«Longum Park» vedtatt «Del av Longum Park» vedtatt MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN Plan- og bygningsloven 12-14

Transkript

1 MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN Plan- og bygningsloven Plannavn: E18 Tvedestrand-Arendal Vedtatt: Planident: Arendal kommune Planstaben Kart ikke i målestokk Bakgrunn: Det foreslås flere mindre endringer i området mellom Torsbuåsen og Stølen bru ved Longum park. Da endringene ligger innenfor et relativt lite geografisk område fremmes de samlet i ett endringsforslag. Endringene får konsekvenser for følgende 3 reguleringsplaner: «E18 Tvedestrand-Arendal» vedtatt «Longum Park» vedtatt «Del av Longum Park» vedtatt Gjeldende plansituasjon før endring: E18 og fylkesveien ligger parallelt i området fra Stølen til Sprøkilen. Her føres fylkesveien vest for Torsbuåsen langs Longumvannet. E18 går inn i tunnel under Torsbuåsen ca. 150 meter sør for Sprøkilen. Regulert fylkesvei ligger tett på bygg tilknyttet barnehage på Stølen og dette er forutsatt revet i gjeldende plan. Innenfor området er det også regulert ny adkomst til Frednes og ny utfartsparkering med tilknytning til Sprøkilen rett over Torsbuåstunnelen. På østsiden av E18, i tilknytning til tunnelen er det regulert en større støyvoll. Området er regulert til kjørevei, annen veigrunn og LNF. Deler av området mellom fylkesveien og Frednes er uregulert og avsatt til LNF i kommuneplanen. Det er industri og næringsbebyggelse øst for veien og ved Longum park i vest. På Frednes og i området ved Torsbuåsen er det boligbebyggelse. Figur 6 viser støykart utarbeidet i forbindelse med gjeldende reguleringsplan. Ved Fredens er det et bevaringsverdig, men ikke fredet bygningsmiljø. Deler av Vestlandske hovedvei går gjennom det samme området. Det er ikke kjente naturverdier innenfor planområdet. Figur 1 Reguleringsplankart E18 Tvedestrand-Arendal før endring. Kartet til venstre er nordlig del og kartet til høyre i sør.

2 Figur 2 Plantegning av nåværende regulert situasjon før endring. Figur 3 Profiltegning av E18 i nåværende regulert situasjon før endring. Figur 4 Profiltegning av fylkesveien i regulert situasjon før endring

3 Figur 5 Lengdesnitt av Torbuåstunnelens nordgående utløp slik den er regulert før endring. Figur 6 Støykart som viser regulert situasjon før endring.

4 MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN Plan- og bygningsloven Plannavn: E18 Tvedestrand-Arendal Endringsdokument vedtatt: Planident: Kommunens saksnr.: Gjeldende plansituasjon etter endring Arendal kommune, Planstaben Kart ikke i målestokk Endringsforslaget omfatter flere justeringer av gjeldende plan. Endringene omtales punktvis i det videre: 1. Tilbakeføring til opprinnelig reguleringsformål på barnehagetomt (gnr/bnr 24/326) I vedtatt reguleringsplan for E18 Tvedestrand-Arendal lå det til grunn at bebyggelsen på gnr./bnr. 24/326 skulle rives, og at ny adkomstveg til Frednes (gnr./bnr. 24/15 og 308) skulle gå over rivetomten. I forbindelse med utarbeidelse av byggeplan er det ønsket å flytte fylkesveien 5-6 meter mot øst slik at det ikke lenger er nødvendig å innløse barnehagetomten. Det foreslås derfor å tilbakeføre reguleringsformålet til slik det var før regulering av ny E18, i tråd med reguleringsplan for del av Longum Park, vedtatt , med kombinert formål «Bebyggelse og Anleggsformål». Reguleringsplan for E18 Tvedestrand-Arendal, vedtatt inneholder imidlertid en byggegrense som går ut til planens begrensning i dette området. Denne forutsettes opprettholdt. Det er og lagt til grunn i endringen at midlertidig anleggs- og riggområde går inn til bygget for å få utført de planlagte tiltakene inn mot barnehagen. I forbindelse med grunneieravtaler for barnehagetomta og Frednes ble det utført noe makeskifte. Formålsendringene tilpasses de nye grensene. 2. Tilbakeføring til LNF for regulert adkomstvei til Frednes I vedtatt reguleringsplan for E18 Tvedestrand-Arendal var det regulert kombinert gangvei/adkomstvei gjennom barnehagetomta, og ned til Frednes. Før E18- planen ble vedtatt var dette del av reguleringsplan «Longum Park» vedtatt , der formålet var bolig. Da området er innenfor byggegrensen for ny E18 og den parallelle fylkesveien, foreslås arealet regulert til LNF med byggeforbud. Midlertidig rigg- og anleggsbelte videreføres i henhold til gjeldende plan. Figur 7 Regulert løsning med innløst barnehage og ny adkomstvei - før endring

