Saksbehandler: Berit Dahl Arkiv: GBNR 36/22 Arkivsaksnr.: 08/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Berit Dahl Arkiv: GBNR 36/22 Arkivsaksnr.: 08/ Dato: DISPENSASJON FRA BESTEMMELSENE I KOMMUNEPLANENS AREALDEL PKT 3.1. OG 3.3, 36/22, SVELVIKVEIEN TILBYGG ENEBOLIG. INNSTILLING TIL: Formannskapet Administrasjonens innstilling: 1. Med hjemmel i plan og bygningslovens 7, gis det dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanens arealdel pkt 3.1.vedrørende byggeforbud i LNF-områder, og fra pkt 3.3 vedrørende byggeforbudssone langs vassdrag i LNF områder. Dispensasjon gis slik at tiltak, med tilbygg på 22m2 til eksisterende bolig på eiendom 36/22, kan gjennomføres som omsøkt, med betingelser. Det henvises til følgende særlige grunner: Tiltaket er beliggende ovenfor Svelvikveien, der det allerede er etablert en praksis med blandet bebyggelse bolig/fritid. Tiltaket, med tilbygg på 22m2 til eksisterende bolig, forverrer ikke eksisterende forhold i forbindelse med tilgjengelighet til strandsonen eller mulighet til å ferdes langs sjøen. Tiltaket vil heller ikke påvirke eller endre landskapet i området vesentlig i forhold til eksisterende situasjon på eiendommen og i nærområdet. 2. Formannskapet gir administrasjonen fullmakt til å utforme tillatelse til tiltak, og fastsette betingelser i byggesaken. Nils Fr. Wisløff rådmann Arild Eek byutviklingsdirektør

2 DISPENSASJON FRA BESTEMMELSENE I KOMMUNEPLANENS AREALDEL PKT 3.1. OG 3.3, 36/22, SVELVIKVEIEN TILBYGG ENEBOLIG. Innledning/bakgrunn for saken Tiltakshaver Tommy Sandli søker den om tillatelse til enkle tiltak for oppføring av tilbygg til eksisterende bolig. Det søkes samtidig om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser vedrørende LNF-områder og 100 meters beltet fra sjøen. Størrelsen på tilbygget er 22m2, og eksisterende bolig har grunnflate 53m2. Søknad om enkle tiltak er omgjort til ett trinns søknadsbehandling den , da omsøkte tiltak ikke kommer inn under saksbehandlingsreglene for enkle tiltak, jfr plan og bygningslovens 95b, pga. nødvendig dispensasjonsbehandling. Statens vegvesen har i brev av gitt dispensasjon fra bestemmelsene i vegloven 29 og 30, vedrørende byggegrense mot riksvei. Det forutsettes at minste avstand fra tilbygg (inkludert takutstikk) til vegens senterlinje skal være minst lik avstanden til eksisterende bolig på 5,5 meter. Boligens totale takflate mot riksveien må sikres slik at snø ikke raser ned på vegområdet. Tiltak i forbindelse med skjerming mot støy/støv fra veien, jfr grenseverdiene i Miljøverndepartementets rundskriv T må tilfredsstilles. Saksutredning Fakta Eiendommen ligger inntil reguleringsplan for RV 319, Svelvikveien, godkjent Eiendommen ligger i et LNF område i kommuneplanens arealdel. Alle nabotomtene i området er bebygget, bebyggelsen er en blanding av bolig/fritid. Bebyggelsen i nærområdet ligger syd for Svelvikveien, ovenfor veien. Kommuneplanens arealdel pkt 3.1. har følgende bestemmelser vedrørende LNF områder: I LNF- områder er det ikke tillatt å føre opp ny bebyggelse eller andre varige konstruksjoner eller anlegg, eller fradele tomt til samme, som ikke er tilknyttet stedbunden næring/tradisjonell landbruksdrift eller allment friluftsformål, jfr 20 6, 2 ledd. Kommuneplanens arealdel pkt 3.3, har følgende bestemmelser: Byggeforbudssone langs vassdrag i LNF-områder: Det er ikke tillatt å etablere landbruksveier, masseuttak eller bygge og anleggstiltak etter 81, 86a, 86b, og 93 samt fradeling til slike formål når tiltaket ligger nærmere enn 100 meter fra vassdrag.

