Innkalling til rådsmøte

Til ordførarane og rådmennene i kommunane: Fyresdal, Kviteseid, Nissedal, Seljord, Tokke og Vinje. 4. februar 2010 Innkalling til rådsmøte Stad: Morgedal Hotell Dato: Tysdag 16. februar 2010 Kl. slett: 09.00 Vest-Telemarkrådet startar møtet med ei orientering frå Ole Dalen i Vest-Telemark næringsutvikling gjeldande felles grafisk profil for Vest-Telemark. Sentrale målsetjingar som styrkt identitet og auka medvet om kvalitetane i regionen ligg til grunn for arbeidet med ein slik felles profil. Rådet vert invitert til å fastsetje bruken av denne. Vidare får Rådet framlagt ein ny rapport gjeldande mogleg samlokalisering av lensmannskontor i nokre av kommunane. Rapporten ligg til grunn for ei nærare drøfting av ulike problemstillingar om politi-tenestene i regionen. Tilstades i rådsmøtet er også direktør Grete Horntvedt frå Norsk Kulturarv som vil orientere om organisasjonens arbeid mellom anna i høve til kommunane. Det vert også lagt opp til orienteringar omkring Statens vegvesen sitt handlingsprogram for 2010 2013, søknader om skjønnsmidlar og midlar til forsøk med kollektivtransport i distrikta samt drøfting av moglege innspel til ny landbruksmelding. Vest-Telemarkrådet vil også markere at Vinje er best igjen. Vi ynskjer vel møtt i Morgedal 16. februar. Venleg helsing Vest-Telemarkrådet Anne-Nora Oma Dahle (sign) regionordførar Kjell Gunnar Heggenes regionrådsleiar Telefon: 350 68400 E-post: vtt@vest-telemark.no Bank: 2660.65.03724 Fax: 350 68401 Web: www.vt-radet.no Adresse: Granlivegen 1A Veksthuset 3850 KVITESEID

Vest-Telemarkrådet Sakliste til rådsmøte 16. februar 2010. Sak 10/2010 Referat frå rådsmøte 12. januar 2010 Sak 11/2010 Felles grafisk profil for Vest-Telemark, utsett sak Sak 12/2010 Organisering av politiet i Vest-Telemark Sak 13/2010 Kollektivtransport i distrikta - midlar 2010, orientering Sak 14/2010 Norsk Kulturarv, orientering Sak 15/2010 Statens vegvesen, Handlingsprogram 2010 2013 (2019) Orientering og drøfting av ein del viktige vegsaker Sak 16/2010 Ymse - Moglege innspel til den komande landbruksmeldinga - Skjønnsmidlar 2010 - Vinje best igjen

1 Referat frå møte i Vest-Telemarkrådet 12. januar 2010. Tilstades: Regionordførar Anne-Nora Oma Dahle, Arne Vinje, Torstein Tveito, Solveig S. Abrahamsen, Bjørn Nome, Olav Urbø, Sverre Sæter, Hans Kristian Lehmann, Per Dehli, Ketil Kiland, Therese Hauger og sekretær Kjell Gunnar Heggenes. I tillegg møtte Rolf Helge Grønås, Marte Bakken Resell og Torstein Fjeld frå Telemark fylkeskommune. Møteinnkallinga vart godkjent utan merknader. Saklista vart godkjent med fylgjande saker under ymse: - Vidareføring av brannvernsamarbeidet - Orientering om vanndirektivet - Prosjekt i regi av VTNU Sak 01/2010 Referat frå rådmøte 1. desember 2009. Vedtak: Referat frå rådsmøte 1. desember 2009 vert godkjent utan merknader. Sak 02/2010 Strategisk næringsplan 2007 2010, val av representant til arbeidsgruppa. I tråd med Rådets vedtak om å opprette ei arbeidsgruppe i samband med strategisk næringsplan 2007 2010 låg det føre oversikt over øvrige medlemmer av arbeidsgruppa. Vedtak: Som Vest-Telemarkrådet sin representant i arbeidsgruppa vert valt regionordførar Anne-Nora Oma Dahle. Sak 03/2010 Skjønnsmidlar 2010. Drøftingssak. Regionrådsleiar orienterte innleiingsvis om bakgrunnen for saken. Skjønnsmidlane for 2010 skal gå til fornying/omstilling og ha spesiell fokus på kvalitetsutvikling og effektiv ressursbruk. Den oppnemnde arbeidsgruppa hadde i møte 4. januar drøfta aktuelle prosjekt i samband med skjønnsmidlane for 2010, og tilrår fylgjande tiltak: - Fullføring av aktuelle IKT-prosjekt - Gjennomgang/evaluering av IT-system for helse/omsorg - Beredskap/utdanning innan brannvernsamarbeidet Vedtak: Vest-Telemarkrådet sluttar seg til arbeidsgruppas tilråding og ber gruppa utarbeide søknad som omfattar dei tre prosjekta. Sak 04/2010 Kollektivplan for Telemark, plan for auka kollektivtrafikk? Rolf Helge Grønås, Marte Bakken Resell og Torstein Fjeld frå Telemark fylkeskommune var tilstades i denne saken. Det same var Svein Olav Straand og Tellef Solås frå Telemark Bilruter AS som informerte nærare om selskapet, ekspressrutene og utfordringane selskapet står ovanfor.

2 Vest-Telemarkrådet har tidlegare vedteke uttale til kollektivplanen, og til dagens møte var det utarbeidd eit tilleggsbrev som uttrykker bekymring i høve til ekspressrutene i regionen. Bakgrunnen for tilleggsbrevet var signal om at fylkeskommunen i sitt framlegg til politisk handsaming ville legge til grunn eit forslag i den tidlegare utarbeidde stamlinjerapporten om å opne opp for alternative ruteopplegg på dagens etablerte ekspressbuss-strekningar. Til møtet låg det imidlertid føre klåre signal frå fylkeskommunen om at føringane frå stamlinjerapporten ikkje skulle leggjast til grunn i samband med den nye kollektivplanen. Fylkesrådmannen svara også eit klårt ja til auka samarbeid mellom fylkeskommunen, kommunane og kollektivselskapa i høve til å vidareutvikle dei eksisterande kollektivtilboda. Vedtak: Orienteringane frå Telemark Bilruter AS vert teke til vitande. Vest-Telemarkrådet godkjenner forslaget til tilleggsuttale i samband med kollektivplanen, og tek til vitande at den tidlegare utarbeidde stamlinjerapporten med tilråding om alternative ekspressruter no vert lagt vekk. Sak 05/2010 Prostidiakonatet 25 år. Orientering. Prostidiakon Eilev Erikstein og nestleiar i styret Solveig Abelone Midtgarden var tilstades i denne saken. Prostidiakonatet i Vest-Telemark kan i år feire 25-årsjubileum og er elles det fyrste diakonatet som vart oppretta her til lands. Eilev Erikstein orienterte om bakgrunnen for opprettinga av dette felleskyrkjelege samarbeidet og fortalte frå arbeidet i diakonatet og den vidare utviklinga innafor dette området. Mellom anna vil den komande eldrebylgja vera ei utfordring for diakoniarbeidet i åra som kjem. I samband med at diakonatet står som arrangør av den årlege pilegrims-marsjen mellom Seljord/Kviteseid og Røldal ser ein det som ynskjeleg at regionrådet deltek i marsjen i jubileumsåret. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande. Sak 06/2010 Vest-Telemarktreff 2010. Elisabeth Lid og Olav A. Veum var tilstades i denne saken. Innleiingsvis orienterte Elisabeth Lid frå eit vellukka seminar på Lien Fjellgard 8. 9. januar med tittelen No er det min tur gjeldande rekruttering innan landbruket. Det vart vidare orientert frå erfaringane med dei 2 Vest-Telemarktreffa som vart arrangert på Smuget i Oslo i 2008 og 2009. Treffa hadde noko ulik innretning mellom anna i høve til underhaldning og moglegheit for samtaler med dei frammøtte. I samband med eit mogleg 3. treff vil ein kombinere det beste frå dei to tidlegare treffa. Aktuell treffdato er 22. april 2010. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringane til vitande. Rådet sluttar seg til at det vert arbeidd vidare med å arrangere eit tredje Vest-Telemarktreff i Oslo, og at det vert utarbeidd ein søknad til Fellesfondet om finansiering. Sak 07/2010 Felles grafisk profil for Vest-Telemark. Ole Dalen frå Vest-Telemark Næringsutvikling hadde meldt forfall til møtet. Vedtak: Saken vert utsett til neste rådsmøte.

