SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Karina Aasheim Johansen Arkiv: L13 Arkivsaksnr.: 16/101 (ephorte 2017/137)

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Karina Aasheim Johansen Arkiv: L13 Arkivsaksnr.: 16/101 (ephorte 2017/137) Utvalg: 7/17 Kultur- og byutviklingsutvalget / Kultur- og byutviklingsutvalget Dato: FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR NORDBY MASSEDEPONI - 1.GANGSBEHANDLING ETTER 12-10, I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN RÅDMANNENS INNSTILLING: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10, vedtar Kultur- og byutviklingsutvalget rådmannens alternative forslag til plankart for Nordby massedeponi datert med tilhørende planbestemmelser datert Før planforslaget legges ut til høring og offentlig ettersyn skal følgende endringer gjøres/tilføyes planbestemmelsene: Endringer/tilføyelser: : Maksimalt tillatt prosent bebygd areal (%-BYA) er 30 % : I felt LAA kombineres LNFR formål med bebyggelse og anlegg, herunder annen særskilt angitt bebyggelse og anlegg massedeponi. Det tillates gjennomført terrengoppfylling, og arealet skal tilbakeføres til LNFR etter oppfylling. Det tillates tilført «rene naturlige masser», og med dette menes masser som jord, stein, grus, sand og lignende som ikke inneholder konsentrasjoner av helse- og miljøfarlige stoffer over fastsatte normverdier i forurensningsforskriften : Deponiområdet skal til enhver tid være forsvarlig sikret og skiltet med fareskilt med forbud mot allmenn ferdsel. Det skal etableres låsbar bom som skal låses i alle tidsrom hvor det ikke foregår driftsaktivitet : Før igangsettingstillatelse skal det foreligge: a) Planer godkjent av kommunen for: 1) oppfylling og skjerming 2) drift av tiltaket Planene skal dokumentere planlagt oppfylling av deponiet, vegetasjonsskjerm mot tilgrensende boliger, omlegging av bekk, plan for avslutning og planlagt arealbruk etter at deponiet er ferdig oppfylt. ( ) g) Dokumentasjon på rutiner for mottakskontroll

2 Nye paragrafer: Mottakskontroll Det skal utarbeides rutiner for mottakskontroll, herunder krav til dokumentering av massenes opprinnelsessted, leveringsdato, mengde, kvalitet og vurdering om det er sannsynlig at massene er forurenset. Det skal sikres at massene som mottas er i tråd med massedeponiets formål, og mottaksdokumentasjon skal kunne fremvises til rette myndighet ved kontroll Driftstider Drift og tilkjøring av masser tillates kun i tidsrommet på hverdager (mandag fredag) : Rensedam i tilknytning til bekk innenfor felt LAA skal være ferdig opparbeidet før igangsetting (vilkår i igangsettingstillatelse) Før 2. gangsbehandling skal det foreligge miljøoppfølgingsprogram etter anbefaling fra Fylkesmannen i Vestfold. Begrunnelse for vedtaket er at planforslaget er tilfredsstillende utredet, og tilrettelegger for etterspurt lokalitet for deponering av rene naturlige masser i Svelvik og Nye Drammen kommune. Det er gjort en grundig konsekvensutredning, som belyser alle relevante konsekvenser tiltaket medfører. Tiltaket vil sikre tilliggende boliger mot utglidninger og ras, og planområdet skal etter endt oppfylling istandsettes til landbruk i tråd med kommuneplanen. Merknader til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens Fristen for merknader er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. SAMMENDRAG Tiltakshaver ønsker å legge til rette for deponering av rene naturlige masser i en ravinedal i Nordby. Oppfyllingen skal bidra til å stabilisere naboeiendommer mot ras, og planområdet skal tilbakeføres til LNFR etter ferdig oppfylt deponi. Planforslaget skal også sikre bekkeløpet som renner gjennom planområdet. Det er gjort en utfyllende konsekvensutredning som konkluderer med at tiltaket er samfunnsmessig ønskelig til tross for store negative konsekvenser for naturmangfold. Planforslaget medfører ingen betydelige negative økonomiske konsekvenser for kommunen. Rådmannen fremmer alternativt forslag angående definisjon av «rene naturlige masser», sikring og skilting, rekkefølgekrav til rutiner for mottakskontroll og opparbeidelse av rensedam, driftstider, vegetasjonsskjerm og BYA for frittliggende småhusbebyggelse. Rådmannen vurderer planforslaget som tilfredsstillende utredet og tilråder at det legges ut på høring og til offentlig ettersyn med rådmannens alternative forslag. HANDLINGSROM Juridisk grunnlag

