83/17 Vedlegg 1. Mandat forbedringsprosjekt 2018: Fremragende behandling i psykisk helsevern og bruk av ny bygningsmasse

Transkript

1 83/17 Vedlegg 1 Mandat forbedringsprosjekt 2018: Fremragende behandling i psykisk helsevern og bruk av ny bygningsmasse Forfatter: Anbefalt: Godkjent: Dato: Dato: Dato: Carlsen, Erling Arild 11/12/ :37

2 Innhold 1 MANDAT BAKGRUNN STRATEGISK FORANKRING BESKRIVELSE AV PROSJEKTET RESULTATMÅL EFFEKTMÅL PROSJEKTETS ORGANISERING PROSJEKTEIER STYRINGSGRUPPEN PROSJEKTLEDER PROSJEKTKOORDINATOR PROSJEKTGRUPPE DELPROSJEKTGRUPPER PROSJEKTSTØTTE PROSJEKTPERIODE OVERORDNET FRAMDRIFTSPLAN ØKONOMI OG BUDSJETT Side 2 av 12

3 1 Mandat Hovedmål: Prosjektet skal beskrive et ønsket fremtidsbilde for psykisk helsevern som sikrer fremragende behandling og realiserer ambisjonen om pasientens helsetjeneste. Basert på dette fremtidsbildet skal det beskrives hvordan bygg, kompetanse, teknologi, samhandling og organisering vil bidra til å nå målene. 2 Bakgrunn og rammer Direktøren ved St. Olavs Hospital har som oppfølging av styresaken om etablering av Senter for Psykisk Helse, sak 45/17, bedt Psykisk Helsevern om at det blir gjennomført et forbedringsprosjekt som beskriver framragende behandling. Det skal beskrives hvordan man best benytter teknologi, kompetanse, samhandling, bygg og organisering for å understøtte framragende behandling. Divisjon psykisk helsevern legger til grunn at de samme grunnverdier og politiske føringer som vi har bygd opp nåværende virksomhet i PH på fortsatt skal gjelde i hele opptaksområdet: En virksomhet nær de kommunale tjenestene, lett tilgjengelig, laveste effektive omsorgsnivå, sammenhengende tjenester som er sikre og har god kvalitet, har nødvendige spesialområder og er godt integrert i somatikk, rus og NTNU. Divisjon psykisk helsevern forutsetter videre at størsteparten av virksomheten, forstått som spesialiserte sykehusfunksjoner og lokalsykehusfunksjoner, blir konsentrert på to områder, Øya og Lade. Det skal gjennomføres ved at: Det bygges et Senter for psykisk helse som en del av utbyggingen og integrering på Øya Sikkerhetspsykiatrien flyttes til nytt bygg på Lade Spesialfunksjoner samles i det nye akuttbygget på Lade Dette betyr at det er gitte lokasjoner og bygg. Men det stilles åpent hvordan tjenestene i Psykisk helsevern med utgangspunkt i disse byggene skal være organisert for å underbygge fremragende behandling. 3 Strategisk forankring Helse Midt-Norge har i sin Strategi 2030 lagt til grunn fire drivkrefter som styrende for utviklingen av helsetjenestene: samfunnsperspektivet, pasientperspektivet, arbeidskraftperspektivet og kunnskaps- og teknologiperspektivet. Prinsippene som ligger til grunn for pasientens helsetjeneste, må være styrende for utviklingen av det fremtidige tilbudet i Psykisk Helsevern, dette innbefatter åpne og utadrettede arbeidsformer, god tilgjengelighet og samarbeid mellom tjenestene. Spesialisthelsetjenesten må legge til rette for at de store pasientgruppene med kroniske og sammensatte problemstillinger, i størst mulig grad får sine tjenester nær der de bor. Stadig flere lever hele eller store deler av livet med en diagnose eller skade. God helse ligger også i mestring; evnen til å mestre sin egen situasjon, ha kunnskap, oppleve selvbestemmelse og føle verdighet. Sørge for at ulike grupper får ivaretakelse ut fra sine egne forutsetninger. Nøkkelen til god helse ligger ikke nødvendigvis kun i fravær av sykdom alene. Helse Midt-Norge må ha strategier, kultur, lederskap og medarbeidere som møter utfordringene, til det beste for pasientene. Spesialisthelsetjenesten vil ikke kunne løse utfordringene alene. Helhet og Side 3 av 12

