Side 1 av 40 Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Formannskapet Møtested: Røsvatn Dato: 02.12.2015 Tidspunkt: 09:00 15:15 Medlemmer: SP Harald Lie (Ordfører) SP Malin Torgersen (representante) BL Trine Thorsen Bolstad (representant) AP Asgeir Almås (representant) AP Lisbeth Krutnes (representant) Forfall: Vararepresentanter: Fra administrasjonen møtte: Rådmann Stian Skjærvik Formannskapssekretær Mona Vik Larsen Av 5 medlemmer møtte 5 Totalt frammøtte: 5 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 086/15 Referatsaker 087/15 Budsjett 2016 088/15 Ny kommunestruktur. 089/15 Alminnelig skjenkebevilling - Milano Hattfjelldal AS 090/15 Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2019 091/15 Budsjettregulering 4-2015 092/15 Søknad om midler til ungdomsaktiviteter 093/15 Hedersbevis for folkevalgte 094/15 Høring av rapport om regionale konsekvenser av en endring av lufthavnstrukturen på Helgeland. Underskrifter:
Side 2 av 40 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: DATO- 15/1102 15/8655 Mona V. Larsen 25.11.2015 Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 02.12.2015 086/15 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering. 02.12.2015 Formannskapet Møtebehandling: Referater/meldinger tas til orientering. FS-086/15 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 15/8035 S 01.11.2015 Budsjettregulering Helseavdelingen 2 15/7944 I 28.10.2015 Kommunal- og moderniseringsdeparte mentet 3 15/8183 I 05.11.2015 Fylkesmannen i Nordland 4 15/8120 I 04.11.2015 Fylkesmannen i Nordland Videre arbeid med kommunereformen Rapportering fra kommunene til Fylkesmannen vedr flyktningsituasjonen Flyktningesituasjonen - bidrag til informasjonshåndteringen 5 15/8467 I 16.11.2015 Statsministeren og KS Store utfordringer krever felles mobilisering - brev fra Statsministeren. 6 15/8497 I 16.11.2015 Vefsn kommune Referat fra møtet i Politirådet 13/11-2015 7 15/8492 I 17.11.2015 Helgelandssykehuset Vedrørende flyktningsituasjonen på
Side 3 av 40 Helgeland 8 15/8614 I 23.11.2015 Det kongelige arbeidsog sosialdepartement Konkurranseutsetting av attføringsfeltet - Spørsmål om statsråden er klar over konsekvensene av regjeringens politikk på dette området 9 15/8640 S 24.11.2015 Utvidelse av skjenkebevilling for enkeltanledning i forbindelse med julebord Rett utskrift bekreftes, Hattfjelldal kommune 03.12.15 Mona Vik Larsen formannskapssekretær
Side 4 av 40 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE-151 15/653 15/8484 Lise Bråten 23.11.2015 Budsjett 2016 Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 02.12.2015 087/15 Kommunestyret 16.12.2015 Rådmannens innstilling Budsjett 2016 vedtas på rammenivå som vist i Budsjettoversikt 1 Rammefordeling i Budsjettdokumentet. Samtidig vedtas følgende enkeltforutsetninger. 1. Den kommunale inntektsskattøren for 2016 for personlige skatteytere og dødsbo skal være den av Stortingets høyeste fastsatte sats. 2. Den kommunale Inntektsskattøren for 2016 for elektrisitetsverk som lignes etter skattelovens 19 e, skal være i samsvar med høyeste lovlige sats. 3. For eiendomsskatteåret 2016 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a. 4. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2016 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 5. Marginalavsetningen ved de månedlige fordelingsoppgjør for skatt i 2016 settes til 12%. 6. Hattfjelldal kommunes langsiktige finansielle aktiva skal i hht. Finansreglementet hvert år defineres av kommunestyret i forbindelse med vedtak av årsbudsjett. For 2016 settes denne til hovedstolen på kr.15 mill. pluss den avkastningen som foreligger den 31.12.15. 7. Ordfører får en godtgjørelse på kr,- for 2016. 8. Juridiske kostnader. Det bevilges kr 300.000,- for dekning av kostnader til advokater, rådgivere og reiseutgifter m.m. i forbindelse med rettsprosesser. 9. Tilskuddet til menighetsrådet settes til kr 1.270.000,- for 2016. I tillegg ytes tjenester for samlet kr 281.300,-. 10. Gebyr på purrenota settes til kr 60,-. Gebyr på egeninkasso/betalingsoppfordring settes til kr 180,-. 11. Betalingssatser for opphold på Hattfjelldal sykeheim fastsettes ut fra Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester av 16.12.2011 nr. 1349. 12. Betalingssatser for praktisk bistand (hjemmehjelp, brukerstyrt personlig assistent, vaktmestertjenester og vask av tøy etc.) fastsettes ut fra Forskrift om egenandel for kommunale
Side 5 av 40 helse- og omsorgstjenester av 16.12.2011 nr. 1349 kapittel 2, og økes ut fra konsumprisindeksen for helsepleie 15. oktober 2015, med virkning fra 1. januar 2016. Det tas hensyn til betalingstak ved inntekt inntil 2G. Ved beregning av nye satser, foretas avrunding oppover til nærmeste hele krone. 13. Leie av trygghetsalarmer økes ut fra konsumprisindeksen for helsepleie 15. oktober 2015, med virkning fra 1. januar 2016. Dersom trygghetsalarm tildeles som nødvendig tjeneste, og tjenestemottaker har inntekt lavere enn 2 x G i Folketrygden, skal det ikke betales mer enn det Stortinget har fastsatt. 14. Priser matsalg PRO fra 1 januar. 2016: Pr måltid 2015 Pr måltid 2016 Frokost kr 45,- kr 47,- Middag, stor porsjon kr 85,- kr 88,- Middag, liten porsjon kr 65,- kr 68,- Kveldsmat kr 45,- kr 47,- 15. Bevillingsgebyret for salg og skjenking av alkoholholdig drikk fastsettes med hjemmel i alkoholforskriftens kap. 6 (forskrift av 8.juni 2005 nr. 538 om omsetning av alkoholholdig drikk). Unntak fra generelle bestemmelser gjelder følgende: Furuheim Gård Sæterstad Gård Gryteselv Fjellgård Bjørnstad Gård For disse utgjør bevillingsgebyret pr. år minimum kr 1.000,-. For ambulerende bevilling kreves gebyr i henhold til maksimalsats fastsatt i gjeldende forskrift, for tiden kr 310,- pr gang. For enkeltanledninger fastsettes gebyr tilsvarende ambulerende bevilling. 16. Betalingssatsene i barnehagene for 2016 settes slik: 100 % 80 % 60 % 50 % 40 % Fra 01.05.15 kr 2 580,- kr 2 400,- kr 1 800,- kr 1 500,- kr 1 200,- 2016 kr 2 655,- kr 2 480,- kr 1 860,- kr 1 550,- kr 1 240,- Det betales for maks 11 måneder pr. år. Søskenmoderasjon gis som tidligere vedtatt. Matpenger øker fra kr 280,- til kr 330,- pr. mnd med virkning fra 01.01.2016. 17. Foreldrebetalingen for barn i skolefritidsordningen settes slik for 2016: Plass Timer Pris for 4 uker 2015 Pris for 4 uker 2016 ¼ 0 6,5 timer pr. uke kr 550,- kr 570,- ½ 7 13 timer pr. uke kr 1 100,- kr 1 130,- ¾ 13,5 19,5 timer pr. uke kr 1 600,- kr 1 650,- 1/1 20 26 timer pr. uke kr 2 200,- kr 2 270,- Det gis ingen søskenmoderasjon i SFO. Kjøp av ekstratimer kr 35,- pr time kr 35,- pr time 18. Elever i kulturskolen skal i 2016 betale følgende satser pr. kulturskoleår.: Alle priser gjelder en kulturskoletime inntil 45 min. pr. uke. Det gis 25 % søskenmoderasjon.
