Osvegen. Detaljregulering: Gnr. 44 Bnr. 114 m.fl., Bergen kommune. Bergen Link Arkitektur

Transkript

1 Osvegen Detaljregulering: Gnr. 44 Bnr. 114 m.fl., Bergen Link Arkitektur

2 Ard arealplan as Nygårdsgaten Bergen FORSLAGSTILLERS PLANBESKRIVELSE Side 1 GNR 44/BNR 114 BERGEN KOMMUNE Plannr.: Saksnr.: Sist oppdatert:

3 INNHOLD 1 Sammendrag Nøkkelopplysninger Bakgrunn for planarbeidet Bakgrunn Intensjonen med planforslaget Planprosessen Varsling Merknader i forbindelse med varsling Gjeldende planstatus Fylkes(del)plan Kommuneplan/kommundedelplan Reguleringsplaner Eventuelle temaplaner Rikspolitiske retningslinjer Beskrivelse av planområdet Beliggenhet Avgrensing Tilstøtende areals bruk/status Eksisterende bebyggelse Topografi/landskapstrekk Solforhold Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold Grunnforhold Artsforekomster Naturtyper Grønne interesser Kulturminne Veg og trafikkforhold Støy Offentlig kommunikasjon/kollektivdekning Vann og avløp Energi Privat og offentlig servicetilbud Risiko Privatrettslige bindinger Utredning i hht. forskrift om konsekvensutredninger Beskrivelse av planforslaget Innledning Reguleringsformål Byggeformål Bebyggelse og anlegg Side 2

4 8.5 universell utforming Lek/uteoppholdsareal Parkering/garasjer Trafikkareal Støytiltak Avfallshåndtering/miljøstasjon Risiko Annet Konsekvenser av planforslaget Overordnede planer og vedtak Eksisterende reguleringsplaner Estetikk Konsekvenser for naboer universell utforming Trafikk- og parkeringsforhold Kulturminne Friluftsaktivitet, naturområde, barn og unges interesser i nærmiljøet Privat og offentlig servicetilbud Konsekvenser for næringsinteresser Juridiske/økonomiske konsekvenser for kommunen Infrastruktur Risiko og sårbarhet Merknader Samlede merknader Forslagsstillers avsluttende kommentar Side 3 FIGURLISTE Figur 1: Varslingsannonse Figur 2: Utsnitt av gjeldene kommuneplan for. Kilde: bergenskart.no... 7 Figur 3: Utklipp fra gjeldende reguleringsplan for planområdet. Kilde: geoweb.no/braplan... 8 Figur 4: Oversikt over tilgrensende planer til området. Kilde: bergenskart.no... 9 Figur 5: Oversiktskart for området. Kilde: 10 Figur 6: Avgrensing av planområdet Figur 7: Eksisterende bolighus innenfor planområdet. Kilde: 12 Figur 8: Nesttunelven som en blågrønn akse i bydelslandskapet Figur 9: Løsmassekart. Kilde: 13 Figur 10: Kart som viser Artsforekomst av stokkand ved Nesttunelven. Kilde: miljostatus.no/kart/ Figur 11: Deler av planområdet er innenfor område for viktige naturtyper. Kilde: miljostatus.no/kart Figur 12: Støykart som viser gjennomsnittlig døgnlig veistøy. Kilde: miljostatus.no/kart/ Figur 13: Holdeplass for buss og bybane. Kilde: kart.finn.no Figur 14: Offentlige og private servicetilbud i nærheten av planområdet. Kilde: miljostatus.no/kart/ Figur 15: Reguleringsplan for området Figur 16: Illustrasjon av planlagt bygg av LINK ARKITEKTUR

5 1 SAMMENDRAG Planområdet ligger ved Osveien/E39, rundt ½ km sør for Nesttun sentrum. Det har grenser mot Nesttunelven i nord og Osvegen/E39 i sør og er på ca. 3,27 daa. Området inneholder i dag to eldre bolighus samt en rubbhall. Hensikten med planforslaget er å få revet den eksisterende bebyggelsen innenfor planområdet for å kunne få lagt til rette for et forretning/kontor/industribygg i 4 etasjer med parkeringskjeller. Det vil også bli lagt til rette for fortau og gang-/sykkelveg langs planområdet for å sikre forholdene for myke trafikanter. Planområdet ligger med nærhet til Nesttunelven som er en viktig blågrønn struktur i området. Ved tilretteleggelses for et nytt forretning/kontor/industribygg vil området rundt også bli rustet opp, som vil gjøre Nesttunelven mer tilgjengelig for allmennheten og samtidig være med på å heve områdekvaliteten. Side 4 2 NØKKELOPPLYSNINGER Bydel Fana Gårdsnavn (adresse i sentrum) Osvegen 4-8 Gårdsnr./bruksnr. 44/114 m.fl. Gjeldende planstatus (regulerings- Regulert i planid: /kommune(del)pl.) Forslagstiller Grunneier (sentrale) Plankonsulent Ny plans hovedformål Planområdets størrelse i daa Grad av utnytting Nytt næringsareal (BRA) Aktuelle problemstillinger (støy, byggehøyde o.l.) Foreligger det varsel om innsigelse (j/n) Konsekvensutredningspliktig (j/n) Fana blikk eiendom AS Fana blikk eiendom AS Ard arealplan as forretning/kontor/industri 4,1 daa 250 % BRA 4986 m 2 BRA Trafikkstøy, nærhet til elv n n Kunngjøring oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte holdt (j/n) n 3 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 3.1 BAKGRUNN Planområdet er regulert til sentrumsformål og inneholder i dag to bolighus og en rubbhall. Forslagstiller ønsker å utvikle tomten til forretning/kontor/industri. 3.2 INTENSJONEN MED PLANFORSLAGET Intensjonen med planforslaget er å legge til rette for et forretning/kontor/industribygg med tilhørende infrastruktur.