4 samarbeid må til. Utfordringene må møtes, og mulighetene utnyttes, i et tett samspill og samarbeid mellom pasienter og deres pårørende, spesialisthelsetjenesten, kommunene, utdanningsinstitusjonene og andre samarbeidsaktører. I 2030 skaper vi pasientenes helsetjeneste. Dette handler blant annet om: Vi har befolkningens behov som styrende prinsipp for utvikling av tjenestene Vi legger til rette for at pasienter og pårørende har kunnskap og opplæring, tar del i behandlingen og mestrer sin situasjon på en god måte Pasienter opplever likeverdighet i møte med helsepersonell Pasienter opplever tilgjengelige, forutsigbare og helhetlige tjenester Pasienter opplever èn helsetjeneste som kommuniserer godt og deler informasjon på tvers av nivåene 4 Mulighetsstudie for Psykiatrisenter på Øya: Forstudie til Idefasen Styresak 45/17: Senter for psykisk helse Status og tiltak for finansiering Nasjonal helse- og sykehusplan ( ): er et av målene å redusere uberettiget variasjon i tjenestetilbudet, at ledig kapasitet skal utnyttes enda bedre og skape pasientens helsetjeneste. Helse-Midt-Norge Strategi 2020 og Strategi 2030: Helseforetakene bør foreta en tydelig prioritering basert på omfordeling av sine ressurser for å møte befolkningens behov Fremragende behandling: strategi Hovedstrategi for kvalitetsforbedring er et integrert universitetssykehus, standardiserte pasientforløp og optimal ressursbruk Utviklingsplan St. Olavs hospital Forbedringsprogrammet 2018 Styresak 30/16: Prosjekt mottaksfunksjoner og oppgavefordeling i St. Olavs hospital Sammen om mestring Veileder i lokalt psykisk helsearbeid og rusarbeid for voksne Oppdragsdokumenter fra HMN Strategi for innovasjon i HMN og i St Olavs hospital Samhandlingsreformen Beskrivelse av prosjektet Prosjektet deles inn i to faser: Fase 1: Prosjektet skal i innledende fase definere et ønsket fremtidsbilde for psykisk helsevern som sikrer fremragende behandling og realiserer ambisjonen om pasientens helsetjeneste. Det skal kartlegges forbedringsområder og utarbeides en faglig beskrivelse av tjenestetilbudet innenfor områdene mottaksfunksjon og øyeblikkelig hjelp/akuttfunksjon, allmennpsykiatri, pasienter med psykoselidelser, barne- og ungdomspsykiatri i senter for psykisk helse og allerede eksisterende funksjoner på Øya. Beskrivelsen av tjenestetilbudet skal ses opp mot behovet i hele opptaksområdet til St. Olavs hospital. Fase 2: Basert på arbeidet som er gjort i fase 1 og beskrivelsen av forbedringsområdene i Psykisk Helsevern, skal det utarbeides forslag til alternativer for å nå et ønsket fremtidsbilde. Alternativene bør beskrive hvordan organisering, nye bygg, krav til kompetanse, samhandling med kommune og Side 4 av 12

