perspektiv. 4. Anleggsregister for Rakkestad kommune. 5. Kart over anlegg. 6. Uttalelse fra Rakkestad Idrettsråd (ettersendes). Bakgrunn En kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet er et politisk dokument, og er ment å være et styringsredskap for å nå kommunens mål på feltet. Planen skal vedtas av kommunestyret. Departementet stiller krav om at det i planen tas med en vurdering av mål og resultat av forrige plan. Dette medfører at det må legges vekt på arbeidet med å utforme mål og detaljerte planer for å nå disse. Følgende forhold skal vektlegges: Realistiske planer i forhold til økonomi Behov må vurderes i forhold til aktivitetsutvikling og etterspørsel i kommunen Omfattende medvirkningsprosess Samordning i form av tverrsektorielt planarbeid Et oversiktlig kartvedlegg Fokus på fysisk aktivitet, herunder friluftsliv Anlegg for idrett og fysisk aktivitet må være innarbeidet i en kommunal plan hvis det skal søkes spillemidler. Det er ingen formelle krav til utformingen av planen. Det betyr at kommunen kan velge metode for utarbeidelse som passer dens planstruktur, men prosessen Side 6 av 11

7 Sak 7/19 skal følge plan- og bygningslovens bestemmelser. Planen kan være selvstendig eller den kan inngå i et annet av kommunens plandokumenter. Det sentrale er at anlegg og andre tiltak skal være innarbeidet i en strukturert plan for området. Planen må være underlagt politisk styring i kommunen. Denne planen er disponert etter veilederen «Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet», revidert utgave Planen redegjør for kommunens målsettinger og satsing på idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Den redegjør for hva som er oppnådd i løpet av forrige planperiode. Planen redegjør for nå-situasjonen i Rakkestad når det gjelder idrett og annen fysisk aktivitet. Det er en redegjørelse som baserer seg på registrering foretatt av lag og foreninger i I tillegg til hovedplanen skal prioritert handlingsprogram for , og langsiktig anleggsliste over uprioriterte idrettsanlegg og områder for friluftsliv - vedtas i Rakkestad kommunestyre. Skjematisk oversikt følger som vedlegg til denne planen. Hovedplanen skal rulleres hvert fjerde år og det prioriterte handlingsprogrammet skal rulleres hvert år. Anleggsregisteret for Rakkestad kommune og et kart over disse anleggene ligger som vedlegg til planen. Hjemmel Planen og prioritert handlingsprogram skal i Ungdomsrådet, Eldrerådet og Rådet for funksjonshemmede for rådgivende uttalelse. Planen skal videre til behandling i Kultur- og oppvekstutvalget, Helse- og sosialutvalget og Teknikk- og miljøutvalget. Planen skal i Formannskapet og til slutt vedtas i kommunestyret. Andre faktaopplysninger Hovedplanen er en videreføring av forrige kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet , vedtatt Plangruppen har bestått av seksjonsleder kommunikasjon og kultur Kåre Kristiansen og kultursjef Grethe Torstensen. Planarbeidet har vært presentert for lag og foreninger og Rakkestad idrettsråd. Det har vært informasjon på kommunens hjemmesider og Facebook, og det har vært sendt informasjonsbrev til involverte parter i juni Lag og foreninger har bistått med nødvendig informasjon, ønsker og innspill om anlegg og områder for fysisk aktivitet. Økonomi Side 7 av 11

8 Sak 7/19 Det presiseres at det gjennom kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet ikke blir tatt noe endelig standpunkt til kommunens økonomiske deltagelse i prosjektene. Kommunal deltakelse vi alltid være avhengig av kommunens økonomi og prioriteringer i årene fremover. Imidlertid er handlingsprogrammet og kommunedelplanen et styringsverktøy for kommunen når det gjelder prioriteringer og langsiktighet i planleggingen av anlegg. Kommunens eventuelle engasjement i de enkelte anlegg vil bli behandlet i rulleringen av handlings- og økonomiplanen og de enkelte års budsjett. Administrasjonens vurdering «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » viser at Rakkestads befolkning har et godt tilbud til når det gjelder muligheter for idrett og fysisk aktivitet. Utfordringen for kommunen og lag/foreninger er vedlikehold av eksisterende anlegg og å tilpasse tilbudene etter innbyggernes behov. Planen konkluderer med at det ikke er behov for ny regulering av areal til idrettsformål i Rakkestad i de nærmeste fire årene. Innmeldte behov og ønsker for anlegg er beskrevet i planen. Både lag/foreninger og Rakkestad idrettsråd har jobbet med kartlegging av fremtidige behov for anlegg. Andre rehabiliteringsoppgaver ligger inne i den kortsiktige, prioriterte planen og vil bli gjennomført etter hvert som spillemidler bevilges. Side 8 av 11

