TILLATELSE TIL OPPFØRING AV TILBYGG PÅ HYTTE - 116/876, SOLBERGET, DISPENSASJON

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE Hans Svenne Jonas Lies vei DRAMMEN Vår referanse 09/11637/11/CAMANG Arkivkode GBNR 116/876 Deres referanse Dato TILLATELSE TIL OPPFØRING AV TILBYGG PÅ HYTTE - 116/876, SOLBERGET, DISPENSASJON Deres søknad er registrert mottatt og sist innsendte dokument er mottatt Søknad om tillatelse til tiltak omfatter oppføring av tilbygg på 13,5 m 2 på hytte beliggende i LNFområde. Tiltaket gir totalt bruksaeral på 65 m 2 for all bebyggelse på eiendommen. I medhold av planog bygningslovens 19.1 søkes det om dispensasjon dispensasjon fra kommuneplanens pkt Tiltakshaver: Hans Svenne VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningslovens 93, jfr. 95 Drammen kommune gir tillatelse til oppføring av tilbygg på 13,5 m 2 jamfør søknad, tegninger og situasjonskart godkjent Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19.2 gis dispensasjon fra punkt 3.1 i kommuneplanens bestemmelser for byggeforbud i LNF. Dispensasjon gis med følgende begrunnelser; Tilbygget er beskjedent og står i stil med eksisterende hytte som ligger lavt i terrenget og i forholdsvis tett skog. Eiendommene i området er ganske store med god avstand mellom hyttene. Tilbygget ligger inn mot eget tun og vil være lite synlig fra omgivelsene. Stien forbi hytta går bare fram til et par andre hytter og er ikke mye brukt. Tiltaket vil etter administrasjonens skjønn ikke redusere verdien for landskapsbilde, naturvern, friluftsliv eller kulturmiljø. Betingelser 1. Rivingsmaterialer og bygningsavfall skal kildesorteres og leveres til godkjent mottak. 2. Dersom det under anleggsarbeid framkommer automatisk fredete kulturminner, må arbeidet straks stanses og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen varsles, jmf. kulturminneloven 8, 2.ledd. 3. Ansvarlig søker må gjøre seg kjent med vedlegget "KRAV/INFORMASJON". Ansvarsrett og kontrollform Tiltaket er fritatt for ansvarsretter. Byplan avd. byggesak Engene 1, 3008 Drammen Tlf , fax Org. nr

2 FAKTA Dokumentasjon Søknad om melding datert mottatt Gjenpart av nabovarsel datert Omgjøring til søknad datert Tegninger i målestokk 1: 500 datert 2009 Situasjonsplan datert Hytta ligger i LNF-område ca. 250 meter fra Landfalltjern. På eiendommen står det i dag en hytte med BRA på 43 m 2, et brønnhus på 4 m 2 og et skjul på 5 m 2. Det vil si et totalt bruksareal på 52 m 2. Bebygd areal på eiendommen er noe større på grunn av svalgang og overbygd inngangsparti og er på 74m 2 før tilbygg. Eiendommen er på 4926 m 2. Det går en sti over eiendommen ca. 20 meter fra hytta. Tiltakshaver ønsker å bygge på hytta med 13,5 m 2 slik at totalt BRA blir ca. 65 m 2 for all bebyggelse på eiendommen. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan- og bygningslovens 94, med unntak av nabo på eiendommen gbnr 116/856. Varsel ble levert på hytta fordi det ikke forligger adresse i matrikkelen. Det har ikke innkommet protester fra noen av naboene. Plan- og reguleringsmessige forhold Eiendommen ligger innenfor LNF-område, skog/utmark. I bestemmelsene i kommuneplanen pkt.3.1 heter det; I LNF-områder er det ikke tillatt å føre opp ny bebyggelse eller andre varige konstruksjoner eller anlegg, eller fradele tomt til samme, som ikke er tilknyttet til stedbunden næring/tradisjonell landbruksdrift eller allment friluftsformål, jf. 20-6, 2.ledd. Retningslinjene sier; Det er ikke tillatt med oppføring av ny eller vesentlig utvidelse av hyttebebyggelse i kommunens LNF-område. Som vesentlig utvidelse av hytter regnes påbygging som medfører at bebyggelse på tomta overskrider 75 m 2 bruksareal. Mindre arealutvidelse av eksisterende hyttebebyggelse, samt gjenoppbygging etter brann, som ikke innebærer innlegging av vann, avløp, fremføring av vei og strøm kan tillates med utgangspunkt i en alminnelig vurdering av estetiske forhold. Høringsuttalelser Fylkesmannen i Buskerud og Buskerud fylkeskommune er bedt om uttalelse i saken. Utdrag fra uttalelsen fra Fylkesmannen; Generelt anser Fylkesmannen at det ved vurdering av dispensasjonssaker ikke er tilstrekkelig at bebyggelsen holder seg innenfor de øvre rammene som er angitt i retningslinjene til kommuneplanen. Hver enkelt søknad må vurderes konkret ut fra en rekke kriterier av betydning for de hensyn som byggeforbudet er ment å ivareta. Viktige kriterier i denne forbindelse vil være vesentlige friluftsinteresser, nærhet til ferdselskorridorer, stier og løyper, landskapsmessige forhold, sårbare områder eller områder som er viktige for biologisk mangfold. Ved burdering av den konkrete søknaden forutsetter Fylkesmannen at dette er viktige hensyn som kommunen legger vekt på å vurdere og ivareta.

