REGULERINGSPLAN FOR BLAKER KIRKEGÅRD MED UTVIDELSE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR BLAKER KIRKEGÅRD MED UTVIDELSE Plannummer 213 P360-saksnr. 12/02201 Vedtaksdato Endringer P360-saksnr. Vedtaksdato/ saksnummer Saksbehandler 1

2 SØRUM KOMMUNE BESTEMMELSER I TILKNYTNING TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR UTVIDELSE AV BLAKER KIRKEGÅRD (GNR/BNR 121/89, 121/136 M.FL.) PLANID: 213 Reguleringskart er datert med revisjon Reguleringsbestemmelser er datert med revisjon Plan med bestemmelser er vedtatt av Kommunestyret Sak 191/17: Formål med detaljreguleringsplanen Formålet med «Detaljreguleringsplan for utvidelse av Blaker kirkegård» er å legge til rette for en utvidelse av kirkegårdsanlegget på Blaker og for en velfungerende kirkegård med nødvendige driftsarealer og driftsbygning. Planområdet har verdifulle kulturminner, og en viktig hensikt med planen er bevaring og ivaretagelse av kirken, kapellet og kirkegårdens kulturminneverdier. 1 AVGRENSNING Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankart datert med revisjon REGULERINGSFORMÅL Området reguleres til følgende formål: BEBYGGELSE OG ANLEGG - Grav- og urnelund o_bgu1, o_bgu2 - Kirke/annen religionsutøvelse o_br1, o_br2, o_br3 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR - Annen veggrunn tekniske anlegg - Gang-/sykkelveg o_sgs1, o_sgs2 - Gangveg/gangareal o_sgg - Parkeringsplasser o_spp1, o_spp2 - Veg o_sv BESTEMMELSESOMRÅDE - Bestemmelsesområde #1 HENSYNSSONER - Andre sikringssoner H190 - Særlige hensyn til bevaring kulturmiljø H570_1, H570_2 - Båndlegging etter lov om kulturminner H730 2

3 3 REKKEFØLGEBESTEMMELSER 3.1 Godkjenning av tekniske anlegg Før utbygging av tekniske anlegg kan igangsettes i planområdet, skal byggeplaner for veg- og VA-anlegg være godkjent av kommunen. Byggeplan for kryss mellom kommunal veg Skansevegen og Eidsvegen/Fv.253 samt eventuelle tiltak som berører Fv.253 skal godkjennes av Statens vegvesen før igangsettingstillatelse. Før igangsettingstillatelse gis skal utomhusplan i henhold til 4.3 sendes til godkjenning hos brannvesenet. Tilstrekkelig tilgang på slokkevannsmengde må dokumenteres. 3.2 Flytting av teknisk anlegg Vannledning tilhørende Blaker Vannverk som går over området skal omlegges før det etableres gravfelt i felt o_bgu Opparbeiding av teknisk anlegg og utearealer Før det gis brukstillatelse for nye tiltak innenfor planområdet, skal o_sgg og o_sv innenfor planområdet være opprustet og etablert i henhold til godkjent byggeplan (jf. 3.1). I tillegg skal o_ssp1 og o_spp2 være opparbeidet, og passasje mellom utvidelse av grav- og urnelund (o_bgu2) og eksisterende (o_bgu1) skal være opparbeidet innen brukstillatelse. Før det gis brukstillatelse for o_bgu2 skal feltet, inkludert beplanting og tilhørende parkering (o_spp1 og o_spp2), være opparbeidet eller sikret opparbeidet i henhold til godkjent utomhusplan (jf. 4.2). Ved utbygging i flere byggetrinn skal delområdene fullføres slik at de fremstår som ferdigstilt og slik at det dannes gode overganger til tilstøtende arealer, eksempelvis ved bruk av vegetasjon. Parkeringsplass o_spp1, minnelund, driftsbygg/-avdeling skal inngå i første byggetrinn. 3.4 Automatisk fredete kulturminner Før iverksettingen av tiltak i medhold av planen skal det foretas arkeologisk utgravning av det berørte automatisk fredete kulturminnet, id , markert som bestemmelsesområde #1 i plankartet. Tiltakshaver skal ta kontakt med Akershus fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske granskingen kan fastsettes. Dersom det ved arbeider i området treffes på automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet øyeblikkelig stanses og kulturmyndighetene varsles, jf. Kulturminnelovens FELLESBESTEMMELSER 4.1 Grunnforhold Ved rammesøknad for nye tiltak skal det redegjøres for fundamentering i grunnen. Grunnarbeider skal dokumenteres og utføres i samråd med geotekniker. Geoteknisk vurderingsrapport, datert Norconsult , skal legges til grunn for videre prosjektering og utførelse. 4.2 Utomhusplan/plan for gravplassen 3

