MØTEINNKALLING. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

FLESBERG KOMMUNE Ny versjon 12.12.2014 (med komitenes og formannskapets anbefalinger) Utvalg: Møtested: kommunestyret Kommunestyresalen MØTEINNKALLING Møtedato: TORSDAG 11.12.2014 kl. 17:00 Gyldig forfall med opplysning om forfallsgrunn meldes snarest på tlf 31 02 20 00. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Reglement for politiske organer pkt 4.2 Forfall, varamedlemmer: Den som er valgt som medlem av et folkevalgt organ plikter å delta i organets møter med mindre det foreligger gyldig forfall. Med gyldig forfall menes sykdom eller andre vektige grunner. a) Kan et medlem eller innkalt varamedlem ikke møte på grunn av lovlig forfall, skal vedkommende uten unødig opphold melde fra til politisk sekretariat, med opplysning om forfallsgrunnen. Politisk sekretariat kaller straks inn varamedlem. Varamedlemmer møter i den nummerorden de er valgt. Det samme skal skje når det er avklart på forhånd at noen må fratre som inhabil i sak som skal behandles i møtet. b) Må noen på grunn av lovlig forfall forlate møtet under forhandlingene, melder vedkommende straks fra til møtelederen. Tilstedeværende - eller om mulig tilkalt - varamedlem trer inn i stedet. c) Har et varamedlem lovlig tiltrådt møtet, kan fast medlem eller foranstående varamedlem ikke tiltre i stedet før den påbegynte sak er ferdigbehandlet. Flesberg kommune, 01. desember 2014 Thomas Fosen ordfører NB! Møtet starter kl. 17.00. Servering. Siste nytt ved ordfører Siste nytt ved rådmann Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 61/14 Meldinger, 11.12.14 PS 62/14 Overføring av bevilgninger fra 2014 til 2015 Jon Olav Berget

PS 63/14 Handlingsprogram og økonomiplan 2015-2018 - Jon Olav Berget budsjettrammer 2015 PS 64/14 Søknader om spillemidler til idrett og fysisk aktivitet Ingunn Garaas 2015 PS 65/14 G.nr 122 bnr 3 - Beier - Søknad om utsettelse av Gunnar Grette boplikt. PS 66/14 Søknad om konsesjon, Nordre Koppangen g.nr. Egil Langgård 117, b.nr. 5. PS 67/14 Søknad om godkjenning av utvidelse av Svene Anne Hay Simensen barnehage fra 01.01.15. PS 68/14 Delegasjonsreglement Flesberg kommune Oddvar Garås PS 69/14 Fritak fra sakkyndig nemnd eiendomsskatt 2011-2015 Ordfører Side 2 av 27

FLESBERG KOMMUNE Lampeland 28.11.2014 Arkiv 033 Saksmappe 2014/37 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Kristin Hammershaug Meldinger, 11.12.14 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak kommunestyret 11.12.2014 61/14 Rådmannens anbefaling: Vedlegg: a. Saksopplysninger: a. Hovedutskrift fra kommunestyremøte 6.11.14. b. Vedr. kst - sak 58/14, av 6.11.14, Fritak fra sakkyndig nemnd eiendomsskatt 2011-15, skulle det vært valgt ny nestleder og varamedlem. Dette ble ikke gjort. Viser derfor til ny sak på sakslisten til kst 11.12.14. Vurdering: Side 3 av 27

FLESBERG KOMMUNE Overføring av bevilgninger fra 2014 til 2015 Lampeland 11.11.2014 Arkiv 153 Saksmappe 2014/268 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 27.11.2014 40/14 kommunestyret 11.12.2014 62/14 Rådmannens anbefaling: 1. Bevilgede midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2014 overføres til 2015 med 10,6 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som i 2014. 2. Det overføres kr. 150.000 fra 2014 til 2015 for innkjøp av lesebrett og oppgradering av videoløsning. 3. Det overføres kr. 200.000 fra 2014 til 2015 til planarbeider. Behandling iformannskapet27.11.2014: Økonomisjef Anne Rudi var tilstede. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling iformannskapet27.11.2014: 1. Bevilgede midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2014 overføres til 2015 med 10,6 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som i 2014. 2. Det overføres kr. 150.000 fra 2014 til 2015 for innkjøp av lesebrett og oppgradering av videoløsning. 3. Det overføres kr. 200.000 fra 2014 til 2015 til planarbeider. Vedlegg: Saksopplysninger: Jfr. gjeldende regnskapsforskrifter skal alle bevilgninger gjøres i budsjettet det året prosjektet blir realisert. Vi må derfor overføre rest midlene til det året tiltaket blir ferdigstilt. For enkelte av prosjektene er det i skrivende stund vanskelig å fastslå eksakt beløp pr. 31.12., da prosessene vil gå over årsskiftet. Rådmannen tar derfor forbehold om at noen beløp kan bli endret til kommunestyrets møte 11.12.14. Side 4 av 27

Drift I budsjett for 2014 er det bevilget 150.000 kroner til innkjøp av lesebrett til kommunestyrets representanter i tillegg til oppgradering av videoløsningen. Dette prosjektet er utsatt til nytt kommunestyre trer i kraft høsten 2015, og det bes om at midlene overføres til 2015. Videre ble det avsatt kr. 500.000 til planarbeider i 2014. En del av dette var tiltenkt planarbeid med snøscooterløyper, men forsøksordningen rundt dette ble avviklet og i stedet kommer ny lovgivning på området. Det bes om at 200.000 kroner overføres til 2015. Investering Noen av prosjektene i kommunens investeringsbudsjett for 2014 vil bli ferdigstilt i 2015. Det bes derfor om at resterende bevilgning på de prosjekter som ikke ferdigstilles i år overføres til 2015 med opprinnelig finansiering. Oversikten viser beløp og kommentarer på aktuelle prosjekter: Overføres Prosjekt (T) til 2015 Kommentarer: 05 Svene barnehage utbygging 6 000 000 Barnehagen ferdigstilles i 2015. Forprosjekt ny skole, 728 flerbrukshall og svømmehall Hovedaktivitetene i forprosjektet vil gå i 2 500 000 2015. Barnehagene - inventar/utstyr 750 felles 50 000 Barnehagen ferdigstilles i 2015. Prøvepumping pågår og konklusjon om videre prosess blir tatt etter at 821 Flesberg vannverk 1 700 000 prøveperioden er avsluttet sent i 2014. 883 Adressering, skilting, kartverk 250 000 Prosjektet fortsetter til 2017. Datainnsamling og energianalyser pågår ut 2014, og sak fremmes om tiltakspakke tidlig i 2015. Rest av 884 EPC-prosjekt 100 000 bevilgning 2014 overføres. Totalt 10 600 000 Vurdering: Det vises til saksopplysningene. Side 5 av 27