9 BRUKERUTVALG - SKAUTUN REHABILITERINGS- OG OMSORGSSENTER Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv H12 Arkivsaksnr. 19/1367 Saksnr. Utvalg Møtedato 8/19 Helse- og omsorgsutvalget Rådmannens forslag til vedtak Helse- og omsorgsutvalget tar meldingen til orientering. Vedlegg Ingen. Bakgrunn Brukermedvirkning på systemnivå. For å sikre god dialog mellom brukere, tjenesteutøvere, administrasjon, ledelse og politisk nivå, tas det med dette initiativ for å etablere et brukerutvalg på Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter. Ikke minst for å skape god brukermedvirkning ved byggingen av nytt sykehjem vurderes tiltaket som fornuftig og formålstjenlig. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3 10 hjemler blant annet brukermedvirkning. Kommunen er forpliktet til å sørge for at representanter for pasienter og brukere blir hørt ved utforming av helse- og omsorgstjenester, og at virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester etablerer systemer for innhenting av pasienters og brukeres synspunkter og erfaringer. Videre beskriver Forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenestens 7, at det skal sørges for å gjøre bruk av erfaringer fra pasienter, brukere og pårørende i kvalitetsarbeidet. Brukermedvirkning skal ivaretas både på individnivå og systemnivå. Et brukerutvalg tillegges oppgaven på det generelle og mer strukturelle plan. Den daglige kontakt mellom bruker og medarbeidere/ansatte er brukermedvirkning på individuelt nivå. Representasjon Uten at beboere og pasienter på sykehjemmet på noen som helst måte utelukkes som brukerrepresentanter, kan svært få av dem av naturlige årsaker delta i et brukerutvalg. Flere andre kommuner går bredt ut og søker etter representanter til organet. I det perspektivet er det heller ikke påkrevet å finne fram til medlemmer blant sykehjemmets brukere og pasienter. Fra tid til annen er sykehjem tema i media. Side 9 av 11

10 Sak 8/19 I tillegg til den generelle oppmerksomheten som rettes mot slike institusjoner og de hverdagslige vanskeligheter og utfordringer, vil ordningen som etableres i Rakkestad kommune fokusere spesielt mot byggingen av nytt sykehjem i Rådmannen vurderer at et medlem av det nye velferdsutvalget bør sitte i brukerutvalget. Det gir en kopling mellom sykehjemmet og det politiske nivå. På samme måte bør en representant fra eldrerådet ha sete i organet. Saksgang Eldrerådet er orientert om aktuell sak. Den legges i tillegg fram for helse- og omsorgsutvalget for regulært vedtak. Rådmannens vurderinger Rådmannen går inn for å opprette et brukerutvalg for Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter. Det er et rådgivende organ som skal styrke brukermedvirkning og heve kvalitet på tjenester. Fra rådmannens side legges opp til at brukerutvalget skal uttale seg til og behandle aktuelle problemstillinger og sakskomplekser. Saker som gjelder enkeltpersoner tas ikke opp i brukerutvalget. Brukerutvalget er på fem medlemmer en politisk oppnevnt representant, tre bruker/pårørende medlemmer og en representant fra de ansatte ved institusjonen og tre varamedlemmer. Seksjonsleder for Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter er sekretær for organet. Konkrete målsettinger: - God dialog mellom brukere, pårørende, tjenesteutøvere, administrasjon, ledelse og politisk nivå. - Rådgivende funksjoner i saker av felles karakter. - Medvirkende i utvikling av tjenester ved Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter. Møtefrekvens: - To fire ganger pr. år. Brukerutvalget rapporterer via seksjonsleder for Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter til rådmannen som igjen er ansvarlig for dialog mot politisk nivå på regulær måte. Ordningen trer i kraft fra valgperioden Side 10 av 11

11 Sak 9/19 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK HELSE- OG OMSORGSUTVALGET - STATUS Saksbehandler May-Britt Lunde Nordli Arkiv 033 Arkivsaksnr. 19/1355 Saksnr. Utvalg Møtedato 9/19 Helse- og omsorgsutvalget Rådmannens forslag til vedtak Helse- og omsorgsutvalget tar status i politiske saker vedtatt i utvalget i perioden til orientering. Vedlegg 1. Statusrapport Oppfølging av politiske vedtak behandlet i Helse- og omsorgsutvalget Bakgrunn Kommunestyret vedtok i 2015 at status i vedtatte politiske saker skal rapporteres til utvalget i kategorier ikke påbegynt under arbeid fullført. Andre faktaopplysninger I utgangspunktet rapporteres det bare på de saker hvor organet selv har fattet endelig vedtak. Helse- og omsorgsutvalget har behandlet 16 saker i perioden og 10 av disse er uttalelse eller innstilling til Kommunestyret. Side 11 av 11