Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor.

Transkript

1 Ås kommune Plan og utvikling Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 13/ Liv Marit Søyseth R-255 Reguleringsplan for Campus Ås - Mindre endring av reguleringsplan for Campus Ås - Vedtak Delegert sak 13/ Det vises til søknad om mindre endring av reguleringsplan, mottatt Vedtak Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) annet ledd godkjenner Ås kommune endret reguleringsplan for Campus Ås, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser datert , sist revidert Begrunnelse for vedtaket fremkommer av saksutredningen. Vedtaket er fattet etter fullmakt og meddeles i samsvar med forvaltningsloven 27. Saksutredning Bakgrunn Gjeldende reguleringsplan ble vedtatt av Ås kommunestyre den I forbindelse med utformingen av byggeplan har det oppstått behov for å avvike gjeldende reguleringsplan på flere punkter. I følge Statsbygg, heretter forslagstiller, skyldes dette dels at kartgrunnlaget for detaljprosjektering av tiltak er mer detaljert enn grunnlaget som ble brukt ved utarbeidelse av reguleringsplanen, og dels at nye problemstillinger og løsninger har kommet til i forbindelse med detaljprosjekteringen. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 195 Skoleveien 1 Telefaks Bankgiro Ås post@as.kommune.no Side 1 av 8

2 Foreslåtte endringer Det vises til forslagstillers redegjørelse av endringer, datert Endringene omfatter: 1. Vei V2 flyttes vestover 2. Vei V3 utgår fra reguleringskartet 3. Del av vei V5 utgår fra reguleringskartet 4. Krysset V4 x V5 justeres 5. Justeringer ved Arboretkrysset 6. Justeringer ved Meierikrysset 7. Justeringer langs Kirkeveien mellom Meierikrysset og Utveien Endringene som foreslås berører hovedsakelig Norges miljø- og biovitenskaplige universitet sine eiendommer, gnr. 42 bnr. 1 og gnr. 43 bnr. 3. I tillegg vil endringene berøre Statens vegvesens grunn langs fylkesvei 152 Drøbaksveien, gnr. 121 bnr. 8 og gnr. 121 bnr. 9. Grunnet fremdrift på Campus Ås ble endringer på gnr. 42 bnr. 1 godkjent den , vår referanse 13/ Saksutredningen under gjelder endringer utenfor Campus Ås. 5. Justeringer ved Arboretkrysset Bakgrunn for endringen Endringene er i henhold til krav fra Statens vegvesen. Endringene vil i følge forslagsstiller gi en bedre terrengtilpasning. Beskrivelse av endring Gang- og sykkelveien får justert geometri som medfører endringer i formålsgrensene mellom gang-/sykkelvei, annen veigrunn - grøntareal og byggegrunn (felt OP2). En regulert gangatkomst til felt OP1 i vest utgår. Det legges til en gangvei fra bussholdeplassen på sørsiden av fv. 152 som knyttes til gårdstunet/antrozoologisenteret. Konsekvenser av endringen De foreslåtte endringene vil gi noe økt beslag av landbruksareal på Kjerringjordet. Gangveien til gårdstunet/antrozoologisenteret eksisterer i dag, men vil formaliseres. Forslagstiller oppgir at regulering av gangveien ikke vil medføre ytterligere nedbygging av landbruksareal. Videre påpeker forslagstiller at endringsforslaget beslaglegger noe mindre landbruksareal ellers da skråningsutslaget mellom rundkjøring og østre bussholdeplass smales inn. Plan- og utviklingssjefen forutsetter at endringen ikke medfører at gangveien til Antrozoologisenteret blir en kjørevei, men at den forblir en gangvei. 6. Justeringer ved Meierikrysset Vår ref.: 13/ Side 2 av 8