FLESBERG KOMMUNE Lampeland 11.11.2014 Arkiv 145 Saksmappe 2014/546 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen Handlingsprogram og økonomiplan 2015-2018 - budsjettrammer 2015 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 27.11.2014 39/14 kommunestyret 11.12.2014 63/14 Rådmannens anbefaling: 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2015, handlingsprogram og økonomiplan for 2015 2018 for Flesberg kommune, vedtas. 2. Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester for 2015, vedtas, slik de fremgår av økonomiplanen. 3. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år 2015. 4. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2015 på: faste eiendommer i hele kommunen ( 3 bokstav a). a. Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. b. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3 promille. c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a gis fritak for de samme bygninger som ble gitt fritak i kommunestyrevedtak sak 55/13. d. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen de vedtatte eiendomsskattevedtekter av 04.04.13, kommunestyresak 9/13, og skal gjelde for eiendomsskatteåret 2015, jfr. esktl. 10 5. Rådmannen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter og tiltak som er finansiert. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer for 2015 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2014). 6. Det foretas låneopptak på 6.787.000 kroner til investeringer i 2015 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 7. Ved overføringen av midler til Flesberg kirkelige fellesråd stilles det som vilkår at kommunen ved kontrollutvalget får rett til å føre kontroll etter statens bevillingsreglement 10. Side 6 av 27

Behandling iformannskapet27.11.2014: Leder av FØNK, Anne Rudi var tilstede. Uttalelse fra råd for eldre og funksjonshemmede ble lagt fram (delt ut på gruppemøte 24.11.14) Sak 17/14 Søknader om spillemidler til idrett og fysisk aktivitet 2015 fra komiteen for livsløp og kultur, 26.11.14, ref. vedtak pkt. 1. e og f ble lagt fram, inkl. vedlegg: 1. e. Lysløype 1 km, stadion. Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr.0631007xx. Søker Svene IL. Ny søknad. Kommunal egenandel kr 928.000. f. Lysløype 3 km., Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr.063100706. Søker Svene IL. Ny søknad. Kommunal egenandel kr 422000. Komiteen for livsløp og kultur ber formannskapet finne dekning for kommunal egenandel for tiltakene under pkt. 1 e. og f. i investeringsbudsjettet for 2015. Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende forslag til tillegg/endringer i rådmannens pkt 1: a. Lysløype 1 km og 3 km, rehabilitering. Stevningsmogen Fritidspark, spillemidler, kommunal egenandel kr. 1350.000, innarbeides i budsjettet for 2015. b. Installering av automatiske døråpnere på helsehus og kommunehus kr. 150.000 i 2015. c. Inndekning: Stryke avsetning tankbil, brann i investeringsbudsjettet for 2015, kr. 1200.000 Skyve avsetning carport 9 tjenestebiler/buss, helse og omsorgsetaten i investeringsbudsjettet fra 2015 til 2016, kr. 650.000. Repr. Garaas, Sp, gikk inn for repr. Homeliens anbefaling nytt pkt. 1 a, men foreslo følgende alternative dekning, pkt. c: Forskyve avsetning forprosjekt ny skole, flerbrukshall og svømmehall, - til 2016, der kr. 1350.000 omdisponeres/avsettes til lysløyper i 2015. (ref. fms sak 40/14) Forskyve avsetning forprosjekt ny skole, flerbrukshall og svømmehall, - til 2016, der kr. 150.000 omdisponeres/avsettes til automatiske døråpnere i 2015. (ref. fms. sak 40/14) Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende forslag til tillegg/endringer i rådmannens pkt 1: d. Øke avtalen med Stevningsmogen Fritidspark på drift med kr. 250.000 (til kr. 300.00). Inndekning ved at rentenivå settes til samme nivå som Kongsberg kommunes budsjett, dvs. 2015: 2,2 %, 2016: 2,5 %, 2017: 2,7 % og 2018: 3%. Repr. Oddvar Garaas, Sp la fram følgende forslag til tillegg/endringer i rådmannens anbefaling pkt. 2: a. Vann. Abonnementsgebyr. Tilknytningsavgift vann pr. m3 settes til kr. 10.000 pr. år fra 2015. b. Avløp. Abonnementsgebyr. Tilknytningsavgift avløp settes til kr. 10.000 pr. år fra 2015. Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende forslag til tillegg/endringer i rådmannens pkt 2: Gebyrregulativ for vann, avløp, renovasjon og feiing. Side 7 av 27