Side 6 av 40 Pris fra 01.08.15 Pris fra 01.01.16 Enetimer barn: kr 1.800,- kr 1.855,- Enetimer voksne: kr 2.400,- kr 2.470,- Gruppeundervisning 3-6 elever: kr 1.500,- kr 1.545,- Gruppeundervisning over 6 elever: kr 1 200,- kr 1 235,- Gruppeundervisning voksne over 45 min: kr 2 000,- kr 2 060,- 19. Det ble fastsatt følgende renovasjonsgebyrsatser for 2016. I h.t. representskapet for SHMIL Dunkstørrelse Grunngebyr Volumavhengig geb Sum eks mva 80 liter kr 2.040,- kr 369,- kr 2 409,- 140 liter kr 2.040,- kr 646,- kr 2 686,- 240 liter kr 2.040,- kr 1 107,- kr 3 147,- 360 liter kr 2 040,- kr 2 546,- kr 4 586,- 660 liter kr 9 342,- kr 9 342,- Grunngebyret skal dekke faste lønnskostnader, avskrivninger, renter, faste transportkostnader og andre faste kostnader. Volumgebyret skal dekke tømming av dunk og papir iht. tømmekalender. Det skal også dekke driftsmateriell, behandlingskostnader, transport til gjenvinning, andre variable driftskostnader og statlig sluttbehandlingsavgift. Abonnement som inngår fellesløsning/dunkdelingsordning gis hver en rabatt på kr. 125,- inkl. mva. Bringeabonnenter er kr. 2.100 inkl. mva. Fritidsrenovasjon holdes uendret pris på kr. 1.188.- inkl. mva. Hytteabonnement 370,- inkl. mva. pr. mnd. Ordningen er behovsbasert og minste beregningsgrunnlag er to tømminger (dvs. 1 mnd ). I forbindelse med innføring av renovasjon for alle fritidsboliger vil denne ordningen fases ut etter hvert. Gebyr for dunkbytte 200,- inkl. mva. pr. bytte der kunden henter dunken ved våre regionale anlegg Pris for utkjøring av dunkbytte er kr. 500,- inkl. mva. Gjelder både husholdning og utkjøring fritidsdunker. Feilsorteringsgebyr for brudd på pålegg om kildesortering foreslås uendret: kr. 750,- inkl. mva. tohjuls dunker (80L t.om. 360L), og kr. 1.500,- inkl. mva for 660L dunker. Feilsorteringsgebyr for 2.gangs overtredelse og utover settes til dobbel sats av første gangs gebyr. Minimumsgebyr for ulovlig hensetting av avfall på returpunkter foreslås uendret kr. 1.500,- inkl. mva. Henviser til renovasjonsforskriften 16 om sanksjoner. Kommunestyret delegerer til SHMIL å kreve inn gebyr på vegne av kommunen, samt å vurdere ekstra omkostninger med oppryddingen. Administrasjonsgebyr er kr. 40,- per abonnent. Dette trekkes fra kommunenes kommunale tillegg som innkreves av SHMIL og utbetales kommunene etter fakturering (3 ganger i året). Kommunalt tillegg kr 100 inkl mva. 20. Gebyr for kart og oppmålingsarbeider justeres i samsvar med indeks for kart og oppmåling utarbeidet av Statens kartverk, pr. oktober 2015. Pkt. 1.12. Behandlingsgebyr for konsesjons- og delingssaker, jfr. FOR- 2011-12-14-1336. 21. Gebyr for slamtømming økes i samsvar med konsumprisindeksen pr. oktober 2015. 22. Gebyrer for feiing økes i samsvar med konsumprisindeksen pr. oktober 2015. 23. Gebyrsatser for behandling av byggesaker økes i samsvar med byggekostnadsindeksen for eneboliger av tre pr. oktober 2015. 24. Vann og avløp: Tilknytningsgebyr foreslås uendret fra 2015.
