Leka kommune 7994 Leka Deres referanse Vår referanse Saksbehandler Dato 12/07914-3 Ivar Guntvedt 19.09.2013 Leka - Reguleringsplan for Frøvika og Frøvikøya - Høring Vi viser til oversendelse datert 21.08.2013. Plan- og friluftslivsforhold: Hele det området som inngår i reguleringsplanen for Frøvika og Frøvikøya er avsatt til formålet «Kombinert bebyggelse og anleggsformål» i kommuneplanens arealdel. Dette videreføres i reguleringsplanen ved avsetting av det meste av området til kombinertformål «bolig- og/eller fritidseiendommer samt turistanlegg». I dette inngår også områder for rorbuer og naust. Hoveddelen av øvrig arealet er avsatt til naturområde. To eksisterende boligtomter inngår og det er avsatt et småbåtanlegg i sjø. Vi ga uttalelse til varsel om oppstart av reguleringsplanarbeidet, jf. uttalelse datert 22.12.2010. Da ble det kun vist planavgrensning og vi avventet nærmere vurderinger til framlegg av høringsforslag. Planområdet er nå redusert i omfanget da det nå bare innbefatter areal øst for bru/fylkesveg på Frøvikøya. Bruken av kombinertformål innebærer en stor fleksibilitet. Dette er bevist fra grunneiernes side da vurderinger mht. utvikling av området, særlig for turistanlegget, må gjøres over tid. Dette er forståelig ut fra den lave aktiviteten innen bolig-, hytteog reiselivsutbygging som har vært på Leka. Vi er ut fra dette enig i bruk av kombinertformålet. Dessuten er området så vidt konsentrert og arealbruken til formålene er avklart i kommuneplanens arealdel. Vi har imidlertid noen merknader til foreslått arealbruk. Det er viktig at de best egna felles oppholdsarealene ikke bygges ned. Dette vil gjelde både i forhold til framtidig turistutvikling og framtidig beboere i område (hytte/bolig/rorbu). Det tenkes her spesielt på nedbygging av strandlinjer og andre egna fellesområder. Vi antar at dette kan være tilfelle for den ytterste nordvestre spissen av Frøvikøya. Det inngår også arealer i det kombinerte formålet hvor framtidig bruk er mer uklart, som arealet Nord-Trøndelag fylkeskommune Orgenhet: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Regional Utviklingsavdeling Seilmakergata 2 +47 74 11 10 00 postmottak@ntfk.no Postadresse: 7735 STEINKJER Postboks 2560 Org.nr.: Bankkonto: Internet: 7735 STEINKJER 938 967 091 4410.06.00290 www.ntfk.no
mellom avsatte tomter og fylkesveien på Frøvikøya. Det bør tas en gjennomgang av innregulering og avgrensning av naturområdene i planen. Vi vil anbefale at holmen i sundet bevares som et sentralt ubebygd landskapselement i området. Det er også viktig at avsatte naturområder gis god tilgjengelighet, blant annet ved innregulering av adkomstkorridorer gjennom byggeområdene. I kommuneplanens arealdel er byggegrensen mot sjø for dette området (Bf2) satt til 0 meter. Dette videreføres i reguleringsplanen og er ikke nærmere kommentert i plandokumentene. Vi ser at det kan komme opp problemstillinger ved utbygging av områdene. Bruk av byggegrenser bør derfor gjennomgås, blant annet i hvilke deler av området det ikke bør tillates utbygging helt ned i sjøkanten. Byggegrenser må avsettes langs fylkesvegen. Vi vil anbefale at de tre havneområdene i sjø som er avsatt i arealdelen også tas inn i reguleringsplanen. Det samme med området på østsiden av Frøvikøya. Dette fordi reguleringsplanen bør innbefatte de områder og interesser som berøres av foreslått utbygging. Kulturminner: Grunnet terrengets art er det i denne saken behov for å gjennomføre registreringer og befaring for å påvise evt automatisk freda kulturminner, jfr KML 3-4. Planprosessen tjener som varsel etter KML 9, og etter KML 10 må tiltakshaver dekke utgiftene til registreringene. Dersom det påvises freda kulturminner må disse enten legges inn som