5 spesialisthelsetjeneste, samarbeid med NTNU og bruk av teknologi kan bidra til å realisere ambisjonen om fremragende behandling og pasientens helsetjeneste. Mulige fordeler og ulemper ved alternativene skal beskrives og vurderes med utgangspunkt i kriterier som utarbeides i prosjektet. 4.1 Resultatmål Divisjon Psykisk helsevern skal, innen styremøte for St. Olavs hospital 18. desember 2018, beskrive innhold og dimensjonering av de tjenestene som skal lokaliseres til Senter for psykisk helse på Øya, til Lade og til øvrige stedene der Psykisk helsevern skal ha virksomhet: 1. Beskrive innholdet i en samlet og oppdatert mottak og akuttfunksjon på Øya, med prosjekt mottaksfunksjoner fra 2016 som utgangspunkt. 2 Beskrive innhold og dimensjonering av de voksenpsykiatriske tjenestene som skal lokaliseres til Senter for psykisk helse. 3. Beskrive innhold og dimensjonering av de barne- og ungdomspsykiatriske tjenestene som skal lokaliseres til Senter for psykisk helse. 4. Beskrive innhold og dimensjonering av de tjenestene som skal lokaliseres til Lade. 5. Beskrive innhold og dimensjonering av virksomheter som allerede er lokalisert på Øya, alderspsykiatri og konsultasjonstjenesten 6. Beskrive innhold og dimensjonering av tjenestetilbudet i distriktet, samt bruk av teknologi 7. Beskrive ønsket samhandling om ulike pasientgrupper mellom avdelinger og enheter internt i Psykisk Helsevern og eksterne samarbeidspartnere (arenaer for samhandling mellom kommune, fastlege og pasient, fra hjem til hjem). 8. Beskrive en fremtidig organisering av tjenestetilbudet. 9. Levere beslutningsgrunnlag til Administrerende direktør som bidrar til å nå prosjektets hovedmål. 4.2 Effektmål St.Olavs hospital, Psykisk helsevern skal gi framragende utredning og behandling. St.Olavs hospital, Psykisk helsevern skal sørge for pasientsikkerhet, raskere diagnostisering og kortere ventetid. St.Olavs hospital, Psykisk helsevern skal gjennom kontinuerlig forbedring, kompetanseutvikling, forskning, samhandling, brukermedvirkning og bruk av teknologi, gi pasienten framragende utredning og behandling. St.Olavs hospital, Psykisk helsevern skal i samarbeid med kommune og pasient bidra at pasienten i større grad tar i bruk egne ressurser til å mestre egen helse og livssituasjon. St.Olavs hospital, Psykisk helsevern skal videreutvikle tjenestetilbudet i tråd med faglig utvikling. St.Olavs hospital, Psykisk helsevern skal være en aktør i samhandling med kommunenes helse- og omsorgstjenester, NAV, skole og arbeidsliv. St.Olavs hospital, Psykisk helsevern skal være en samhandlingsaktør som sammen med andre deler av helsetjenesten bidrar i tjenestetilbudet til pasienter med langvarige og sammensatte behov. Side 5 av 12

6 5 Prosjektets organisering Prosjektet skal styres gjennom vedtatt prosjektorganisering: Prosjekteier: Administrerende direktør St. Olavs v/samhandlingsdirektør St. Olavs Styringsgruppe: Divisjonssjef, Lederteam, kommuneoverlege, Samhandlingsdirektør 2 brukerrepresentanter, 2 tillitsvalgte, Klinikk for rus- og avhengighetsmedisin, hoveverneombud og NTNU. Prosjektgruppe: Prosjektleder, prosjektkoordinator, ledere av delprosjektgruppene og prosjektmedled Delprosjektgruppe 1 Delprosjektgruppe 2 Delprosjektgruppe3 Delprosjektgruppe 4 Delprosjektgruppe Prosjekteier Prosjekteier er Administrerende direktør ved St. Olavs hospital, representert ved Samhandlingsdirektør Tor Åm. 5.2 Styringsgruppen (forslag som skal opp til beslutning av adm.dir) Leder av styringsgruppen er Divisjonssjef Liv Sjøvold. Psykisk Helsevern Liv Sjøvold (leder) Divisjonssjef Avdeling Østmarka Pål Sandvik Avdelingssjef Nidaros DPS Odd Gunnar Ellingsen Avdelingssjef Tiller DPS Anne Lise Løvaas Avdelingssjef Orkdal DPS Anne Cathrine Svenning Avdelingssjef Barne- og ungdomspsykiatri Anne-Bjørg Nyseter Avdelingssjef Avdeling Brøset Ragnhild Johansen Avdelingssjef Avdeling forskning og Gunnar Morken Avdelingssjef / Instituttleder utvikling/ Institutt for psykisk helse, NTNU Klinikk for rus- og avhengighetsmedisin Trondheim kommune Marte Walstad Kommuneoverlege NTNU Psykisk Helsevern Geir Tranø Hovedverneombud Brukerrepresentant Brukerrepresentant Tillitsvalgt Side 6 av 12