3 Sak 08/2010 Med argusøyne på WTO, orientering v/prosjektleiar Helge Christie. I denne saken var prosjektleiar helge Christie tilstades og orienterte. Prosjektet starta i 2003 og har som målsetting å halde dei deltakande regionane oppdatert i høve til WTO-forhandlingane. Vest-Telemark er ein av fem deltakande regionar og Arne Vinje er vår representant i ei arbeidsgruppe rundt prosjektleiaren. I løpet av desember 2010 skal det vera ferdig-forhandla ny WTO-avtale og viktige datoar i prosessen er hovudrådsmøta 22. mars og 29. juli. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande. Sak 09/2010 Ymse. Vanndirektivet. Fylkesvaraordførar Lars Bjaadal orienterte kort om EU sitt vanndirektiv som gjennom EØSavtala også er forpliktande for Noreg. Det er frå statens side utarbeidd forskrift med rammer gjeldande forvaltninga av vatn, og desse skal sikre mest mogleg heilskapleg vern og berekraftig bruk av alt vatn. Noreg er delt inn i 9 regionar der Telemark sine vassdrag er knytt til 2 av desse, hhv. Region 2 Buskerud/Vestfold/Telemark og region 3 Agderfylka og Rogaland. Både fylkesmannen og Fylkeskommunen er sentrale i dette arbeidet. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande og legg til grunn at fylkeskommunen vil orientere nærare på eit seinare rådsmøte. Vidareføring av brannvernsamarbeidet. Det låg føre eit notat frå styreleiar Hans Kristian Lehmann i Interkommunalt brannvernsamarbeid i Vest-Telemark IKS. Selskapet har ansvar for førebyggjande brannvern og feiing og ynskjer no å sette i gang ein prosess med tanke på at samarbeidet også skal omfatte beredskap. Vedtak: Vest-Telemarkrådet sluttar seg til forslaget om å sette i gang ein prosess med tanke på at brannvernsamarbeidet også skal omfatte beredskap i kommunane. Rådet ber rådmannsutvalet sette ned ei arbeidsgruppe med representasjon frå rådmannsnivå, teknisk etat, brannvernsamarbeidet og tillitsvalde. Ein ber gruppa lage ei utgreiing om ei utviding av samarbeidet og at ei mogleg tilråding vert lagt fram for Vest-Telemarkrådet innan utgangen av 2010. Prosjekt i regi av VTNU. Bjørn Nome orienterte om at Fyresdal kommune har fått signal frå eit selskap som ynskjer å utføre arbeidet som i dag vert utført av Vest-Telemark Næringsutvikling innan vandreprosjektet. Det vart mellom anna peika på at dette kan vera ein mogleg sak for prøving i KOFA. Vedtak: Vest-Telemarkrådet tek orienteringa til vitande. Sekretær: Kjell Gunnar Heggenes

Vest-Telemarkrådet Møte 16. februar 2010 Sak 11/2010 Felles grafisk profil for Vest-Telemark Bakgrunn. Vest-Telemark Næringsutvikling har stått for utviklinga av felles grafisk profil for Vest- Telemark. Som bakgrunn for arbeidet ligg sentrale målsetjingar om å framstå som eit fellesskap med styrkt identitet og auka medvet omkring dei kvalitetane som finst i regionen. I møte 17. mars 2009 fekk Vest-Telemarkrådet nærare orientering om forslaget til felles profil. Rådet vedtok å sende forslaget vidare for å få synspunkt frå kvar enkelt kommune. I møte 19. mai 2009 handsama Rådet sak 42/2009 Felles grafisk profil for Vest-Telemark og godkjende det framlagte forslaget. Rådet vedtok å kome nærare attende til bruken av denne. Vest-Telemarkrådet kjem no attende til saken og i vedlagte notat Vest-Telemark sitt nye andlet mot verda vert det gjort nærare greie for den grafiske profilen. Notatet fastset rett bruk av profilen og gjev døme på dette. Det er naturleg at Vest-Telemarkrådet står som eigar av den felles grafiske profilen og det er føremålsteneleg at ein på møtet vel ei gruppe som til ei kvar tid fastset rett bruk av profilen. Ein mogleg samansetnad av gruppa kan vera: - Regionordførar Anne-Nora Oma Dahle - Leiar av rådmannsutvalet Ketil Kiland - Leiar av Vest-Telemark Næringsforum Olav A. Veum - Prosjektleiar Ole Dalen På rådsmøtet 16. februar vil Ole Dalen frå Vest-Telemark Næringsutvikling vera tilstades og orientere nærare om saken.

Vest-Telemark sitt nye andlet mot verda Visuell profil

- ei verd av mogeleghetar Dei seks Vest-Telemark kommunane ynskjer å stå fram som eit fellesskap. Målet er å styrke innbyggarane sin identitet og stoltheit, samt å gjere oss og omverda bevisste på omgrepet Vest-Telemark. Kvar einskild av dei seks kommunane som utgjer Vest-Telemark har sine særtrekk og kvalitetar, og saman utgjer dei eit mangfald langt ut over kva den einskilde kommune inneheld. Saman har vi ganske enkelt meir å tilby enn kva vi har kvar for oss. Som eit bidrag til å kunne nå dette målet har vi fått arbeid ut ein logo og grafisk profil som ved konsekvent bruk over tid vil skape attkjenning om kva omgrepet Vest-Telemark står for. I tillegg til logo består profilen av typografi (skrifttypar) og farger. Eigedomsrett til logo og profil tilhøyrer Vest-Telemark Rådet, og bruk forvaltast av Vest-Telemark Næringsutvikling. Logo og profil vil kunne nyttast av forskjellege aktørar med forskjellege behov for å eksponere fellesskap. Det er difor vanskeleg å bestemme eksakt korleis dette skal nyttast for alle aktørar, men det bør vere eit mål at flest mogeleg i det minste brukar logoen der det er naturleg. FELLESINSTITUSJONAR Når det gjeld fellesinstitusjonar som Vest-Telemark Næringsutvikling, Vest-Telemark Rådet, Fellesfondet og andre felles marknadsføringstiltak må den totale profilen med logo, typografi og fargar nyttast gjennomført. Korleis dette vert gjort kan ein lese i denne manualen. KVAR EINSKILD KOMMUNE For kommunane sin del er det viktig at kvar einskild kommune ikkje misser sin eigenart. Difor nøyer vi oss med å nytte Vest-Telemark logo saman med kommunevåpen i flest mogeleg samanhangar som brevark, konvoluttar, visittkort, stilling ledig- og kunngjeringsannonsar m.m. PRIVATE AKTØRAR Det same gjeld for private aktørar som ynskjer å flagge Vest-Telemark. Viktig i denne samanhang er det at profil og logo ikkje vert nytta utan vidare. Dei private aktørane som får bruke element av profilen må sjølv ha og bidra med kvalitetar som kjem fellesskapet sitt omdømme til gode. Logoen skal oppfattast som eit kvalitetsstempel, og då må det kun stemplast på kvalitet! Bruk av logo og andre profil element må i alle tilfelle godkjennast av Vest-Telemark Næringsutvikling. 2 Visuell profil