Tilknytingsgebyr: Vannledning Ø32 mm Vann: kr 4 000,- Avløp: kr 3 000,- Tilknytingsgebyr: Vannledning > Ø32 mm Vann: kr 8 000,- Avløp: kr 6 000,- Abonnementsgebyr i forhold til vannforbruk, målt eller stipulert. Grunnbeløp: Beløp 2015 Beløp 2016 Vann: kr 1.450,- kr 1.450,- Avløp: kr 1 000,- kr 1.000,- Forbruksgebyr, målt eller stipulert vannforbruk: Vann: kr 8,80/m3 kr 8,80/m3 Avløp: kr 5,00/m3 kr 5,00/m3 Side 7 av 40 25. Kopiering av dokumenter og opplysninger/hjelp i forbindelse med eiendomsoverdragelser. Beløp er eks mva. 2015 2016 I regulert område kr 1 000,- Kr 2 000,- Utenfor regulert område kr 750 Kr 1 500,- 26. Husleien for kommunale utleieboliger, garasjer, carporter og uthus økes i henhold til konsumprisindeksen pr. oktober 2015 gjeldende fra 1. februar 2016. 27. Utleieleiligheter i Montenegro. Pris pr. uke. 2015 2016 Liten leilighet kr 1 200,- Kr 1 500,- Stor leilighet kr 1 500,- Kr 2 000,- 28. Priser for treningskort for bruk i hall og treningsrom. 2015 2016 År Halvår Mnd Dag År Halvår Mnd Dag Hall 1.100 550 100 50 1.100 550 100 50 Treningsrom 1.600 800 200 50 1.600 800 200 50 Hall og treningsrom 2.200 1.100 300 100 2.200 1.100 300 100 Ved kjøp av adgangskort betales depositum på kr 200,- som tilbakebetales ved innlevering av kortet. 29. Utleiepris for de kommunale samfunnshusene: 2015 2016 Varntresk sal med kjøkken Kr 1.500,- Kr 1.500,- Varntresk sal uten kjøkken Kr 1.000,- Kr 1.000,- Varntresk mediatek med kjøkken Kr 500,- Kr 500,- Varntresk mediatek uten kjøkken Kr 400,- Kr 400,- Susendal sal, vestibyle, kjøkken Kr 1.500,- Kr 1.500,- Susendal vestibyle med kjøkken Kr 500,- Kr 500,- Susendal vestibyle uten kjøkken Kr 400,- Kr 400,- Hattfjelldal Sal, lillesal og kjøkken Kr 1.500,- Kr 1.500,- Hattfjelldal lillesal med kjøkken Kr 500,- Kr 500,- Hattfjelldal samfunnshus med garderober Kr 1.500,- Kr 1.500,- Leie av servise til større arrangement (fra 76) Kr 500,- Kr 500,- Leie av servise til mindre arr.(mindre enn 76) Kr 300,- Kr 300,- Miljøkafe Kr 500,- Kr 500,- 30. Leie av Hattfjelldalshallen: Pris 1 gjelder arrangementer, stevner, kamper, møter i regi av lag og foreninger som ikke er inntektsbringende. Pris 2 gjelder utleie til private arrangementer, selskaper, konfirmasjon m.v. og inntektsbringende tiltak i regi av lag og foreninger. 2015 2016 Pris 1 Pris 2 Pris 1 Pris 2 1/3 av hallen (pr. time) Kr 200,- Kr 300,- Kr 200,- Kr 300,- 2/3 av hallen (pr. time) Kr 250,- Kr 400,- Kr 250,- Kr 400,- Hele hallen (pr. time) Kr 300,- Kr 500,- Kr 300,- Kr 500,-
Side 8 av 40 Hele hallen (hel dag) Kr 1.200,- Kr 2.000,- Kr 1.200,- Kr 2.000,- Garderober m/toalett(pr Kr 200,- Kr 400,- Kr 200,- Kr 400,- gang/dag) Leie av Hallen til større arrangement. Fester, messer og lignende: kr 4.000,-. 31. Investeringer: Investeringsplan for 2016 vedtas i samsvar med investeringstabell i plandokumentet for 2016, og i samsvar med planforutsetningene som er knyttet til investeringsplanen/tabellen. Det tas opp nytt lån på kr 5.700.000,- til å finansiere avlastningsbolig og investeringer på VARområdet. Det søkes fylkesmannen om godkjenning av låneopptaket. 02.12.2015 Formannskapet Møtebehandling: Lise Bråten var i møtet og gav en presentasjon av budsjettet. Punkt 7: Forslag fra AP v/ representant Almås: Ordfører får en godtgjørelse på kr 635 000,- for 2016. Rådmannens innstilling med forslag i punkt 7, enstemmig vedtatt. FS-087/15 Innstilling: Budsjett 2016 vedtas på rammenivå som vist i Budsjettoversikt 1 Rammefordeling i Budsjettdokumentet. Samtidig vedtas følgende enkeltforutsetninger. 1. Den kommunale inntektsskattøren for 2016 for personlige skatteytere og dødsbo skal være den av Stortingets høyeste fastsatte sats. 2. Den kommunale Inntektsskattøren for 2016 for elektrisitetsverk som lignes etter skattelovens 19 e, skal være i samsvar med høyeste lovlige sats. 3. For eiendomsskatteåret 2016 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a. 4. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2016 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 5. Marginalavsetningen ved de månedlige fordelingsoppgjør for skatt i 2016 settes til 12%. 6. Hattfjelldal kommunes langsiktige finansielle aktiva skal i hht. Finansreglementet hvert år defineres av kommunestyret i forbindelse med vedtak av årsbudsjett. For 2016 settes denne til hovedstolen på kr.15 mill. pluss den avkastningen som foreligger den 31.12.15. 7. Ordfører får en godtgjørelse på kr 635 000,- for 2016. 8. Juridiske kostnader. Det bevilges kr 300.000,- for dekning av kostnader til advokater, rådgivere og reiseutgifter m.m. i forbindelse med rettsprosesser. 9. Tilskuddet til menighetsrådet settes til kr 1.270.000,- for 2016. I tillegg ytes tjenester for samlet kr 281.300,-. 10. Gebyr på purrenota settes til kr 60,-. Gebyr på egeninkasso/betalingsoppfordring settes til kr 180,-.
Side 9 av 40 11. Betalingssatser for opphold på Hattfjelldal sykeheim fastsettes ut fra Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester av 16.12.2011 nr. 1349. 12. Betalingssatser for praktisk bistand (hjemmehjelp, brukerstyrt personlig assistent, vaktmestertjenester og vask av tøy etc.) fastsettes ut fra Forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester av 16.12.2011 nr. 1349 kapittel 2, og økes ut fra konsumprisindeksen for helsepleie 15. oktober 2015, med virkning fra 1. januar 2016. Det tas hensyn til betalingstak ved inntekt inntil 2G. Ved beregning av nye satser, foretas avrunding oppover til nærmeste hele krone. 13. Leie av trygghetsalarmer økes ut fra konsumprisindeksen for helsepleie 15. oktober 2015, med virkning fra 1. januar 2016. Dersom trygghetsalarm tildeles som nødvendig tjeneste, og tjenestemottaker har inntekt lavere enn 2 x G i Folketrygden, skal det ikke betales mer enn det Stortinget har fastsatt. 14. Priser matsalg PRO fra 1 januar. 2016: Pr måltid 2015 Pr måltid 2016 Frokost kr 45,- kr 47,- Middag, stor porsjon kr 85,- kr 88,- Middag, liten porsjon kr 65,- kr 68,- Kveldsmat kr 45,- kr 47,- 15. Bevillingsgebyret for salg og skjenking av alkoholholdig drikk fastsettes med hjemmel i alkoholforskriftens kap. 6 (forskrift av 8.juni 2005 nr. 538 om omsetning av alkoholholdig drikk). Unntak fra generelle bestemmelser gjelder følgende: Furuheim Gård Sæterstad Gård Gryteselv Fjellgård Bjørnstad Gård For disse utgjør bevillingsgebyret pr. år minimum kr 1.000,-. For ambulerende bevilling kreves gebyr i henhold til maksimalsats fastsatt i gjeldende forskrift, for tiden kr 310,- pr gang. For enkeltanledninger fastsettes gebyr tilsvarende ambulerende bevilling. 