c. Vann, avløp, byggesak, kart og oppmåling og feiing øker med 3 %. Dekning: Driftsutgifter reduseres tilsvarende. Repr. Bjørg Homelien ba om et gruppemøte. Etter gruppemøtet trakk deretter repr. Homelien sitt forslag pkt. 1 d. Repr. Oddvar Garaas, Sp la fram følgende forslag til endring/tillegg i rådmannens anbefaling pkt. 1 d: Øke rammen til TPR til drift av Stevningsmogen Fritidspark med kr. 100.000. Dekning: Redusere avsetning til disposisjonsfond tilsvarende med kr. 100.000. Ordfører Thomas Fosen foreslo et nytt pkt. 8: Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen påpekes viktigheten av fremdrift i både handlingsprogrammer og investeringstiltak. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. VOTERING: Formannskapet foreslår at kommunestyret vedtar repr. Homeliens forslag pkt. 1 a og b. Ved alternativ votering mellom repr. Homeliens forslag til inndekning pkt. 1 c og repr. Oddvar Garaas sitt forslag til inndekning pkt. 1 c, foreslår formannskapet med 3 mot 2 stemmer at kommunestyret vedtar repr. Homeliens forslag pkt. 1 c. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Oddvar Garaas sitt forslag til tillegg/endring pkt. 1 d. Formannskapet foreslår med 4 mot 1 stemme at kommunestyret vedtar repr. Oddvar Garaas sitt forslag pkt. 2 a og b. Formannskapet foreslår med 3 mot 2 stemmer at kommunestyret vedtar repr. Homeliens forslag pkt. 2 c. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 3. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 4. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 5. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 6. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 7. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar ordførerens forslag til nytt pkt. 8. Anbefaling iformannskapet27.11.2014: 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2015, handlingsprogram og økonomiplan for 2015 2018 for Flesberg kommune, vedtas med følgende tillegg/endringer: a. Lysløype 1 km og 3 km, rehabilitering. Stevningsmogen Fritidspark, spillemidler, kommunal egenandel kr. 1350.000, innarbeides i budsjettet for 2015. b. Installering av automatiske døråpnere på helsehus og kommunehus kr. 150.000 i 2015. c. Inndekning: Stryke avsetning tankbil, brann i investeringsbudsjettet for 2015, kr. 1200.000 Skyve avsetning carport 9 tjenestebiler/buss, helse og omsorgsetaten i investeringsbudsjettet fra 2015 til 2016, kr. 650.000. Side 8 av 27

d. Øke rammen til TPR til drift av Stevningsmogen Fritidspark med kr. 100.000. Dekning: Redusere avsetning til disposisjonsfond tilsvarende med kr. 100.000. 2. Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester for 2015, vedtas, slik de fremgår av økonomiplanen. a. Vann. Abonnementsgebyr. Tilknytningsavgift vann pr. m3 settes til kr. 10.000 pr. år fra 2015. b. Avløp. Abonnementsgebyr. Tilknytningsavgift avløp settes til kr. 10.000 pr. år fra 2015. Gebyrregulativ for vann, avløp, renovasjon og feiing. c. Vann, avløp, byggesak, kart og oppmåling og feiing øker med 3 %. Dekning: Driftsutgifter reduseres tilsvarende. 3. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år 2015. 4. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2015 på: faste eiendommer i hele kommunen ( 3 bokstav a). a. Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. b. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3 promille. c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a gis fritak for de samme bygninger som ble gitt fritak i kommunestyrevedtak sak 55/13. d. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen de vedtatte eiendomsskattevedtekter av 04.04.13, kommunestyresak 9/13, og skal gjelde for eiendomsskatteåret 2015, jfr. esktl. 10 5. Rådmannen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter og tiltak som er finansiert. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer for 2015 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2014). 6. Det foretas låneopptak på 6.787.000 kroner til investeringer i 2015 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 7. Ved overføringen av midler til Flesberg kirkelige fellesråd stilles det som vilkår at kommunen ved kontrollutvalget får rett til å føre kontroll etter statens bevillingsreglement 10. 8. Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen påpekes viktigheten av fremdrift i både handlingsprogrammer og investeringstiltak. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. Vedlegg: Saksopplysninger: Rådmannen legger med dette fram forslag til årsbudsjett 2015, handlingsprogram og økonomiplan for 2015 2018. Forslaget ble presentert for kommunestyret 6. november Side 9 av 27

2014. Dokumentet er tilgjengelig på kommunens internettsider http://www.flesberg.kommune.no/nb-no/oekonomi/oekonomiplaner_og_budsjett Vurdering: Det vises i sin helhet til budsjettdokumentet. Side 10 av 27

FLESBERG KOMMUNE Søknader om spillemidler til idrett og fysisk aktivitet 2015 Lampeland 12.11.2014 Arkiv 243 Saksmappe 2014/656 Avd Kulturkontoret Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 26.11.2014 17/14 kommunestyret 11.12.2014 64/14 Rådmannens anbefaling: Flesberg kommunestyre har følgende prioritering av for søknader om spillemidler til idrett og fysisk aktivitet 2015: 1. Ordinære anlegg, rehabilitering: a. Utvidelse fra 27 til 32 skiskytterskiver på standplass, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000715. Søker Svene IL. Fornyet søknad. b. Utvidelse av standplass med utendørs 50 meters bane for rifle, rifleanlegg, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000705. Søker Numedal Sportsskyttere. Fornyet søknad. c. Tennisbane, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000717. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. d. 7 er bane fotball, minibane 40x60 m, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000716. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. e. Rulleskiløype, utvidelse av eksisterende. Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000xxx. Søker Svene IL. Ny søknad. f. Lysløype 1 km, stadion.stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000xxx. Søker Svene IL. Ny søknad. g. Lysløype 6 km, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000xxx. Søker Svene IL. Ny søknad. 2. Ordinære anlegg, nytt anlegg: a. Friidrett løp/kast, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000711. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. 3. Nærmiljøanlegg, nye anlegg: a. Skitunnel/bro, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland.Anleggsnr. 0631000720. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. b. Sandvolleyball, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000705. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. Side 11 av 27