Logo, fargebruk og typografi Primærfarger C:25 M:40 Y:98 K:15 R: 188 G:138 B:20 C:18 M:30 Y:74 K:2 R: 214 G:176 B:84 Sekundærfarge Farge logotekst Typografi C:51 M:92 Y:0 K:55 R: 86 G:21 B:79 C:25 M:40 Y:98 K:65 R: 90 G:40 B:70 r r, Hovudfargane består av den mørkaste fargen og mellomtonen i logone, samt fargen på teksten. Desse fargane kan nyttast saman med sekundærfargen i brosjyrar, nettsider, presentasjonar, informasjonsmateriell og liknande. Typografi er en vesentlig del av den visuelle Georgia profilen, og på linje med øvrige grafiske elementer Lorum ipsum vil en konsekvent bruk av få utvalgte fonter Ibh elit volorper iritnim vendre min vent non henisi bidra til å styrke vår identitet. enim dolore velendreetum dolessissisi esenim il dolore dolessit conse quip exer secte magnacoreet Skriftsnittene som skal brukes i trykksaker wislea feugiam vendre dolent non hent loborenim. Typografi er ein vesentleg del av den visuelle profilen, og på line med andre element vil ein konsekvent bruk av få utvalte fontar bidra til å styrke er Georgia vår identitet. og YaraMax. I lengre tekster i Sum adignis voloriuscilip. trykksaker og annet skriftlig materiell er det Georgia Skriftsnitta som skal nyttast i trykksaker hensiktsmessig er Georgia å og benytte YaraMax. Georgia på I lengre grunn avtekstar i trykksaker YaraMax og anna Lorum skriftleg ipsum materiale er det hensiktsmessig lesevennligheten. å nytte Georgia YaraMax på kan grunn med fordel av lesevennleghet. Lorum YaraMax ipsumkan med fordel nyttast i overskrifter, ingressar og faktaboksar. Typografi Ibh elit volorper iritnim vendre min vent non henisi benyttes i overskrifter, undertitler, ingresser Ibh elit volorper iritnim vendre min vent non henisi enim dolore velendreetum dolessissisi esenim il og faktabokser. enim dolore velendreetum dolessissisi esenim il På internett, brevtekst, i elektroniske dokument, og i skjermbaserte presentasjonar kan YaraMax erstattast dolore med dolessit Verdana. conse Alle quip variasjonar exer secte magnacoreet (bold, kursiv, normal m.m.) innanfor skriftsnitta kan nyttast. dolore dolessit conse quip exer secte magnacoreet wislea feugiam vendre dolent non hent loborenim. Sum adignis voloriuscilip. På internett, brevtekst, i elektroniske dokumenter, og i skjermbaserte presentasjoner kan YaraMax wislea feugiam vendre dolent non hent loborenim. Sum adignis voloriuscilip. erstattes med Verdana. YaraMax Lorum ipsum Georgia Typografi er en vesentlig del av den visuelle profilen, og på linje med øvrige grafiske elementer Alle variasjonene Lorum ipsum (bold, kursiv, normal m.m.) vil en Ibh konsekvent elit volorper bruk iritnim av få vendre utvalgte min fonter vent non henisiinnenfor Ibh elit skriftsnittene volorper iritnim kan brukes. vendre min vent non henisi bidra enim til å dolore styrke velendreetum vår identitet. dolessissisi esenim il enim dolore velendreetum dolessissisi esenim il dolore dolessit conse quip exer secte magnacoreet dolore dolessit conse quip exer secte magnacoreet Skriftsnittene wislea feugiam som skal vendre brukes dolent i trykksaker non hent loborenim. wislea feugiam vendre dolent non hent loborenim. er Georgia Sum adignis og YaraMax. voloriuscilip. I lengre tekster i Sum adignis voloriuscilip. trykksaker og annet skriftlig materiell er det hensiktsmessig Verdana å benytte Georgia på grunn av YaraMax lesevennligheten. Lorum ipsum YaraMax kan med fordel Lorum ipsum benyttes Ibh elit i overskrifter, volorper iritnim undertitler, vendre ingresser min vent non Ibh elit volorper iritnim vendre min vent non henisi og faktabokser. henisi enim dolore velendreetum dolessissisi enim dolore velendreetum dolessissisi esenim il esenim il dolore dolessit conse quip exer secte dolore dolessit conse quip exer secte magnacoreet På internett, magnacoreet brevtekst, wislea i feugiam elektroniske vendre dokumenter, dolent non wislea feugiam vendre dolent non hent loborenim. og i hent skjermbaserte loborenim presentasjoner veniam. kan YaraMax Sum adignis voloriuscilip. erstattes Sum adignis med Verdana. voloriuscilip. Verdana Verdana Lorum ipsum Ibh elit volorper iritnim vendre min vent non henisi enim dolore velendreetum dolessissisi esenim il dolore dolessit conse quip exer secte magnacoreet wislea feugiam vendre dolent non hent loborenim veniam. Sum adignis voloriuscilip. Visuell profil 3

Døme på bruk av logo og profil Over visast logo. Logoen skal i all hovudsak nyttast i positiv m/skyggeeffekt. Farge undertekst: I nokre tilfelle må ein nytte logoen i svart/kvitt og i andre variantar som vist over C:9 M:98 Y:52 K:55 R: 106 G:10 B:38 4 Visuell profil

Døme på bruk av logo og profil Over visast måtar logoen kan nyttast på bilde. Kva logovariant som nyttast avheng av bildebakgrunn, men i all hovudsak er det positiv logo/m skyggeeffekt som skal nyttast, gjerne på kvitt felt om bildet krev det. Som dekorelement skal logoelementet i all hovudsak vere som kontur. Visuell profil 5

Fyresda Seljo Døme på bruk av logo og profil Næringsutvikling AS Notodden 12.12.2009 Vest-Telemark Næringsutvikling AS Granlivegen 1A 3850 Kviteseid Tlf. sentralbord: 35 06 84 00 post@vtnu.no www.vtnu.no Org.nr: 929.02.029 Navn Etternavn stilling Dir.nr. 35 00 00 00 Mob: 987 65 432 E-post: navn@vtnu.no Navn Mottaker Gateadresse 12 3216 Plassen Næringsutvikling AS Navn stilling Vest-Telemark Næringsutvikling AS Granlivegen 1A, 3850 Kviteseid Tlf. sentralbord: 35068400 post@vtnu.no, www.vtnu.no Dir.nr. 35 0 Mob: 987 6 E-post: nav Fyresdal Kvitseid Nissedal Seljord Tokke Vinje Næringsutvikling AS 3850 Kviteseid Vest-Telem Granlive Tlf. se post@v Fyresdal Kvitseid Nissedal Seljord Tokke Vinje Over visast kontortrykksaker (visittkort, brevark, konvolutt) for til dømes Vest-Telemark Næringsutvikling as 6 Visuell profil

Døme på bruk av logo og profil Næringsutvikling AS Hovedtittel inn her Plass for eventuell undertittel på denne linjen Starte næringsvirksomhet i Vest- Telemark? Duipsuscin er alit volore dolore min ulla facillan henis nulputat augueratie te estie essecte minis num deliquat. Nibh endiam, velessit in euipsustin ute modolor am il ilit prat vel erit accum et auguero od delesenis dolor aci tat, con utat landigna augiam, senim dion velit, commodi gniatie consequam incidunt ut iriustrud dolor sustrud mod ecte feuisis isciduisl eummy nons exero consequ ationse magna feugait, venit, quat. Næringsutvikling AS Granlivegen 1A 3850 Kviteseid Tlf. sentralbord: 35 06 84 00 post@vtnu.no www.vtnu.no Fyresdal Kvitseid Nissedal Seljord Tokke Vinje Over visast powerpointmal og annonse for til dømes Vest-Telemark Næringsutvikling as Visuell profil 7