16. Betalingssatsene i barnehagene for 2016 settes slik: 100 % 80 % 60 % 50 % 40 % Fra 01.05.15 kr 2 580,- kr 2 400,- kr 1 800,- kr 1 500,- kr 1 200,- 2016 kr 2 655,- kr 2 480,- kr 1 860,- kr 1 550,- kr 1 240,- Det betales for maks 11 måneder pr. år. Søskenmoderasjon gis som tidligere vedtatt. Matpenger øker fra kr 280,- til kr 330,- pr. mnd med virkning fra 01.01.2016. 17. Foreldrebetalingen for barn i skolefritidsordningen settes slik for 2016: Plass Timer Pris for 4 uker 2015 Pris for 4 uker 2016 ¼ 0 6,5 timer pr. uke kr 550,- kr 570,- ½ 7 13 timer pr. uke kr 1 100,- kr 1 130,- ¾ 13,5 19,5 timer pr. uke kr 1 600,- kr 1 650,- 1/1 20 26 timer pr. uke kr 2 200,- kr 2 270,- Kjøp av ekstratimer kr 35,- pr time kr 35,- pr time
Side 10 av 40 Det gis ingen søskenmoderasjon i SFO. 18. Elever i kulturskolen skal i 2016 betale følgende satser pr. kulturskoleår.: Alle priser gjelder en kulturskoletime inntil 45 min. pr. uke. Det gis 25 % søskenmoderasjon. Pris fra 01.08.15 Pris fra 01.01.16 Enetimer barn: kr 1.800,- kr 1.855,- Enetimer voksne: kr 2.400,- kr 2.470,- Gruppeundervisning 3-6 elever: kr 1.500,- kr 1.545,- Gruppeundervisning over 6 elever: kr 1 200,- kr 1 235,- Gruppeundervisning voksne over 45 min: kr 2 000,- kr 2 060,- 19. Det ble fastsatt følgende renovasjonsgebyrsatser for 2016. I h.t. representskapet for SHMIL Dunkstørrelse Grunngebyr Volumavhengig geb Sum eks mva 80 liter kr 2.040,- kr 369,- kr 2 409,- 140 liter kr 2.040,- kr 646,- kr 2 686,- 240 liter kr 2.040,- kr 1 107,- kr 3 147,- 360 liter kr 2 040,- kr 2 546,- kr 4 586,- 660 liter kr 9 342,- kr 9 342,- Grunngebyret skal dekke faste lønnskostnader, avskrivninger, renter, faste transportkostnader og andre faste kostnader. Volumgebyret skal dekke tømming av dunk og papir iht. tømmekalender. Det skal også dekke driftsmateriell, behandlingskostnader, transport til gjenvinning, andre variable driftskostnader og statlig sluttbehandlingsavgift. Abonnement som inngår fellesløsning/dunkdelingsordning gis hver en rabatt på kr. 125,- inkl. mva. Bringeabonnenter er kr. 2.100 inkl. mva. Fritidsrenovasjon holdes uendret pris på kr. 1.188.- inkl. mva. Hytteabonnement 370,- inkl. mva. pr. mnd. Ordningen er behovsbasert og minste beregningsgrunnlag er to tømminger (dvs. 1 mnd ). I forbindelse med innføring av renovasjon for alle fritidsboliger vil denne ordningen fases ut etter hvert. Gebyr for dunkbytte 200,- inkl. mva. pr. bytte der kunden henter dunken ved våre regionale anlegg Pris for utkjøring av dunkbytte er kr. 500,- inkl. mva. Gjelder både husholdning og utkjøring fritidsdunker. Feilsorteringsgebyr for brudd på pålegg om kildesortering foreslås uendret: kr. 750,- inkl. mva. tohjuls dunker (80L t.om. 360L), og kr. 1.500,- inkl. mva for 660L dunker. Feilsorteringsgebyr for 2.gangs overtredelse og utover settes til dobbel sats av første gangs gebyr. Minimumsgebyr for ulovlig hensetting av avfall på returpunkter foreslås uendret kr. 1.500,- inkl. mva. Henviser til renovasjonsforskriften 16 om sanksjoner. Kommunestyret delegerer til SHMIL å kreve inn gebyr på vegne av kommunen, samt å vurdere ekstra omkostninger med oppryddingen. Administrasjonsgebyr er kr. 40,- per abonnent. Dette trekkes fra kommunenes kommunale tillegg som innkreves av SHMIL og utbetales kommunene etter fakturering (3 ganger i året). Kommunalt tillegg kr 100 inkl mva. 20. Gebyr for kart og oppmålingsarbeider justeres i samsvar med indeks for kart og oppmåling utarbeidet av Statens kartverk, pr. oktober 2015. Pkt. 1.12. Behandlingsgebyr for konsesjons- og delingssaker, jfr. FOR- 2011-12-14-1336. 21. Gebyr for slamtømming økes i samsvar med konsumprisindeksen pr. oktober 2015.
Side 11 av 40 22. Gebyrer for feiing økes i samsvar med konsumprisindeksen pr. oktober 2015. 23. Gebyrsatser for behandling av byggesaker økes i samsvar med byggekostnadsindeksen for eneboliger av tre pr. oktober 2015. 24. Vann og avløp: Tilknytningsgebyr foreslås uendret fra 2015. Tilknytingsgebyr: Vannledning Ø32 mm Vann: kr 4 000,- Avløp: kr 3 000,- Tilknytingsgebyr: Vannledning > Ø32 mm Vann: kr 8 000,- Avløp: kr 6 000,- Abonnementsgebyr i forhold til vannforbruk, målt eller stipulert. Grunnbeløp: Beløp 2015 Beløp 2016 Vann: kr 1.450,- kr 1.450,- Avløp: kr 1 000,- kr 1.000,- Forbruksgebyr, målt eller stipulert vannforbruk: Vann: kr 8,80/m3 kr 8,80/m3 Avløp: kr 5,00/m3 kr 5,00/m3 25. Kopiering av dokumenter og opplysninger/hjelp i forbindelse med eiendomsoverdragelser. Beløp er eks mva. 2015 2016 I regulert område kr 1 000,- Kr 2 000,- Utenfor regulert område kr 750 Kr 1 500,- 26. Husleien for kommunale utleieboliger, garasjer, carporter og uthus økes i henhold til konsumprisindeksen pr. oktober 2015 gjeldende fra 1. februar 2016. 27. Utleieleiligheter i Montenegro. Pris pr. uke. 2015 2016 Liten leilighet kr 1 200,- Kr 1 500,- Stor leilighet kr 1 500,- Kr 2 000,- 28. Priser for treningskort for bruk i hall og treningsrom. 2015 2016 År Halvår Mnd Dag År Halvår Mnd Dag Hall 1.100 550 100 50 1.100 550 100 50 Treningsrom 1.600 800 200 50 1.600 800 200 50 Hall og treningsrom 2.200 1.100 300 100 2.200 1.100 300 100 Ved kjøp av adgangskort betales depositum på kr 200,- som tilbakebetales ved innlevering av kortet. 29. Utleiepris for de kommunale samfunnshusene: 2015 2016 Varntresk sal med kjøkken Kr 1.500,- Kr 1.500,- Varntresk sal uten kjøkken Kr 1.000,- Kr 1.000,- Varntresk mediatek med kjøkken Kr 500,- Kr 500,- Varntresk mediatek uten kjøkken Kr 400,- Kr 400,- Susendal sal, vestibyle, kjøkken Kr 1.500,- Kr 1.500,- Susendal vestibyle med kjøkken Kr 500,- Kr 500,- Susendal vestibyle uten kjøkken Kr 400,- Kr 400,- Hattfjelldal Sal, lillesal og kjøkken Kr 1.500,- Kr 1.500,- Hattfjelldal lillesal med kjøkken Kr 500,- Kr 500,- Hattfjelldal samfunnshus med garderober Kr 1.500,- Kr 1.500,- Leie av servise til større arrangement (fra 76) Kr 500,- Kr 500,- Leie av servise til mindre arr.(mindre enn 76) Kr 300,- Kr 300,- Miljøkafe Kr 500,- Kr 500,- 30. Leie av Hattfjelldalshallen: Pris 1 gjelder arrangementer, stevner, kamper, møter i regi av lag og foreninger som ikke er inntektsbringende.