4 I forbindelse med søknad om tillatelse til tiltak skal det vedlegges utomhusplan i målestokk 1:200 som viser detaljutforming for opparbeidelse av alle ubebygde arealer, beplantning, oppholdsarealer/plasser, møblering, belysning, vannposter/avfallsbeholdere, overflatetyper, overvannshåndtering, parkeringsplasser, kjøreveger/avkjørsler, gangarealer med videre. Utomhusplanen skal vise hvordan universell utforming er ivaretatt. Det skal legges vekt på god kvalitet i den landskapsmessige utformingen. En kirkegårdsplan skal utformes i henhold til gravferdsloven (LOV ) og gravferdsforskriften (FOR ), og inneholde følgende: Oversiktsdel som viser beliggenhet; grenselinjer; trafikkforhold og plassering av nye og gamle gravfelt. Teknisk del som viser gravfelt med eventuelle særskilte bestemmelser for gravminner; veger og driftsarealer; bygninger; beplantning; inngjerding; planering; drenering og andre ledninger i bakken; detaljer av gjerde; vannpost m.v. og gravkart. Beskrivelse av jorddybder, grunnvannsnivå og jordbunnsforhold. Utomhusplanen skal vise utforming av trafikksikker passasje mellom utvidelse av grav- og urnelund (o_bgu2) og eksisterende del (o_bgu1) over Skansevegen (o_sv), gangveg (o_sgg) og videre mot kirkens inngangsparti som del av prosesjonsvegen, i henhold til Tilrettelegging for rednings- og slokkemannskaper Krav til tilrettelegging for rednings- og slokkemannskaper iht. Nedre Romerike brann- og redningsvesen sine retningslinjer må ivaretas. Utomhusplan skal blant annet vise adkomstveger for brannvesen, angrepsveger, tilgang på brannvann/plassering av brannvannsuttak, snuhammere i eventuelle blindveger og oppstillingsplasser. Dette gjelder også ved etappevis utbygging. Som hovedregel stilles det krav til brannhydranter ved etablering av nye brannvannsuttak, eventuelle avvik fra dette må være avklart med brannvesenet. 4.4 Utforming Planområdet skal fremstå som et landskapsmessig og arkitektonisk helhetlig område, med god estetisk utforming. Det skal legges vekt på god terrengtilpasning rundt bebyggelse, fellesområder, avfallshåndtering og adkomstløsninger. 4.5 Avkjøring Plassering og utforming av avkjøringer vist i plankart er prinsipiell og mindre justering/tilpasning som følge av detaljprosjektering av anlegg og bebyggelse tillates. 4.6 Trafikksikkerhet Det skal tilrettelegges for funksjonelle og trafikksikre løsninger innenfor planområdet. Varelevering skal anlegges slik at det ikke skal være til unødig ulempe for bruken av området. 4.7 Renovasjon Renovasjonsforskrift for Sørum kommune skal legges til grunn for valg av avfallsløsning. Løsning skal godkjennes av det aktuelle selskapet for avfallshåndtering før det gis igangsettingstillatelse til tiltak. 4.8 Byggegrenser Byggegrenser er angitt i plankartet, der dette ikke framgår er byggegrense sammenfallende med formålsgrense. Se også krav om vegetasjonsbuffer jf Parkeringsplass o_spp1 tillates etablert innenfor byggegrense mot Eidsvegen/FV163 såframt krav til sikt i kryss overholdes. Byggegrensen gjelder både for bebyggelse og gravlegging. 4