6 4 PLANPROSESSEN 4.1 VARSLING Oppstart av reguleringsplanarbeid ble varslet i Bergens Tidene den 3. august Grunneiere, naboer og aktuelle private og offentlige instanser ble varslet i brev av 31.juli Merknadsfristen ble satt til Etter merknad fra Statens vegvesen, som kom inn i denne varslingsrunden, ble reguleringsplanarbeidet varslet med ny planavgrensning på nytt i brev til berørte parter Side 5 Figur 1: Varslingsannonse.

7 Side 6 Figur 2: Ny planavgrensning etter varsling av utvidelse av planområdet. 4.2 MERKNADER I FORBINDELSE MED VARSLING Etter første varsling kom inn 11 merknader. Etter andre varsling kom det inn 8 merknader. En oversikt over disse finnes under punkt 10.

8 5 GJELDENDE PLANSTATUS 5.1 FYLKES(DEL)PLAN Aktuelle fylkesplaner i planområdet er: Fylkesplan for Hordaland Klimaplan for Hordaland Fylkesdelplan Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Fylkesdelplan Deltaking for alle - universell utforming Fylkesdelplan for senterstruktur og lokalisering av service og handel Fylkesdelplan for kulturminne Regional transportplan Side KOMMUNEPLAN/KOMMUNDEDELPLAN I gjeldende kommuneplan for er planområdet avsatt til sentrumsformål, S 18, samt at noe areal er avsatt til LNF-spredt bolig. Planområde Figur 3: Utsnitt av gjeldene kommuneplan for. Kilde: bergenskart.no

9 5.3 REGULERINGSPLANER Gjeldende reguleringsplan for planområdet er planid: Fana/Ytrebygda. Bybane i Bergen og fremkommelighetstiltak for buss på strekningen Nesttun-Rådal. I denne planen er planområdet regulert til blandet formål kontor/industri. Mindre deler av planområdet er regulert til vegareal, parkering, grøntareal og gang /sykkelveg. Side 8 Nord Figur 4: Utklipp fra gjeldende reguleringsplan for planområdet. Kilde: geoweb.no/braplan

10 Side 9 PlanID: PlanID: Planområdet PlanID: Figur 5: Oversikt over tilgrensende planer til området. Kilde: bergenskart.no PlanID: : FANA: DEL AV GNR 42, 43 OG 44. NESTTUN SØR. MIDTUN OG ØVSTTUN PlanID: : FANA/YTREBYGDA. BYBANE I BERGEN OG FREMKOMMELIGHETSTILTAK FOR BUSS PÅ STREKNINGEN NESTTUN-RÅDAL PlanID: : FANA. GNR 44 BNR 9, 10, 52, 101, 390 MFL. NESTTUN SØR- SKJOLDSKIFTET-SOLLO NERVESANATORIUM 5.4 EVENTUELLE TEMAPLANER Forvaltningsplan for Vassdragene i Bergensregionen Arkitektur og byformingspolitikk, Trafikksikkerhetsplan for Bergen Gangveger til bybanen Nesttun- Rådal 5.5 RIKSPOLITISKE RETNINGSLINJER De rikspolitiske retningslinjene skal gi et grunnlag for avveiing av hensyn ved utarbeidelse av plan. Aktuelle rikspolitiske retningslinjer som planen forholder seg til er: Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal og transportplanlegging

11 6 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 6.1 BELIGGENHET Planområdet ligger ca. ½ km sør for Nesttun sentrum, mellom Nesttunelven og Osvegen/E39 og ca. 10 km sør for Bergen sentrum. Side 10 Planområdet Figur 6: Oversiktskart for området. Kilde:

12 6.2 AVGRENSING Planområdet er avgrenset av E39, Osvegen i sør. I nord og vest grenser området til skog og elveleie langs Nesttunelven. I øst grenser planområdet til innkjøring fra E39, Osvegen og avkjøring mot Midttun skole. Side 11 Figur 7: Avgrensing av planområdet 6.3 TILSTØTENDE AREALS BRUK/STATUS Planområdet ligger i utkanten av senterområde for Nesttun, men er sentralt plassert nært et kryssområde. Nord for planområdet ligger Nesttunelven, et bilverksted og Midttun skole, mens det i sørvest er dagligvarebutikk, bensinstasjon, bybane og rundkjøring for E39, RV 582 og FV 181.