3 Plan- og bygningsloven 12-10, Grunnlag for saken Kommuneplanens arealdel for Svelvik kommune, vedtatt Fastsettelse av planprogram, utvalgssaksnr. 7/17, Nasjonale/regionale føringer og retningslinjer: Regional plan for Bærekraftig Arealpolitikk Vestfold, vedtatt av Fylkestinget Regional plan for kystsonen i Vestfold, vedtatt av Fylkestinget Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Politisk handlingsrom I tråd med plan og bygningslovens er det normalt fire mulige alternativ til vedtak ved behandling av et forslag til detaljregulering innsendt av andre enn kommunen selv: Alt. 1: Tiltakshavers planforslag vedtas lagt ut på høring. Alt. 2: Rådmannens alternative planforslag vedtas lagt ut på høring. Alt. 3: Planforslaget ønskes endret og sendes tilbake til rådmannen for ytterligere utredning (jf. kommunens utrednings- og informasjonsplikt i 17 i forvaltningsloven). Alt. 4: Planforslaget avslås. Dersom det er i tråd med kommuneplanen, kan tiltakshaver kreve planen lagt fram for kommunestyret. Alt. 4 er et enkeltvedtak som krever begrunnelse og gir klagerett. Tilråding Rådmannen vurderer at det er grunnlag for å fremme alternativt forslag (alternativ 2 i tabellen over). Før planforslaget legges ut til høring og offentlig ettersyn skal følgende endringer gjøres/tilføyes planbestemmelsene: Endringer/tilføyelser: : Maksimalt tillatt prosent bebygd areal (%-BYA) er 30 % : I felt LAA kombineres LNFR formål med bebyggelse og anlegg, herunder annen særskilt angitt bebyggelse og anlegg massedeponi. Det tillates gjennomført terrengoppfylling, og arealet skal tilbakeføres til LNFR etter oppfylling. Det tillates tilført «rene naturlige masser», og med dette menes masser som jord, stein, grus, sand og lignende som ikke inneholder konsentrasjoner av helse- og miljøfarlige stoffer over fastsatte normverdier i forurensningsforskriften : Deponiområdet skal til enhver tid være forsvarlig sikret og skiltet med fareskilt med forbud mot allmenn ferdsel. Det skal etableres låsbar bom som skal låses i alle tidsrom hvor det ikke foregår driftsaktivitet : Før igangsettingstillatelse skal det foreligge: a) Planer godkjent av kommunen for:

4 1) oppfylling og skjerming 2) drift av tiltaket Planene skal dokumentere planlagt oppfylling av deponiet, vegetasjonsskjerm mot tilgrensende boliger, omlegging av bekk, plan for avslutning og planlagt arealbruk etter at deponiet er ferdig oppfylt. ( ) g) Dokumentasjon på rutiner for mottakskontroll Nye paragrafer: Mottakskontroll Det skal utarbeides rutiner for mottakskontroll, herunder krav til dokumentering av massenes opprinnelsessted, leveringsdato, mengde, kvalitet og vurdering om det er sannsynlig at massene er forurenset. Det skal sikres at massene som mottas er i tråd med massedeponiets formål, og mottaksdokumentasjon skal kunne fremvises til rette myndighet ved kontroll Driftstider Drift og tilkjøring av masser tillates kun i tidsrommet på hverdager (mandag fredag) : Rensedam i tilknytning til bekk innenfor felt LAA skal være ferdig opparbeidet før igangsetting (vilkår i igangsettingstillatelse) Før 2. gangsbehandling skal det foreligge miljøoppfølgingsprogram etter anbefaling fra Fylkesmannen i Vestfold. Rådmannen anbefaler alternativ 2: Rådmannens alternative planforslag vedtas lagt ut på høring. Planmessig begrunnelse for rådmannens anbefaling Planforslaget er tilfredsstillende utredet, og tilrettelegger for etterspurt lokalitet for deponering av rene naturlige masser i Svelvik og Nye Drammen kommune. Det er gjort en grundig konsekvensutredning, som belyser alle relevante konsekvenser tiltaket medfører. Tiltaket vil sikre tilliggende boliger mot utglidninger og ras, og planområdet skal etter endt oppfylling istandsettes til landbruk i tråd med kommuneplanen. Merknader til planforslaget kan gis etter plan- og bygningslovens Fristen for merknader er seks uker fra kunngjøring av høring og offentlig ettersyn. SAKSOPPLYSNINGER Hensikt med saken Tiltakshaver har fullført planarbeid og levert endelig planforslag til behandling i kommunen. Hensikt med saken er å avgjøre om kommunen skal tilråde dette planforslaget og sende det ut på høring og offentlig ettersyn. Bakgrunn for planarbeidet På oppdrag for Johnsrud Anleggsdrift AS har Rambøll utarbeidet et planforslag med konsekvensutredning for et massedeponi for rene naturlige masser i en ravinedal i Svelvik. Det er i følge planprogrammet behov for en etablert lokalitet for deponering av rene