1 Vest-Telemarkrådet Møte 16. februar 2010 Sak 12/2010 Organisering av politiet i Vest-Telemark Bakgrunn. Noreg er i dag delt inn i 27 politidistrikt med Telemark politidistrikt som eitt av desse. Telemark politidistrikt er vidare delt inn i 5 driftseiningar med varierande antal politistasjonar/lensmannskontor: - Grenland: Grenland politistasjon, lensmannskontora i Bamble og Siljan - Vestmar: Kragerø politistasjon, lensmannskontora i Drangedal og Nissedal - Øst-Telemark: Notodden politistasjon, Rjukan politistasjon, Hjartdal lensmannskontor - Midt-Telemark: Lensmannskontora i Bø, Nome, Sauherad og Seljord - Vest-Telemark: Lensmannskontora i Fyresdal, Kviteseid, Tokke og Vinje Dei 6 kommunane i Vest-Telemarkregionen er i denne samanhengen plassert i 3 ulike driftseiningar. Moglege endringar i organiseringa har vore drøfta over tid, og politimesteren i Telemark har bede folk i egne rekker greie ut moglege samlokaliseringar av lensmannskontor i vår region. Som vedlegg til saken ligg det såleis føre ei fersk utgreiing gjeldande mogleg samlokalisering av Tokke/Vinje og Kviteseid/Seljord lensmannskontor. Utgreiinga er utarbeidd av ei arbeidsgruppa oppretta av driftseiningsleiaren i Seljord. Arbeidet er ein del av strategiprosessen i Telemark politidistrikt,og har utgangspunkt i politimesteren sine signal om at distriktet må arbeide smartare og organisere seg betre for å utnytte ressursane best mogleg. Arbeidsgruppa har vore samansett av ein person frå kvart av dei 4 lensmannskontora, og gruppa har hatt fylgjande mandat: 1. Samanslåing av Tokke og Vinje lensmannskontor, med kontorstad Åmot. 2. Samanslåing av Kviteseid og Seljord lensmannskontor, med kontorstad Seljord. Stadplassering utover Åmot og Seljord har såleis ikkje vore vurdert. Av tilrådinga går det fram at arbeidsgruppa ser positivt på mogleg samanslåing av lensmannskontor til større einingar. Dette vert grunngjeve med at ein då får eit breidare arbeidsmiljø og betre grunnlag for meir spesialiserte oppgåver og auka spisskompetanse. I tillegg vil ei større eining vera mindre sårbar ved fråvær. Arbeidsgruppa tilrår samanslåing av dei 3 lensmannskontora i Kviteseid, Tokke og Vinje, og viser til at Seljord høyrer til driftseining Midt-Telemark og såleis ikkje er med i forslaget til løysing. Avslutningsvis har gruppa fylgjande tilråding: Dersom ein vel å samlokalisere fleire enn to kontor i eitt, bør politimeisteren vurdere geografisk plassering av kontoret på nytt. Vi meiner at ei ny arbeidsgruppe må vurdere korleis ei større samanslåing skal sjå ut der den nye gruppa også får i oppgåve å vurdere plassering.

2 Saken er av stor betydning for regionen og innbyggjarane, og det er knytt ei rekkje problemstillingar til denne. Vi nemner: 1. Kommunane i Vest-Telemark samarbeider innafor svært mange område og vert i ei rekkje samanhengar oppfatta som ein region. Er det tungtvegande grunnar til at Vest- Telemarkkommunane skal høyre til 3 ulike driftseiningar når det gjeld polititenester? 2. Kva for samanhengar er det mellom tenestetilbod og lokalisering? Korleis skal nærleik til tenestetilboda definerast? Er store einingar alltid best? 3. Arbeidsgruppa går for ei samanslåing av dei 3 lensmannskontora i Kviteseid, Tokke og Vinje og foreslår i så fall at det vert oppretta ei ny arbeidsgruppe. Kan kommunane slutte seg til dette, og bør kommunane vera representert i den nye arbeidsgruppa? Regionen må alltid ha eit ord med i laget når viktige tenester vert drøfta og moglege endringar skal gjennomførast. Medverknad og påverknad er sentrale stikkord i slike saker Den vedlagte rapporten gjev eit godt grunnlag for vidare drøfting og saken vert no lagt fram for Vest-Telemarkrådet.

Telemark Politidistrikt Samlokalisering av Tokke/Vinje og Kviteseid/Seljord lensmannskontor

Telemark Politidistrikt 2

Innhald 1. Innleiing... 4 1.1. Arbeidsgruppa og mandatet... 4 1.2. Arbeidsmetode... 5 1.3. Tidsfrist... 5 2. Demografi... 6 2.1. Kviteseid kommune... 6 2.2. Seljord kommune... 6 2.3. Tokke kommune... 7 2.4. Vinje kommune... 7 2.5 Felles... 8 3. Dagens organisering... 8 3.1. Politireform 2000... 8 3.2. Telemark politidistrikt etter politireform 2000... 9 4. Arbeidsmengde og statistikk... 11 4.1. Politioppgåver... 11 4.1.1. Straffesakshandsaming... 11 4.1.2. Oppdrag i PolitiOperativt system (PO)... 12 4.2. Sivile oppgåver... 12 4.2.1. Pass... 13 4.2.2. Namsmannsoppgåver og sivil rettspleie på grunnplanet... 13 5. Overordna mål eit tryggare Telemark for alle... 14 6. Organisasjonsstruktur og utvikling... 14 7. Ressursar og handlingsrom... 14 7.1. Tilsette... 14 7.2. Lokale... 15 7.3. Kjøretøy... 16 7.4. Opningstider og tenesteordningar... 16 8. Fagmiljø og arbeidsmiljø... 17 8.1. Fagmiljø... 17 8.2. Arbeidsmiljø... 17 9. Rekruttering studentar frå Politihøgskulen... 17 10. Publikumsservice og nærpoliti... 18 10.1. Lokalt forankra politi nærleik til publikum... 18 10.2. Tilbakemelding frå Tokke, Vinje, Kviteseid og Seljord kommunar.. 19 11. HMS Helse, miljø og tryggleik.... 19 12. Vest-Telemark med eit lensmannskontor... 20 13. Vurdering og oppsummering... 21 14. Anbefaling... 23 15. Litteraturliste... 23 3

1. Innleiing Telemark politidistrikt er i ein strategiprosess for å utvikle polititenesta. Politimeister Anne Rygh Pedersen har signalisert at distriktet må jobbe smartare og organisere seg betre for å utnytte ressursane best mogleg. Som ein del av strategiprosessen i Telemark politidistrikt, oppretta driftseiningsleiar Torodd Aase (oppdragsgjevar) ei arbeidsgruppe som fekk i oppgåve å utgreie samlokalisering av enkelte lensmannskontor i Vest-Telemark. Arbeidsgruppa fekk eit mandat som skildra to klare mål for å styrke polititenesta i Vest-Telemark: 1. Få ei betre og meir fleksibel utnytting av ressursane 2. Etablere større einingar med godt og robust arbeidsmiljø Føremålet med denne utgreiinga er å vurdere på kva måte Telemark politidistrikt kan styrke polititenesta i Vest-Telemark, både operativt og i straffesak. Under arbeidet med rapporten fekk arbeidsgruppa ei ekstra oppgåve. Det var å utgreie samlokalisering av lensmannskontora Kviteseid, Tokke, Vinje og eventuelt Fyresdal og Nissedal til ei stor og robust tenesteeining. 1.1. Arbeidsgruppa og mandatet Arbeidsgruppa besto av fire personar: Bjørn Håvard Olsen, Lensmann ved Tokke lensmannskontor leiar Gunn Heidi Aas, konsulent ved Vinje lensmannskontor Erik Wahlberg, politibetjent ved Kviteseid lensmannskontor Gry Djupedal, politibetjent ved Seljord lensmannskontor Mandatet til arbeidsgruppa: Mandatet blei overlevert arbeidsgruppa tysdag 19.09.09 i møte med oppdragsgivar. Det inneheldt to avgrensa føresetnader for kva arbeidsgruppa skulle vurdere: 1. Samanslåing av Tokke og Vinje lensmannskontor, med kontorstad Åmot 2. Samanslåing av Kviteseid og Seljord lensmannskontor, med kontorstad Seljord Arbeidsgruppa har såleis ikkje vurdert andre stadplasseringar for lensmannskontora ved ei eventuell samlokalisering. I mandatet var det gjeve ulike moment rapporten burde skildre. 4