13 6.4 EKSISTERENDE BEBYGGELSE Innenfor planområdet ligger det i dag to bolighus og en rubbhall. Side 12 Figur 8: Eksisterende bygg innenfor planområdet. Kilde: TOPOGRAFI/LANDSKAPSTREKK Planområdet er preget av et tettbebygd bydelslandskap som er dominert av infrastruktur, næring og ulike servicefunksjoner. Elveleiet i nord, og grøntdraget i tilknytning til dette er det mest dominerende naturtrekket og danner en blågrønn akse forbi planområdet og videre nordover mot Nesttun sentrum. Figur 9: Nesttunelven som en blågrønn akse i bydelslandskapet. 6.6 SOLFORHOLD Ikke aktuelt.

14 6.7 VEGETASJON, DYRELIV OG ANDRE NATURFORHOLD Grunnforhold Planområdet ligger i et område som er består av bart fjell, stedvis tynt løsmassedekke i vest, og løsmasser fra breelvavsetning i øst. Side 13 PLANOMRÅDET Figur 10: Løsmassekart. Kilde:

15 6.7.2 Artsforekomster Det er ikke registrert funn av sårbar eller verdifull vegetasjon eller dyreliv innenfor planområdet, men det er registrert rasteområde for Stokkand ved elveleie i nordøst Side 14 PLANOMRÅDET Figur 11: Kart som viser Artsforekomst av stokkand ved Nesttunelven. Kilde: miljostatus.no/kart/ Naturtyper Store deler av Nesttunvassdraget og områdene rundt er registrert som en lokalt viktig naturtype, og deler av planområdet i nord ligger innenfor denne avgrensingen. PLANOMRÅDET Figur 12: Deler av planområdet er innenfor område for viktige naturtyper. Kilde: miljostatus.no/kart Nesttunvassdraget er registrert som det nest største vassdraget i Bergen Kommune, og vann og våtmark langs vassdraget har en lokal økologisk verdi (faktaark F2 Nesttunvassdraget, ). Vassdraget er registrert med stedvis dårlig vannkvalitet i områder der det er tett bebyggelse, men det er satt som mål at vassdraget skal ha god økologisk status i 2015.

16 6.8 GRØNNE INTERESSER Nesttunelven er en viktig blågrønn struktur i bydelslandskapet. Det er ikke registrert at barn og unge bruker området som lekeareal. 6.9 KULTURMINNE Det er ikke automatisk fredede kulturminne innenfor, eller i nærheten av planområdet, men innenfor planområdet ligger det i dag to trehus fra Disse er identisk utformet og er representative eksemplarer for stilen folkefunkis og kan karakteriseres som nyere tids kulturminner. En kulturminnedokumentasjon for disse husene er utarbeidet og ligger ved planbeskrivelsen, etter pålegg fra byantikvaren. Side VEG OG TRAFIKKFORHOLD Planområdet ligger lags Osvegen/E39 som har en trafikkmengde på opp mot ÅDT og en fartsgrense på 50 km/t. Øst i planområdet ligger innkjøring til Osvegen som fører frem til Midttun skole STØY Planområdet ligger rett ved et kryssområde for både biltrafikk og bybane. Store deler av planområdet er dermed svært støyutsatt og ligger i lilla og rød støysone. PLANOMRÅDET Figur 13: Støykart som viser gjennomsnittlig døgnlig veistøy. Kilde: miljostatus.no/kart/

17 6.12 OFFENTLIG KOMMUNIKASJON/KOLLEKTIVDEKNING Planområdet har god kollektivdekning og en sentral beliggenhet nær bybanestopp og buss. PLANOMRÅDET Side 16 Figur 14: Holdeplass for buss og bybane. Kilde: kart.finn.no 6.13 VANN OG AVLØP Eksisterende bebyggelse innenfor planområdet har i dag septiktankløsning og er tilknyttet det offentlige vann nettet. Offentlig avløpsledning ligger rett nord for planområdet og tiltak vil kobles opp mot dette VA nettet ENERGI I Hordaland kommune sin klimaplan , er det satt som målsetning å redusere energibruken med 20 % innen har satt tilsvarende mål om å redusere klimagassutslipp og ønsker å gjøre dette ved blant annet å se på alternativer for miljøvennlig oppvarming ved private boliger. Ulike alternativer for miljøvennlig oppvarming kan være jordvarme, varmepumpe, fjernvarme, vannboren varme eller lignede. Samtidig skal man, i henhold til teknisk forskrift, bygge på en måte som fremmer et lavt energibruk og lokalisere, plassere og utforme på en måte som å ta hensyn til energieffektivitet. Innenfor dette rammeverket er det imidlertid opp til tiltakshaver å bestemme i hvilken grad man ønsker å redusere energibruken i boligprosjektet. For å møte kravene om blant annet miljøvennlig oppvaring, har i samarbeid med BKK satset på å bygge ut konsesjonsområdet for fjernvarme. Planområdet ligger foreløpig utenfor konsesjonsområde for fjernvarme.

