Oslo kommune Oslo Havn KF UTSKRIFT AV PROTOKOLL FRA OSLO HAVNESTYRE Til stede: Forfall: Tilstede varamedlem: Møtested: Bernt Stilluf Karlsen (leder), Erna Ansnes (nestleder), Knut Roger Andersen, Pål Atle Skjervengen, Per Mauritz Hanssen, Lise Grette, Anders C. Sjaastad, Ole Kristian Knapp, Udo Frick, Reidar Åsgård, Marit Ottesen, Jan-Erik Nøttestad, Bente Lie Hilde Barstad, Roger Schjerva, Geir Osen, Erlend Helle, Reidun Gravdahl, Bjarne Ødegaard Havnestyresalen Møtetid: 24.11.2005 kl. 14:00-17:00 Tilstede fra administrasjonen: Observatør fra Oslo kommune: Havnedirektøren, ass. havnedirektør, havnekaptein, Terminalsjef, Eiendomssjef, administrasjonssjef, informasjonssjef, teknisk sjef, juridisk rådgiver og administrasjonskonsulent kommunaldirektør Jo Frisch Protokoll fra havnestyremøte 27.10.2005 Protokoll fra havnestyrets møte 25.08.2005 ble godkjent og undertegnet. Eventuelle habilitetsspørsmål Ingen inhabilitetsspørsmål ble reist. Rapport vedr. bruk av fullmakter Det er i perioden ikke gjort bruk av havnedirektørens fullmakter. Sakene er skrevet i den rekkefølge sakene ble behandlet. I II III IV Oslo Havn KF Postadresse: Telefon: 23 49 26 00 Nordea: 6004.06.66608 Postboks 230 Sentrum Telefaks: 23 49 26 01 Org.nr.: 987 592 567 MVA 0103 OSLO Epost: postmottak@havnevesenet.oslo.kommune.no Besøksadresse: Skur 38 Vippetangen
Protokoll fra Oslo havnestyre Side 2 Sak nr. IV-75/2005 Color Line Arealutvidelser i forhold til festekontrakt nr. 8700 0039 og ny festekontrakt nr. 2005 0030 Styret drøftet saken og vedtok havnedirektørens forslag til vedtak ifølge innstillingen: 1. Tillegg til festekontrakt nr. 8700 0039 godkjennes. 2. Festekontrakt nr. 2005 0030 godkjennes. Sak nr. IV-76/2005 Oslo Container Stevedor AS (OCS) ombyggingsarbeider i skur 75 Tillegg til kontrakt nr. 9200 0004 Styret drøftet saken og vedtok havnedirektørens forslag til vedtak ifølge innstillingen: Tillegg til festekontrakt nr. 9200 0004 godkjennes. Sak nr. IV-77/2005 Fjordbyplanen Program for Planarbeid Høringsdokument Havnestyrets høringsuttalelse Havnedirektøren hadde i sin innstilling fremmet følgende forslag til vedtak: Havnestyret ser positivt på at det er satt i gang arbeid med overordnede retningslinjer for fjordbyområdene og ønsker å bidra i dette arbeidet. Havnestyret legger til grunn følgende: Oslo Havn KF anser det for hensiktsmessig å være forslagsstiller for reguleringsplan for Sydhavna. Oslo Havn KF vil gå inn i arbeidet med Vippetangen, men mener at planen der må ha mer karakter av mulighetsstudie enn reguleringsplan. Oslo Havn KF har i samarbeid med Rom Eiendom AS over lang tid arbeidet med planer for byutvikling av Filipstad, i tråd med kommuneplanen. Havnestyret har i sak 45/2005 tidligere realitetsbehandlet utkast til planprogram og fattet vedtak om sitt syn. Det foreligger ikke vesentlige endringer i høringsdokumentet som gir havnestyret grunnlag for å endre sitt vedtak av 16.06.2005. Havnestyret vil påpeke at det gjennom kgl. resolusjon av 05.10.2005 om Oslo kommuneplan 2004-2020 ved Stortingets behandling av Nasjonal Transportplan (NTP) 2006-2015 er fastlagt at Oslo inntil videre skal være nasjonalhavn og hovedhavn for container-transport i Oslofjorden. Styret drøftet saken.