5 naturlige masser i Svelvik, da det i dag deponeres masser på tilfeldige plasser i kommunen. I tillegg er det behov for rassikring av eksisterende boliger nord for planområdet. Planområdet Planområdet utgjør ca. 120 dekar i Nordby i nordlige del av Svelvik (figur 1), og omfatter i hovedsak eiendommene gnr/bnr 32/2, 33/3 og 33/8. Området omfatter en ravinedal med flompåvirket oreskog, og det renner en bekk gjennom ravinen med utløp i Drammensfjorden. Foreslått planavgrensning grenser til eksisterende boliger og jordbruksarealer i nord og Fv. 319 i øst. Sørsiden og vestsiden omfatter hovedsakelig jordbruksarealer og skog. Hele planområdet ligger under marin grense og har i dag dårlig stabilitet, men det ble ikke registrert kvikkleire i forbindelse med grunnundersøkelsene. Figur 1: Planområdet (rød stiplet linje) som vist i planbeskrivelsen Planstatus Planområdet er uregulert og er hovedsakelig avsatt til LNFR i kommuneplanen (figur 2). Deler av areal avsatt til boligbebyggelse nåværende, inngår i planområdet samt hensynssone faresone høyspentlinje. Deler av planområdet ligger innenfor 100- metersbeltet langs kysten (figur 2).

6 Figur 2: Utsnitt av kommuneplanen hentet fra planbeskrivelsen. Planavgrensning vises som svart stiplet linje. Planområdet er avsatt til LNFR (grønt) og boligbebyggelse nåværende (lys gult). 100-metersbeltet vises som grå stiplet linje Pågående planarbeid i nærområdet Det pågår detaljregulering for Nordby terrasse sørøst for planområdet, hvor det planlegges nytt boligområde i tråd med område B06 i kommuneplanen (figur 3). Planene utarbeides parallellt da det er samme forslagsstiller på begge, og det forutsettes felles atkomstvei fra Svelvikveien. Figur 3: Pågående reguleringsplan for Nordby terrasse (turkis avgrensning). Planområdet til Nordby massedeponi i svart stiplet linje. Planene overlapper hverandre hva angår felles atkomstvei fra Svelvikveien

