Sluttbehandling. Detaljregulering av Støver Øst, feltene B5 og B6

Transkript

1 Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /1680 L12 Byplankontoret Saksnummer Utvalg Møtedato 12/83 Komite for plan, næring og miljø /211 Bystyret Sluttbehandling. Detaljregulering av Støver Øst, feltene B5 og B6 Sammendrag Hensikten med planen er å legge til rette for boligbebyggelse bestående av konsentrert småhusbebyggelse og blokkbebyggelse. Planforslaget gir rom for 125 boenheter. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til boligbygging. Planområdet inngår dessuten i gjeldende reguleringsplan for Støver Øst og Vest, vedtatt av Bodø bystyre den Planområdet er på ca. 43 dekar og grenser mot Felt B3.2 og jernbanelinja i nord/nordøst, mot Nessielva i øst og mot Sorenskriver Astrups vei i nord/nordvest. Søndre del av planområdet ligger ca. 100 meter nord for riksvei 80. Planområdet ligger lengst øst i Støverfeltet, ca. 11 kilometer øst for Bodø sentrum. Det er gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse, og i den sammenheng gjennomført en geoteknisk undersøkelse av grunnforholdene. Jernbaneverket har i sin uttalelse stilt krav om at det bygges en planskilt kryssing for av jernbanelinja for gående, nord for planområdet. Saksopplysninger Planforslaget er utarbeidet av Boarch arkitekter as, på vegne av Støver utvikling AS, som grunneier og tiltakshaver. I forbindelse med oppstart av planarbeidet ble det avholdt oppstartskonferanse ved byplankontoret den og deretter sendt kunngjøring om oppstart ved brev av til berørte parter og annonse i Avisa Nordland den Bebyggelsen det planlegges for, består av konsentrert småhusbebyggelse og blokkbebyggelse, til sammen 125 boenheter. Ellers er det i planforslaget avsatt arealer til kjøreveier, fortau, gangareal, friområder/lek og landbruks-, natur- og friluftsområder (langs Nessielva). Byggehøydene i gjeldende reguleringsplan er satt til maks 11 meter over gjennomsnittlig planert terreng, tilsvarende 3 etasjer. I foreliggende planforslag varierer byggehøydene mellom 2 og 4 etasjer.

2 Når det gjelder grad av utnytting avsatt i planforslaget, så er BYA samlet sett økt med 485 m2, en økning på 7,4 % sammenliknet med bestemmelsene i gjeldende reguleringsplan. I planbeskrivelsen er det bl.a. vist illustrasjoner av planlagt bebyggelse. Videre er det presentert en risiko- og sårbarhetsanalyse, og i den sammenheng gjennomført en geoteknisk undersøkelse. Dette for å avdekke mulige farer knyttet til evt. skred/utrasing (kvikkleire o.l.), spesielt i partiene mot Nessielva. I disse partiene, med sidebratt terreng, anbefales det at bygninger fundamenteres på fjell på brattkanten ned mot Nessielva. På de flate områdene innen planområdet, der mektigheten på lausmasser er mindre, kan bygninger fundamenteres på disse. Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn den og sendt berørte parter til uttalelse. Høringsfrist var satt til Det er mottatt 7 uttalelser/merknader til planforslaget: Sametinget, brev av Sametinget kjenner ikke til at det er registrert automatisk fredete samiske kulturminner innen planområdet. Nordland fylkeskommune, brev av Fylkeskommunens innspill i forbindelse med planoppstart er i hovedsak tatt hensyn til, og det foreligger ikke merknader, hverken planfaglig eller i forhold til kjente, verneverdige kulturminner. Kommunalteknisk kontor, notat av Det må ikke etableres faste installasjoner nærmere kommunal ledningstrase enn 4 meter på hver side. Mellom kommunale VA-ledninger og nærmeste bygningsdel skal det være minst 4 meter. Snuplass ved enden av kommunal vei skal dimensjoneres i henhold til kommunalteknisk norm. Eiendomskontoret, Bodø kommune, notat av Ingen kommentarer til planforslaget. Brev av , fra Johan Kokaas Det er hevdet at planområdet skal ha bilatkomst fra Sorenskriver Astrups vei. Det antas å være en misforståelse, og at atkomsten skal være fra Støverveien, som nevnt av planlegger. I forbindelse med forlengelsen av Støverveien forutsetter Kokaas at det blir satt opp støyskjerm forbi hans eiendom. Det hevdes ellers i brevet at Sorenskriver Astrups vei ikke bør benyttes som anleggsvei i forbindelse med utbyggingen og at anleggsarbeid bør unngås på kveld, natt og i helgene. Brev av , fra Jernbaneverket Som vilkår for at kommunen skal kunne egengodkjenne planen, settes at det må tas inn i rekkefølgebestemmelsene at planskilt kryssing med jernbanelinja, i form av gangbru, skal være etablert før det settes i gang utbygging av nye boliger. Det må dessuten tas inn i rekkefølgebestemmelsene at det skal etableres et 1,8 meter høyt flettverksgjerde mot jernbanelinja, før det kan settes i gang utbygging av nye boliger. Plassering og utforming av gjerdet må avklares med Jernbaneverket. Det forutsettes ellers at det foretas støyvurderinger i forhold til jernbanestøy, og at det som en evt. følge av denne kommer forslag til avbøtende tiltak for å redusere støyulempene. Støyvurderingen må forelegges Jernbaneverket. En evt. støyskjerm kan vurderes koblet til kravet om sikkerhetsgjerde på hele eller deler av jernbanestrekningen forbi planområdet. Plassering og utforming må i så fall avklares med Jernbaneverket.