7 Tillitsvalgt Observatør med møterett Tor Åm Samhandlingsdirektør Styringsgruppen har følgende oppgaver: Anbefale mandat for prosjektet og prosjekteier Godkjenne sammensetning av delprosjektgruppene Godkjenne fremdriftsplan for prosjektet og delprosjektgruppene Overordnet ansvar for gjennomføring av mandat Være beslutningspunkt for sentrale spørsmål og vurdere hvilke beslutninger som skal forelegges prosjekteier Vurdere hvilke beslutninger styringsgruppen skal involveres i Vurdere ressursbehovet og gjennomførbarheten i prosjektet Anbefale endelig/varig organisering/organisasjonsmodell og faglige retning. Styringsgruppen møter etter fastsatt plan, men kan også møtes ved behov. 5.3 Prosjektleder Prosjektleder er Arild Carlsen (rådgiver Divisjonsstaben). Prosjektleder har følgende oppgaver: Utarbeide forslag til mål for prosjektet, samt en konkretisert oversikt over de leveransene/resultatene som skal oppnås. Påse at milepæler, tilrådinger og konklusjoner ses i et helhetlig perspektiv. Prosjektleder er således ansvarlig for logistikken i arbeidet. Sørge for framdrift i henhold til prosjektplan Utarbeide forslag til implementerings- og evalueringsplan Støtte opp om delprosjektgruppenes arbeid Utarbeide forslag til kommunikasjonsplan. Definere hovedproblemstillinger og spørsmål av prinsipiell karakter, avvik i prosjektet og lignende, samt bringe disse inn for styringsgruppa. 5.4 Prosjektkoordinator Prosjektkoordinator er Erlend Thorup (rådgiver Divisjonsstaben) Prosjektkoordinator har følgende oppgaver: 5.5 Bistå prosjektleder i gjennomføringen av prosjektet, og er således delansvarlig for at prosjektet oppfyller de målsettingene, og leverer de resultater som er definert. Prosjektgruppe Består av prosjektleder, prosjektkoordinator, samhandlingsrådgiver og leder fra hver av de fire delprosjektgruppene. Prosjektkoordinator er sekretær og referent for møter i prosjektgruppa. Prosjektgruppa møter etter fastsatte plan. Side 7 av 12

