Sosiale implikasjoner av byregional planlegging (håndteringen av det suburbane problem)

Transkript

1 Sosiale implikasjoner av byregional planlegging (håndteringen av det suburbane problem) Professor Per Gunnar Røe Institutt for sosiologi og samfunnsgeografi, UiO

2 Det suburbane problem

3 Stereotypier og myter

4

5 Segregasjons- og livsstilsproblemet Lewis Mumford (1961): a multitude of uniform, unidentifiable houses, lined up inflexibly, at uniform distances, on uniform roads, in a treeless communal waste, inhabited by people of the same class, the same income, the same age group, witnessing the same television performances, eating the same tasteless pre-fabricated foods, from the same freezers, conforming in every outward and inward respect to a common mold, manufactured in the central metropolis

6 Byspredningsproblemet

7 Transportproblemet Bilisme og høy energibruk per capita Newman & Kenworthy (1989):

8 Definisjoner Harris and Larkham (1999): Harris (2010): 1. Perifer lokalisering 2. Preget av boliger 3. Lav tetthet og ofte høy selveierandel 4. En distinkt livsstil 5. En avgrensning og særskilt stedsidentitet 1. Perifer lokalisering 2. Tetthet som ligger mellom det urbane og rurale 3. Relativt nye steder

9 Begrepsmessig variasjon Boomburbs Edgeless cities Zwischenstadt Post-suburbia Edge Cities Metroburbia

10 Paul Knox: Fortryllelse og forfall Fortryllelse Forestillingen om nærhet til naturen Løsrivelse fra den sosialt, kulturelt og fysisk degraderte industri- og storbyen Uavhengighet, kollektiv privatisering og samtidig felleskap ( community ) Forfall Standardisering, rasjonalisering og stedsløshet Miljømessig degradering, sosial isolasjon og utilfredshet Byspredning, automobilisering og pendling

11 StorOslo sentere og forsteder

12 Befolkningsutviklingen i Oslo Oslo Inner zone Outer zone

13 Produksjonen av forsteder i Oslo-regionen Del I: Før moderne planlegging Velstående enklaver nær byen, eller langs trikk- og jernbanelinjer Industrialismens tette og uregulerte arbeiderklasseområder utenfor bygrensen

14 Generalplanen av 1950

15 Produksjonen av forsteder Del II: Under moderne planlegging Overordnet planlegging og oppføring av (22) drabantbyer, etter modell av Le Corbusier/Howard Omfattende selvbygging og kommunal planlegging av eneboliger og rekkehus Omfattende infrastrukturutbygging, først offentlig transport og deretter vei- og motorveisystemer

16 Fra moderne idyll til planlagt feilgrep

17 Produksjon av forsteder Del III: Etter planlegging(?) Transformasjon og fortetting og færre store prosjekter i ytterkanten (ingen MPC s ) Noen drabantbyer opplever gentrifisering, eller sosial filtrering Boliger og steder selges som livsstilsprodukter (valgt tilhørighet) Forstedene urbaniseres, og det urbane kan suburbaniseres

18 Del IV: Planleggingens tilbakekomst(?) Planlagt urbanisering av forstedene Konsentrasjon av vekst langs et bybånd Utviklingen av multifunksjonelle minibyer Fortetting rundt noder, for å fremme kollektivtransport

19

20 Smart Mobility Suburbs(?) Forhold som legger til rette for overgang til energivennlig transport i suburbane minibyer/regionbyer: 1. Endrede mobilitetspraksiser og sosiale implikasjoner 2. Endret planlegging og styring

21 Regionbyer, eller minibyer Sandvika Lillestrøm Ski

22 Utfordringer med regional (postmoderne) planlegging Forutsetter deltakende og samskapende planlegging i ulike skalaer og på tvers av grenser Er lagt over et privatisert planleggingsregime Forutsetter økt investering i offentlig infrastruktur Vil regional planlegging virke denne gangen?

23 Utfordring I: Nye eksurbane satelittprosjekter Avtjerna, Bærum: innb -En kompakt node -Perifer lokalisering

24 Utfordring II: Suburban og regional infrastrukturpolitikk

25 Problemene med denne typen sosial ingeniørkunst Forutsetter rasjonelle og nyttemaksimerende individer (innbyggere) Men hva slags mobilitets praksiser har tilflytterne? Vil livsstiler og praksiser endres, og nye kulturer utvikles? Hvem vil være I stand til å flytte til de smarte og suburbane minibyene?

26 Foreløpige funn Total tilbakelagt avstand med bil (Throndsen 2017)

27 Reisemiddelfordeling i forhold til boligens lokalisering (Throndsen 2017)

28 Reisemiddelfordeling i forhold til destinasjonens lokalisering (Throndsen 2017)

29 Mulige scenarier, eller fallgruver Regionbyene blir smarte noder som forsterker ulikheter i kommunikasjon De blir hot spots i boligmarkedet som forsterker en regional bosegregasjon De domineres av visse livsstils- og livsfasegrupper Det sosiale og funksjonelle mangfoldet uteblir