Sluttbehandling - Detaljreguleringsplan for Rorbuveien 3

Transkript

1 Byplan Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /16690 L13 Saksnummer Utvalg Møtedato 18/19 Bodø ungdomsråd /30 Bodø eldreråd /30 Råd for funksjonshemmede /39 Komite for plan, næring og miljø /132 Bystyret Sluttbehandling - Detaljreguleringsplan for Rorbuveien 3 Bystyrets behandling i møte den : Votering Enstemmig vedtatt Vedtak Bodø bystyre vedtar detaljreguleringsplan for Rorbuveien 3, slik den er vist på plankart med plan id , datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser datert og planbeskrivelse datert Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Votering: Enstemmig vedtatt Komite for plan, næring og miljøs innstilling: Bodø bystyre vedtar detaljreguleringsplan for Rorbuveien 3, slik den er vist på plankart med plan id , datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser datert og planbeskrivelse datert Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd.

2 Råd for funksjonshemmedes behandling i møte den : Enstemmig tatt til orientering Bodø eldreråds behandling i møte den : Forslag Fellesforslag: Bodø eldreråd tar saken til orientering. Votering Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets uttalelse Bodø eldreråd tar saken til orientering. Bodø ungdomsråds behandling i møte den : Veldig bra at det er tatt hensyn og tilrettelagt for barn og unge. Bodø ungdomsråd synes det er positivt at det skal anlegges lekeareale i nærheten. Rådmannens forslag til innstilling Bodø bystyre vedtar detaljreguleringsplan for Rorbuveien 3, slik den er vist på plankart med plan id , datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser datert og planbeskrivelse datert Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. Rolf Kåre Jensen Rådmann

3 Annelise Bolland Byplansjef Knut A. Hernes Kommunaldirektør Saksbehandler: Mats Marthinussen Trykte vedlegg: 1 Plankart 2 Planbestemmelser 3 Planbeskrivelse Utrykte vedlegg: 1 Uttalelser Utrykte vedlegg er tilgjengelig på: Sammendrag Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for fire nye boliger (frittliggende eneboliger eller rekkehus) med tilhørende teknisk infrastruktur og uteoppholdsareal. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til boligbebyggelse, men grenser til Bodøsjøen friluftsmuseum og friluftsområde. Et hovedfokus i planprosessen har vært å tilpasse ny bebyggelse til landskapet og begrense innvirkningene denne kan få for friluftsområdet og friluftsmuseet som ligger like opp mot planavgrensningen. Det er satt krav til at bebyggelsen skal ha god arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til omgivelsene og terrenget. Kledningen skal gis en dempet fargepalett for ikke å stikke seg frem og være synligere enn nødvendig med tanke på forholdet til friluftsområdet. Rådmannen mener planen har klart å løse problemstillingene på en god måte og gir grunnlag for attraktive og gode boliger innenfor byutviklingsområdet. Rådmannen anbefaler at planen vedtas.

4 Saksopplysninger Bakgrunn Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for fire nye boliger (frittliggende eneboliger eller rekkehus) med tilhørende teknisk infrastruktur og uteoppholdsareal. Området er uregulert og delvis ubebygd, men avsatt i kommuneplanens arealdel til boligformål. Planområdet er på ca. 5,1 daa og ligger på enden av Rorbuveien i Bodøsjøen (se figur 1). Tiltakshaver er Knut Haugen og Jan Petter Haugen. Plankonsulent er Norconsult AS. Stormyra Bodøsjøen Grønnåsen Alstad Figur 1: Planområde markert i lilla Planstatus og føringer fra tidligere vedtak Området er avsatt i kommuneplanens arealdel til boligformål. En av boligtomtene ble fradelt i Planområdet erstatter deler av reguleringsplan for Norsk Jektefartsmuseum fra 2016 der hvor eksisterende og ny adkomst til boligene ligger (se figur 2). Dette for å bedre adkomsten og legge til rette for nytt renovasjonsanlegg ved bunnen av bakken. Figur 2: Planen erstatter deler av reguleringsplan for Norsk Jektefarsmuseum (markert i rødt)