4. Flesberg kommunestyre vedtar prioritert handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2015-16. Behandling i komiteen for livsløp og kultur26.11.2014: Saksopplysninger: Rådmannen la fram følgende nye dokumenter i saken: 1. Samlet oversikt på kommunal støtte til rehabilitering av Stevningsmogen IP (idrettspark) 2. Budsjett rulleskiløype 1 km, Stevningmogen fritidspark, ref rådmannens anbefaling pkt. 1. e. 3. Budsjett rehabilitering lysløype 1 km inkl stadion- ref rådmannens anbefaling pkt. 1 f. Rådmannen la fram endret anbefaling: Vedr. anbefaling pkt. 1 e, f og g: Disse 3 søknadene prioriteres ikke av Flesberg kommunestyre for 2015 og trekkes fra anbefalingen. Rådmannen finner ikke rom for å prioritere disse søknadene i økonomiplan for 2015-18, budsjettrammer for 2015. De må derfor komme opp til behandling i neste års budsjettbehandling/sak om spillemidler. Under møtet ble det lagt fram detaljert budsjett for pkt. 1 g: Lysløype 6 km, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000702. Søker Svene IL. Ny søknad. Komiteen gikk inn for rådmannens anbefaling Pkt. 1 a-d, og la fram følgende omforente endringsforslag pkt. 1: e. Lysløype 1 km, stadion. Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631007xx. Søker Svene IL. Ny søknad. Kommunal egenandel kr. 928.000 f. Lysløype 3 km, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000706. Søker Svene IL. Ny søknad. Kommunal egenandel kr. 422.000 Komiteen for livsløp og kultur ber formannskapet finne dekning for kommunal egenandel for tiltakene under pkt. 1 e og f. i investeringsbudsjettet for 2015. Ved alternativ votering mellom rådmannens endrete anbefaling pkt. 1 og komiteens anbefaling, foreslår komiteen for livsløp og kultur enstemmig at formannskapet og kommunestyret vedtar komiteens anbefaling. Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 2, 3 og 4, med følgende tillegg pkt 4, se kursiv: Flesberg kommunestyre vedtar prioritert handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2015-16, med de rettinger som framkommer av endrete saksopplysninger/politiske vedtak. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur26.11.2014: Flesberg kommunestyre har følgende prioritering av søknader om spillemidler til idrett og fysisk aktivitet 2015: 1. Ordinære anlegg, rehabilitering: a. Utvidelse fra 27 til 32 skiskytterskiver på standplass, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000715. Søker Svene IL. Fornyet søknad. b. Utvidelse av standplass med utendørs 50 meters bane for rifle, rifleanlegg, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000705. Søker Numedal Sportsskyttere. Fornyet søknad. Side 12 av 27

c. Tennisbane, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000717. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. d. 7 er bane fotball, minibane 40x60 m, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000716. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. e. Lysløype 1 km, stadion.stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631007xx. Søker Svene IL. Ny søknad. Kommunal egenandel kr. 928.000 f. Lysløype 3 km, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000706. Søker Svene IL. Ny søknad. Kommunal egenandel kr. 422.000 g. Komiteen for livsløp og kultur ber formannskapet finne dekning for kommunal egenandel for tiltakene under pkt. 1 e og f. i investeringsbudsjettet for 2015. 2. Ordinære anlegg, nytt anlegg: a. Friidrett løp/kast, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr. 0631000711. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. 3. Nærmiljøanlegg, nye anlegg: a. Skitunnel/bro, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland.Anleggsnr. 0631000720. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. b. Sandvolleyball, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnr 0631000705. Søker Flesberg kommune. Fornyet søknad. 4. Flesberg kommunestyre vedtar prioritert handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2015-16, med de rettinger som framkommer av endrete saksopplysninger/politiske vedtak. Vedlegg: Prioritert handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2015-16 Saksopplysninger: Kommunen satte frist 3.november for å sende inn søknader om spillemidler for idrett og fysisk aktivitet for 2015. Det har kommet inn 3 nye søknader fra Svene IL, på ordinære anlegg, rehabilitering, alle på Stevningsmogen Fritidspark: 1 søknad rulleskiløype og 2 søknader om lysløype 1 og 6 km. I tillegg har det kommet inn 7 søknader som er fornyet fra 2014. Søknaden om kunstgressbane og lysanlegg på Stevningsmogen Fritidspark fikk tilsagn om spillemidler på nær 1,8 mill. i h.h.t. til budsjett/finansiering etter politisk vedtak i fylkeskommunens politiske utvalg i mai 2014, og står følgelig ikke lenger på listen. Fristen for å sende inn søknader om spillemidler til fylkeskommunen for 2015 er 15.januar 2015. Prioritert handlingsprogram skal årlig rulleres i h.h.t. gjeldende vedtatt plan for idrett og fysisk aktivitet, se forslag til handlingsprogram for 2015-16. Nåværende idrettsplan er revidert for perioden 2012-2015. På grunn av etterslep, vil en søker måtte påregne 3-4 års ventetid før utbetaling av spillemidler, selv om søknaden formelt er godkjent og tilsagn er gitt av fylkeskommunen. Faktorer som spiller inn er totalt antall søknader som sendes inn i Buskerud, og hvor mye midler fylkeskommunen har fått tildelt av staten til fordeling. Det samme gjelder om det er enkelte store og kostnadskrevende anlegg som det gjenstår restbevilgning på.dette kan forlenge køen for andre anlegg. Side 13 av 27

M.h.t. til budsjett og finansiering for de 3 nye søknadene, foreslås det følgende finansiering. Finansieringsplanen er pt. medio november ikke komplett, vi mangler noen opplysninger, blant annet om det påregnes en kommunal egenandel. Vi påregner å få plass fullstendig finansieringsforslag innen saken kommer til politisk behandling. Anlegg Kostnad i 1000 kr. (avrundet) Kommuneandel Spillemidler 1/3 Egenkapital/dugnad Rulleskiløype 3048 106 225+ Rehabilitering lysløype. 1 km stadion Rehabilitering lysløype. 6 km 2129 710 502 + 2052 684 588+ Dersom kommunen prioriterer og sender disse 3 søknadene har de også akseptert finansieringsplanen, inkl. evt. kommunal egenandel og er forpliktet til å følge opp denne. Vurdering: Rådmannen følger opp fjorårets prioritering av spillemidler, ved å sette opp utvidelse av skyteskiver og rifleanlegg på Stevningsmogen Fritidspark på de to øverste plassene i kategorien for ordinære anlegg, rehabilitering. Rådmannen fremmer til sammen 7 søknader til fornyet behandling som ikke oppnådde tilsagn i 2014. M.h.t. til kommunal finansiering, er dette oppfylt for de 7 fornyede søknadene. Det ligger derfor ingen økonomiske vurderinger for disse, da kommunen gjennom tidligere vedtak har bevilget sin egenandel for å oppfylle søknadenes finansieringsplan. M.h.t. til budsjett og finansiering for de 3 nye søknadene, foreslår rådmannen at saken vurderes under sak om budsjettrammer for 2015/økonomiplan 2015-2018, som skal behandles på samme kommunestyremøte, 11.12.14. Vedr. disse søknadene tar rådmannen forbehold om at det kan komme nye saksopplysninger innen kommunestyret behandler saken. Side 14 av 27