18 6.15 PRIVAT OG OFFENTLIG SERVICETILBUD Planområdet ligger svært sentralt plassert i forhold til hovedveier, kollektivtransport, dagligvare, næringsområder og skole. Både buss og bybane passerer i nærheten av planområdet jevnlig. Rett sør for planområdet, bare et par meter unna ligger en dagligvarebutikk. Et rikt utvalg av flere servicetilbud finnes i Nesttun sentrum, rundt ½ km nord for planområdet. Birkeland kirke Side 17 Nesttun sentrum Gravplass Boligområde Midttun skole PLANOMRÅDET KIWI, dagligvare ESSO, bensinstasjon Gravplass Figur 15: Offentlige og private servicetilbud i nærheten av planområdet. Kilde: miljostatus.no/kart/ 6.16 RISIKO Radon: det er ikke registrert fare for radon innenfor planområdet. Flom: Ved Nesttun senter, nord for planområdet, har det tidligere vært problemer med flom i perioder med store nedbørsmengder. Det er per august 2013 ikke registrert fare for flom innenfor selve planområdet, men Nesstunvassdraget står registret som prioritet vassdrag for flomsonekartlegging i databaser fra NVE. Kabeltraseer og høyspent: Det ligger kabeltrase for høyspent langs E PRIVATRETTSLIGE BINDINGER Ingen kjente.

19 7 UTREDNING I HHT. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER Formålet med en konsekvensutredning er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir ivaretatt i planarbeidet. Konsekvensutredningen skal benyttes som verktøy når det skal avgjøres om, og etter hvilke krav, planer eller tiltak kan gjennomføres. Det er opp til forslagstiller selv å vurdere om planforslaget kommer inn under 3 i forskriftenes virkeområde. Dersom reguleringsplanen blir vurdert til ikke å konsekvensutredes, skal dette vises i planbeskrivelsen. Kriterier og vurdering av prosjektets virkninger for miljø og samfunn etter forskrift om konsekvensutredning 4: Side 18 KRITERIE a) Er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde. b) Er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, c) Er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser, d ) Kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71, e) Kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, f) Innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, g) Gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, VURDERING Ingen konsekvensutredning nødvendig. Liten virkning for natur, landskap og kulturmiljø. Planarbeidet må ha hensyn til omliggende naturmiljø se punkt 6.7 og 6.8. Ingen konsekvensutredning nødvendig. Liten virkning for konflikt med viktige naturområder eller arter. Se punkt 6.7. Ingen konsekvensutredning nødvendig.. Se punkt 6.7 og 6.8. Ingen konsekvensutredning nødvendig. Planarbeidet kommer ikke i konflikt med bestemmelser eller retningslinjer. Se punkt 5. Ingen konsekvensutredning nødvendig. Ingen konsekvensutredning nødvendig. Planarbeidet legger ikke opp til omdisponering av LNFR områder Ingen konsekvensutredning nødvendig. Se punkt 6.11, 6.16 h) Medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom. Ingen konsekvensutredning nødvendig. Se punkt 6.16 og i) Kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, Ingen konsekvensutredning nødvendig. Se punkt 6.16 j) Kan få vesentlige konsekvenser for befolkninga si tilgjengelighet til Ingen konsekvensutredning nødvendig. uteområder, bygninger og tjenester. k) Kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. Ingen konsekvensutredning nødvendig. Oppsummering: Planforslaget trenger ikke å konsekvensutredes.

