Utvidelse av småbåthavn

Transkript

1 Detaljregulering for utvidelse av småbåthavn Åmøy havn, Vestre Åmøy Risiko og sårbarhetsanalyse ROS Planopplysninger Kommune: Navn på planen: Formålet med planen: Rennesøy Detaljregulering for utvidelse av småbåthavn, Åmøy havn, Vestre Åmøy PlanID Utvidelse av småbåthavn Bakgrunn Prosjektil Areal AS fremmer på vegne av Åmøy havn forslag til detaljregulering for utvidelse av eksisterende småbåthavn som ligger i tilknytning til Åmøy havn på Vestre Åmøy i Rennesøy kommune. Hensikten med planarbeidet er å få reguleringsmessig formalisert midlertidig småbåthavn anlagt på dispensasjon, herunder anlegge molo og gjøre noen justeringer av bryggenes plasseringer. Detaljreguleringen inneholder ikke planer og/eller tiltak som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø og samfunn, og utløser derfor ikke krav om konsekvensutredning.

2 INNHOLD 1. ROS-ANALYSE Innledning Hensikt Metode for vurdering av konsekvenser/ organisering av arbeidet Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Analyse av risiko Evaluering av risiko/ Risikoreduserende tiltak 8 2

3 1. ROS-ANALYSE 1.1 Innledning Analysen omfatter det aktuelle planområdet Hensikt Hensikten med denne ROS-analysen er å avdekke om planen vil medføre negative endringer av risiko for mennesker eller omgivelser, og hvorvidt disse endringene er akseptable eller ikke. Plan og bygningslovens 4-3 stiller følgende krav til risikovurderinger: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap Metode for vurdering av konsekvenser/ organisering av arbeidet Analysen er gjennomført i hht DSB Tema veiledning Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, Kartlegging av risiko og sårbarhet, og egen sjekkliste. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag og tilhørende vedlegg. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdet, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er ikke vurdert i dette skjemaet og/eller kun unntaksvis kommentert. Analysen gjennomføres som en grovanalyse i følgende trinn: Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Analyse av uønskede hendelser Evaluering av risiko Konklusjon, forslag til tiltak 1.2 Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter følgende tabell: 3. Risiko og sårbarhet Sannsynlighet Vekting Definisjon Høg/kontinuerlig 5 En eller flere hendelser pr. år Moderat sannsynlighet 4 En hendelse pr. 1-5 år Sannsynlig 3 En hendelse pr år Lite sannsynlig 2 En hendelse pr år Usannsynlig 1 Mindre enn en hendelse pr. 100 år Definisjon av sannsynlighet 3

4 Konsekvens Vekting Liv & helse Miljø Økonomi Katastrofalt 5 Mer enn 5 døde, eller 15 alvorlig skadd/syke Varig skade på miljø Skader for mer enn 50 mill.kr. Kritisk 4 Inntil 5 døde, eller fare for inntil 15 alvorlig skadde personer Omfattende og langvarige miljøskader som krever større tiltak Skader mellom 5 og 50 mill.kr. Alvorlig 3 Inntil 1 død eller fare for alvorlige personskader, flere mindre personskader En viss fare 2 Mindre skader med behov for medisinsk behandling Ufarlig 1 Ingen eller små personskader Definisjon av konsekvens Moderate skader på miljø, eller skader som krever mindre tiltak Mindre skader på miljø, men som naturen selv utbedrer på kort tid Ingen eller ubetydelig skade på miljø Skader mellom 0,5 og 5 mill.kr. Skader mellom kr og kr Skader for inntil kr Risikomatrise Risikomatrise der første tall angir konsekvens og andre tall sannsynlighet: Sannsynlighet Konsekvens 4

5 Naturbasert sårbarhet Uønsket Potensiell risiko for: Merknad hendelse/forhold Liv/helse Miljø Økonomi Ekstremvær Sterk vind 3.2 Ekstremvær med storm og orkan forekommer årlig og stadig oftere/kraftigere. Steinfyllingsmoloen og flytemolo/bølgebryteren blir dimensjonert nettopp for dette med god margin, for å kunne beskytte hele den innenforliggende småbåthavnen, både mot både bølger og vind fra NV-N. Kraftige sørøstlige vinder forekommer også, men uten å skape like store bølger grunnet mindre vindstrøk. Vindpåvirkningen fra SØ i vil likevel kunne gi betydelige belastninger på båtene i anlegget, særlig for seilbåter med motstand i mast og stag. Ettersyn av fortøyninger for båter og brygger er derfor viktig. Store nedbørsmengder Store snømengder Forekommer, men er i seg selv ikke noen stor risiko for selve havneanlegget. Det forutsettes at den enkelte båteier er påpasselig med lensing av båter ved behov. Sjelden store snømengder her. Innebærer neppe noen risiko for havneanlegget. Flomfare Flom i elver/bekker Flom i vassdrag/innsjøer Overvannshåndtering Springflo/stormflo 2.3 Forekommer år om annet. Steinfyllingsmoloen vil ikke bli belastet av dette. Flytemolo/bølgebryter derimot er avhengig av tilstrekkelig dimensjonert og fleksible fortøyninger, og regelmessig tilsyn /vedlikehold av disse. Historisk flomnivå Skredfare Kvikkleireskred Flomskred/ erosjon Is- og snøskred Steinras/steinsprang Historiske hendelser Byggegrunn Setninger Utglidninger Er ikke kjent med slike registreringer her. Sjøbunnens bæreevne er ikke vurdert. Før utfylling av molomasser kan påbegynnes må man undersøke sjøbunnens beskaffenhet og eventuelt iverksette tiltak. Sjøbunnens bæreevne er ikke vurdert. Før utfylling av molomasser kan påbegynnes må man undersøke sjøbunnens beskaffenhet og eventuelt iverksette tiltak. 5