1.2. Arbeidsmetode Gruppa har valt å bygge rapporten på ei SWOT-analyse, som er ei skildring av Strenghts (styrker) Weaknesses (svakheiter) Opportunities (moglegheiter) Threaths (truslar). Ei SWOT-analyse skal brukast saman med andre arbeidsmetodar for å få best verknad. Derfor er arbeidet og bygd opp som ei etterretningssak ved bruk av etterretninga sine 5 trinn: 1. Innhenting 2. Evaluering 3. Bearbeiding 4. Analyse 5. Distribusjon I informasjonsinnhentingsfasen valte arbeidsgruppa å kontakte dei involverte kommunane og tilsette ved dei aktuelle lensmannskontora for å kartlegge deira synspunkt. Arbeidsgruppa sendte brev til dei involverte kommunane med førespurnad om å kommentere punkt frå mandatet som vi meinte ville vera viktige for kommunen, ved ei eventuell samlokalisering. Vi spurde derfor kva punkta i. og j., ville bety for kommunen, men poengterte at kommunane sto fritt til å kommentere alle punkta. Vi mottok svar frå ordføraren i Tokke og rådmannen i Seljord. Kviteseid kommunestyre svara etter fristen for tilbakemelding gjekk ut. Arbeidsgruppa mottok ikkje svar frå Vinje kommune. Svara blir omtala i eit eige punkt i rapporten. Arbeidsgruppa utarbeidde ei spørjeundersøking som blei sendt til alle tilsette ved kontora. Vi fekk 100 % oppslutning og enkelte punkt frå spørjeundersøkinga er fletta inn i rapporten. Arbeidet har vore open internt for politiet, og alle dokument vi har nytta ligg på serveren til Telemark politidistrikt. I mandatet er det gitt enkelte punkter arbeidsgruppa bør skildre. Arbeidsgruppa valte å basere rapporten på desse punkta og bygde rapporten i same rekkefølgje. 1.3. Tidsfrist Arbeidsgruppas rapport skal gjeras ferdig og overleverast oppdragsgivar innan 15.01.10. 5

2. Demografi Demografi, eller befolkningslære, er studiet av menneskelege befolkningar, deira storleik, sammenseting og vekst. Ordet har sitt opphav i dei to greske orda demos (folk) og graphein (å teikne eller beskrive). Ein viktig del av faget er innhenting, bearbeiding og analyse av befolkningsstatistikk. 1 Arbeidsgruppa har valt å avgrense demografi til kvar menneska bur i dei ulike kommunane, og om talet på fastbuande menneskje i kommunen aukar eller minkar. For å skildre demografien i kommunane valte gruppa å sende ein e-post til kvar av kommunane i tillegg til å gå igjennom kommunanes heimesider, samt kikka på statistikk frå Statistisk Sentralbyrå. 2.1. Kviteseid kommune Areal 709 km² Innbyggarar (pr. 01.01.09) 2546 Befolkning per km 2 4,1 Fordeling av innbyggarane i kommunen Brunkeberg 137 Fjågesund/Kilen 101 Kviteseid 951 Morgedal 483 Vrådal 542 Kviteseid kommune ligg sentralt i Vest-Telemark. Telemarksvassdraget (Telemarkskanalen) og Arendalsvassdraget set sitt preg på landskapet. Kommunesenteret, Kviteseid, ligg midt mellom turistbygdene Vrådal og Morgedal Kommunen har eit variert næringsliv bygd på reiseliv, småindustri, landbruk, handel og offentleg tenesteyting. 2.2. Seljord kommune Areal 711 km 2 Innbyggarar underkant av 3000 Befolkning per km 2 4,4 Fordeling av innbyggarane i kommunen 2 Flatdal 582 Seljord 2078 Åmotsdal 284 1 www.demografi.no 2 Vedlegg frå Seljord kommune, side 22 i tabell 28 6

Seljord kommune ligg midt mellom aust og vest; 17 mil frå Oslo, 28 mil frå Haugesund og 2,8 mil frå Bø. Kommunesenteret ligg i Seljord og er eit trafikkuntepunkt for bussekspressar. Kommunen har eit variert næringsliv bygd på landbruk, handel, offentleg tenesteyting og småindustri. Seljord har fleire arrangement som trekker mange menneske, til dømes Dyrsku n (66217 besøkande), Countryfestivalen (31450 besøkande), Dansebandfestivalen (21000 besøkande), Norsk Islandshest (12000 besøkande), landstreff Maran Ata (10000 besøkande). 3 2.3. Tokke kommune Fakta om kommunen Areal 980 km 2 Innbyggarar 2350 Befolkning per km 2 2,6 Fordeling av innbyggarane i kommunen Dalen 950 Høydalsmo/Lårdal 550 Mo/Byrte 300 Skafså/Åmdals Verk/Austheii 550 Kommunen ligg i nordenden av Telemarkskanalen om lag midt mellom Oslo og Stavanger. Jordbruk og skogbruk har lange tradisjonar i kommunen. I dag er kommunen ein moderne industri og jordbrukskommune med veksande reiseliv. Kommunesenteret ligg i Dalen er prega av industri, handel og tenesteytingsverksemder. Tal på hytter: Ca. 1050. Hytteutbygging og turisme er eit viktig satsingsområde i Tokke med Skafsåheia/Hallbjønnsekken. Mogeleg nye hytter/leilegheiter/bueiningar som blir vurdert på strekninga Borsæ- Hallbjønnsekken er i storleiken 1000-1500 (Eit meir presist tal vil kome fram av arbeidet med kommunedelplanen frå det same området) Bustadfelt: Utbygging av nye bustadfelt skjer pr. dato på Dalen. Siste feltet på Huvestad er ikkje fullt (3 av 14 tomter er ledige), nytt felt på Åsland (7 tomter) er akkurat lagt ut. 2.4. Vinje kommune Areal 3117 km 2 Innbyggjarar (pr. 01.09.09) 3675 Befolkning per km 2 1,3 Fordeling av innbyggarane i kommunen Arabygdi/Vaa 114 Bøgrend 400 Edland 630 Rauland 1100 Øyfjell 331 Åmot 1100 3 Vedlegg frå Seljord kommune basert på tall frå 2008 7