FLESBERG KOMMUNE G.nr 122 bnr 3 - Beier - Søknad om utsettelse av boplikt. Lampeland 11.11.2014 Arkiv 112/3/0/0 Saksmappe 2014/169 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Lars Letmolie MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 25.11.2014 41/14 kommunestyret 11.12.2014 65/14 Rådmannens anbefaling: I medhold av konsesjonsloven av 28 november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Liv Kørra, 2066 Jessheim, utsettelse fra boplikt på eiendommen Beier gnr 112 bnr 3, i 5 fem år. Behandling ikomiteen for plan, næring og ressurs25.11.2014: Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling ikomiteen for plan, næring og ressurs25.11.2014: I medhold av konsesjonsloven av 28 november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Liv Kørra, 2066 Jessheim, utsettelse fra boplikt på eiendommen Beier gnr 112 bnr 3, i 5 fem år. Vedlegg: Kommunestyrets behandling den 26.06.2014, av søknad om fritak for boplikt for samme eiendom. Saksopplysninger: Liv Kørra, 2066 Jessheim, søker om utsettelse på boplikt for eiendommen Beier, gnr 112 bnr 3, i Flesberg kommune. Søker har tidligere søkt om fritak fra boplikt på samme eiendom, men fått avslag på denne søknad. Søker ønsker nå utsettelse på boplikt for 5 år, da det sammenfaller med søkers pensjonsalder. Det er opplyses at det er ikke tilstrekkelig sanitær forhold etter dagens standard. Side 15 av 27

Vurdering: Det foreligger ingen nye opplysninger i saken utover det at søker ønsker å utbedre sanitære forhold før flytting kan foretas. Det opplyses også at søker er i jobb i Oslo, og vil være ved pensjonsalder om ca 5 år. Rådmannen innstiller dermed på utsettelse av boplikt i 5 fem- år. Side 16 av 27

FLESBERG KOMMUNE Søknad om konsesjon, Nordre Koppangen g.nr. 117, b.nr. 5. Lampeland 10.11.2014 Arkiv 117/5/0/0 Saksmappe 2014/633 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Lars Letmolie MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for plan, næring og ressurs 25.11.2014 42/14 kommunestyret 11.12.2014 66/14 Rådmannens anbefaling: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Sven Vidar Bottolfs, Loesveien 6B, 3135 Torød, konsesjon på erverv av eiendommen Nordre Koppangen, Gnr 117 Bnr 5 i Flesberg kommune. 2. Søker må tilflytte eiendommen innen 2 to år etter vedtak for å overholde konsesjonslovens bestemmelser. Behandling ikomiteen for plan, næring og ressurs25.11.2014: Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling ikomiteen for plan, næring og ressurs25.11.2014: 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Sven Vidar Bottolfs, Loesveien 6B, 3135 Torød, konsesjon på erverv av eiendommen Nordre Koppangen, Gnr 117 Bnr 5 i Flesberg kommune. 2. Søker må tilflytte eiendommen innen 2 to år etter vedtak for å overholde konsesjonslovens bestemmelser. Vedlegg: Konsesjonssøknad. Saksopplysninger: Sven Vidar Bottolfs søker om konsesjon for erverv av Nordre Koppangen, Gnr 117 Bnr 5, i Flesberg kommune. Eiendommer er på totalt 2045 daa, hvorav 37 daa dyrket mark, 1364 daa er produktiv skog, og 644 daa er annet uproduktivt areal. Side 17 av 27

Total m3 masse for eiendommen er oppgitt til 8760 m3. Bonitetsfordeling er også vedlagt. På eiendommen er Våningshus, Stabbur, Bur, Låve, Sommerstue, Garasje og vedskjul. Alle i middels til dårlig forfatning. I tillegg finnes seter samt to hytter på eiendommen. Alle hus er her i dårlig forfatning bortsett fra seterhuset som har god forfatning. Søker opplyser følgende: Hovedformål for erverv er drift og bosetning. Det planlegges utleie av dyrket mark for forproduksjon og beite, samt noe begrenset produksjon av andre landbruksprodukter. Søker opplyser at han ønsker å drive og forvalte skogressursene etter anbefalinger fra skogbruksplan på eiendommen. Søker opplyser at han vil foreta en ny taksering av eiendommens skogressurser som grunnlag for beslutninger. Søker har erfaring med drift av jord og skog, over et lenger tidsrom. Erfaringene med gårdsdrift er i hovedsak fra svigerforeldrenes gård i Målselv, men også fra bistand med drift andre steder. Konsesjonsloven: Konsesjonsloven ble endret i lov av 19. Juni 2009 nr. 98. I innledningen til loven blir det presisert at formålet ved endringene er å bla og forenkle og gjøre tydeligere reglene om boog driveplikt. Reglene er nå utformet slik at de kan ivareta hensynet til de landbrukspolitiske målene på en bedre måte en tidligere. Dette gjelder særlig hensynet til bosetting. I rundskriv M-2/2009 pkt 7 står det bla. Boplikt oppfylles ved at eieren bor på selve eiendommen (driftsenheten). Det er ikke tilstrekkelig å bo i kommunen, da erververen må ta eiendommen som sin reelle bolig. Imidlertid kan kommunen gi konsesjon med vilkår. Salgssummen er på kr. 4 500 000,-. Vurdering: Det fremgår av konsesjonslovens 9 fjerde ledd første punkt at det skal legges særlig vekt på hensynet til bosettingen, en driftsmessig god løsning, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. I 9 fjerde ledd annet punktur står det at det skal legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforholdene og at disse momentene ikke skal tillegges særlig vekt. I 9 fjerde ledd tredje punktum står det at det kan legges vekt på eierens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon. Dette innebærer at det ikke er hensynet til eier som skal være avgjørende for avveiningen. Bare hvis den samlede vurderingen av de øvrige momentene etterlater tvil om hvordan samfunnsinteressene best kan ivaretas, kan livssituasjonen eller tilknytningen etter omstendighetene bli avgjørende. For vurdering av boplikten, så skal det legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold.. Det skal imidlertid legges særlig vekt på bosetting, og for kommunen er det ønskelig at bruk, som står tomme, blir tilflyttet. Da under forutsetning av at husene på bruket er beboelige. Søker har oppgitt at han ønsker å overta eiendommen for å drive jordbruk, skogsdrift, samt sette i stand husmassen, Søker oppgir at han ønsker å bosette seg på eiendommen, men må foreta utbedringer på våningshus før tilflytting. Bygningsmassen på eiendommen trenger oppgradering. Det foreligger landbrukstakst på eiendommen, utført av Nils E Lande. Taksten kommer frem til en markedsverdi på 2 600 000,- Side 18 av 27