5 4.9 Universell utforming Universell utforming skal ivaretas ved valg av planter, dekke, kontraster, ledelinjer og belysning. 5 BEBYGGELSE OG ANLEGG 5.1 Felt o_bgu1 og o_bgu2 Feltene reguleres til grav- og urnelund og omfatter ny (o_bgu2) og eksisterende del (o_bgu1) av Blaker kirkegård med middelalderkirkested (H730). Innenfor o_bgu2 skal det, foruten gravog urnelund, etableres minnelund, driftsgård og driftsbygning. Kirkegården skal oppleves som helhetlig og det skal skapes et godt samspill mellom eksisterende og ny del eksisterende og ny bebyggelse. Det skal skapes en sammenheng i kirkegårdsanlegget, eksempelvis ved møblering og materialbruk. Felt o_bgu2 skal beplantes og utstyres med sitteplasser. Beplantningen skal brukes som romdannende, skjermende og strukturerende element. Avfallsstasjoner skal utformes og plasseres slik at de ikke framstår som skjemmende. Det skal etableres vegetasjonsbuffer med parkmessig opparbeidelse som innramming av kirkegården og for å skjerme grav- og urnelunden fra driftsavdeling og parkeringsplass. Utforming av området skal framkomme på utomhusplan, jf Det skal etableres en buffersone mellom felt o_bgu2 og dyrket mark i sørøst og nordøst. Buffersonen kan være i form av vegetasjon, og størrelse og utforming skal ta hensyn til landbruksdriften og kulturlandskapet/-miljøet kirkegården er en del av. Driftsbygning Innenfor felt o_bgu2 tillates oppføring av ny bebyggelse i form av driftsbygning med personalarealer/verksted og tilhørende driftsgård. Nybygg skal gis en plassering og utforming som tar hensyn til det middelalderske kirkestedet (H730) og den eksisterende verneverdige bebyggelsen i området (o_br1 og o_br2). Ny bebyggelse skal oppleves som et positivt innslag i området, ha god estetisk utforming og ikke redusere områdets miljø- og verneverdi. Størrelse på driftsbygning skal ikke overstige 250 m 2 BRA. Driftsbygning skal være i 1 etasje, eventuelt med hems og muliggjøre parkering/reparering av anleggskjøretøy til bruk i kirkegården. Maks kotehøyde på overkant tak skal ikke overstige c moh. Det tillates overskridelse av største tillatte gesimshøyde for etablering av f.eks. tekniske installasjoner. Byggesøknad skal sendes til lokal og regional kulturminnemyndighet til uttalelse før kommunen fatter vedtak. 5.2 Felt o_br1 og o_br2 Feltene reguleres til kirke/annen religionsutøvelse og omfatter Blaker kirke (o_br1) og Blaker kapell (o_br2). 5.3 Felt o_br3 Feltet omfatter eksisterende kistemottak og kjølerom. Bygningen tillates utbedret/modernisert. 5

6 6 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 6.1 Annen veggrunn tekniske anlegg Det skal tilrettelegges for oppføring av tekniske anlegg som lysmaster, kabelskap, kummer og grøfter. 6.2 Gangveg/gangareal o_sgg Det skal etableres gangveg langs østsiden av o_bgu1 med 2,5 meters fast dekke og plass til snøopplag. 6.3 Parkeringsplasser (o_spp1 og o_spp2) Innenfor felt o_spp1 tillates etablert besøksparkering for betjening av planområdet. Innenfor felt o_spp2 tillates etablert parkering for bevegelseshemmede og for ansatte. Parkeringsnorm settes til 0,1 p-plass per sitteplass i kirken hvorav 10% skal være HC-plasser. Minst 2 plasser skal ha ladepunkt for el-bil. Parkeringsareal skal plasseres og utformes slik at konflikt med myke trafikanter unngås. Omkring parkeringsplassene kan det etableres plantefelt som miljøskapende element og for å skjerme omgivelsene. Plassering og utforming av plantefelt/vegetasjon skal være hensiktsmessig med tanke på frisikt, snømåking og annen drift. 6.4 Veg o_sv Felt o_sv betegner Skansevegen som skal utformes for framkommelighet for utrykningskjøretøy og renovasjonskjøretøy iht. Sørums kommunes vegnormaler. 