Side 12 av 40 Pris 2 gjelder utleie til private arrangementer, selskaper, konfirmasjon m.v. og inntektsbringende tiltak i regi av lag og foreninger. 2015 2016 Pris 1 Pris 2 Pris 1 Pris 2 1/3 av hallen (pr. time) Kr 200,- Kr 300,- Kr 200,- Kr 300,- 2/3 av hallen (pr. time) Kr 250,- Kr 400,- Kr 250,- Kr 400,- Hele hallen (pr. time) Kr 300,- Kr 500,- Kr 300,- Kr 500,- Hele hallen (hel dag) Kr 1.200,- Kr 2.000,- Kr 1.200,- Kr 2.000,- Garderober m/toalett(pr Kr 200,- Kr 400,- Kr 200,- Kr 400,- gang/dag) Leie av Hallen til større arrangement. Fester, messer og lignende: kr 4.000,-. 31. Investeringer: Investeringsplan for 2016 vedtas i samsvar med investeringstabell i plandokumentet for 2016, og i samsvar med planforutsetningene som er knyttet til investeringsplanen/tabellen. Det tas opp nytt lån på kr 5.700.000,- til å finansiere avlastningsbolig og investeringer på VARområdet. Det søkes fylkesmannen om godkjenning av låneopptaket.
Side 13 av 40 Habilitet i forvaltningen: Det er ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 23.11.2015 101724 Budsjett 2016.pdf 23.11.2015 101725 Vedlegg 1 Budsjett pr ansvar og funksjon.pdf 23.11.2015 101726 Vedlegg 2 Driftstiltak.pdf 23.11.2015 101727 Vedlegg 3 Driftstiltak beskrivelse.pdf 23.11.2015 101728 Vedlegg 4 Investeringstiltak.pdf 23.11.2015 101729 Vedlegg 5 Investeringstiltak beskrivelse.pdf 13.10.2015 99810 HA, brev til RDM (KUs budsjettforslag 2015).pdf 23.11.2015 99811 HA, budsjettforslag 2016 for KU-Rev.tj..pdf 23.11.2015 101448 18.15. Renovasjonsgebyr.doc 23.11.2015 101449 Forside møtebok 12.11.15.pdf Oppsummering av saken: Behandling av budsjett for 2016. Saksopplysninger: Kommunelovens 45 pålegger kommunene å vedta et budsjett for det kommende kalenderår innen årets utgang. Formannskapets innstilling skal legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før den behandles i kommunestyret. Årsbudsjettet er en bindende plan for kommunens midler og anvendelsen av disse i budsjettåret. Årsbudsjettet skal omfatte hele kommunens virksomhet, og det skal være realistisk. Årsbudsjettet skal være stilt opp på en oversiktlig måte. Det skal ha en driftsdel og en investeringsdel. Det skal budsjetteres med et driftsresultat som minst er tilstrekkelig til å dekke renter, avdrag og nødvendige avsetninger. Budsjett 2016 er bygget på vedtatt budsjett 2015 og de endringer i budsjettforutsetningen som har skjedd i løpet av året. Normalt legges vedtatt økonomiplan til grunn men fordi Økonomiplan 2016 2019 ble vedtatt den 18.11.15, har dette ikke vært mulig. I hht. Kirkelovens bestemmelser er kommunene ansvarlig for at kirkelig sektor har «tilstrekkelige» midler til å drive sin virksomhet. Det er i forslaget lagt inn en økning på 3 %. Dette utgjør kr 37.300,-. Vurdering: Budsjett 2016, er i hovedsak en videreføring av driftsnivået fra 2015, justert for endrede forutsetninger som økte tjenester til ressurskrevende brukere, avslutning DNB-saken, bortfall tilskudd, fjerning av vacanser mv. Ut over konsekvensjustert budsjett, er det i rådmannens budsjettforslag funnet rom til noen økninger. Det er lagt inn kr 100.000,- til PC-kjøp i skolen, og 110.000,- til utskifting av kommunens saksbehandlingssystem (Acos WebSak). På PRO-avdelingen er det funnet rom til å øke fra 15 til 18 sykehjemsplassen. Avdelingen får tilført 100 % stilling for å gjennomføre dette. Avdelingen får også 50 % stilling som psykiatrisk sykepleier som er begrunnet i behov for psykiatrisk sykepleier til oppfølging av beboerne på kommunens asylmottak. Helseavdelingen får økt sine stillingshjemler på flyktningemidler med 20 % helsesekretær. Dette grunnet økning av asylsøkere på mottaket. Stillingsøkningen må dekkes innen gitt ramme (lik 2015-nivået).