20 8 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 8.1 INNLEDNING Planforslaget legger opp til riving av eksisterende boliger på området for å kunne tilrettelegge for forretning/kontor/industri. Området er svært støyutsatt og egner seg således lite til bolig. Det legges opp til bygging av et forretning/kontor/industribygg på 4 etasjer med parkering i kjelleren. Det vil bli satt av areal til fortau, samt gang- og sykkelveg langs planområdet for å sikre trafikksikkerheten for myke trafikanter. Side 19 Figur 16: Reguleringsplanforslag for området. 8.2 REGULERINGSFORMÅL Formål Bebyggelse og anlegg Forretning/kontor/industri Samferdsel og teknisk infrastruktur Veg Kjøreveg Fortau Gang-/sykkelveg Annen veggrunn grøntareal Kollektivtransport Kombinerte formål for samferdselsanlegg, veg, fortau Grønnstruktur Park Hensynssoner Frisikt Totalt Totalt areal 1,273 daa 0,316 daa 0,195 daa 0,704 daa 0,682 daa 0,107 daa 0,409 daa 0,029 daa 0,408 daa 4,123 daa

21 8.3 BYGGEFORMÅL Byggeformål Reguleringsformål Forretning/kontor/industri Areal 1273 m 2 Maks mønehøyde k+ 48,2 BRA 250 % Parkeringsplasser 28 Side BEBYGGELSE OG ANLEGG Innenfor F/K/I er det lagt til rette for et forretning/kontor/industribygg med 4 etasjer og parkering i parkeringskjeller under bakken. Utnyttingsgraden er på 250 % BRA som er i henhold til bestemmelsene i kommuneplanen. BRA planlagt bygg: Beregningsgrunnlag: 4. etasje 1009 m 2 F/K/I 1273 m 2 3. etasje 1009 m 2 f_v 316 m 2 2. etasje 1009 m 2 GP 408 m 2 1. etasje 1009 m m 2 U etasje 950 m m 2 % BRA= 4986 x 100 = 250 % UNIVERSELL UTFORMING Bygget, samt tilkomsten til det vil bli utformet i henhold til gjeldene forskrifter for universell utforming, TEK LEK/UTEOPPHOLDSAREAL I det planlagte bygget er det kun lagt til rette for forretning/kontor/industri og der er således ingen krav til uteoppholdsareal. 8.7 PARKERING/GARASJER Det er lagt til rette for parkering i parkeringskjeller under bygget med 28 parkeringsplasser. Dette er innenfor parkeringsnormen til som krever 6 parkeringsplasser per 1000 m 2 BRA for kontorvirksomhet og 16 parkeringsplasser per 1000 m 2 BRA for forretning. Dette krever 23 parkeringsplasser for kontor/industri og 5 parkeringsplasser for forretning. I 1.etasje på bygget er det mulighet for å tilrettelegge for forretning. Maks størrelse man kan ha på forretningslokalet er da 300 m 2 for å oppnå parkeringsdekning. For sykkelparkering kreves 7 parkeringsplasser per 1000 m 2 kontor og 6 parkeringsplasser per 1000 m 2 forretning. Dette gir krav om til sammen 29 sykkelparkeringsplasser. Det er avsatt plass til sykkelparkering i parkeringskjelleren under bygget. 8.8 TRAFIKKAREAL Avkjørselsvegen fra E39/Osvegen til planområdet er offentlig, o_skv. Fra o_skv går f_v som er tilkomstvegen til bygget. Området er tilrettelagt for myke trafikanter ved fortau, o_ft1-o_ft3, samt gang- og sykkelveg, o_gs1-o_gs2, langs E39/Osvegen sør for bygget og videre nordvest. Fortauet strekker seg også langs o_skv på østsiden av bygget. 8.9 STØYTILTAK Planområdet ligger svært støyutsatt til i rød støysone. Siden området ikke er regulert til støyfølsomt bruksformål trengs det bare å gjøres støyreduserende tiltak på bygget AVFALLSHÅNDTERING/MILJØSTASJON Finner sted inni bygget.

22 8.11 RISIKO Planområdet ligger med nærhet til Nesttunelven. Ved Nesttun senter, nord for planområdet, har det tidligere vært problemer med flom i perioder med store nedbørsmengder. Det er per august 2013 ikke registrert fare for flom innenfor selve planområdet, men Nesstunvassdraget står registret som prioritet vassdrag for flomsonekartlegging i databaser fra NVE ANNET Ikke aktuelt. Side 21 9 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 9.1 OVERORDNEDE PLANER OG VEDTAK I kommuneplanen er planområdet regulert til sentrumsformål S18. Planforslaget legger opp til detaljregulering av området til forretning/kontor/industri og forslaget er dermed i tråd med overordnede planer. Planforslaget forutsetter rivning av de to eksisterende byggene innenfor planområdet. 9.2 EKSISTERENDE REGULERINGSPLANER Tilstøtende og underliggende reguleringsplaner for planforslaget: PlanID: : FANA: DEL AV GNR 42, 43 OG 44. NESTTUN SØR. MIDTUN OG ØVSTTUN PlanID: : FANA/YTREBYGDA. BYBANE I BERGEN OG FREMKOMMELIGHETSTILTAK FOR BUSS PÅ STREKNINGEN NESTTUN-RÅDAL PlanID: : FANA. GNR 44 BNR 9, 10, 52, 101, 390 MFL. NESTTUN SØR- SKJOLDSKIFTET-SOLLO NERVESANATORIUM I den gjeldene planen for området er planområdet regulert til blandet formål kontor/industri. Den nye reguleringen som ønskes på området er forretning/kontor/industri og vil således ikke ha konsekvenser for tilstøtende og underliggende planer. 9.3 ESTETIKK Planforslaget legger opp til en opprustning av planområdet med nytt kontorbygg, som vil bedre det estetiske inntrykket av området. Figur 17: Illustrasjon av planlagt bygg av LINK ARKITEKTUR.