7 Planforslaget Planforslaget består i å legge til rette for deponi for rene naturlige masser. Tiltakshaver har kommet frem til at foreslått lokalitet er eneste alternativ, og det er derfor ikke lagt opp til alternativstudie. Oppfyllingen av planområdet skal bidra til økt stabilitet mot tilgrensende boliger i nord, hvor det er opplevd ras fra eiendommene. Det skal utarbeides driftsplan og oppfyllingsplan, og planområdet skal tilbakeføres til arealformål «landbruks-, natur- og friluftsformål» (LNFR) etter ferdig oppfylt deponi. Dyrkbar jord som finnes i planområdet skal oppbevares i ranker i utkanten av deponiet, og benyttes som topplag etter endt drift. Det renner i dag en bekk gjennom planområdet som munner ut i Drammensfjorden. Bekkeløpet skal sikres i planforslaget ved at bekken føres gjennom sprengstein i bunnen av fyllingen og reetableres oppå massedeponiet etter endt oppfylling. Det skal anlegges en rensedam ved utløpet av bekken, for å forhindre partikkelspredning og eventuell forurensning ut i Drammensfjorden. For å skjerme boligbebyggelsen i nord, skal det opparbeides en vegetasjonsskjerm. Det stilles krav til støyreduserende tiltak for å redusere støyproblematikken, og det skal i tillegg gjøres tiltak for å redusere støvutslipp fra virksomheten. Konsekvensutredning Det er gjort en utfyllende konsekvensutredning for følgende temaer: 1. Kulturminner og kulturmiljø 2. Naturmangfold 3. Friluftsliv 4. Landskap 5. Forurensning 6. Vannmiljø 7. Sikring av jordressurser 8. Transport 9. Beredskap og ulykkesrisiko 10. Barn og unges oppvekstvilkår Konsekvensutredningen konkluderer samlet sett med at tiltaket for det meste ikke har negative konsekvenser, men medfører store negative konsekvenser for naturmangfold. Tiltaket forbedrer stabiliteten i området etter oppfylling og har derfor middels positiv konsekvens for beredskap og ulykkesrisiko. Det vurderes i planforslaget at massedeponiet er samfunnsmessig ønskelig grunnet stort behov for massedeponi i Svelvik og Nye Drammen, og det forutsettes derfor at de negative konsekvensene for naturmangfold aksepteres. Arealformål, utnyttelse og byggehøyder Følgende arealformål foreslås: LNFR-formål kombinert med andre angitte hovedformål (her kombineres «LNFR» med «annen særskilt angitt bebyggelse og anlegg», herunder massedeponi) Boligbebyggelse frittliggende småhusbebyggelse Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Veg Annen veggrunn grøntareal

8 For eksisterende boligbebyggelse foreslås det en %-BYA på maksimalt 35 %, og gesimshøyde lavere enn 8 m og mønehøyde lavere enn 9 m over gjennomsnittlig planert terreng. Boligsammensetning, uteoppholdsareal og lekeplass Det reguleres ikke nye boligområder i planforslaget. Boligsammensetning i eksisterende boligbebyggelse omfatter frittliggende småhusbebyggelse. Planforslaget utløser ikke nye krav om uteoppholdsarealer eller lekeplasser. Parkering og atkomst(er) Parkering for ansatte ved massedeponet løses innenfor planområdet. Atkomst til massedeponiet opparbeides via eksisterende avkjørsel fra Svelvikveien. Avkjørselen utvides og dimensjoneres for lastebiler. Rekkefølgekrav Det stilles rekkefølgekrav til blant annet oppfyllingsplan, driftsplan, miljøoppfølgingsprogram, opparbeidelse av avkjørsel og at ny bebyggelse i BFS ikke kan settes i gang før massedeponiet er ferdig oppfylt. For rekkefølgekravene i sin helhet henvises det til 8 i planbestemmelsene. For ytterligere opplysninger vises det til tiltakshavers planbeskrivelse i vedlegg 3. Varsel om oppstart og medvirkning: Oppstart av reguleringsarbeid og høring av planprogram ble varslet i Svelviksposten , samt på kommunens og Rambølls websider og ved epost/brev til regionale myndigheter, foreninger, naboer og andre berørte. Det ble i tillegg varslet om utvidet planavgrensning Tiltakshaver mottok åtte innspill til varsel om oppstart og høring av planprogram, tre innspill til varsel om utvidet planavgrensning og to innspill etter fastsatt planprogram. Utbyggingsavtale (UBA) Parallelt med reguleringsplanen er det varslet mulig utbyggingsavtale for gjennomføring av planen. Utbyggingsavtalen er gjenstand for forhandling mellom kommune og tiltakshaver. Dersom det blir aktuelt med UBA skal denne behandles som egen sak i formannskapet og kommunestyret etter at reguleringsplanen er sluttbehandlet. VURDERINGER I kommuneplanens arealdel står følgende retningslinje: «Ravinedaler tillates ikke fylt igjen og arrondert. For endring av terreng som oppfylling, lagring av masser m.m. kreves det utarbeidet reguleringsplan». Tiltaket er delvis i strid med kommuneplanen i driftsperioden, men helt i tråd med kommuneplanen etter endt oppfylling og tilbakeføring til LNFR. Normalt vil kommunen innstille negativt til massedeponi i ravine, særlig da ingen andre alternativer er vurdert og tiltaket medfører negative konsekvenser for naturmangfold. Spørsmålet har imidlertid vært gjenstand for vurdering av fastsettelse av planprogrammet, og ingen fagmyndigheter har varslet innsigelse. Det er utarbeidet forslag til reguleringsplan i tråd med retningslinjen i kommuneplanens arealdel, hvor det er gjort en grundig konsekvensutredning. Her vurderes det at deponiet er samfunnsmessig ønskelig til tross for