Protokoll fra Oslo havnestyre Side 3 Bjarne Ødegaard fremmet følgende forslag til tillegg til havnedirektørens forslag til vedtak i kulepunkt 4: Ved eventuelt utflytting av lo/lo containerhavn fra Sjursøya, bør området kunne benyttes bl.a. til ferge- og cruiseterminal. Nødvendig vurderingsarbeid bes igangsatt i forbindelse med planarbeide i nær samarbeid med Oslo Havn KF. Styrets leder fremsatte følgende forslag til tilleggpunkter i havnedirektørens forslag til vedtak: Byrådet bes, på grunnlag av høringsuttalelsene til Program for planarbeidet, samordne de prosesser som Oslo Havn KF og PBE nå arbeider med på Filipstad og Sydhavna, både innholdsmessig og tidsmessig. Dersom PBE viderefører sitt arbeid med å tilrettelegge for å regulere Sydhavna i tråd med de skissene som er vist i Program for planarbeid vil, Oslo Havn KF måtte vurdere sitt opprinnelige vedtak om gjennomføring av Fjordbyplanen av 18. september 2000. Styret drøftet saken og det ble foretatt avstemming i følgende rekkefølge: a) Havnedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. b) Styrets leders punkt 1 - ble enstemmig vedtatt. c) Styrets leders punkt 2 - ble vedtatt mot 1 stemme (Skjervengen). d) Forslaget fra Bjarne Ødegaard fikk 2 stemmer (Ødegaard og Skjervengen). Havnestyret ser positivt på at det er satt i gang arbeid med overordnede retningslinjer for fjordbyområdene og ønsker å bidra i dette arbeidet. Havnestyret legger til grunn følgende: Oslo Havn KF anser det for hensiktsmessig å være forslagsstiller for reguleringsplan for Sydhavna. Oslo Havn KF vil gå inn i arbeidet med Vippetangen, men mener at planen der må ha mer karakter av mulighetsstudie enn reguleringsplan. Oslo Havn KF har i samarbeid med Rom Eiendom AS over lang tid arbeidet med planer for byutvikling av Filipstad, i tråd med kommuneplanen. Havnestyret har i sak 45/2005 tidligere realitetsbehandlet utkast til planprogram og fattet vedtak om sitt syn. Det foreligger ikke vesentlige endringer i høringsdokumentet som gir havnestyret grunnlag for å endre sitt vedtak av 16.06.2005. Havnestyret vil påpeke at det gjennom kgl. resolusjon av 05.10.2005 om Oslo kommuneplan 2004-2020 ved Stortingets behandling av Nasjonal Transportplan (NTP) 2006-2015 er fastlagt at Oslo inntil videre skal være nasjonalhavn og hovedhavn for container-transport i Oslofjorden. Byrådet bes, på grunnlag av høringsuttalelsene til Program for
Protokoll fra Oslo havnestyre Side 4 planarbeidet, samordne de prosesser som Oslo Havn KF og PBE nå arbeider med på Filipstad og Sydhavna, både innholdsmessig og tidsmessig. Dersom PBE viderefører sitt arbeid med å tilrettelegge for å regulere Sydhavna i tråd med de skissene som er vist i Program for planarbeid, vil Oslo Havn KF måtte vurdere sitt opprinnelige vedtak om gjennomføring av Fjordbyplanen av 18. september 2000. Sak nr. IV-78/2005 Justering av budsjett 2005 Styret drøftet saken og vedtok havnedirektørens forslag til vedtak ifølge innstillingen: Til artsgruppe 11 kjøp av varer og tjenester tilleggsbevilges kr. 1,336 mill. med dekning i art 114905 reserverte tilleggsbevilgninger som reduseres tilsvarende. Sak nr. IV-79/2005 Revisjon av forskrift for havneavgifter til Oslo Havn KF pr. 1. januar 2006. Tilleggsinnstilling. I medhold av kommuneloven 65, 3.ledd forlot de ansattes representanter i styret møtet under behandling av saken. Styret drøftet saken. Havnedirektøren hadde i innstillingen foreslått slikt forslag til vedtak: Havnestyret vedtar vedlagte forslag til forskrift for havneavgifter for perioden 01.01.06 til 31.12.06. Havnestyrets leder fremsatte slikt forslag til vedtak: Havnestyret vedtar vedlagte forslag til forskrift for havneavgifter for perioden 01.01.06 til 31.12.06. I forbindelse med gjennomgang av regnskapet for 2005, ønsker havnestyret en vurdering av nivået på de ulike avgiftene. Forslaget fra styrets leder ble enstemmig vedtatt. Havnestyret vedtar vedlagte forslag til forskrift for havneavgifter for perioden 01.01.06 til 31.12.06. I forbindelse med gjennomgang av regnskapet for 2005, ønsker havnestyret en vurdering av nivået på de ulike avgiftene.