8 Prosjektleder Arild Carlsen Rådgiver Divisjonsstaben Leder av delprosjektgruppe 1 Leder av delprosjektgruppe 2 Leder av delprosjektgruppe 3 Leder av delprosjektgruppe 4 Leder av delprosjektgruppe 5 Leder av delprosjektgruppe 6 Medlem av prosjektgruppe Gun Ekeberg Samhandlingsrådgiver, direktørens stab Prosjektkoordinator Erlend Thorup Rådgiver Divisjonsstaben Prosjektgruppen har følgende oppgaver: Bistå prosjektleder i gjennomføring av prosjektet, og er således delansvarlig for at prosjektet oppfyller målsettingen, og leverer de resultatene som er definert. Sikre framdrift i prosjektet og at tidsplanen følges. Utarbeide informasjonsstrategi. Utarbeide interessentanalyse. Samle arbeidene til delprosjektgruppe 1-5 og overlevere dette til styringsgruppen. 5.6 Delprosjektgrupper/under arbeid Det understrekes at denne delen av prosjektbeskrivelsen vil være i endring i prosjektperioden. Mandat og presiseringer av arbeidet i delprosjektgruppene vil det arbeides videre med i Workshop i prosjektets innledende fase. Mandat og mål godkjennes av styringsgruppen. (Resterende tekst er uferdig og betrakte som innspill) Generelt: Gruppene settes sammen slik at de best mulig ivaretar mandatet til den enkelte delprosjektgruppe. For hver av delprosjektgruppene utnevnes det en egen leder og referent. Gruppene skal beskrive status for funksjonen slik den er i dag, samt beskrive et ønsket fremtidsbilde for aktuelle funksjonsområde. Heri styrker og svakheter ved dette fremtidsbildet. Beskrive faglig gevinstrealisering ved valgte modell. Hver delprosjektgruppe vil bestå av mellom 6-8 personer. Det er ønskelig at alle aktuelle avdelinger er representert i gruppene. Hver av delprosjektgruppene får tildelt et eget mandat, og det utarbeides en egen milepælsplan for arbeidet og leveransene til den enkelte gruppe. Side 8 av 12

9 Delprosjektgruppenes arbeid må inneholde tydelige forventninger til kommunehelsetjeneste, spesialisthelsetjenesten. Beskrivelser som kan være aktuelle for andre i regionen, adresseres for å kunne arbeides med etter prosjektets slutt. Beskrive hva bygg skal bidra med i utvikling av helsetjenesten. Leveransen skal også inneholde en enkel SWAT-analyse som beskriver styrker, svakheter, trusler og muligheter. Delprosjektgruppens leder: har ansvar for arbeidsprosesser og fremdrift i henhold til mandat for delprosjektgruppen. Holder prosjektleder/-koordinator orientert via referater og orientering månedlig. Lederteam i Divisjon Psykisk Helsevern utarbeider en liste med forslag til kandidater. Medlemmer i delprosjektgruppene skal være oppnevnt innen uke 2 i Godkjenning av medlemmer og mandat til delprosjektgruppene vedtas i styringsgruppemøte. Prosjektgruppen samler leveransene fra delprosjektgruppene 1-5 og leverer disse til styringsgruppen 1. juni. Delprosjektgruppene skal prioritere anbefalinger og tiltak prioriteres. Prosjektet skal ha følgende delprosjektgrupper: Delprosjektgruppe 1 Mottaks og akutt funksjoner på Øya. Beskrive en samlet mottaks og akuttfunksjon som bidrar til at pasienten får et behandlingstilbud på riktig sted til riktig tid og til riktig kostnad, det vil si etter prinsippet om lavest effektive omsorgsnivå (LEON). Beskrive samarbeid med kommunalt akutt døgntilbud (KAD), helsevakta og legevakt. Avdeling Østmarka Nidaros DPS Tiller DPS Orkdal DPS Barne- og ungdomspsykiatri Avdeling Brøset Klinikk for rus- og avhengighet Mottaksklinikken Kommune Foreløpige forslag: Side 9 av 12