3 Bakgrunn for endringen Bakgrunnen for endringene er ønsker fra NMBU samt krav fra Riksantikvaren og Statens vegvesen. Plankartet har også blitt oppdatert iht. dispensasjon fra hensynsone H570_1, vår referanse 13/ Beskrivelse av endring Gang- og sykkelvei ved rundkjøringen får justert geometri ved alle armene i rundkjøringen, og kjøreveien justeres noe i rundkjøringen. Bussholdeplass på vestsiden av Meierikrysset blitt forskjøvet ca. 5 meter lenger øst. Videre blir det noen endringer i formålsgrenser mellom kjørevei, gang- og sykkelvei og annen veigrunn - grøntareal. Iht. dispensasjon er det regulert en ytterligere gangvei til Meieriet. Videre reduseres bredden på gang- og sykkelveien fra 6 meter til 4 meter forbi vestgående bussholdeplass. På østsiden av Meierikrysset vil gang- og sykkelvei smales inn og trekkes bort fra Skogsdammen. Det vil bli noe større skråningsutslag langs vestsiden av Herumveien. Utvidelsene av skråningsutslag er gjort etter krav fra Statens vegvesen. Konsekvenser av endringen Justering av gang- og sykkelvei mot rundkjøringen vil i henhold til forslagstiller gi mer trafikksikker utforming. Fotgjengerovergangene kan sakses, noe som bidrar til å senke farten til syklister mot fotgjengerovergangene. Dette krever større trafikkøy, som igjen krever økt bredde på veiarealer. Utvidelsen av skråningsutslaget ved Herumveien vil gå på bekostning av landbruksareal. Det totale landbruksarealet i planen vil derimot økes med ca. 100 m 2. Dette vurderes som positivt. Med endringsforslaget vil inngrepene i Skogsdammen ca. 45 m 2 mindre. Dette etter ønske fra fylkesmannen. Det gjøres oppmerksom på at den foreslåtte endringen ikke er diskutert konkret med fylkesmannen. Videre vil endringene ivareta krav fra Riksantikvaren vedrørende det bevaringsverdige området ved Meieriet. For ytterligere vurderinger av endringer innenfor H570_1 vises det til delegert sak, vår referanse 13/ Justeringer langs Kirkeveien mellom Meierikrysset og Utveien Bakgrunn for endringen Justeringer kommer av hensynet til fjernvarmeledninger langs Kirkeveien. Dette gir et lite skråningsutslag langs veien på bekostning av feltene OP18 og OP21. Beskrivelse av endring Endringsforslaget medfører noe justering av skråningsutslag langs østsiden av Kirkeveien. Videre vil endringene omfatte justeringer av veigeometri ved krysset Vår ref.: 13/ Side 3 av 8

4 Kirkeveien x Utveien. Her snevres kjøreveien noe inn sammenlignet med gjeldende regulering og arealformålene justeres deretter. Konsekvenser av endringen Feltene OP18 og OP21 blir marginalt mindre. Utnyttelsesgrad og byggegrense på feltene opprettholdes slik som det er i gjeldende reguleringsplan. Innsnevring av kjøreveien kan bidra til å senke hastigheten inn mot krysset, og slik sett øke trafikksikkerheten. Konsekvenser for arealformål og felt Oppsummert vil justeringer av formålsgrenser og endringer av formål noen steder føre til et økt beslag av landbruksareal, men i sum vil arealet avsatt til LNF øke med ca. 100 m 2. Videre vil areal til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur reduseres med til sammen ca m 2. Herunder vil areal til biltrafikk reduseres, mens arealer til gange- og sykkelvei vil økes. Areal til bebyggelse og anlegg vil reduseres med ca. 400 m 2, mens andelen grøntareal vil økes med ca m 2. Dette omfatter i hovedsak felt GT, som utvides ved at vei V5 utgår. Innkommende uttalelser Endringsforslaget omhandler hovedsakelig justeringer/endringer av veitraséer V2, V3, V4 og V5. Dette er private veier på NMBUs grunn. Andre endringer og justeringer er i hovedsak oppdateringer av plankartet i henhold til vedtatte dispensasjoner og krav fra overordnede myndigheter. Det er derfor vurdert som tilstrekkelig at NMBU og Statens vegvesen, som eier grunnen langs fylkesvei 152 Drøbaksveien, har blitt varslet og gitt anledning til å uttale seg i denne saken. Varslingen vurderes med dette som tilstrekkelig. Utover innkommende uttalelser vises det til vedtak av Riksantikvaren datert , samt delegert vedtak sak 13/ Norges miljø- og biovitenskaplige universitet, datert Endringene er i tråd med NMBUs ønsker. Endringene kan tilsynelatende fremstå som små justeringer. De er likevel, slik NMBU vurderer dette, justeringer som bidrar vesentlig til at planen og det som bygges får økt kvalitet. Statens vegvesen, datert Statens vegvesen merker seg at det i forbindelse med utarbeiding av byggeplan for Campus Ås har det oppstått behov for å avvike gjeldene reguleringsplan på flere punkter. Statens vegvesen har ingen merknader til de foreslåtte endringene. Vurdering Endringsforslaget har vært oversendt berørte parter for uttalelse. Hverken NMBU eller Statens vegvesen vil motsette seg endringsforslaget. Videre ble delegert vedtak datert , angående endringer inne på Campus Ås, oversendt berørte grunneiere samt overordnede myndigheter. Vedtaket har ikke blitt påklagd. Vår ref.: 13/ Side 4 av 8