Kjøpesummen er på kr. 4.500.000,-. Differansen mellom kjøpesum og takst er i dette tilfellet stor, men ettersom dette er hva markedet vil betale for eiendommen, så ønske ikke rådmannen å overprøve dette. Rådmannen vil også mene at søker har gode forutsetninger for å drive gården videre, og at bo- og driveplikten vil være oppfylt ved tilflytning. Saken legges med dette frem til politisk behandling. Side 19 av 27

FLESBERG KOMMUNE Lampeland 10.11.2014 Arkiv A10 Saksmappe 2014/640 Avd Oppvekst- og kulturetaten Saksbehandler Ann Mari Stjernløw Søknad om godkjenning av utvidelse av Svene barnehage fra 01.01.15. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 26.11.2014 16/14 kommunestyret 11.12.2014 67/14 Rådmannens anbefaling: 1. Svene barnehage godkjennes fra 1. januar 2015 med fastsatt totalt innendørs lekeog oppholdsareal til 252 m2. 2. Barns daglige oppholdstid settes til inntil 9,5 timer pr dag. Åpningstiden er kl 0700-1645. 3. Godkjenning av barnehagen gis under forutsetning av at til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer som omfatter barnehagedrift følges. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 26.11.2014: Komiteen foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 26.11.2014: 1. Svene barnehage godkjennes fra 1. januar 2015 med fastsatt totalt innendørs lekeog oppholdsareal til 252 m2. 2. Barns daglige oppholdstid settes til inntil 9,5 timer pr dag. Åpningstiden er kl 0700-1645. 3. Godkjenning av barnehagen gis under forutsetning av at til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer som omfatter barnehagedrift følges. Vedlegg: Utrykt vedlegg ligger i saksmappen: Søknad fra styrer i Svene barnehage med årsplan 2014-2015 barnehagens vedtekter og tegninger av barnehagens inne-/ og uteareal. Side 20 av 27

Saksopplysninger: I forbindelse med at Svene barnehage utvides søkes det om ny godkjenning jf. barnehageloven. Svene barnehage er godkjent for 30 plasser i bruk, men har i dag en godkjenning for 54 plasser i midlertidige lokaler på Søre Moen eiendom. Godkjenning av barnehage gjøres etter ulike lovverk. Blant annet barnehageloven, plan- og bygningsloven, lov om brannvern, forskrift om miljørettet helsevern og godkjenning fra arbeidstilsynet. Dette er blant annet ivaretatt i møter med arkitekt, entreprenører og Flesberg kommune. Det er gitt en foreløpig plangodkjenning etter forskrift om miljørettet helsevern og endelig befaring/godkjenning gjøres umiddelbart etter at barnehagen er tatt i bruk. I dette arbeidet brukes fagkompetanse fra Notodden kommune. Godkjenning fra arbeidstilsynet er gitt. I denne saken omhandles hovedsakelig godkjenning etter barnehageloven. I barnehagelovens 10 står det at kommunen avgjør søknad om godkjenning etter en vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold, jf. 1, 1a og 2. Dette medfører blant annet krav til utforming, innhold og bemanning. Flesberg kommune har mottatt søknad om ny godkjenning fra 01.01.15 av styreri Svene barnehage Anne-Line Ringhus. Søknaden er datert 30.10.14. Saksopplysningene legges frem i tabellform: HOVEDPUNKTER, Opplysninger fra barnehagens styrer Antall barn, barnas alder og areal Barnehagen vil bestå av 3 avdelinger: 1 avdeling for barn 3-6 år med 24 barn. Leke- og oppholdsareal 107 m2 2 småbarnsavdelinger for barn opptil 3 år, med 12 barn (24 plasser) på hver avdeling. Leke- og oppholdsareal pr avd. er 72,6 m2. Det gir mulighet for 13 barn pr avdeling Åpningstid/oppholdstid. Barnehagens åpningstid er kl 0700-1645 og barns oppholdstid er 9,5 t pr dag innenfor åpningstiden Bemanningsplan: 1 avdeling for barn 3-6 år, 24 barn: 2 pedagoger samt 2 assistenter/fagarbeidere, alle i fulle stillinger. 2 småbarnsavdelinger for barn opptil 3 år, med 12 barn/24 plasser på hver avdeling: 2 pedagoger, samt 2 assistenter/fagarbeidere, alle i fulle stillinger på hver avdeling. KOMMENTARER I følge barnehageloven 10 andre ledd kan kommunen sette vilkår for drift med hensyn til antall barn, barns alder og oppholdstid. Barn under 3 år teller 2 plasser. Oppgitt leke- og arealnorm i barnehagens vedtekter: Barn under 3 år: 5,5m2 pr barn Barn over 3 år:4 m2 pr barn Grovgarderober, kontorer, toalett etc medregnes ikke Av hensyn til barn har en ønske om å begrense oppholdstiden til 9,5 t pr dag. Bemanningen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet jf. barnehagelovens 18 femte ledd. Det er krav til utdanning både til styrer og pedagogisk leder. Styrers stilling øker til 100% st. Bemanningsplanen imøtekommer kravene i lovverket, blant annet kravet om en pedagogisk leder per FORSLAG TIL VEDTAK Det gis godkjenning for totalt leke- og oppholdsareal inne på 252 m2 Leke- /oppholdsareal: Barns oppholdsrom, soverom og fingarderober Barns daglige oppholdstid er inntil 9,5 t pr dag Godkjenning gis under forutsetning av at bemanningsplan følges Side 21 av 27