Side 14 av 40 På Oppvekst og kulturavdelingen er det økt med 100 % stilling på Hattfjelldal oppvekstsenter. Årsak er økt antall barn fra asylmottak/flyktninger. I investeringsbudsjettet er det lagt inn utskifting av to av hjemmetjenestens biler. Videre er det lagt inn bygging av ny avlastningsbolig. Det ble budsjettert med ny brannbil i 2015-budsjettet. Det har vist seg at denne budsjetteringen var for lav. Det er derfor lagt inn en tilleggsbudsjettering til tiltaket. Det er mottatt tilsagn fra Statens vegvesen på trafikksikkerhetsmidler til gatelys. Restfinansiering er lagt inn i budsjettet. Det er også lagt inn midler til kloakkpumpestasjon. For nærmere beskrivelse av tiltakene, se vedlegg til budsjettet. Det vises for øvrig til avdelingenes kommentarer i vedlagte budsjettdokument. Administrative og økonomiske konsekvenser: Se budsjettdokumentet. Kontering: Ingen kontering. Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens forslag til innstilling. Lise Bråten økonomikonsulent
Side 15 av 40 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE-034, TI-&40 14/705 15/8556 Stian Skjærvik 19.11.2015 Ny kommunestruktur. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 02.12.2015 088/15 Kommunestyret 16.12.2015 Rådmannens innstilling Alternativ 1: Hattfjelldal kommunestyre vedtar at Hattfjelldal kommune skal bestå som egen kommune. Hattfjelldal kommune skal ikke arbeide med videre utredning av kommunesammenslåing fram mot år 2020 og deltar ikke i arbeidet med utforming av intensjonsavtale mellom kommunene Vefsn, Grane, Hemnes og Hattfjelldal. Det gjennomføres rådgivende folkeavstemming på valget av løsning i 1.kv.2016. Alternativ 2: Hattfjelldal kommune deltar i videre utredningsarbeid med utforming av intensjonsavtale for å forberede ny kommunestruktur sammen med kommunene Grane, Vefsn og Hemnes, forutsatt likt vedtak om intensjonsavtale i disse kommunene. Det gjennomføres rådgivende folkeavstemming på valg av løsning i 2.kv.2016. 02.12.2015 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling alternativ 1 enstemmig vedtatt. FS-088/15 Innstilling: Hattfjelldal kommunestyre vedtar at Hattfjelldal kommune skal bestå som egen kommune. Hattfjelldal kommune skal ikke arbeide med videre utredning av kommunesammenslåing fram mot år 2020 og deltar ikke i arbeidet med utforming av intensjonsavtale mellom kommunene Vefsn, Grane, Hemnes og Hattfjelldal. Det gjennomføres rådgivende folkeavstemming på valget av løsning i 1.kv.2016.
Side 16 av 40 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 19.11.2015 100192 Utredningsdokument 04-10-2015.docx 29.10.2015 100457 Brev_kommunereform_utsendt oktober (L)(254771).pdf 20.11.2015 101602 Felles fase 2 red 201115.doc Oppsummering av saken: Kommunestyret vedtok i sak 70/14 at det skulle utredes 7 forskjellige alternativer for kommunesammenslåinger. Lignende vedtak ble gjort i nabokommunene. Rådmennene i Grane, Vefsn, Hemnes og Hattfjelldal organiserte derfor utredningsarbeidet i fellesskap og det ble engasjert prosjektleder til å forestå utredningene. Kommunene mottok kr.500.000,- i skjønnsmidler fra Fylkesmannen for å gjennomføre utredningsarbeidet. Alternativ 7 har fått liten oppmerksomhet i utredningsarbeidet fordi HALD-alternativet ikke har vist seg reelt gjennomførbart. Øvrige alternativer er utredet og vurdert i fht en kommune bestående av Vefsn, Grane, Hemnes og Hattfjelldal. Kommunestyret og formannskapet er orientert underveis i utredningsarbeidet. Dersom kommunestyret ønsker å gå videre med utredningene må det inngås en intensjonsavtale som beskriver mer konkret hvordan prosessen med kommunesammenslåing skal foregå. Rådmannen fremmer to alternative innstillinger for man enten velger å stå fast på 0-alternativet eller gå videre med en intensjonsavtale med en eller flere av kommunene Grane, Vefsn og/eller Hemnes. Saksopplysninger: Med utgangspunkt i kommunestyrets vedtak i sak 070/14 den 26.11.2014 om å få utredet til sammen 7 alternativer for kommunesammenslåing, inkludert å fortsette som egen kommune, så er det laget en fakta-utredning som beskriver hvordan situasjonen er i kommunene som skal vurderes i fht en sammenslåing. Det har gjennom utredningsarbeidet blitt avklart at Hattfjelldal står igjen med 2 reelle alternativer: Sammenslåing med Vefsn, Grane og Hemnes med Mosjøen som kommunesenter, eller fortsette som egen kommune. Rådmannen har holdt kommunestyret og formannskapet løpende orientert om prosessen og at en underveis har landet på et begrenset antall reelle alternativ. Kommunene har lagt til grunn at utredningene skal legges opp slik at man også får et faktagrunnlag for å kunne vurdere «0-alternativet» - dvs. fortsette som egen kommune. Det er svært krevende å utrede en så kompleks problemstilling med konsekvenser av at 4 eller 6 kommuner eventuelt går sammen i en ny kommune. Kommunene har bidratt til å systematisere faktagrunnlaget gjennom representanter i egne økonomi- og IKT-grupper, samtidig som de har gitt
HØST 2015 Side 17 av 40 tilbakemeldinger til prosjektlederne ved å besvare spørsmål knyttet til nåsituasjonen og utfordringene de ser i et 15-20 års perspektiv. Rådmannsgruppen har i lag med prosjektleder konkludert med at utredningene samlet oppfyller de sentrale målsettingene som ble formulert i bestillingene, og at utredningen gir kommunene et godt grunnlag for den videre behandling av saken fram til våren 2016. Utredningen «Ny kommune Grane, Hattfjelldal, Hemnes og Vefsn» følger saken som egne vedlegg. Forventninger til kommunene Fylkesmannen i Nordland v/prosessveileder Silja Ildgruben har klargjort hvilke forventninger Kommunalog moderniserings dep./fylkesmannen har til kommunene høsten 2015/våren 2016. Figuren nedenfor viser de fasene hver kommune forventes å gjennomføre i denne perioden: Fylkesmannen i Nordland beskriver i brev av 9.september 2015 til kommunene de viktigste milepælene fram til vedtak juni 2016: Periode Nødvendig avklaring Koordinering/organisering/saksbehandling Avklaring av utredningsalternativ Aktuelle geografiske retningsvalg må koordineres mellom enkeltkommunene. Retningsvalg som ikke er forankret i gjensidige intensjoner om en felles prosess bør legges bort. Utredning av 0- alternativet Utredningen må svare på regjeringens 10 kriterier for en ny framtidig kommune. Det bør utarbeides en egen vurdering av kommunens sårbarhet. Her bør det vurderes kommunens avhengighet av interkommunalt samarbeid i dag og hvordan et utvidet samarbeid vil slå ut i fht. politisk styring og kompleksitet for kommunen. Felles utredning av realistiske alternativ Oppstart av felles prosjekt med tydelig prosess, innhold og framdriftsplan. De kommuner som inngår i felles sammenslåingsalternativ bør sammen gjennomføre en utredning som viser fordeler/ulemper som en eventuell kommunesammenslåing vil gi. Utfordringen bør bygge på et utfordringsbilde for dagens kommuner og beskrive
VÅR 2016 Side 18 av 40 mulighetsbilde for en ny kommune. Behov for grensejustering bør tas med i utredningen. Innbyggerdialog Forankring Reduksjon av alternativ Intensjonsgrunnlag/ intensjonsavtale Plan for innbyggermedvirkning Sak til kommunestyret etter valget om status og den videre prosess Sak til kommunestyret med oppsummering av kunnskapsgrunnlaget for de ulike alternativene og vedtak om retningsvalg De kommuner som har valgt sammenslåingsalternativ(er), bør ha kommet godt i gang med intensjonsgrunnlag/ intensjonsavtale Intensjonsavtale Forankring og vedtak Vedtas i kommunestyret og presenteres for befolkningen som grunnlag for høring En eller flere behandlinger i kommunestyret Høring Vedtak Vedtak i kommunestyret om høringsform. Gjennomføring av høring. Innen utgangen av juni. Vedtak om ny kommune. Status er nå at det administrative faktagrunnlaget er ferdigstilt for hovedalternativ og 0-alternativet. De neste faser er politisk avklaring av eventuelle retningsvalg, utarbeidelse av et eventuelt intensjonsgrunnlag for en sammenslåing og planlegging og gjennomføring av innbyggermedvirkning. Intensjonsgrunnlag Utarbeidelse av et Intensjonsgrunnlag forutsettes å være forankret i kommunestyrene og være styrt av politisk ledelse i kommunene. Det må innledningsvis tas stilling til organisering av arbeidet, og en av ordførerne bør lede arbeidsgruppa. Det er foreslått at prosjektledelsen lager et utkast til intensjonsgrunnlag som utgangspunkt for de innledende drøftingene. Intensjonsgrunnlaget kan utformes som et «Fakta- og intensjonsgrunnlag» hvor en drar ut de fakta en mener er relevante fra utredningene og konkretiserer de mål som kommunene mener må oppfylles for at det skal være aktuelt å gå sammen i en ny kommune. Dette betinger at hver kommune har gjennomført en intern prosess for å forankre egne prioriteringer. Dette dokumentet vil være en «kortversjon» som i neste omgang vil danne grunnlag for en eventuell intensjonsavtale som presenteres innbyggerne som grunnlag for høring. Intensjonsgrunnlaget videreføres i en intensjonsavtale hvis kommunestyret ønsker det. Intensjonsavtale et eksempel Fra prosessen Rissa-Leksvik oppsummeres: - Intensjonsavtalen er på tre sider og inneholder nokså generelle hovedmål og delmål. For øvrig preges avtalen av at den er konkret og inneholder en del viktige avklaringer.