23 9.4 KONSEKVENSER FOR NABOER Når det gjelder tilgrensende bygninger grenser planområdet til en matvarebutikk, samt noen eneboliger i sør, mens det i nordvest grenser til et bilverksted. Rundt disse byggene er det i dag en del vegetasjon, hovedsakelig i form av større trær. Disse byggene vil således ikke bli sjenert av et nytt forretning/kontor/industribygg da den eksisterende vegetasjon vil ha en skjermende effekt mot nybygget. 9.5 UNIVERSELL UTFORMING Universell utforming skal sikres ved at tilkomsten til området og bygget er utformet i henhold til gjeldene forskrifter, TEK10. Side TRAFIKK- OG PARKERINGSFORHOLD Planforslaget vil sikre forholdene for myke trafikanter ved at det blir satt av areal til fortau og gang- og sykkelveg. Parkering for bygget vil foregå i parkeringskjeller under bygget og vil således ikke være til sjenanse for de tilgrensende områdene. 9.7 KULTURMINNE Det er ikke automatisk fredede kulturminne innenfor, eller i nærheten av planområdet, men innenfor planområdet ligger det i dag to trehus fra Disse er identisk utformet og er representative eksemplarer for stilen folkefunkis og kan karakteriseres som nyere tids kulturminner. En kulturminnedokumentasjon for disse husene er utarbeidet og ligger ved planbeskrivelsen, etter pålegg fra byantikvaren. 9.8 VURDERING AV TILTAK I FORHOLD TIL NATURMANGFOLDSLOVEN Det er et nasjonalt mål at tap av biomangfold skal stoppes, og arealbruken skal støtte opp om dette målet (St.meld 26 ( )). Tiltaket er vurdert ut fra kravene i kapittel II i Naturmangfoldsloven, med særlig hensyn til prinsippene i følgende hjemler: 8 : Kunnskapsgrunnlaget. 9 : Føre-var-prinsippet. 10: Økosystemtilnærming og samlet belasting. 11: Tiltakshaver betaler. 12: Miljøforsvarlige teknikker. I planarbeidet har en benyttet viktige informasjonskilder som naturbase, artskartene til artsdatabanken.no, nasjonal rødliste og lokale observasjoner av naturmangfold. Det er ikke avdekket konflikter mellom arealbruksendringene og utvalgte naturtyper og prioriterte arter i forslag til forskrift. Endringene er òg vurdert i forhold til naturmangfoldet generelt og registrert kjent lokal kunnskap. Nesttunvassdraget er registrert som det nest største vassdraget i Bergen Kommune, og vann og våtmark langs vassdraget har en lokal økologisk verdi. Det er derfor sikret en grønn buffer ned mot elven i den nordvestre delen av planområdet, i form av reguleringsformålet park. 9.9 FRILUFTSAKTIVITET, NATUROMRÅDE, BARN OG UNGES INTERESSER I NÆRMILJØET Planområdet grenser i nord og nordvest til Nesttunelven som er en viktig blågrønn struktur i området. Det planlagte bygget vil sørge for at hele området blir opprustet som vil være med på å heve kvaliteten av området og gjøre Nesttunelven mer tilgjengelig enn den er i dag PRIVAT OG OFFENTLIG SERVICETILBUD Siden området er regulert til forretning/kontor/industri vil ikke planforslaget ha noe å si for skole- og barnehagekapasiteten i området. Planforslaget vil heller ikke ha noen vesentlige konsekvenser for private og offentlige servicetilbud KONSEKVENSER FOR NÆRINGSINTERESSER Planområdet ligger i utkanten av senterområdet S18 og har liten kontakt med de andre delene av senterområdet. Et nytt forretning/kontor/industribygg vil således ha liten innvirkning på næringen i området JURIDISKE/ØKONOMISKE KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN Ingen kjente.

24 9.13 INFRASTRUKTUR Adkomsten til området er regulert i gjeldene plan og trenger ikke justeres. Det vil i planområdet bli sikret at det blir avsatt tilstrekkelig med areal for å sikre trygg ferdsel for myke trafikanter RISIKO OG SÅRBARHET Bakgrunn I tilknytning til reguleringsplanarbeidet er det utført en analyse av risiko og sårbarhetsforhold. ROS-analysen bygger på foreliggende kunnskap om planområdet og arealbruken der. Side 23 Metode ROS-analysen av tiltaket med utgangspunkt i akseptkriteriner for ROS-analyser i vedtatt Vurderingen er gjennomført av Ard arealplan as som en del av planarbeidet og er basert på Ard arealplan og tiltakshaver sin samlede kunnskap om planområdet, samt tilgjengelige rapporter og innhentet informasjon fra.