Protokoll fra Oslo havnestyre Side 5 Sak nr. IV-80/2005 Revisjon av vederlag til Oslo Havn KF pr. 1. januar 2006 I medhold av kommuneloven 65, 3.ledd forlot de ansattes representanter i styret møtet under behandling av saken. Styret drøftet saken. Havnedirektøren hadde i innstillingen foreslått slikt forslag til vedtak: Forslag til regulativ for havnevederlag vedtas og gjennomføres fra 1. januar 2006. Havnestyrets leder fremsatte slikt forslag til vedtak: Forslag til regulativ for havnevederlag vedtas og gjennomføres fra 1. januar 2006. I forbindelse med gjennomgang av regnskapet for 2005, ønsker havnestyret en vurdering av nivået på de ulike vederlagene. Forslaget fra styrets leder ble enstemmig vedtatt: Forslag til regulativ for havnevederlag vedtas og gjennomføres fra 1. januar 2006. I forbindelse med gjennomgang av regnskapet for 2005, ønsker havnestyret en vurdering av nivået på de ulike vederlagene. Sak nr IV-82/2005 Tiltakshaver for opprydding i henhold til helhetlig tiltaksplan for forurensede sedimenter i Oslo havnedistrikt. Styret drøftet saken. Havnedirektøren hadde i innstillingen fremmet følgende forslag til vedtak: Oslo Havn KF påtar seg iht. anmodning fra Byrådsavdeling for miljø- og samferdsel av 17.11.2005 ansvaret som tiltakshaver for helhetlig opprydding av forurensede sedimenter i henhold til vedtatt tiltaksplan i bystyresak 413/05 og med bruk av dypvannsdeponiet som håndteringsmetode vedtatt i bystyresak 463/05. En forutsetning er at Miljøverndepartementet behandler innsigelsen på reguleringsplan for dypvannsdeponiet fra Oppegård kommune, og at nødvendig finansiering fra andre parter kommer på plass. Oslo Havn KF bidrar med inntil kr 40 mill. til oppryddingen forutsatt at Oslo kommune bevilger i størrelsesorden kr 10 20 mill., ikke inkludert småbåthavner. Oslo Havn KF kan til en viss grad forskuttere utgifter for andre samarbeidspartnere. Oslo Havn KF utarbeider et prosjektbudsjett og regnskap som synliggjør kostnadene ved prosjektet Samarbeid om helhetlig opprydding av forurensede sedimenter i Oslo (SAMFOR). Oslo Havn KF vil være kontraktspart og regningsmottager fra entreprenør og forestå fakturering til samarbeidspartnerne etter finansieringsplanen. Kostnader for miljøopprydding ved Filipstad og Vippetangen vil i fremtiden bli viderefakturert til utbyggere og selskaper for disse områdene. Det er nødvendig med økte ressurser for å sikre gjennomføring av tiltaksplanen. Det engasjeres en prosjektleder for arbeidet i en to-års periode. Kostnader for engasjementet belastes prosjektregnskapet.