9 negative konsekvenser for naturmangfold, og at tiltaket vil medføre økt sikkerhet for tilgrensende naboer. Rådmannen vurderer at planforslaget er tilfredsstillende utredet. Det vises til tiltakshavers planbeskrivelse (vedlegg 3). Oppfølging av krav i planprogram I fastsatt planprogram ble det gitt følgende krav og føringer for det videre planarbeid: Krav / føring 1 Redegjørelse for etterbruk under hvert utredningstema 2 Redegjørelse for konsekvenser, avbøtende tiltak og behov for oppfølgende undersøkelser under hvert utredningstema 3 Mulige trusler som følge av klimaendringer, herunder risiko ved havnivåstigning, stormflo, flom og skred, skal utredes i KU under temaet «Beredskap og ulykkesrisiko» 4 Tilgjengelighet for alle til uteområder og gang- og sykkelveinett skal utredes i KU under temaet «Friluftsliv» 5 Arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet utredes i KU under temaet «Landskap» Rådmannens vurdering Utført Utført. Konsekvens vurdert for hvert utredningstema. Avbøtende tiltak og behov for oppfølgende undersøkelser beskrevet for utredningstemaene dette er relevant for Utført. Risiko for skader fra havnivåstigning og stormflo vurdert som ikke aktuelt i ROSanalysen. Flom og skred er vurdert som egne temaer i ROSanalysen og innarbeidet i konsekvensutredning Utført Utført Etter rådmannens vurdering er alle disse føringene ivaretatt og innarbeidet i planforslaget. Oppfølging av merknader til varsel om oppstart og høring av forslag til planprogram På side i planbeskrivelsen gjengis hovedtrekkene i innkomne merknader. Tiltakshavers vurdering av disse merknadene er gitt i vedlegg 11.1 til planbeskrivelsen: «Merknader til planoppstart og høring av planprogram for Nordby massedeponi». Med bakgrunn i dette vedlegget vurderer rådmannen at alle merknadene er tatt til etterretning og innarbeidet i planforslaget. Virkninger av planforslaget og vurdering av samsvar/avvik fra kommuneplanen Etterbruk Foreslåtte arealformål i driftsperioden er delvis i strid med kommuneplanen, ved at arealformålet LNFR kombineres med «Annen særskilt angitt bebyggelse og anlegg».

10 Planområdet skal tilbakeføres til LNFR etter endt drift, og etterbruken vil være i tråd med kommuneplanen. Konsekvenser for Nye Drammen Foreslått detaljregulering tilrettelegger for etterspurt lokalitet for deponering av rene naturlige masser for Nye Drammen, og vil ha samfunnsmessig nytte både for Svelvik og Nye Drammen. Økonomiske konsekvenser Eventuelle masseutglidninger i anleggsfasen vil kunne gi betydelige økonomiske skader på nærliggende bebyggelse og vei. Eventuelle strømbrudd som følge av kontakt mellom anleggsmaskiner og høyspentlinjene gjennom planområdet vil kunne medføre økonomisk tap grunnet bortfall av strøm. Begge disse hendelsene er imidlertid vurdert i ROS-analysen til å være mindre sannsynlige. Rådmannen vurderer at planforslaget ikke medfører noen betydelige negative økonomiske konsekvenser for kommunen. Barn og unges interesser Det er i forbindelse med konsekvensutredningen gjort en befaring med fokus på barnetråkkregistreringer i Svelvik kommunes rapport 2015/2016. Her trekkes det frem at det er flere badeplasser på andre siden av Svelvikveien og at Nordbyveien brukes som skolevei/snarvei. Ellers er det ingen registreringer innenfor planområdet, og det antas at planområdet er for bratt og tett vegetert til å være egnet som lekeområde for barn. Planforslaget vil være forringende på oppvekstmiljøet til barn som bor nær planområdet, da nærområdet innbyr lite til lek og aktivitet, og driften av massedeponiet medfører økt støy. Miljøkonsekvenser Foreslått regulering medfører store negative konsekvenser for naturmangfold, ved at naturverdiene tilknyttet ravinedalen går tapt i de områdene det skal deponeres masser. Opprinnelig naturtilstand vil ikke kunne tilbakeføres etter oppfylt deponi, og det forutsettes at dette er en akseptert konsekvens. Ravinedalen slik den er i dag er vurdert til å være viktig/lokalt viktig (B/C-verdi), og består av flompåvirket oreskog tilknyttet et rikt fugleliv. Naturtypen ravinedal er betegnet som sårbar (VU) i norsk rødliste for naturtyper Potensiell partikkelavrenning og akutt forurensning fra anleggsmaskiner vil kunne føres med bekken og ut i Drammensfjorden der det er viktige bløtbunnsområder og undervannsenger. Det forutsettes at dette unngås ved anlegging av rensedam ved utløpet av bekken. Tiltaket vil også medføre støv- og støyproblematikk til omkringliggende omgivelser, samt visuelt sett bære preg av å være et anleggsområde inntil planområdet er revegetert etter endt drift. HMS/folkehelse I tiden massedeponiet er i drift, vil beboere i nærområdet kunne bli påvirket av støy og støv. Dette vil kunne gi noe negative virkninger for folkehelse. Etter endt drift vil de negative virkningene opphøre, og naboene nord for planområdet vil få økt sikkerhet mot ras fra eiendommene.