25 Klassifisering av sannsynlighet og konsekvens Ubetydelig/ ufarlig Mindre alvorlig/ en viss fare KONSEKVENSER Betydelig/ kritisk Alvorlig/ farlig Svært alvorlig/ katastrofalt Liv og helse Ubetydelige personskader Ingen fravær Mindre personskade Sykemelding i noen dager Betydelige personskader 1-10 personer alvorlig skadd Personer med sykefravær i flere uker Alvorlig personskade personer alvorlig skadde 1-10 personer døde Svært alvorlig personskade > 20 personer alvorlig skadde > 10 personer døde Side 24 KONSEKVENSER Økonomiske/ materielle verdier Miljø (jord, vann og luft) Ubetydelig skade < kr Teknisk infrastruktur påvirkes i liten grad Ubetydelige miljøskader Mindre utslipp, ikke registrert i resipient Mindre skader mill. kr Teknisk infrastruktur settes ut av drift i noen timer Mindre alvorlig, men registrerbar skade Noe uønsket utslipp Restaureringstid < 1 år Betydelige skader mill. kr Teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere døgn Betydelig miljøskade Betydelig utslipp med behov for tiltak Restaureringstid 1 3 år Alvorlige skader mill. kr Teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere måneder. Andre systemer rammes midlertidig Alvorlig miljøskade Stort utslipp med behov for tiltak Restaureringstid 3 10 år Svært alvorlige skader > 500 mill. kr Teknisk infrastruktur og avhengige systemer settes permanent ut av drift Svært alvorlig miljøskade Stort ukontrollert utslipp med svært stort behov for tiltak Restaureringstid > 10 år K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år S år S4 Sannsynlighet år S år S2 En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1 Akseptkriterier Hendelser i røde felt Hendelser i gule felt Hendelser i grønne felt Medfører uakseptable risiko. Her skal risikoreduserende tiltak gjennomføres, alternativt skal det utføres mer detaljerte ROS-analyser for å avkrefte risikonivået. ALARP - sone, dvs. tiltak kan gjennomføres for å redusere risikoen (ALARP = As Low As Reasonable Practicable). Det vil være naturlig å legge en kost-nytteanalyse til grunn for vurderingen av ytterligere risikoreduserende tiltak. I utgangspunktet akseptabel risiko, men ytterligere risikoreduserende tiltak av vesentlig karakter skal gjennomføres når det er mulig ut fra økonomiske og praktiske vurderinger.

26 Liv og helse K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år år S5 S4 Side 25 Sannsynlighet år S år S2 En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1 Miljø (jord, vann og luft) K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år S år S4 Sannsynlighet år S år S2 En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1

27 Økonomiske/ materielle verdier K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år år S5 S4 Side 26 Sannsynlighet år S år S2 En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1 VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHET: Naturbasert sårbarhet Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko for: Merknad Nr Liv og helse Miljø (jord, vann og luft) Økonomiske/ materielle verdier Ekstremvær 1 Sterk vind Området er ikke spesielt utsatt for vind. 2 Store nedbørsmengder S3 x K2 S3 x K2 Store nedbørsmengder kan forekomme. Se punkt. 5 3 Store snømengder Store snømengder er sjeldent et problem i området. 4 Annet Flaumfare 5 Flom i elver / bekker S2-K1 S3 x K2 S3 x K2 Ved sterk nedbør kan elven gå over sine bredder og finne seg nytt løp. Kan føre til materielle skader. 6 Flom i vassdrag/ innsjøer Ikke aktuelt. 7 Overvannshåndtering S3 x K2 S3 x K2 Overvann skal håndteres lokalt ved hjelp av infiltrasjon og fordrøyning. 8 Springflo / stormflod Ikke aktuelt. 9 Historisk flomnivå Ikke aktuelt. 10 Annet Skredfare 11 Kvikkleireskred Det er ikke påvist kvikkleire i planområdet. 12 Løsmasseskred Ikke aktuelt. 13 Is og snøskred Ikke aktuelt. 14 Steinras, steinsprang Ikke aktuelt. 15 Historiske hendelser Ikke aktuelt. 16 Annet Byggegrunn 17 Setninger Ikke aktuelt. 18 Utglidinger Ikke aktuelt. 19 Radon S2 x K2 Kan forekomme, men det er ikke registrert for høye verdier nær planområdet. Radon blir ikke sett på som et problem. 20 Annet Plante og dyreliv 21 Planter Ingen sårbare arter registrert i naturbase. 22 Dyr Ingen sårbare arter registrert i naturbase. 23 Fugler Ingen sårbare arter registrert i naturbase. 24 Annet Ingen sårbare arter registrert i naturbase. Virksomhetsbasert sårbarhet Brann/eksplosjon 25 Brannfare Ingen forhold som tilsier større risiko enn akseptabelt. 26 Eksplosjonsfare Det ligger en bensinstasjon ca. 150 m sørvest for planområdet. Denne blir ikke sett på som noen stor risiko. 27 Annet Energitransport 28 Høgspent Ikke aktuelt. 29 Lågspent Ikke aktuelt. 30 Gass Ikke aktuelt. 31 Annet Forurenset vatn 32 Drikkevannskilde Ingen kjent risiko.