Protokoll fra Oslo havnestyre Side 6 Finansieringsrammen utgjør begrensningen for opprydningsarbeidet. Havnestyrets leder fremsatte slikt endret forslag til 2. avsnitt i havnedirektørens forslag: Oslo Havn bidrar med inntil kr. 40 mill. til oppryddingen forutsatt at Oslo kommune bevilger i størrelsesorden kr. 10 20 mill., ikke inkludert småbåthavner. Oslo Havn KF kan til en viss grad forskuttere utgifter for andre samarbeidspartnere innenfor rammen på 40 mill. kr. dersom det foreligger ugjenkallelig tilsagn fra disse. Havnestyret vedtok havnedirektørens forslag med de endringer som havnestyrets leder foreslo i avsnitt 2. Oslo Havn KF påtar seg iht. anmodning fra Byrådsavdeling for miljø- og samferdsel av 17.11.2005 ansvaret som tiltakshaver for helhetlig opprydding av forurensede sedimenter i henhold til vedtatt tiltaksplan i bystyresak 413/05 og med bruk av dypvannsdeponiet som håndteringsmetode vedtatt i bystyresak 463/05. En forutsetning er at Miljøverndepartementet behandler innsigelsen på reguleringsplan for dypvannsdeponiet fra Oppegård kommune, og at nødvendig finansiering fra andre parter kommer på plass. Oslo Havn bidrar med inntil kr. 40 mill. til oppryddingen forutsatt at Oslo kommune bevilger i størrelsesorden kr. 10 20 mill., ikke inkludert småbåthavner. Oslo Havn KF kan til en viss grad forskuttere utgifter for andre samarbeidspartnere innenfor rammen på 40 mill. kr. dersom det foreligger ugjenkallelig tilsagn fra disse. Oslo Havn KF utarbeider et prosjektbudsjett og regnskap som synliggjør kostnadene ved prosjektet Samarbeid om helhetlig opprydding av forurensede sedimenter i Oslo (SAMFOR). Oslo Havn KF vil være kontraktspart og regningsmottager fra entreprenør og forestå fakturering til samarbeidspartnerne etter finansieringsplanen. Kostnader for miljøopprydding ved Filipstad og Vippetangen vil i fremtiden bli viderefakturert til utbyggere og selskaper for disse områdene. Det er nødvendig med økte ressurser for å sikre gjennomføring av tiltaksplanen. Det engasjeres en prosjektleder for arbeidet i en to-års periode. Kostnader for engasjementet belastes prosjektregnskapet. Finansieringsrammen utgjør begrensningen for opprydningsarbeidet. Erna Ansnes og Knut Roger Andersen fremsatte slik protokolltilførsel som Reidar Åsgård sluttet seg til: Hvis det blir vedtatt å ta opp de forurensede bunnsedimentene og frakte de til et landdeponi, foreslår disse representantene at merkostnadene skal dekkes av Staten eller andre. Kostnadene skal ikke belastes Oslo Havn KF.
Protokoll fra Oslo havnestyre Side 7 Til orientering: Brev fra Oslo kommune, byrådsavdeling for miljø- og samferdsel av 21.11.2005 vedr. Godtgjørelse og sammensetning av havnestyret. Brev fra Oslo kommune, Kommunerevisjonen av 07.11.2005 vedr. Gjennomføring av regnskapsrevisjonen for 2005.11 Eventuelt Møtedatoer i 2006 Ukedag Dato kl. slett Sted Torsdag 26. januar 2006 16:00 havnestyresalen Torsdag 2. mars 2006 16:00 havnestyresalen Torsdag 27. april 2006 16:00 havnestyresalen Torsdag 18. mai 2006 16:00 havnestyresalen Torsdag 22. juni 2006 14:00 havnestyresalen Torsdag 28. september 2006 16:00 havnestyresalen Torsdag 26. oktober 2006 16:00 havnestyresalen Torsdag 30. november 2006 14:00 havnestyresalen 14. 16. juni Årsmøte i Norsk Havneforbund i Haugesund 29. 30. mars - Studietur 31. august styreseminar Bernt Stilluf Karlsen Erna Ansnes Knut Roger Andersen Bjarne Ødegaard Pål Atle Skjervengen Anne-Grethe Sørlie Per Mauritz Hanssen Lise Grette Anders C. Sjaastad Ole Kristian Knapp Udo Frick Jan-Erik Nøttestad Bente Lie Marit Ottesen
Protokoll fra Oslo havnestyre Side 8