3 Fylkesmannen ber kommunen om å føre en restriktiv dispensasjonspraksis i bynære områder. Det skal unngår inngrep som reduserer verdien for landskapsbilde, naturvern, friluftsliv, vilt, fisk og kulturmiljø. En eventuell dispensasjon må kunne bregrunnes nøye ut fra konkrete forhold i denne aktuelle saken for å unngå at det skapes en uheldig presedens. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter 18 og 19 i forskrift om saksbehandling og kontroll (SAK). Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-1 krever dispensasjon grunngitt søknad. Etter samme lovs 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hytta ligger i et område med ganske tett hyttebebyggelse ved Landfalltjern. Det totale bruksarealet på eiendommen blir på 65 m 2 etter tilbygg, som er mindre enn retningslinjene på 75 m 2. Tilbygget skal settes opp i samme stil som eksisterende hytte, og er godt tilpasset denne. Tilbygget er på 13,5 m 2 og står i stil med eksisterende hytte. Hytta er i seg selv beskjeden også med tilbygget, ligger lavt i terrenget og i forholdsvis tett skog. Eiendommene i området er ganske store med god avstand mellom hyttene. Tilbygget ligger inn mot eget tun og vil være lite synlig fra omgivelsene. Tilbygget vil bli skjult både av brønnhus, uthus og trær. Stien forbi hytta går bare fram til et par andre hytter og er ikke mye brukt. Tiltaket vil etter administrasjonens skjønn ikke på noe vis redusere verdien for landskapsbildet, naturvern, friluftsliv eller kulturmiljø. Hensynene i lovens formålsbestemmelse blir etter administrasjonens skjønn ikke vesentlig tilsidesatt. Administrasjonen er derfor positive til tiltaket og behandler det administrativ fordi oppfatningen er at tiltaket er lite og ikke til sjenanse/ulempe for noen. Planløsning og utseende jfr. pbl 74 Etter kommunens vurderinger tilfredsstiller tilbygget rimelige krav til skjønnhetshensyn og har akseptabel utforming. Slik tiltaket er planlagt oppført er det godt tilpasset eksisterende hytte. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunkt underretning er kommet frem til vedkommende part. Gebyret* for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. *Gebyret beregnes i forhold til medgått saksbehandlingstid (kommunens gebyrregulativ for byggesaker). Timepris kr 750,-. Kommunen har i denne saken beregnet tid for saksbehandling, herunder dokumentbehandling, arkivering, journalføring, matrikkelføring og telefonsamtaler. Påløpt gebyr for byggesaksbehandlingen i denne saken er så langt kr. 9562,50.

4 Tormod Knutsen Camilla Angelsen avdelingsleder saksbehandler Vedlegg: KRAV/INFORMASJON Tegninger og situasjonsplan stemplet med dato for godkjenning Kopi sendes: Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 Drammen

5 KRAV/INFORMASJON vedlegg til byggesaker Drammen kommune Ansvarlig søker må sørge for at tiltakshaver og de firmaer som er gitt ansvarsrett, får beskjed om vedtaket. Behandlingsgebyr iht. gjeldende regulativ ettersendes tiltakshaver fra kemneren. Opplysning om adgang til å klage. Vedtaket i foreliggende sak kan påklages til fylkesmannen av parter med rettslig klageinteresse. (Jfr. Plan- og bygningsloven 15 og 13, fjerde ledd, og Fvl. 28.) Klagefristen er 3 uker regnet fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal adresseres til Fylkesmannen i Buskerud, Pb 1604, 3007 Drammen, men sendes til Drammen kommune, Byplan, Engene 1,3008 DRAMMEN. Klagen skal angi det vedtak som det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner De vil anføre for klagen. Klagen skal undertegnes. Om De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi når underretning om saken kom frem. Det er adgang til å søke om å få forlenget klagefristen. Det er også anledning til å be om at det ikke blir satt i gang arbeider på tomten før klagen er avgjort av fylkesmannen, eller at pågående arbeider stoppes. Kommunen eller fylkesmannen kan sørge for dette ved å beslutte "utsatt iverksetting" av vedtak, jfr. forvaltningslovens 42. Dersom det ikke gis utsatt iverksetting, blir arbeidene som utføres før klagen er ferdig behandlet av fylkesmannen, gjort på utbyggers(tiltakshavers) egen risiko. (Mht. klage, jfr. Forvaltningsloven ) Søksmål Søksmål om gyldigheten av Drammen kommunes vedtak eller krav om erstatning som følge av vedtaket kan ikke reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av den høyeste klageinstans som står åpen. Søksmål kan likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf forvaltningsloven 27 b. Gebyrer Gebyret beregnes iht. Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, delesaker, geodatatjenester og seksjoneringssaker som til enhver tid gjelder. I gebyret er medregnet registrering, dokumentkontroll, estetiske vurderinger, saksbehandling frem til 1.-gangs vedtak, kopiering, utsendelse av dokumenter, matrikkelføring, utstedelse av midlertidig brukstillatelse/ferdigattest, arkivering mm. Avfall og avfallshåndtering Rivingsmaterialer og avfall fra byggeprosessen må sorteres for gjenvinning og leveres til godkjent deponi (Lindum Ressurs og gjenvinning KB, Lindumveien 155, 3008 Drammen). Dersom bygget inneholder spesialavfall må dette behandles og deponeres forskriftsmessig. Som spesialavfall menes materialer som inneholder asbest(eternitplater) og PCB-holdige komponenter (Isolerglassvinduer, lysrørsarmaturer, oljeholdige transformatorer), olje, malingsrester, kjemikalier, sprøytemidler med mer. Se også Arbeidstilsynets rundskriv nr Annet For mer informasjon se Drammen kommunens hjemmeside www. drammen.kommune.no,byggesak