5 Planprosess Et hovedfokus i planprosessen har vært å tilpasse ny bebyggelse til landskapet og begrense innvirkningene denne kan få for friluftsområdet og friluftsmuseet som ligger like opp mot planavgrensningen. Det har blant annet vært dialog og befaring sammen med Nordlandsmuseet og planforslaget inneholder illustrasjoner og skisser for best mulig å kunne vise konsekvensene av tiltaket. Oppstartsmøte med Bodø kommune ble avholdt Oppstart av planarbeid ble varslet og annonsert Ved melding om oppstart kom det 10 innspill. Temaene som ble fokusert på i innspillene var; forholdet og nærheten til Bodøsjøen friluftsområde, kyststien og museumsområdet, trafikk og belastning på veinettet, skolekapasitet og høyderestriksjoner på grunn av lufthavnen, samt flystøy og lys. Innspillene er oppsummert og kommentert i planbeskrivelsen. Planforslaget Planforslaget legger opp til en bebyggelse bestående av eksisterende bolig med garasje og fire nye frittliggende eneboliger. Det er disse som er illustrert og beskrevet i planbeskrivelsen. Planen legger imidlertid opp til at det også kan bygges rekkehus i stedet for. I tillegg skal det bygges adkomstvei, nytt område for renovasjon og felles uteoppholdsareal innenfor planavgrensningen. Deler av eksiterende garasje rives for å få plass til ny adkomstvei. Valg av type bebyggelse og bebyggelsens plassering er lagt slik i planen for å på best mulig måte ta hensyn til kvalitetene som finnes i Bodøsjøen friluftsområde, bevare så mye vegetasjon som mulig og unngå større skjæringer og fyllinger. Det er satt en høydebegrensning på 7 meter gesims og 11 meter møne over gjennomsnittlig planert terreng og bebyggelsen får ikke overstige kote +21,0. Garasje kan føres opp med maksimal mønehøyde på 4,5 meter, målt fra gulv i garasje. Det er satt krav til at bebyggelsen skal ha god arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til omgivelsene og terrenget. Kledningen skal gis en dempet fargepalett for ikke å stikke seg frem og være synligere enn nødvendig med tanke på forholdet til friluftsområdet. Høring og offentlig ettersyn Planen var ute på høring og offentlig ettersyn i perioden Det er kommet tre uttalelser til planen. Uttalelsene er oppsummert og kommentert i tabellen under. Fra Oppsummering Byplans kommentarer 1 Avinor Krav gitt ved melding om oppstart er innarbeidet i planen 2 Norges vassdragsog energidirektorat 3 Nordland Fylkeskommune Ingen ytterligere merknader Ingen merknader Planfaglig Planen er i hovedsak i tråd med overordnet plan Kulturminnefaglig, nyere tids kulturminner Ny bebyggelse er illustrert som eneboliger i Det er lagt til i bestemmelsene 3.1

6 planbeskrivelsen, men det åpnes for at ny bebyggelse også kan være rekkehus. Det anbefales at bestemmelsene gis en tydelig formulering på hvilken type bebyggelse som tillates. Dersom det tillates rekkehus anbefales det at det gjennom bestemmelsene sikres at bebyggelsen får en vertikalt oppdelt fasade mot sør. Arkeologiske kulturminner Planforslaget er ikke i konflikt med kjente arkeologiske kulturminner Boligbebyggelse at ved rekkehus skal bebyggelsen ha vertikalt oppdelt fasade mot sør Tilfreds med at aktsomhets- og meldeplikt etter kulturminneloven er tatt med i bestemmelsene Vurderinger Hensynet til det nærliggende friluftsområdet i Bodøsjøen har vært tema gjennom hele utarbeidelsen av planforslaget. Området er satt av til boligbebyggelse, men ivaretakelse av friluftskvalitetene er allikevel viktig i denne saken. De nye boligene vil bli synlige, men det er forsøkt gjennom blant annet plassering av bebyggelsen, krav til fargevalg og høyder å begrense innvirkningen tiltaket vil få for opplevelsen av museums- og friluftsområdet. Det vil være en meter naturlig vegetasjonsskjerm mellom den nye bebyggelsen og friluftsmuseets område som bidrar til å holde på det naturlige preget og begrense opplevd privatisering. Planen legger ikke til rette for noen betydelig trafikkøkning for området. Allikevel er eksisterende adkomst noe dårlig og bratt. Planen legger derfor opp til å oppgradere denne og etablere et område i starten av bakken til renovasjon, slik at renovasjonskjøretøy ikke trenger å kjøre opp bakken. Skolekapasiteten i Bodøsjøen er begrenset og det er satt krav i planen til at det skal dokumenteres tilstrekkelig skolekapasitet før en utbygging kan starte. Endringer i planen etter høring og offentlig ettersyn På bakgrunn av uttalelsene er bestemmelsene endret på følgende punkt: 3.1, fjerde ledd har fått et tilleggspunkt (uthevet): «Bebyggelsen skal plasseres og utformes slik at det skapes god arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til omgivelsene og terrenget. For B2 skal det benyttes murverk mot terreng, panel i tre og større glassflater mot sjøen. Trekledningen skal behandles med en dempet fargepalett. Takkonstruksjon utføres som saltak med hovedmøneretning på tvers av landskapet. Ved rekkehus skal bebyggelsen ha vertikalt oppdelt fasade mot sør.» Endringen sikrer at det ved rekkehus ikke kan bygges en bebyggelse som kan oppleves som en jevn fasade / mur mot friluftsområdet. Dette i tråd med merknad fra Nordland Fylkeskommune. Følgende setning er lagt til under bestemmelsenes 1.2: «Planen erstatter deler av Detaljreguleringsplan for Norsk Jektefartsmuseum, Bodøsjøen, PlanID »

7 Konklusjon og anbefaling Planen er i tråd med kommuneplanens arealdel og har på en god måte tatt hensyn til merknadene som kom ved melding om oppstart og ved høring og offentlig ettersyn. Planen legger opp til en bebyggelse som ivaretar kvalitetene til museums- og friluftsområdet. Samtidig gir planen grunnlag for attraktive og gode boliger innenfor byutviklingsområdet. Rådmannen anbefaler at detaljreguleringsplan for Rorbuveien 3 vedtas med de endringene som er gjort etter høring og offentlig ettersyn. Rett utskrift: Joacim Ekrem Johansen