Side 19 av 40 - Kommunesenteret skal ligge i Rissa. Begrunnelsen er at «dette på sikt vil tjene alle deler av den nye kommunen». Tanken er at «av distriktspolitiske hensyn er det viktig å velge et kommunesenter som vil ha utviklingspotensial i samarbeid og konkurranse med andre sentra i regionen». Men det er også gjort klart i avtalen at det skal legges sentrale funksjoner og lederstillinger til kommunehuset i Leksvik. Det er omtrent 45 minutters biltur mellom kommunesentrene. - Det er enighet om at den nye kommunen skal hete verken Rissa eller Leksvik, men et endelig navn er ikke bestemt. - Avtalen slår fast at ingen skal sies opp som en konsekvens av sammenslåingen. - Som en del av fremtidig samfunnsutvikling, legger Leksvik og Rissa vekt på utbygging av ny, felles videregående skole. Den ønskes lagt til Vanvikan, som ligger i dagens Leksvik kommune men midt mellom de to kommunesentrene. - Kommunene tok utgangspunkt i intensjonsavtalen som nabokommunene Mosvik og Inderøy skrev under i 2010, som førte til sammenslåing i 2012. Rissa og Leksvik sin avtale ble likevel ganske annerledes. Dette understreker at intensjonsavtaler bør være så konkrete at hver enkelt blir unik og tilpasset lokale forhold. Ordførerne i Leksvik og Rissa var enige om at avtalen ikke måtte være for omfattende. Suksessfaktorer i arbeidet med intensjonsavtalen - Tidlig i februar 2015 gjennomførte Rissa og Leksvik et felles formannskapsmøte hvor innholdet i en intensjonsavtale ble skissert. - Rissa og Leksvik opprettet også et forhandlingsutvalg, bestående av politikere (ordførere, varaordførere og opposisjonsledere) og tre personer fra administrasjonen i hver kommune. Dessuten var tillitsvalgte fra begge kommunene med i utvalget. Kommunenes forhandlingsutvalg hadde bare to møter. Det var likevel omfattende kontakt mellom møtene. Etter en drøy måned, 12. mars, vedtok formannskapene intensjonsavtalen og kommunestyrene fulgte opp med enstemmige vedtak. - Folkeavstemming gjennomført i forbindelse med valget i Rissa stemte 63% for sammenslåing og i Leksvik ble det stemmelikhet for og mot sammenslåing Det var flere faktorer som bidro til at arbeidet frem mot en vedtatt intensjonsavtale ble vellykket: - Kommunene var enige om at det ikke var noen fordel at dette arbeidet ble dratt ut for lenge. Da kommunene først hadde bestemt seg for å gå for en intensjonsavtale, valgte de å bevilge seg kort tid. - Ordførerne fremhever at prosessen frem til intensjonsavtalen var preget av gjensidig tillit og forståelse. Dette er verdier som også var viktige i arbeidet som førte frem til vedtak om sammenslåing av Stokke, Andebu og Sandefjord. - Sentrale politikere og administrativ ledelse har sittet i førersetet. Dette samsvarer med viktige funn i Distriktssenterets kartlegging av 14 forsøk på kommunesammenslåing i Norge fra 2000 til 2013. - Kommunene har benyttet gode og varierte metoder for å involvere befolkningen, som folkemøter, facebook-sider om kommunereformen og opplegg rettet spesielt mot ungdom. Distriktssenteret har samlet gode eksempler på hvordan ungdom kan involveres. Økonomi: Fylkesmannen bevilger kr. 100 000.- til hver kommune for gjennomføringen av innbygger-involveringen i tillegg til skjønnsmidlene som er bevilget til utredningene. For økonomiske konsekvenser av evt endringer i kommunestruktur, vises det til utredningen.