6.5 Gangfelt Det skal etableres et opphøyd gangfelt over Skansenvegen (o_sv) for å sikre en trafikksikker kryssing mellom utvidelse av grav- og urnelund (o_bgu2) og eksisterende del (o_bgu1). Gangfeltet skal ha god estetisk utforming med ledelinjer og taktile flater. 7 HENSYNSSONER 7.1 Frisikt Plassering og utforming av avkjøringer og frisikt vist i plankart er prinsipiell og mindre justering/tilpasning som følge av detaljprosjektering av bebyggelse og anlegg tillates. Gjeldende krav til frisikt ved vegkryss og avkjørsel skal ivaretas innenfor planområdet. Eventuelle sikthinder i frisiktsoner skal ikke være høyere enn 0,5 meter over kjørebanehøyde. Enkeltstående trær, stolper og lignende tillates. 7.2 Andre sikringssoner H190 Sikringssone H190 omfatter bufferareal for automatisk fredet kulturminne H730. I sikringssonen skal tiltak og aktiviteter utføres med hensyn til kulturminnene. Skjøtsel innenfor området skal skje i samråd med de regionale kulturminnemyndighetene. 7.3 Hensynssone bevaring H570_1 og H570_2 Blaker kirke omfattes av hensynssone H570_1 og Blaker kapell omfattes av hensynssone H570_2. Disse tillates ikke revet. De bevaringsverdige bygningene er regulert med eksisterende gesimshøyde, takform og etasjeantall. Disse bygningene tillates utbedret og modernisert forutsatt at bygningenes 6

7 målestokk, form, detaljering, materialbruk og farger blir opprettholdt eller at de tilbakeføres til dokumentert eldre utseende. Eldre opprinnelige bygningsdeler skal søkes bevart i sin sammenheng. Alle søknadspliktige tiltak som berører hensynsonene skal forelegges regional kulturmyndighet i byggesaker før det fattes vedtak. Verneverdige interiører i Blaker kapell skal bevares i den sammenhengen den er i, se liste: Dekormaling i himlingen og ellers i rommet. Fargene i interiøret Dørbladene i den to-fløyede døra mellom gang og skip, Ett-fagsvinduer med barokkutformet omramming Vegger kledd med glattpanel med belistning som danner rektangulære felt. Kraftig rødbrun hylle/list i overgang mellom langveggene og himlingen. Dørbladene til den to-fløyede døra mot gangen. Enkel barokk omramming rundt vinduene og dørene. Ekstra markering av døra mot bårehuset dannet som portal båret av to korintiske søyler. Gulldekor på søylenes kapitél og base (søylehode og fot). Eldre lysarmatur i tre på hver side av vinduene (seks stykker) og lysekrone av tre i senter av himlingen. Det opprinnelige eller karakteristiske uttrykket med hensyn til utforming, materialbruk, farger og utførelse skal bevares. Mindre endringer for modernisering og tilrettelegging for ny bruk av interiøret kan tillates dersom det ikke går på bekostning av helhetsinntrykket. Restaurering og/eller konservering av dekormalingen skal gjøres av fagfolk med kompetanse på denne typen dekormaling. Både regional og lokal kulturmyndighet skal kontaktes for uttalelse i forkant av arbeidet. 7.4 Hensynssone H730 Hensynssone H730 betegner det middelalderske kirkestedet som er et automatisk fredet kulturminne, jf. kulturminneloven 4. Innenfor den middelalderske kirkegården er gravlegging kun tillatt i gravfelt som har vært i kontinuerlig bruk etter Gravfelt som ikke har vært i bruk etter 1945 skal ikke brukes til gravlegging eller andre inngrep. Inngrep i grunnen eller andre tiltak som kan virke inn på det automatisk fredete kulturminnet er ikke tillatt uten etter dispensasjon fra kulturminneloven. Eventuell søknad om tillatelse til inngrep i automatisk fredet middelalderkirkegård skal sendes rette antikvariske myndighet, Riksantikvaren, i god tid før arbeidet er planlagt igangsatt. Kostnader knyttet til nødvendige undersøkelser og eventuelle arkeologiske gravninger belastes tiltakshaver, jf. kulturminneloven 10 første ledd. 7