6 Radon Plante- og dyreliv Planter Dyr Fugler Andre uønskede hendelser Skog- og vegetasjonsbrann Jordskjelv Ingen kjente truede arter i konflikt med tiltaket. Ingen kjente truede arter i konflikt med tiltaket. Ecofact har foretatt en omfattende registrering av sjøfugl i et større område der også planområdet inngår. Rapport foreligger. Det er konstatert liten konsentrasjon av fugl, heller ikke truede arter, innenfor planområdet. Ecofact konkluderer slik: Foreslått reguleringsplan for småbåthavn vil i seg selv ha ubetydelig innvirkning på sjøfuglenes områdebruk. Lite aktuelt i dette området. Virksomhetbasert sårbarhet Uønsket Potensiell risiko for: Merknad hendelse/forhold Liv/helse Miljø Økonomi Brann/eksplosjon Brannfare når det gjelder selve bryggeanlegget. Eksplosjonsfare når det gjelder selve bryggeanlegget. Energitransport Høgspent Lågspent El-kabler Gass Forurenset vann Drikkevannskilde Badevann, fiskevann, vassdrag o.l. 1.5 Sjøoverflaten innenfor småbåthavnen kan bli noe påvirket i overflaten av drivende objekter Nedbørsfelt Grunnvannsnivå Forurensning grunn Kjemikalieutslipp Forurenset grunn Ikke kjent forurenset grunn i planområdet. Forurensning luft Støv/partikler/røyk Røyk fra båtmotorer, uendret antall fra dagens situasjon. Støy Støy fra båtmotorer, uendret antall fra dagens situasjon. Lukt Eksoslukt fra båtmotorer, uendret antall fra dagens situasjon. 6

7 Friluftsliv og tilgjengelighet til sjø Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Sårbar natur Område for park/idrett/lek Området er allerede omdisponert fra natur til småbåthavn. Sårbarhet knyttet til infrastruktur Uønsket Potensiell risiko for: hendelse/forhold Liv/helse Miljø Økonomi Trafikkfare Trafikkulykker på veg Forurensning Støv/partikler Støy Merknad Reguleringsplanen innebærer ikke endrede trafikkforhold til området da de 58 båtplassene med tilhørende parkeringsplasser eksisterer allerede. Se virksomhetsbasert forurensning. Se virksomhetsbasert forurensning. Lukt Utslipp/kjemikalier Se virksomhetsbasert forurensning. Kan ved uhell skje utslipp fra båter, men reguleringsplanen gir i seg selv ikke større risiko da antall båter er uendret. 1.3 Analyse av risiko Ut i fra utfylt ROS-tabell er det kun identifisert følgende tre hendelser/forhold som vurderes å innebære en viss risiko: Sterk vind som forårsaker bølgepåkjenninger på anlegget Anlegget må holdes under oppsikt og tiltak iverksettes ved behov. Fortøyninger og forankring bør sjekkes og eventuelt utbedres når anlegget har vært utsatt for kraftig vind/bølger. Springflo/stormflo Anlegget må holdes under oppsikt og tiltak iverksettes ved behov. Fortøyninger og forankring bør sjekkes og eventuelt utbedres når anlegget har vært utsatt for springflo/stormflo. Forurenset vann Det må sikres god vanngjennomstrømning ved at det i nødvendig utstrekning legges kulvertrør gjennom den delen av moloen som blir anlagt som fyllingsmolo. 7

8 1.4 Evaluering av risiko/risikoreduserende tiltak Ut i fra vurderingene gjort i denne ROS-analysen vil det mest aktuelle avbøtende tiltak være å sørge for at fortøyninger/forankring av flytemolo og flytebrygger er tilstrekkelig dimensjonert og blir godt vedlikeholdt TH 8