11 ALTERNATIVE LØSNINGER Rådmannens alternative forslag: Definisjon «rene naturlige masser» Etter anbefaling fra Fylkesmannen foreslår rådmannen å definere begrepet «rene naturlige masser» i bestemmelsene. Sikring og skilting For å forhindre uønsket aktivitet utenfor driftstider, vurderer rådmannen at det i tillegg til fareskilt med forbud mot allmenn ferdsel bør etableres låsbar bom. Rekkefølgekrav til rutiner for mottakskontroll For å sikre at det ikke deponeres uønskede masser, vurderer rådmannen at det er behov for å stille krav til rutiner for mottakskontroll, med rekkefølgekrav til utarbeiding av slike rutiner før tiltaket kan igangsettes. Rekkefølgekrav til opparbeidelse av rensedam For å forhindre eventuell forurensning og partikkelspredning til Drammensfjorden, vurderer rådmannen at det er behov for rekkefølgekrav til opparbeidelse av rensedam før tiltaket kan igangsettes. Driftstider Naboer i tilgrensende boligbebyggelse vil kunne bli negativt påvirket av støy fra virksomheten, og rådmannen vurderer at det er behov for å spesifisere driftstider for massedeponiet. Det bør være stille på kveldene, nettene og i helgene, og rådmannen anbefaler derfor at drift og tilkjøring av masser begrenses til mandag-fredag kl Vegetasjonsskjerm Tilgrensende boligbebyggelse vil bli påvirket av støy, støv og innsyn, og rådmannen vurderer at det er behov for å presisere at planlagt vegetasjonsskjerm skal inngå i plan for oppfylling og skjerming. BYA for frittliggende småhusbebyggelse Planforslaget tillater at BYA i BFS er 35 %. Bestemmelsene til kommuneplanens arealdel tillater BYA på 30 % for boligtomter i eksisterende regulerte og uregulerte byggeområder. Rådmannen anbefaler derfor 30 % BYA i BFS, i tråd med kommuneplanen. KONKLUSJON Rådmannen vurderer planforslaget å være tilstrekkelig utredet. Planforslaget for Nordby massedeponi tilfredsstiller krav fastsatt i planprogrammet. Tiltaket er delvis i strid med kommuneplanen i driftsperioden, men helt i tråd med kommuneplanen etter endt oppfylling og tilbakeføring til LNFR. Rådmannen vurderer at det er nødvendig å fremme alternativt forslag angående definisjon av «rene naturlige masser», sikring og skilting, rekkefølgekrav til rutiner for mottakskontroll og opparbeidelse av rensedam, driftstider, vegetasjonsskjerm og BYA for frittliggende småhusbebyggelse.

12 Vedlegg 1. Plankart 2. Planbestemmelser 3. Planbeskrivelse (med KU) 4. Merknader til planoppstart og høring av planprogram 5. ROS-analyse 6. Geoteknisk undersøkelse og analyse 7. Illustrasjonsplan datert Plan- og profiltegning for nytt kryss 9. Arkeologisk registrering 10. Planprogram 11. Saksframlegg: Fastsettelse av planprogram