Lokaler og uteområde: Styrer har i søknaden vedlagt plan- og fasade tegninger og avmerket funksjoner i ulike rom (lekerom, kjøkken-/ spiserom, hvil-/stillerom) Skisse over uteareal er også vedlagt. Gjeldende norm, jf barnehagens vedtekter er at uteområdet skal være 6 ganger samlet leke- og oppholdsareal inne. Vedtekter: Barnehagens vedtekter medfølger søknaden 14-18 barn når barna er over 3 år og en pedagogisk leder per 7-9 barn når barna er under 3 år. Uteområdet er variert og gir mulighet for ulik type leik og avskjerming med egen base for de minste. I tillegg har barnehagen bålplass, gamme, gapahuker og aktivitetsløype for de eldste rett på utsiden av barnehagens gjerde. Lekeplassutstyr og annet utstyr i barnehagen er ikke gjenstand for godkjenning etter barnehageloven. Det er barnehageeiers ansvar jf produktkontrolloven og forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr og forskrift om internkontroll. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen, herunder: a) Eierforhold b) Formål, jf. 1 og 1a c) Opptakskriterier d) Antall medlemmer i samarbeidsutvalget e) Barnehagens åpningstid Vurdering: Disse punktene ivaretas Vurdering av barnehagens egnethet i forhold til barnehagelovens formåls- og innholds paragraf krever en vurdering av mange forhold. Rådmannen har valgt å ta med utdrag fra lovteksten, men viser ellers i sin helhet til barnehagelovens 1, 1a og 2, hvorav 1a ikke er aktuell i denne saken. Formål 1: Barnehagen skal blant annet i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling, og motarbeide alle former for diskriminering. Innhold 2: Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal blant annet gi barn mulighet for lek, meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Barnehagen skal ta hensyn til alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn. Barnehagen skal formidle verdier og kultur. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesser, kunnskaper og Side 22 av 27

ferdigheter. Med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen skal samarbeidsutvalget fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten. Både formåls- og innholdsparagrafen krever at barnehagens fysiske rammer, det vil si lokaler, inventar og uteområde må utformes på en måte som tar hensyn til små barns behov for fysiske utfordringer og som fremmer lek, læring og omsorg. Svene barnehage vil nå ta i bruk både det som har vært den eksisterende barnehagen, samt et tilbygg hvor det etableres 2 nye småbarnsavdelinger. Uteområdet, både funksjonelt og sikkerhetsmessig endres i samsvar med behovet. Uteområdet med bålplass, gapahuk etc, samt turer i nærmiljøet vil fremdeles benyttes. Tilbygget er, på hver avdeling, tilrettelagt for de minste barna med plass til lek, aktiviteter og måltider, stelleplass og rom for hvile både innen- og utendørs. Departementet har fastsatt en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen er en forskrift til loven som gir retningslinjer for innhold og oppgaver. Det er viktig at kravet til kvalifisert og tilstrekkelig bemanning er på plass for å være i stand til å planlegge, gjennomføre og evaluere barnehagens mange oppgaver og mangfoldige innhold. Både bemanningsplanen, samt årsplan for Svene barnehage 2014/2015 viser at dette ivaretas. Rådmannen anbefaler at utvidelsen av Svene barnehage godkjennes da en vurderer barnehagen som godt egnet i forhold til formål og innhold jf. Barnehagelovens 1 og 2. Side 23 av 27

FLESBERG KOMMUNE Delegasjonsreglement Flesberg kommune Lampeland 09.11.2014 Arkiv 044 Saksmappe 2014/660 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 27.11.2014 41/14 kommunestyret 11.12.2014 68/14 Rådmannens anbefaling: Forslag til delegasjonsreglement for Flesberg kommune, vedtas, og erstatter gjeldende reglement for delegering. Behandling iformannskapet27.11.2014: Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling iformannskapet27.11.2014: Forslag til delegasjonsreglement for Flesberg kommune, vedtas, og erstatter gjeldende reglement for delegering. Vedlegg: http://www.flesberg.kommune.no/nb-no/politikk/delegasjon Gjeldende retningslinjer for delegering Saksopplysninger: Gjeldende hovedreglement for delegering ble vedtatt 16.06.94, k.sak 31/94, og hovedprinsippene i reglementet var utstrakt grad av delegasjon til rådmannen. Reglementet var del av en større prosess som innbefattet gjennomgang av både politisk og administrativ organisering i kommunen. Dette kom i kjølvannet av ny kommunelov (1992) som ga kommunene en mye større grad av frihet til å organisere egen virksomhet, og Flesberg kommune valgte den gang komitemodellen som styringsmodell for den politiske organiseringen. Hovedprinsippet i det vedtatte reglementet og styringsmodellen er at vedtak og beslutninger i all hovedsak skjer på to nivåer i Flesberg kommune: a) Vedtak fattes av kommunestyret selv, eller b) Vedtak/beslutninger fattes av rådmannen på delegert myndighet. I alle år etter at reglementet ble vedtatt har man ivaretatt dette hovedprinsippet, og endringer i lovverk og endringer innenfor tjenestene har blitt foretatt i tråd med dette. Nyere Side 24 av 27