hensynssoner eller søkes frigitt gjennom oversendelse av planen til Riksantikvaren etter KML 8.4, samt forskrift om faglig og geografisk ansvarsfordeling. Under registreringene er det aktuelt å bruke følgende metoder; visuelle registreringer og prøvestikk etter steinalder (disse tas med spadestikk på ca 30x30cm og ca 0,5 m dyp). Saken er og oversendt NTNU/Vitenskapsmuseet mht vurdering opp mot kml 14. Vedlagt finnes budsjett og varsel om registreringer ihht kml 9. Dette bes venligst returnert i underskrevet tilstand så snart som mulig. Vi må allerede nå varsle at det kanskje ikke vil være mulig for oss å gjennomføre registreringene i høst. Dette skyldes at vi allerede er belastet med mye feltarbeide og at vi ikke har kapasitet før i november. Mht vær og lys kan dette bli for seint på året og feltarbeidet kan måtte utsettes til neste år. Planen kan ikke vedtas uten at KML 9 undersøkelsen er gjennomført. Dersom det framkommer automatisk freda kulturminner (jfr KML 3-4) vil disse enten måtte reguleres som hensynssone d) eller de må søkes frigitt (gitt disp mot utgravning) ved at planen sendes RA på høring, jfr KML 8.4 og forskrift om delegering etter KML; se og http://www.riksantikvaren.no/norsk/veiledning/for_forvaltningen/arkeologi/veileder_ -_Arkeologi/KML 8_fjerde_ledd_-_Dispensasjon_gjennom_arealplan/ 2
Etter fullmakt Karl-Heinz Cegla Funksjonsleder plan og miljø Ivar Guntvedt Overarkitekt Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Saksbehandler: Ivar Guntvedt, overarkitekt, tlf: 74111271 Lars Forseth, fylkesarkeolog, tlf: 74111270 Kopi: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Statens Vegvesen Region midt 3
Nord-Trøndelag Fylkeskommune Kulturavdelingen BEFARINGSVARSEL I henhold til Lov om kulturminner Det vises til Lov om kulturminner 9 og 10. Fylkeskommunen kan kreve dekning av utgifter ved arkeologiske registreringer med hjemmel i 9 i Lov om kulturminner. Timeprisen er satt til kr. 850,- og omfatter timelønn, reise og diett overnatting. I tillegg kommer rapportskriving. Dette dokumentet er også varsel etter KML 11a. Sakstittel: Leka høring reguleringsplan Frøvik Saksnr:13/07914 Vi har satt opp følgende budsjett (timepris avrundet til nærmeste femti kroner) for tiltaket: Art Timepris Antall Budsjett Timer i felt 850 37,5 kr 31 875,00 Timer til for/etterarbeid 850 4 kr 3 400,00 Timer til dokumentasjon 850 kr 0,00 Dateringer (C 14 ) Beta Analytic 4100 1 kr 4 100,00 Utstyr/Feltrekvisitta 1 kr 1 000,00 SUM/Budsjett kr 40 375,00 Før Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK) kan gå inn og gjøre de nødvendige og varslede påvisningsundersøkelser og registreringer må nedenstående momenter være avklart. Vi ber om at tiltakshaver bekrefter følgende ved avkryssing. Tiltakshaver tar ansvar for følgende: Kostnadsoverslag og prosjektbeskrivelse aksepteres: Grunneier og bruker er varslet og har gitt samtykke til undersøkelsen: Eventuell avlingsskade erstattes: NTFK ønsker utført/bekrefte t: Bekreftes herved: 4
Kabelpåvisning bestilles og utføres. (*) Kabler merkes på bakken med merkespray el.lign: (Telekabler, strømkabler, TV-kabler, sommervannrør i grunt leie, vannledninger, militære kabler og installasjoner). Tiltakshaver skaffer og koster gravemaskin med pusseskuffe: (*) TILTAKSHAVERS GODKJENNING: Firma: Adresse: Faktura Merkes (ressursnr el lign): Undertegnede har mottatt befaringsvarsel og godkjenner med dette ovennevnte budsjett for arbeidet. Sted dato Underskrift (*) På ordinære befaringssaker faller disse postene bort. C14 prøver faller bort om det ikke gjøres funn som kan dateres etter metoden. Godkjenning sendes til: Nord-Trøndelag Fylkeskommune, Kulturavdelinga. Fylkets Hus. 7735 Steinkjer. Eller på epost til postmottak@ntfk.no 5