Vinje kommune ligg øvst i Telemark og sentralt i Sør-Noreg. E-134 går tvers gjennom kommunen og er eit hovudsamband mellom aust og vest. E-134 møter riksveg 9 til Kristiansand i Haukeli. I Åmot møtast riksveg 37 frå Kongsberg og Rjukan med riksveg 38 frå Vrådal og Dalen. Arealet i kommunen er større enn Vestfold fylke. Kommunen har lange tradisjonar innan reiseliv. Nye bustadfelt: Hovudsakleg i Edland, Rauland og Åmot, men kommunen er generelt positiv til spreidd bustadbygging. Kommunen vonar innbyggartalet er svakt stigande. Tal fritidseiningar: 4.000 (800 Vågsli, 2000 Rauland, 500 i Øyfjell og 700 resten av kommunen) Nye hyttefelt: hovudsakleg i Vågsli og Rauland, men kommunen tillet framleis spreidd hyttebygging. 2.5 Felles Planer i dei aktuelle kommunane viser ingen radikale endringar i demografi. Hytteutbygging vil halde fram, men det ser ut til at dette vil skje i områda som er lagt ut tidlegare. Det er ikkje planar i nær framtid som syner fleire hotell eller utbygging som vil medføre fleir overnattingsdøgn. Ingen spesielle planer om nye veger. Heller ingen radikal utviding av eksisterande veger. Folketalet i området minkar, men med ei lita auking i Seljord. 3. Dagens organisering Arbeidsgruppa har valt å trekkje frem hovudtrekka i Politireform 2000 for å synliggjere starten på organisasjonsendringane som går føre seg i politi- og lensmannsetaten. Politireform 2000 førte til store endringar i politi- og lensmannsetaten og er grunnpilaren for organisasjonsstrukturen. Vi har og skildra verknadene politireform 2000 hadde for Telemark politidistrikt og endringane som blei gjennomført under reforma. 3.1. Politireform 2000 Politiet har vore inne i ein organisasjonsutviklingsprosess (OU) etter at Politireform 2000 et tryggere samfunn 4 blei godkjent i januar 2001. Politireform 2000 bygde på utgreiinga gjennomført av politidistriktsutvalet 5 som blei gjeve til Justis- og politidepartementet 4. mars 1999. Stortingsmeldinga har tre hovudformål: 1. ein politi- og lensmannsetat som meir effektivt førebyggjer og kjempar mot kriminaliteten 2. ein politi- og lensmannsetat som er meir tenesteytande og publikumsorientert 3. ein politi- og lensmannsetat som arbeider meir kostnadseffektivt 4 Stortingsmelding nr. 22 2000-2001 5 NOU 1999:10 en bedre organisert politi- og lensmannsetat (Lande Hasle-utvalget) 8

Det blei sett på som nødvendig å endre dåtidas organisering, mellom anna på bakgrunn av nye kriminalpolitiske utfordringar og eit publikum med stigande krav til offentleg tenesteyting. I den sentrale leiinga vart opprettinga av nytt politidirektorat underlagt Justisdepartementet (tredde i kraft 1. januar 2001) og nye roller for Justisdepartementets Politiavdeling, to av dei større endringane. På lokalt nivå (politidistrikta) blei det gjennomført større strukturelle, organisatoriske, leiingsmessige og tekniske endringar, som blei sett i verk 1. januar 2002 under fase 1. Hovudtiltaket var endringa frå 54 til 27 politidistrikt. Fase 2 av politireforma blei sett i verk 1. januar 2005. I fylgje stortingsmelding nr. 42 2004-2005 ( Politiets roller og oppgaver ) omfattar fase 2 ei gjennomgåing og samordning av driftseiningsstruktur og tenesteordningar, meir aktiv patruljeverksemd, betre utnytting av fagkompetansen, effektivisering av administrasjonen og betre ressursutnytting. Hausten 2006 gjennomførte firmaet AGENDA ei evaluering av politireform 2000 på oppdrag frå Politidirektoratet. Firmaet konkluderte med at reforma hadde effekt på organisasjonsmessige og styringsmessige føresetnader som hadde verknad for måla i reforma. AGENDA trakk også fram positive effektar på måla i reforma i form av måloppnåing når det gjeld kostnadseffektivitet og kampen mot alvorleg kriminalitet. Derimot fant dei liten effekt på kampen mot kvardagskriminalitet. Reforma hadde liten eller ingen effekt på førebyggjande arbeid, og det kom fram at samarbeidspartnarar frå kommunal sektor forventa større innsats frå politiet enn det politiet var villig til å prioritere. I fylgje AGENDA hadde reforma ingen positiv effekt på publikumsorientering. Mange hevda at politiet lokalt vart mindre synlege og mindre tilgjengelege. AGENDA trakk også fram ei direkte negativ konsekvens av reforma. Dette var at reforma førte til sentralisering av ressursar både gjennom samarbeid i større vaktregionar med aktiv patruljeverksemd og i nokon grad gjennom etablering av distriktsovergripande einingar. Konsekvensen gjekk ut over i kor stor grad politiet var synlege og graden av innsats på det lokale plan. Utan å utdjupe evalueringa frå AGENDA nærare, var to hovudkonklusjonar at politireforma var ei nødvendig og nyttig reform og at reforma sto fram som ufullstendig. 3.2. Telemark politidistrikt etter politireform 2000 Før Politireform 2000 var polititenesta i Telemark organisert i fem politidistrikt med 18 driftseiningar. Fleirtalet i politidistriktsutvalet tilrådde ei todeling av Telemark fylke med to politidistrikt: Nordre og Søndre Telemark politidistrikt. Departementet sitt forslag blei at dåverande Notodden, Rjukan, Skien, Telemark og Kragerø politidistrikt blei slått saman til Telemark politidistrikt. Dette blei også gjennomført. Telemark politidistrikt blei delt inn i fem driftseiningar, mens lokaliseringane på politistasjonar og lensmannskontor blei oppretthaldt. Leiinga av politidistriktet blei lokalisert til Skien og har i dag kontor i politihuset på Myren. 9

Telemark politidistrikt før politireform 2000 fem politidistrikt Telemark politidistrikt etter politireform 2000 eit politidistrikt, lokalisering av tenesteeiningar som før Telemark politidistrikt har i dag av fem driftseiningar: Grenland driftseining Grenland politistasjon, lensmannskontora i Bamble og Siljan Vestmar driftseining Kragerø politistasjon, lensmannskontora i Drangedal og Nissedal Øst-Telemark driftseining Notodden politistasjon, Rjukan politistasjon, Hjartdal lensmannskontor Midt-Telemark driftseining Lensmannskontora i Bø, Nome, Sauherad (blir flytt til Bø 01.01.09) og Seljord Vest-Telemark driftseining Lensmannskontora i Fyresdal, Kviteseid, Tokke og Vinje I dag er den operative tenesta basert på samarbeidsordningar både på driftseiningsnivå og mellom driftseiningane. Vest-Telemark har per november 2009 eigen vaktordning, medan Midt-Telemark har vaktsamarbeid saman med Øst-Telemark. Meir om dette under punkt 7.4 opningstider og tenesteordningar. Arbeidsgruppa si oppgåve er å vurdere samlokalisering av Tokke og Vinje lensmannskontor med kontorstad Åmot, og samlokalisering av Kviteseid og Seljord lensmannskontor med kontorstad Seljord. Som organisasjonskartet nedanfor illustrerer, er kontora i Kviteseid og Seljord i dag organisert under to forskjellige driftseiningar. Ei eventuell samlokalisering vil derfor medføre endringar i høve til organisasjonsstrukturen i Telemark politidistrikt. Arbeidsgruppa finn det ikkje nødvendig å utdjupe endringar i organisasjonsstrukturen når det gjeld driftseiningsnivå. 10