3 Uttalelser Det er innhentet uttalelser fra fylkesmannen i Buskerud, samt fra Buskerud fylkeskommune. Fylkesmannen i Buskerud uttaler følgende: Fylkesmannen ber kommunen føre en restriktiv dispensasjonsspraksis i slike områder. Hensynet til landskap og allmennhetens interesse må prioriteres, og faren for uheldig presedens må nøye vurderes. Vi ber om å bli holdt orientert om videre vedtak i saken. Buskerud fylkeskommune ved Utviklingsavdelingen uttaler følgende: Dersom det skal gis dispensasjon må det foreligge særlige grunner. I dette området er det også gitt en rekke dispensasjoner av lignende karakter, slik at denne praksisen danner presedens. Tiltaket vil ikke få konsekvenser for allmenhetens adgang til strandsonen. Vi har derfor ingen innvendinger mot at det gis dispensasjon. Videre: Bygningen det søkes om dispensasjon for er SEFRAK- registrert. Vi vil derfor gjerne uttale oss til den konkrete byggesaken når den kommer. Byggesaken ble sendt til Utviklingsavdelingen for uttalelse Kommunen mottok følgende svar vedrørende SEFRAK-registrert bygning fra Utviklingsavdelingen : Vi har ingen merknader til omsøkte tiltak. Uttalelsene er i sin helhet vedlagt saken. Nabovarsling Tiltaket er nabovarslet, og det er ikke innkommet protester. Dispensasjonssøknad Tiltakshaver skriver i sin dispensasjonssøknad: Svelvikveien 382 er et bolighus som etter dagens standard er et lite hus (84m2). Det er i den forbindelse ønskelig å bygge på boligen for å få flere soverom, da det ikke lenger er nok med to. Det er blitt lagt vekt på å beholde fasaden på tilbygget så autentisk som mulig i forhold til eksisterende fasade og bygningsmasse for øvrig. Tiltaket det søkes om har liten betydning for strandsonen, da RV 319, Svelvikveien, går mellom eiendommen og Drammensfjorden. Administrasjonens bemerkninger I kommuneplanens arealdel er de bebygde områdene langs Svelvikveien markert med formål LNF område. Kommunens planmyndighet har valgt formålet LNF for området, for å kunne vurdere tiltakene i hver enkelt sak for seg, istedenfor å endre formålet i kommuneplanens arealdel for arealene som allerede har eksisterende bebyggelse. Etter administrasjonens vurdering vil det i dispensasjonsvurderingen være vesentlig om tiltakene som omsøkes ligger ovenfor eller nedenfor Svelvikveien.

4 For områdene ovenfor Svelvikveien vil det etter administrasjonens vurdering kunne gis dispensasjon fra de aktuelle bestemmelsene i kommuneplanens arealdel der forholdene ellers ligger til rette for det. Eiendom 36/22 ligger i et område med blandet bebyggelse - bolig/fritid. Det omsøkte tiltaket vil ikke gi flere boenheter eller bygninger på eiendommen enn tidligere. Administrasjonen har vurdert tiltaket, eiendommen og omgivelsene for øvrig i forhold til fylkesmannens merknader om estetiske virkninger for kystlandskapet. Tiltaket synes ikke å forverre eksisterende forhold i forbindelse med tilgjengelighet til strandsonen eller mulighet til å ferdes langs sjøen. Tiltaket vil heller ikke påvirke eller endre landskapet i området vesentlig i forhold til eksisterende situasjon på eiendommen og i nærområdet. Tilbygget er et relativt beskjedent tilbygg, (22m2), med en utforming som er godt tilpasset eksisterende (SEFRAK-registrerte) bygningsmasse. Konklusjon Dispensasjon kan innvilges. Dette under henvisning til følgende særlige grunner: Tiltaket er beliggende ovenfor Svelvikveien, der det allerede er etablert en praksis med blandet bebyggelse bolig/fritid. Tiltaket, med tilbygg på 22m2 til eksisterende bolig, forverrer ikke eksisterende forhold i forbindelse med tilgjengelighet til strandsonen eller mulighet til å ferdes langs sjøen. Tiltaket vil heller ikke påvirke eller endre landskapet i området vesentlig i forhold til eksisterende situasjon på eiendommen og i nærområdet. Formannskapet gir administrasjonen fullmakt til å utforme tillatelse til tiltak, og fastsette betingelser i byggesaken. Følgende føringer legges til grunn: Administrasjonen ønsker å knytte følgende betingelse til vedtaket: 1. Det forutsettes at minste avstand fra tilbygg (inkludert takutstikk) til vegens senterlinje skal være minst lik avstanden til eksisterende bolig på 5,5 meter. 2. Boligens totale takflate mot riksveien må sikres slik at snø ikke raser ned på vegområdet. 3. Tiltak i forbindelse med skjerming mot støy/støv fra veien, jfr grenseverdiene i Miljøverndepartementets rundskriv T må tilfredsstilles. Det må søkes om ansvarsrett for prosjektering/kontroll av prosjektering, utførelse/kontroll av utførelse for denne delen av tiltaket.

5 Vedlegg: 1. Situasjonskart i 1: Plantegning 3. Fasade nr 1 og 2 4. Fasade nr 3 og 4 5. Kartutsnitt som viser bebyggelse i området 6. Utsnitt kommuneplanens arealdel 7. Uttalelse fra fylkesmannen i Buskerud. 8. Uttalelse fra Buskerud fylkeskommune dispensasjon 9. Uttalelse fra Buskerud fylkeskommune SEFRAK