5 I henhold til plan- og bygningsloven av 2008 har kommunen begrenset myndighet for å vedta mindre endringer, men kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer eller utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. I henhold til kommuneloven 23 punkt 4 kan kommunestyret delegere saker som ikke er av prinsipiell betydning til kommunens administrasjon. Etter en konkret vurdering mener plan- og utviklingssjefen at endringene som foreslås følger hovedtrekkene i planen. Videre vurderes endringsforslaget ikke til å være av prinsipiell betydning. I hovedsak er endringene justeringer av formålsgrenser. Fjerningen av V3 og avkortningen av V5 fører til endringer av formål i planen, men disse endringene følger en ellers gjennomført logikk der det skilles mellom hovedadkomster og interne veier på Campus Ås. Endringen av formål vil kunne bidra til en mer smidig prosess videre. Videre er plankartet oppdatert i henhold til vedtatte dispensasjoner og krav fra overordnende myndigheter. Berørte grunneiere, NMBU og Statens vegvesen, har ingen merknader til endringsforslaget. NMBU vurderer at endringene vil bidra til at kvaliteten på planen blir vesentlig forbedret. Plan- og utviklingssjefen vurderer at de endringer som foreslås er i tråd med formålet med reguleringsplanen: 2 Formålet med reguleringsplanen Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for en fremtidsrettet utvikling av Campus Ås som arena for undervisning og forskning. Tiltak langs fv. 152, Drøbakveien skal bedre trafikksikkerheten, trafikkavviklingen og forholdene for kollektivreisende, samt legge bedre til rette for gående og syklende. I samsvar med plan- og bygningsloven annet ledd godkjenner derfor Ås kommune mindre endring av reguleringsplan for Campus Ås, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser datert , sist revidert Alternativer Endringsforslaget medfører både justering av formålsgrenser og endring av formål. Endring av formål krever normalt ny behandling av planforslaget. Med varsling, offentlig høring og politisk behandling ville dette tatt uforholdsmessig lang tid og medført betydelige omkostninger. Etter plan- og utviklingssjefens vurdering er det vanskelig å se hva som vil bli vunnet med å følge ordinær saksgang i denne konkrete saken. Konklusjon Vår ref.: 13/ Side 5 av 8

6 Kommunen godkjenner endret reguleringsplan for Campus Ås, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser datert , sist revidert Klageadgang Vedtaket kan påklages til fylkesmannen. Klagen sendes Ås kommune, Plan- og utviklingsavdelingen, Postboks 195, 1431 Ås eller elektronisk Klagefristen er tre uker fra dette brevet er mottatt. Det vises til Plan- og bygningslovens 1-9 og til forvaltningslovens 28 33, og til retningslinjene i Forvaltningslovens kapittel VI. Gebyr iht. Ås kommunes gebyrregulativ Saksbehandlingen av endring av reguleringsplan er gebyrbelagt med kr ,- etter Ås kommunes gebyrregulativ. Regningen ettersendes og skal innbetales til kommunens fakturaavdeling, jf. plan- og bygningslovens Med hilsen Greta Elin Løkhaug Fungerende plan- og utviklingssjef Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: 1. Oversendelsesbrev mindre endring datert pdf 2. Forslag til mindre endring av reguleringsplan Campus Ås.pdf 5. Uttalelse Statens vegvesen - Endring av reguleringsplan Campus Ås.pdf 4. Reguleringsbestemmelser rev_ pdf.pdf 3. Endret reguleringsplankart datert pdf 6. Uttalelse NMBU - Endring av reguleringsplan Campus Ås.pdf 8. Underretning om klageadgang 2015.pdf 7. R-255 Reguleringsplan for Campus Ås - Mindre endring av reguleringsplan for Campus Ås gnr. 42 bnr. 1 - Vedtak Kopi: Statsbygg Norges miljø- og biovitenskapelige Kirsti Rønning Terje Holsen Vår ref.: 13/ Side 6 av 8

7 universitet (NMBU) Vår ref.: 13/ Side 7 av 8

8 Mottaker: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Akershus fylkeskommune (1) Statens vegvesen, Vegdirektoratet Postboks 8111 Dep. Postboks 1200 Sentrum Postboks 8142 Dep Statsbygg Postboks 8106 Dep Norges miljø- og Postboks 5003 biovitenskapelige universitet (NMBU) 0032 OSLO 0107 OSLO 2605 LILLEHAMMER 0032 OSLO 1432 ÅS Riksantikvaren PB 8196 Dep OSLO Vår ref.: 13/ Side 8 av 8