Organisasjonskart for Telemark politidistrikt pr. 01.01.10 Adm. Enhet / HMS Politimester Retts- og påtale Felles operativ enhet PST Grenland Vestmar Midt-Telemark Vest-Telemark Øst-Telemark Grenland pst. Kragerø pst Nome lmk Fyresdal lmk Notodden pst Bamble lmk Siljan lmk Drangedal lmk Nissedal lmk Bø og Sauharad lmk Seljord lmk Kviteseid lmk Tokke lmk Vinje lmk Rjukan pst Hjartdal lmk 4. Arbeidsmengde og statistikk Lensmannskontora har fleire ulike oppgåver. Arbeidsgruppa har valt å trekke fram statistikk basert på politioppgåver og sivile oppgåver. Statistikken viser ein forholdsvis jamn arbeidsmengde dei siste åra. Det er ingen tilhøve som skulle tilseie endringar på dette området. Ein mogleg faktor, som kan ha innverknad, er eit stadig aukande problem med mobile kriminelle/ organiserte kriminelle. Ein ser at politidistrikt rundt oss har ei auking på desse områda, og det er grunn til å tru at det sama vil skje her. 4.1. Politioppgåver Politiet har ei rekke funksjonar, mellom anna ordensteneste, etterforsking, trafikkteneste, redningsteneste, førebyggjande arbeid, naturoppsyn, og publikumsservice. Ved større einingar er oppgåvene ofte fordelt under eigne seksjonar, som til dømes ordensseksjon og etterforskingsseksjon, der tilsette primært arbeider med seksjonsoppgåvene. Ved mindre einingar har ofte dei tilsette ansvaret for fleire oppgåver slik det er ved dei lensmannskontora rapporten omfattar. 4.1.1. Straffesakshandsaming Tabellen under viser ein oversikt over registrerte misferd og brotsverk for kvart kontor frå 2007 til 2009. Straffeloven 2 forklarar forskjellen på misferd og brotsverk. Tala for 2007 og 2008 er henta 22.12.09, medan tala for 2009 er henta 06.01.10. Tala gjeld registrerte saker i kommunen. Feilkjelda for tabellen er saker som blir melde ved kontora og som har skjedd i andre kommunar, dvs. at tilsette ved kontoret gjer eit arbeid som ikkje kjem frem i tabellen. 11

Misferd Brotsverk Straffesaker totalt 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 Kviteseid 71 53 49 104 80 67 175 133 116 Seljord 209 175 155 175 184 173 384 359 328 Tokke 49 47 46 60 82 85 109 129 131 Vinje 134 117 89 217 139 114 351 256 203 4.1.2. Oppdrag i PolitiOperativt system (PO) PO er eit dataprogram som politiet brukar til loggføring av hendingar som blir registrerte i heile distriktet. Statistikk frå kvar enkelt kommune blir henta ut ved hjelp av Politiet sitt Analyse- og Leiingsverktøy (PAL). Når det gjeld feilkjelder i høve til talet på oppdrag som skjer i distriktet, er det spesielt to punkt som peikar seg ut som nemneverdige: hendingar som det ikkje blir gjeve melding om til politiet hendingar som av ulike årsaker ikkje blir registrerte i PO Tala for 2007 og 2008 er henta 30.10.09, mens tala for 2009 er henta 06.01.10. Tala er henta frå kvart kontor i PAL for PO. 2007 2008 2009 Kviteseid 209 205 171 Seljord 607 522 491 Tokke 241 201 224 Vinje 521 496 396 Totalt 1578 1424 1282 4.2. Sivile oppgåver Arbeidsoppgåver for sivilt tilsette går blant anna ut på registrering av dødsfall, handsame søknader om politiattest, søknader om pass samt våpensøknader. I tillegg blir søknader om arbeids- og opphaldstillating og statsborgarskap tatt imot og vidaresendt. Det er og arbeid knytt til stemnevitnefunksjonen, som går ut på å registrere forkynningar og å forkynne desse. Tala er henta 07.12.09 2009 Politiattest Dødsfall Utlendingssakar Våpensøknadar Kviteseid 156 27 70 70 Seljord 144 30 81 59 Tokke 136 24 45 51 Vinje 155 32 97 76 2008 Politiattest Dødsfall Utlendingssakar Våpensøknadar Kviteseid 91 32 64 108 Seljord 96 34 102 144 Tokke 63 33 79 80 Vinje 126 37 158 140 2007 Politiattest Dødsfall Utlendingssakar Våpensøknadar Kviteseid 81 28 78 57 Seljord 73 40 51 Tokke 48 36 31 41 Vinje 85 48 166 93 12

Tala for dødsfall er henta frå lensmannskontora sine dødsfallprotokollar, medan tala for våpensøknadar er henta frå politiet sitt våpenregister. 4.2.1. Pass Politiet er ein av myndigheitene som har ansvar for utsteding av pass. Pass i Kviteseid og Tokke for 2009 gjekk fram til 01.06, fordi det gamle systemet ikkje lenger blei bruka då passboksane overtok. Frå 01.06.09 og framover blir pass utstedt i Seljord og Vinje. 2007 2008 2009 Kviteseid 185 287 73 Seljord 336 424 490 Tokke 209 147 90 Vinje 401 409 345 4.2.2. Namsmannsoppgåver og sivil rettspleie på grunnplanet Namsmannsoppgåver er praktisk gjennomføring av det meste i samband med tvangsfullbyrding som til dømes utlegg, tvangsdekking, fråviking og gjeldsordning. I alle dei fire kommunane har lensmannen namsmannsfunksjon. Lensmannen har etter tvistelova ansvar for oppgåva som sekretær for forliksrådet. SIAN er eit sakshandsamingsprogram for dei fleste namsmannsoppgåvene og den sivile rettspleia på grunnplanet. Saker registrera i SIAN 2007 2008 2009 Kviteseid 156 197 180 Seljord 212 204 255 Tokke 133 236 129 Vinje 272 241 225 13

5. Overordna mål eit tryggare Telemark for alle I ei pressemelding datert 02.07.09 uttrykte politimeisteren at politiet i Telemark må jobbe smartare og organisere seg bedre slik at vi får utnyttet ressursene best mulig. Politimeisteren gav utrykk for at politidistriktet må utviklast vidare og at ein må sjå etter best moglege løysningar på alle nivå i politidistriktet. Ho trekte også fram samlokaliseringa av Sauherad og Bø lensmannskontor, som ein viktig faktor for at politiet i Midt-Telemark skal bli meir tilgjengeleg og meir til stades for publikum. Som tidlegare nemnt, er politidistriktet inne i omfattande strukturelle endringar der det blant anna blir sett på ulike team- og gruppemodellar innan ulike arbeidsområde. Vi har valt å kort skildre kva strategiprosessen inneber under punkt organisasjonsstruktur og utvikling. Arbeidsgruppa meiner det er spanande at politimeisteren er nytenkjande og ser på endringar innan ulike arbeidsområde for om mogleg å gje publikum ei betre teneste. Det er trygt i Telemark, og folk skal være trygge på at politiet kommer når liv og helse står på spill utrykker politimeisteren i same pressemelding. 6. Organisasjonsstruktur og utvikling Som ein del av strategiprosessen, sette politimeisteren ned 6 arbeidsgrupper for å utvikle politidistriktet med mål om å bli betre rusta til å møte morgondagens utfordringar. Arbeidsgruppene som blei sett ned kikka på arbeidsfelt innan: Analyse, etterretning, etterforsking Familievald og SO-team Straffesaksflyt i distriktet, organisering av juristgruppa Kriminalteknikk og IKT-kriminalitet Miljøetterforsking Utlendingsfeltet Arbeidsgruppene har levert rapportar med forslag til endringar i strukturen innan dei ulike arbeidsfelta. Ettersom politidistriktet er i store omstillingar og det ikkje er fastsett kva omstillingar som blir gjennomført, finn arbeidsgruppa det vanskeleg å kommentere kvar distriktet står i framtida. Utfallet av desse arbeida vil ha innverknad på kva for gevinst ein vil få og på kva for område. 7. Ressursar og handlingsrom Politistillingane ved lensmannskontora i Kviteseid, Seljord, Tokke og Vinje er fordelt på éin lensmann, éin politifyrstebetjent og éin eller fleir politibetjentar på kvart lensmannskontor. I tillegg har lensmannskontora sivilt tilsette i konsulentstillingar som utfører sivilrettslege- og forvaltingsmessige oppgåver og skranketeneste. 7.1. Tilsette Tabellane viser ei oversikt over stillingsheimlar og utfylte heimlar ved kvart kontor. Politimeisteren har gjeve uttrykk for at stillingsheimlane blir verande i regionen ved ei eventuell samlokalisering av lensmannskontora. I Kviteseid er det ei ledig fyrstebetjentstilling som blir lyst ut før jol i 2009, tilsetting i stillinga skjer mogleg i 2010. Som det gjeng fram av tabellane har Tokke lensmannskontor ledig ein politistilling på 0,8, men denne er ikkje utlyst. 14