3 Brev av , fra Norges vassdrags- og energidirektorat Det er foretatt en risiko- og sårbarhetsanalyse, og i den sammenheng gjennomført en geoteknisk undersøkelse, datert Dette for å avdekke farer knyttet til skred/utrasing (kvikkleire) i partiene mot Nessielva. I disse partiene, med sidebratt terreng, anbefales det at bygninger fundamenteres på fjell på brattkanten ned mot Nessielva. I de flate områdene er mektigheten av lausmasser lav, slik at bygninger kan fundamenteres direkte på disse. Ut fra dette mener NVE at hensynet til skredfare er tilstrekkelig ivaretatt, og har ingen merknader til planforslaget. Det forutsettes at anbefalinger gitt i geoteknisk rapport, datert , etterkommes. Planforslaget behandles etter plan- og bygningslovens og 12-12, 1. ledd. Vurderinger Byggehøydene i gjeldende reguleringsplan for Støver Øst og Vest er satt til 11 meter over gjennomsnittlig planert terreng tilsvarende 3 etasjer. I foreliggende planforslag varierer etasjehøydene mellom 2 og 4 etasjer, noe som fra byplankontorets side vurderes som akseptabelt. BYA for feltene B5 og B6 i gjeldende reguleringsplan var beregnet ut fra brutto tomt, det vil si at framtidige internveier, parkeringsanlegg og friområder/lek var tatt med i beregningen. I foreliggende planforslag er BYA beregnet ut fra netto tomt, slik at nevnte veier, parkering og friområder/lek ikke er med i beregningsgrunnlaget. I gjeldende plan er det for feltene B5 og B6 til sammen satt av 5600 m2 til bebygd areal, mens tilsvarende areal i foreliggende planforslag er på 6015 m2, det vil si en økning på 7.4 % (415 m2 økning). Denne økningen er begrenset og vurderes som akseptabel, etter byplankontorets mening. Byplankontorets kommentarer til innkomne uttalelser Kommunalteknisk kontor Planbestemmelsene foreslås rettet opp i samsvar med uttalelsen. Jernbaneverket Krav om etablering av planskilt kryssing med jernbanelinja foreslås tatt inn i planbestemmelsenes 3.9 og 5.4. Bestemmelser om sikkerhetsgjerde og evt. støyskjerm foreslås tatt inn i 5.5 og 5.6. Det er fra Jerbaneverket stilt krav om at både feltene B5 og B6, samt nabofeltet B3.2, skal pålegges å etablere planskilt kryssing med jernbanelinja. Det synes naturlig at de nevnte feltene går sammen om en slik etablering. Johan Kokaas Bilatkomst til feltene B5 og B6 skal være etter forlengelsen av Støverveien. Det er i planbestemmelsenes 2.4 satt krav om utredning av framtidig støynivå som følge av planlagt utbygging. Dersom en slik utredning viser at grenseverdiene overskrides, må det gjøres avbøtende tiltak. Når det gjelder evt. bruk av Sorenskriver Astrups vei til anleggsvei, så må det spørsmålet løses som egen sak, da veien ligger utenfor planområdet. Konklusjon og anbefaling Byplansjefen anbefaler at forslag til detaljregulering av Støver Øst, feltene B5 og B6 vedtas slik det er vist på plankart med planid 2525, datert , med tilhørende planbestemmelser sist datert og planbeskrivelse datert

4 Forslag til innstilling Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Votering Innstilling enstemmig tiltrådt. Innstilling fra komite for plan, næring og miljø Bystyrets behandling i møte den : Votering Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Rolf Kåre Jensen rådmann Henrik K. Brækkan kommunaldirektør Annelise Bolland byplansjef Saksbehandler: Bjørn Føre Trykte vedlegg: 1. Plankart

5 2. Reguleringsbestemmelser 3. Planbeskrivelse 4. Geoteknisk undersøkelse - prøvegraving Utrykte vedlegg: 1. Brev av , fra Sametinget 2. Brev av , fra Nordland fylkeskommune 3. Notat av , fra kommunalteknisk kontor 4. Notat av , fra Eiendomskontoret, Bodø kommune 5. Brev av , fra Johan Kokaas 6. Brev av , fra Jernbaneverket 7. Brev av , fra Norges vassdrags- og energidirektorat