delegasjoner har blitt foretatt underveis i tråd med ovennevnte endringer, og spesielt de siste årene har endringer skjedd som følge av mer interkommunalt samarbeid. Kommunelovens 39 nr. 2 fastslår følgende: «Kommunestyret og fylkestinget skal selv vedta reglement for delegasjon av avgjørelsesmyndighet og for innstillingsrett innen 31. desember året etter at kommunestyret og fylkestinget ble konstituert. Sist vedtatte reglement og eventuelle andre vedtak gjelder inntil nytt reglement er vedtatt.» Det har vært en omfattende prosess å foreta en hovedrevisjon av delegasjonsreglementet. Det er et stort omfang av lover som kommunene skal forholde seg til, og rådmannen har i arbeidet med revisjonen benyttet et web-basert verktøy (KF Delegering). Verktøyet oppdateres sentralt m.h.t. lovendringer, og har en grei struktur i forhold til både delegering mellom politiske organer og delegering fra kommunestyret til rådmannen. Videre er det en grei struktur i forhold til rådmannens videredelegasjon til andre i administrasjonen. I prosessen med revisjon har en også gjennomgått samtlige videredelegasjoner og oppdatert disse. Dette forenkler senere revisjoner av reglement og videredelegasjoner. Det er som nevnt et stort omfang som er gjennomgått, og dette medfører at en har valgt å ikke legge ved reglementet i papirform. I stedet henvises til lenke der reglementet er publisert. På nettsiden vises 1) delegasjon/myndighet til politiske organer, og 2) delegasjon til rådmannen og videredelegasjoner i administrasjonen. En har i reglementet ikke foreslått vesentlige endringer i forhold til tidligere gitte delegasjoner utover at en foreslår at bevillinger i medhold av serveringsloven delegeres til rådmannen. I h.h.t. serveringslovens 3 skal bevilling gis dersom kravene i 4 6 er oppfylt. Disse paragrafene setter krav til daglig leder, etablererprøve og vandel, og gitt at disse kravene er oppfylt, så skal altså bevilling gis. M.a.o. liten/ingen grad av skjønnsutøvelse knyttet til disse sakene. Videre trer det fra 01.01.16 i kraft en lovendring i tobakkskadeloven som innebærer bevillingsordning for salg av tobakksvarer. Rådmannen anbefaler ikke delegering på dette området. I likhet med det alkoholpolitiske området anser rådmannen at innretningen også på dette området bør være gjenstand for lokalpolitisk vurdering og debatt. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og vil anbefale at vedlagte forslag til nytt delegasjonsreglement for Flesberg kommune vedtas. Side 25 av 27

FLESBERG KOMMUNE Fritak fra sakkyndig nemnd eiendomsskatt 2011-2015 Lampeland 24.09.2014 Arkiv 033 Saksmappe 2011/825 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 23.10.2014 36/14 kommunestyret 06.11.2014 58/14 kommunestyret 11.12.2014 69/14 Rådmannens anbefaling: 1. Håkon Soleng gis fritak fra verv leder i sakkyndig nemnd eiendomsskatt. 2. Som ny leder i sakkyndig nemnd eiendomsskatt for resten av perioden 2011 2015 velges Behandling i formannskapet 23.10.2014: Repr.Bjørg Homelien la fram følgende forslag, pkt. 2: Knut Klev. 1 varamedlem Ulf Espelid rykker opp som medlem. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 1 Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Homeliens forslag pkt. 2. Anbefaling i formannskapet 23.10.2014: 1. Håkon Soleng gis fritak fra verv leder i sakkyndig nemnd eiendomsskatt. 2. Som ny leder i sakkyndig nemnd eiendomsskatt for resten av perioden 2011 2015 velges Knut Klev. 1 varamedlem Ulf Espelid rykker opp som medlem. Behandling ikommunestyret06.11.2014: Kommunestyret vedtok enstemmig formannskapets anbefaling. Vedtak i kommunestyret06.11.2014: 1. Håkon Soleng gis fritak fra verv leder i sakkyndig nemnd eiendomsskatt. 2. Som ny leder i sakkyndig nemnd eiendomsskatt for resten av perioden 2011 2015 velges Knut Klev. 1 varamedlem Ulf Espelid rykker opp som medlem. Side 26 av 27

Vedlegg: Saksopplysninger: Håkon Soleng søker 12.09.2014 av helsemessige årsaker om fritak fra sitt verv som leder i sakkyndig nemnd eiendomsskatt. Flesberg kommunestyre vedtok i møte 04.04.2013, sak 09/13, eiendomsskattevedtekter sakkyndig nemnd. Den sakkyndige nemnd skal bestå av tre medlemmer (leder, nestleder og ett medlem). I tillegg velges tre varamedlemmer. Klagenemnda skal bestå av minst tre personer. Kommunestyret velger leder og nestleder for sakkyndig nemnd og klagenemnda. Valgperioden følger kommunevalgperioden. Kommunestyret valgte følgende til sakkyndig nemnd eiendomsskatt: Håkon Soleng leder, Knut Klev nestleder og Arvid Rugland - medlem Varamedlemmer:Ulf Espelid, Trygve Strand, og Svein Kofstadmoen og følgende til klagenemnd: Jon Vatnebryn leder, Inger Midtskogen nestleder og Øyvind Hansen - medlem Varamedlemmer:Hans Endre Fossan, Ole Johnny Borge, og Viel Voldbakken Valgbare og pliktige til å motta valg som medlem og varamedlem av sakkyndig nemnd og klagenemnda er de som er pliktige til å motta valg til kommunestyret. Medlem av formannskapet skal ikke være med i den sakkyndige nemnd eller klagenemnd. Kommunelovens bestemmelser om valg av nemnder herunder kjønnsrepresentasjon gjelder. Vurdering: Rådmannen anbefaler at Solengs søknad innvilges og at kommunestyret velger ny leder for resten av inneværende valgperiode. Side 27 av 27