5 Figur 8 Foreslått løsning der barnehagen består og område for adkomstvei tilbakeføres til LNF 3. Adkomstveg til Frednes. Med ny E18 er det behov for å anlegge ny adkomstveg til Frednes. Tunet på Frednes er vernet, og Vestlandske hovedveg går gjennom tunet. Alternative løsninger er derfor diskutert både med grunneier og kulturminnevernavdelingen i Aust-Agder fylkeskommune. Det foreslås regulert adkomst i traseen til Vestlandske hovedveg, nord-østover fra tunet, og videre nordvest for barnehagetomta, med avkjørsel inn på Hans Thornes veg. Veien starter i uregulert område på Frednes, går gjennom deler av reguleringsplan «Longum Park» vedtatt og deler av reguleringsplan for del av Longum Park, vedtatt Areal mellom den foreslåtte adkomstveien og gjeldende reguleringsplan for E18 reguleres til LNF i henhold til kommuneplanen. Figur 9 Utsnitt av foreslått løsning for adkomst til Frednes

6 4. Sprøkilen rensedam Det er prosjektert en rensedam øst for dagens adkomstveg til Frednes ved Sprøkilen. Dammen skal benyttes til å rense overflatevann som renner fra E18. Deler av området er i gjeldende plan regulert til LNF med sikringssone H110 (Nedslagsfelt drikkevann) og midlertidig rigg- og anleggsbelte. Det foreslås å endre dette, slik at rensedammen får reguleringsformål Annet veggrunn - grøntareal. Arealet som omfattes av endringen er ca. 1,5 daa. Sikringssonen videreføres ihht. kommuneplanens arealdel. Figur 10 Regulert situasjon til venstre og ny situasjon til høyre. Område markert med rød strek foreslås regulert til annen veigrunn. 5. Gang- og sykkelvei mellom Stølen og Torsbudalen. Det er skissert ulike løsninger for gang- og sykkelvei mellom Torsbudalen og Stølen. Statens vegvesen vurderte tidligere å legge denne langs Molandsveien. I samråd med Statens vegvesen foreslås det nå å legge gang- og sykkelveien i dagens E18 trase fra krysset på Stølen og sydover til denne treffer ny E18-trasé der Brødrene Dahl hadde sitt bygg. Herfra foreslås det å legge gang- og sykkelveien langs ny E18, delvis i kanten av støyvollen, frem til den treffer gang- og sykkelveien i reguleringsplan for Fv. 420 Sprøkilen-Torsbudalen, Sykkeltiltak, vedtatt Denne legger til rette for gang- og sykkeltrasé videre vestover gjennom Torsbudalen.

7 Figur 11 Gang- og sykkelveinettet i henhold endringsforslaget er vist med grønn strek. Strekningen utgjør en del av et større sammenhengende gang- og sykkelveinett og er tilpasset Statens vegvesens regulerte gang- og sykkelvei over Torsbuåsen. 6. Mindre justeringer i veilinjen for E18 og for fylkesveien Det foreslås å flytte veilinjen for fylkesveien med inntil seks meter østover for å unngå nærføring og innløsning av barnehagebygget på gnr/bnr 24/326. E18 er også skjøvet noe østover for å sikre tilstrekkelig plass mellom veiene, men mindre enn fylkesveien. For å sikre en god normert veigeometri gir sideforskyvningen konsekvenser for linjeføringen sydover mot Torsbuåsen og nordover mot Stølen der man igjen treffer regulert veilinje. Ved Torsbuåsen nord er tunnelpåhugget flyttet 4-5 meter østover sammenlignet med regulert situasjon. Dette gir en noe bedre overdekning og en mer gunstig linjeføring inn mot tunnelen. Høydemessig ligger både fylkesveien og E18 relativt likt som i regulert situasjon. Alle endringene skjer innenfor arealer regulert til veiformål. Plan og profiltegninger følger som vedlegg til endringsforslaget.