Pr. 01.01.10 Politi Sivil Heimlar Tilsette Prosent Heimlar Tilsette Prosent Kviteseid 3 2 66,67 1 1 100,00 Tokke 3 2,2 73,33 0,5 0,5 100,00 Seljord 4 4 100,00 2,1 2,1 100,00 Vinje 5 5 100,00 2 2 100,00 Totalt 15 12,2 85,00 5,1 5,1 100,00 7.2. Lokale Føremålet med dette punktet er å gjera greie for lensmannskontora sine lokale og kostnadene med desse slik det er i dag. Ein kan ut i frå dette sjå på den økonomiske gevinsten ved å samlokalisere lensmannskontor. Kviteseid lensmannskontor Adresse: Mylletomta, 3850 KVITESEID Utleigar: Vest-Telemark Næringsbygg AS Avtala går ut: 31.12.2011 Kviteseid lensmannskontor har eit samla areal på ca. 240 m 2 og er lokalisert i Kviteseid sentrum på Mylletorget. I same bygning har Vest-Telemark PPT sine lokale. Lensmannskontoret disponerer ein dobbeltgarasje som er tilknytt bygningen. Årleg husleige er kr. 207 196,-, i tillegg kjem drifts- og vedlikehaldskostnader. Totale utgifter i 2009 blei ca. kr. 396 000,-. Seljord lensmannskontor Adresse: Ingrid Slettens veg 4B, 3840 SELJORD Utleigar: Hauglid Engineering AS Avtala går ut: 01.09.2011 Seljord lensmannskontor har eit samla areal på ca. 300 2 og er lokalisert i Seljord sentrum i Arnestadbygget. Bygningen inneheld også lokale for Posten. Lensmannskontoret disponerer ein dobbeltgarasje som er tilknytt bygningen. Årleg husleige er kr. 263192,-, i tillegg kjem drifts- og vedlikehaldskostnader. Totale utgifter i 2009 var ca. kr. 423300,-. Tokke lensmannskontor Adresse: Hotelvegen 5, 3880 DALEN Utleigar: Advokat Olav Felland Avtala går ut: 01.07.2012 Tokke lensmannskontor har eit samla areal på ca. 250 m 2 og er lokalisert på Dalen sentrum. Bygningen har to høgder. Lensmannskontoret ligg i fyrste høgda, i andre høgda er det bustader. Lensmannskontoret disponerer ein enkeltgarasje. Årleg husleige er kr. 195 648,-, i tillegg kjem driftsog vedlikehaldskostnader. Totale utgifter i 2009 var ca. kr. 359 000,-. Vinje lensmannskontor Adresse: 3890 VINJE Utleigar: Vinje kommune Avtala går ut: 10.03.2010 15

Vinje lensmannskontor har eit samla areal på ca. 315 m 2 og er lokalisert i Åmot sentrum på Åmothaugen. I same bygning har mellom andre NAV Vinje og DnB Nor lokale. Lensmannskontoret disponerer totalt fem garasjeplassar, to av dei er ein dobbeltgarasje tilknytt bygningen. Den andre garasjen er ein trippelgarasje lokalisert på industriområdet i Åmot og blir leigd frå Åmot Bilservice AS for kr. 20 000,- i årleg leie. Avtala med Åmot Bilservice går ut 31.12.11. Årleg husleige for kontorlokala er kr. 297 540,-, i tillegg kjem drifts- og vedlikehaldskostnader. Totale utgifter for kontorlokala og trippelgarasjen i 2009 var ca. kr. 452 200,-. Totale husleige-, drifts- og vedlikehaldskostnader for alle kontora i 2009 var ca. kr. 1 630 500,-. Av dette utgjer Kviteseid og Tokke lensmannskontor ca. kr. 755 000,-. Ved ei eventuell samlokalisering vil politidistriktet truleg få ei kostnadssparing i høve til husleige-, drifts- og vedlikehaldskostnader. Kor mykje denne kostnadssparinga utgjer, har ikkje arbeidsgruppa sett nærmare på. Truleg må lensmannskontora i Seljord og Vinje flytte til større lokale eller byggje ut dagens lokale for å huse fleire tilsette under same tak. Lensmannskontoret i Seljord delar bygning med Posten. Arbeidsgruppa er kjent med at kontrakten mellom Posten og utleiger går ut i 2010. Vidare er arbeidsgruppa kjent med at oppdragsgivar har vist interesse for lokala til Posten når leigetilhøvet der blir avslutta. 7.3. Kjøretøy Lensmannskontora disponerer totalt 7 bilar og 2 snøskutarar. Ved ei eventuell samlokalisering vil trongen for bilar bli oppretthalde. Arbeidsgruppa trur det vil bli meir slitasje på kjøretøya ettersom det blir meir aktiv polititeneste med patruljering og lengre kjøreavstandar. Vi trur at behovet for kjøretøy vil auke, og at talet på køyrde kilometer per kjøretøy aukar. Dette heng saman med lengre reiseveg. 7.4. Opningstider og tenesteordningar Vest-Telemark driftseining har per november 2009 eit vaktsamarbeid som omfattar kommunane Fyresdal, Kviteseid, Tokke og Vinje, som vist i organisasjonskartet. Tenesta er sett saman av aktiv teneste og reserveteneste. Polititilsette i Vest-Telemark arbeider hovudsakeleg med etterforskingsog forvaltningsmessige oppgåver i lensmannskontora sine opningstider. Operative oppgåver løysast fortløpande og i helger/netter frå reserveteneste. Lensmannskontora i Fyresdal, Kviteseid og Vinje har opent alle dagar frå 08:00-15:00, medan lensmannskontoret i Tokke held stengt onsdagar og torsdagar. Frå 01.01.10 held Fyresdal og Kviteseid lensmannskontor stengt på torsdagar. Samtidig utvidar Vinje lensmannskontor opningstida på torsdagar frå kl. 08:00-18:00. Midt-Telemark driftseining har i dag eit vaktsamarbeid som involverer kommunane Bø, Nome, Sauherad og Seljord, som vist i organisasjonskartet. Tenesta i Midt-Telemark er sett saman av aktiv patruljering på dag og kveld, samt natteneste i helger. Aust-Telemark dekker opp nattenesten i Midt- Telemark på kvardagar. I tillegg har polititilsette etterforskings- og forvaltningsmessige oppgåver på dagtid ved de ulike lensmannskontora. Felles opningstid for lensmannskontora i Midt-Telemark er 08:00-15:00 alle kvardagar, med unntak av Sauherad lensmannskontor som har stengt torsdagar og fredagar. Frå 01.01.10 blir Sauherad lensmannskontor lagt ned og lokalisert til Bø lensmannskontor. Same dato blir opningstidene ved Bø og Seljord lensmannskontor på torsdagar frå kl. 08:00-18:00. Når det gjeld tenesteordningar blei det gjennomført endringar i tenestelistene for Aust- og Midt- Telemark frå 04.01.10. Også Vest-Telemark er i endringar når det gjeld tenestelister. Ettersom organisasjonen i Telemark politidistrikt er i endring, finn vi det vanskelig å sjå kva fordeler og ulemper dei nye ordningane medfører. 16