10 Effektmål kan omhandle at ø-hjelpspasienter får innleggelse i henhold til LEON. Effektmål kan være både kvalitative, tilfredshet, omdømme, økt kompetanse i virksomheten. Effektmål kan være kvantitative, kortere ventetid, færre ventende, kortere innleggelsestid, færre innleggelser, kortere behandlingstid i DPS før utskrivelse til kommune etc. Delprosjektgruppe 2 Allmennpsykiatri Beskrive det framragende allmennpsykiatriske tilbudet i psykisk helsevern, dette inkluderer gruppebehandling/læring og mestringssenter, mottaksfunksjon for elektiv behandling m. fl. Øvrig tjenestetilbud i PH Inntak med mindre uberettiget variasjon. Inkludert tilbudet til pasienter med stort funksjonsfall, med unntak av psykoselidelser. Tiller DPS Nidaros DPS Avdeling Østmarka Avdeling Brøset Orkdal DPS Barne- og Ungdomspsykiatri AFFU Kommune Delprosjektgruppe 3 psykotiske lidelser Mandat: Med utgangspunkt i psykoseforløpet skal det beskrives konkret samhandling, der pasienten får framragende utredning og behandling tilpasset pasientens behov og etter prinsippet om LEON. Avdeling Østmarka Tiller DPS Nidaros DPS Barne- og Ungdomspsykiatri Orkdal DPS Avdeling Brøset AFFU Kommune Side 10 av 12

11 Delprosjektgruppe 5 Allerede eksisterende funksjoner på Øya, alderspsykiatri og konsultasjonstjenesten. Beskrive framragende behandling for pasientene som mottar behandlingstilbud av tjenesten som allerede er etablert på Øya. Nidaros DPS Avdeling Østmarka Tiller DPS Barne- og Ungdomspsykiatri Orkdal DPS AFFU Kommune Delprosjektgruppe 5 BUP- barne- og ungdomspsykiatri i senter for psykisk helse Kommune Delprosjektgruppe 6 Ledelse og organisasjonsmodell for psykisk helsevern Mandat: Gruppen skal beskrive en organisasjons- og ledelsesmodell som underbygger og forsterker de faglige anbefalingene som gruppe 1-7 har beskrevet. I delprosjektgruppe 6 er det formålstjenlig å sørge for kompetanse på ledelse/organisasjonsutvikling, teknologi og gevinstberegning og realisering deltar i arbeidet. Prosjektleder Arild Carlsen Rådgiver Divisjonsstaben Leder delprosjektgruppe 1 Leder delprosjektgruppe 2 Leder delprosjektgruppe 3 Leder delprosjektgruppe 4 Leder delprosjektgruppe 5 Kompetanse i org. utv., logistikk, gevinstberegning og gevinstrealisering. Avdeling Østmarka Pål Sandvik Avdelingssjef Nidaros DPS Odd Gunnar Ellingsen Avdelingssjef Side 11 av 12

12 Tiller DPS Anne Lise Løvaas Avdelingssjef Orkdal DPS Anne Cathrine Svenning Avdelingssjef Barne- og ungdomspsykiatri Anne-Bjørg Nyseter Avdelingssjef Avdeling Brøset Ragnhild Johansen Avdelingssjef AFFU Gunnar Morken Avdelingssjef Prosjektgruppemedlem Gunn Ekeberg Samhandlingsrådgiver, direktørens stab Prosjektkoordinator Erlend Thorup Rådgiver Divisjonsstaben 5.7 Prosjektstøtte Prosjektet benytter seg av bistand fra ekstern konsulent i organisasjonsutvikling. 5.8 Prosjektperiode Prosjektet har oppstart 1. januar 2018 og avsluttes 1. desember 2018, med behandling i styremøtet St. Olavs i desember. 6 Overordnet framdriftsplan 2018 (foreløpig) Framdriftsplan fase 1 (1.januar-1. juni): Styringsgruppemøte Uke 5? Oppstartsamling for delprosjektgruppene Januar/februar Styringsgruppemøte Uke 14 Delprosjektgruppene leverer sitt arbeid 1. juni Styringsgruppemøte Uke 22 Styret i St.Olavs hospital orienteres August Framdriftsplan fase 2 (1. juli-1. desember) Oppstart delprosjektgruppe 5 15.august Styringsgruppemøte 22. august Styringsgruppemøte (leveranse gruppe 5) Oktober Styremøte St. Olavs hospital Desember 7 Økonomi og budsjett Administrerende direktør i St. Olavs hospital stiller ressurser tilsvarende ett årsverk til disposisjon for prosjektet. Side 12 av 12