28 33 Sjø, badevann, fiskevann, Ikke aktuelt. vassdrag og liknende. 34 Nedbørsfelt Ikke aktuelt. 35 Grunnvassnivå Ikke aktuelt. 36 Annet Forurenset grunn 37 Kjemikalieutslepp Ingen kjent risiko. 38 Annet Ikke aktuelt. Forurenset - luft 39 Støv/partikler/røyk S4 x K1 Planområdet ligger ved E39 som er sterkt trafikkert, dette kan føre til en del eksos, men vil ikke være en stor risiko. 40 Støy S5 x K1 Området ligger i rød støysone og er utsatt for trafikkstøy. Det bør gjøres tiltak på bygget for å redusere støyen. 41 Lukt Ingen kjent risiko. 42 Annet Friluftsliv og tilgjengelighet til sjø 43 Fri ferdsel langs sjø Ikke aktuelt. 44 Friluftsliv Vassdraget skal ligge der åpent og tilgjengelig. Gangstier tilrettelegges. 45 Annet Sårbarhet knyttet til infrastruktur Trafikkfare 46 Trafikkulykker på vei S4 x K2 S3 x K2 S3 x K2 Det er registrert et par ulykker med lettere skadde på E39 sør for planområdet. Det vil i planforslaget derfor bli lagt inn fortau, gang/sykkelveg og kollektivfelt langs E39 for å bedre sikkerheten for kjørende og myke trafikanter. 47 Annet Forurensning 48 Støv/partikler S4 x K1 Se punkt Støy S5 x K1 Se punkt Lukt Ingen kjent risiko. 51 Utslepp/kjemikalier Ingen kjent risiko. 52 Annet Ulykker på nærliggende veier/transportåre 53 Vei S4 x K2 S3 x K2 S3 x K2 Se punkt Sjø Ikke aktuelt. 55 Luft Ingen kjent risiko. 56 Annet Risikomatriser oppsummering Side 27 Liv og helse K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år S5 40, år S4 39,48 46,53 Sannsynlighet år S år S En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1

29 Miljø (jord, vann og luft) K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år år S5 S4 Side 28 Sannsynlighet år S3 2,5,7,46, år S2 En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1 Økonomiske/ materielle verdier K1 K2 K3 K4 K5 En hendelse oftere enn hvert 20. år S år S4 Sannsynlighet år S3 2,5,7,46, år S2 En hendelse sjeldnere enn 5000 år S1 Oppsummering av ROS-analysen: Ut i fra ROS-analysen ser man at området er støyutsatt, samt at det er fare for trafikkuhell og at det således bør gjøres tiltak i forhold til disse punktene.

30 10 MERKNADER 10.1 SAMLEDE MERKNADER Nr Avsender Dato Offentlige instanser statlig 1. BKK Nett AS Brev Politiet Brev Statens vegvesen Brev Fylkesmannen E-post Hordaland fylkeskommune Brev Kommunale etater 6., Vann og avløpsetaten Brev , Grønn etat Brev , Byantikvaren Brev , Trafikketaten Brev Private 10. EV Advokater på vegne av Anne-Lise og Brev Lars Jørgensen 11. Kjell Frønsdal Brev Side 29 Sammendrag av og kommentarer til merknadene finnes på vedlagt merknadsskjema. 11 FORSLAGSSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR Planforslaget fremmes for å få en bedre utnyttelse av tomten, ved anleggelse av et forretning/industri/kontorbygg, enn dagens bruk med to eldre bygg fra Forholdene for myke trafikanter vil også forbedres ved anleggelse av nytt fortau og samt gang-/sykkelvei langs Osvegen/E39.

31 Osvegen Detaljregulering Gnr. 44 Bnr. 114 m.fl., Tiltakshaver: Fana Blikk Eiendom AS NAT1 ZZ Konsulent: Ard arealplan as Nygårdsgaten Bergen Oppdragsansvarlig: Geir Håland Z Z Utarbeidet av: Hanne Vie Hedvig Godvik Olsen Sandra Aleksejeva Samarbeidspartner: LINK ARKITEKTUR Layout: Jørgen Håland Bergen 2014