8 Figur 12 Lengdesnitt nordgående utløp slik det er foreslått 7. Mindre justering av Sprøkilen kulvert og veiforløp inn mot denne Turveien fra Molandsveien mot Sprøkilen er flyttet noe sammenlignet med regulert situasjon. Bakgrunnen for endringen er et ønske om å plassere kulverten vinkelrett under fylkesveien slik at den blir liggende i veifyllingen. Kurvaturen inn og ut av kulverten er derfor justert i området. Figur 13 Regulert løsning til venstre og foreslått løsning til høyre i figuren Endringer av reguleringsplanens bestemmelser Endringene får ingen konsekvenser for vedtatte reguleringsbestemmelser.

9 Endringer av reguleringsplanens plankart

10 Konsekvenser av endringene: Ytre miljø Longumvannet er reservedrikkevannskilden til Arendal kommune. Kommuneplanens arealdel har derfor en sikringssone drikkevann (H110) rundt vannet. Sikringssonen videreføres i endringsforslaget. Rensebassenget ved Sprøkilen skal etableres for å redusere mengden forurensning i form av partikler i veivann fra E18. Uten rensebassenget ville vannet ha rent urenset diffust ut i Longumvannet. Rensebassenget er et rensetiltak for å beskytte reservedrikkevannskilden Longumvannet mot forurensing og bidrar til å sikre vannet mot forurensing. Naturmiljø Med unntak av rensebassenget ved Sprøkilen og ny adkomstvei til Frednes er alle foreslåtte endringer innenfor arealer regulert til vei eller annen veigrunn. Rensebassenget plasseres innenfor et areal som er regulert med anleggsbelte og er således frigitt til anleggsaktivitet gjennom gjeldende reguleringsplan. Konsekvensutredningen som ble gjort i forbindelse med gjeldende kommunedelplan er dekkende for de foreslåtte tiltakene. Det er likevel gjort et søk i naturbase for å kartlegge om det er uønskede arter det bør tas hensyn til i forbindelse med tiltakene. Det er gjort funn av flere uønskede fremmede arter langs dagens E18 trase, der det nå foreslås gang- og sykkelvei. Svartelistearter vil håndteres i henhold til prosjektets Ytre miljøplan og tiltakene vurderes å ikke gi konsekvenser for naturmiljøet i området. Kulturminner Vestlandske hovedveg går delvis i samme trasé som den foreslåtte adkomstvegen til Frednes. Kulturminneavdelingen i Aust-Agder fylkeskommune har vurdert om det er mest hensiktsmessig at adkomstvegen blir bygd her eller i ny trasé, og har rådet Nye Veier til å ikke etablere ny adkomstvei, men å bruke traséen til vestlandske hovedvei der det lar seg gjøre. Kulturminneavdelingens innspill er ivaretatt gjennom planforslaget og tidligere regulert adkomstvei på vestsiden av fylkesveien omreguleres til LNF-formål. Nærmiljø og friluftsliv Flere av endringene er gjort for å tilfredsstille nærmiljøet og friluftslivet. Driften av barnehagen kan videreføres, selv om den nå får nærføring til E18 og ny fylkesvei. Det er regulert plass til støyskjerming, mellom barnehagen og vegen. Adkomstvegen til Frednes er og plassert i samråd med grunneiere. Ny gang- og sykkelvei vil få mye bedre stigningsforhold enn opprinnelig og vil få god tilkobling til øvrig gang- og sykkelveinett i området. Endringene gir ikke negative konsekvenser for støyfølsom bebyggelse i området. Det vurderes at forslaget gir positive virkninger for nærmiljø og friluftsliv. Støy Det er gjennomført støyberegninger basert på endringsforslaget. Beregningene viser at de mindre justeringene på veilinjen ikke gir støymessige konsekvenser for støyfølsom bebyggelse i området og at det ikke er behov for regulering av nye støyskjermingstiltak.

11 Figur 14 Støykart ny situasjon Grunnerverv Endringsforslaget utløser behov for grunnerverv på gnr/bnr 24/9. Som reguleres fra LNF til annen veggrunn-grøntareal. Vedlegg: Plankart Plantegning fylkesvei og plan og profil E18 (C0503) Konstruksjonstegning Tunnelportaler Torsbuåsen nord (K-5220 og K5221) Profiltegninger fylkesvei (D1104) Støykart ny situasjon (X0601)