Side 20 av 40 Vurdering: Rådmann legger fram utredningen og faktagrunnlag for kommunestyret. Politisk nivå beslutter hva som skal bli konklusjonene av det som utredningene har brakt fram. Rådmannen vil imidlertid peke på de store usikkerhetene som er knyttet både til konsekvensene av framtidig befolkningsutvikling og inntektssystem. Administrative og økonomiske konsekvenser: Utredningsarbeidet har så langt vært gjort gjennom innleid prosjektleder fra Hemnes kommune. Kommunens administrative kostnader har vært knyttet til rådmannens deltagelse i utredningsprosjektet, samt avdelingslederne og IKT- og økonomiansattes bidrag til utredningene. Kontering: Ingen Konklusjon/anbefaling: Rådmannen fremmer to alternative innstillinger. Se pkt om innstilling. Stian Skjærvik rådmann
Side 21 av 40 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FA-U60, TI-&18 14/715 15/8000 Anne-Margrethe Simonsen 03.11.2015 Alminnelig skjenkebevilling - Milano Hattfjelldal AS Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 02.12.2015 089/15 Kommunestyret 16.12.2015 Rådmannens innstilling Med hjemmel i alkohollovens 1-6, 4-2 og 4-4, innvilges Milano Hattfjelldal AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk. Skjenkebevillingen gjelder for lokalene til Hattfjelldal Grillkiosk AS i O.T. Olsens vei 2B (i restauranten/puben). Skjenkebevillingen gjelder alle dager innenfor alkohollovens bestemmelser om maksimal skjenketid, jfr. 4-4. Det innvilges utvidet skjenketid fram til kl. 02.00 alle dager. Bevillingshaver står fritt til å bestemme egen skjenketid innenfor bevillingens rammer. Som ansvarshavende godkjennes Talih Akcay med Sevket Ozdemir som stedfortreder. Med hjemmel i 4-3, jfr. 1-7c, settes vilkår om at stedfortreder også må inneha dokumenterte kunnskaper om alkohollovens bestemmelser i form av bestått kunnskapsprøve senest innen 01.03.2016. Bevillingen gjelder også helårs uteservering av all alkoholholdig drikk innenfor den samme skjenketiden som nevnt ovenfor. Det settes følgende vilkår i forbindelse med utendørs alkoholservering: 1. All skjenking av alkoholholdig drikk utendørs skal skje på et klart avgrenset område. Dette av hensyn til generell ferdsel i området og av kontrollhensyn. 2. Uteserveringen skal foregå innenfor eget tomteområde. 3. Skisse for hvordan skjenkestedet tenker å ivareta dette skal forelegges formannskapet for godkjenning innen 1.mai 2016. 4. Bevillingsmyndighet vil være særlig oppmerksom på at hensynet til barn og unge blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Skjenkebevillingen gjelder fram til 31.03.2020. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år. 02.12.2015 Formannskapet
Side 22 av 40 Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-089/15 Innstilling: Med hjemmel i alkohollovens 1-6, 4-2 og 4-4, innvilges Milano Hattfjelldal AS alminnelig skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk. Skjenkebevillingen gjelder for lokalene til Hattfjelldal Grillkiosk AS i O.T. Olsens vei 2B (i restauranten/puben). Skjenkebevillingen gjelder alle dager innenfor alkohollovens bestemmelser om maksimal skjenketid, jfr. 4-4. Det innvilges utvidet skjenketid fram til kl. 02.00 alle dager. Bevillingshaver står fritt til å bestemme egen skjenketid innenfor bevillingens rammer. Som ansvarshavende godkjennes Talih Akcay med Sevket Ozdemir som stedfortreder. Med hjemmel i 4-3, jfr. 1-7c, settes vilkår om at stedfortreder også må inneha dokumenterte kunnskaper om alkohollovens bestemmelser i form av bestått kunnskapsprøve senest innen 01.03.2016. Bevillingen gjelder også helårs uteservering av all alkoholholdig drikk innenfor den samme skjenketiden som nevnt ovenfor. Det settes følgende vilkår i forbindelse med utendørs alkoholservering: 1. All skjenking av alkoholholdig drikk utendørs skal skje på et klart avgrenset område. Dette av hensyn til generell ferdsel i området og av kontrollhensyn. 2. Uteserveringen skal foregå innenfor eget tomteområde. 3. Skisse for hvordan skjenkestedet tenker å ivareta dette skal forelegges formannskapet for godkjenning innen 1.mai 2016. 4. Bevillingsmyndighet vil være særlig oppmerksom på at hensynet til barn og unge blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Skjenkebevillingen gjelder fram til 31.03.2020. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år.
Habilitet i forvaltningen: Det er ingen administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 19.10.2015 100039 Anmodning om politiets uttalelse til søknader om bevillinger.pdf 28.10.2015 100381 Milano Hattfjelldal AS - uttalelse serverings- og skjenkebevilling 15.09.2015 98316 Søknad om alminnelig skjenkebevilling. 30.10.2015 98163 Vedlegg 30.10.2015 100555 Firmaattest Milano Hdal.pdf 30.10.2015 100557 Skatteattest og etablererprøven.pdf Side 23 av 40 Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 07.07.2014 Napoli Hattfjelldal Søknad om bevilling til salg av alkohol 2 U 18.07.2014 post.helgeland@politie t.no, Anmodning om politiets uttalelse til søknader om bevilling 3 U 28.07.2014 Napoli Hattfjelldal Vedr. søknad om skjenkebevilling 4 I 22.09.2014 Helgeland politidistrikt Anmodning om politiets uttalelse til søknader om bevilling - Napoli 5 I 02.10.2014 Napoli Hattfjelldal Søknad om skjenkebevilling 6 U 06.10.2014 Grane og Hattfjelldal lensmannskontor Forespørsel om uttale fra politiet vedr. søknad om alminnelig skjenkebevilling 8 I 16.10.2014 Helgeland politidistrikt Uttalelse vedrørende alminnelig skjenkebevilling - Napoli Hattfjelldal 9 U 01.12.2014 Napoli Hattfjelldal Svar på søknad om skjenkebevilling 10 I 08.02.2015 Napoli Hattfjelldal Plan uteservering 11 I 10.09.2015 Milano Hattfjelldal AS Søknad om alminnelig skjenkebevilling. 12 U 06.10.2015 Lensmannen i Grane og Hattfjelldal Forespørsel om uttale fra politiet i forbindelse med søknad om serveringsbevilling og skjenkebevilling. 13 U 06.10.2015 Milano Hattfjelldal AS Søknad om alminnelig skjenkebevilling - foreløpig svar 14 U 12.10.2015 Skatt Nord Vedr. søknad om serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling. Forespørsel om uttale fra skatte- og avgiftsmyndighetene. 15 I 16.10.2015 Grane og Hattfjelldal lensmannskontor Anmodning om politiets uttalelse til søknader om bevillinger 16 I 28.10.2015 Irvin.Nordling@skattee taten.no, Milano Hattfjelldal AS - uttalelse serverings- og skjenkebevilling 18 I 22.11.2015 Milano Hattfjelldal AS Søknad om skjenkebevilling 20 U 24.11.2015 Milano Hattfjelldal AS v/talih Ackay Svar på søknad om utvidelse av skjenkebevilling for en enkelt anledning Oppsummering av saken: Saken gjelder søknad om alminnelig skjenkebevilling fra Milano Hattfjelldal AS etter overdragelse 01.09.2015. Saksopplysninger: Milano Hattfjelldal AS v/talih Akcay overtok den 01.09.2015 drift av spisested og pub i O.T.Olsens vei 2B (tidl. Napoli Hattfjelldal AS). Hattfjelldal kommune mottok den 11.09.2015 søknad om alminnelig skjenkebevilling. Som styrer er anført Talih Akcay med Sevket Ozdemir som stedfortreder.
Side 24 av 40 Kommunen var allerede før sommerferien muntlig orientert om at overdragelsen ville finne sted. Ny innehaver kan drive på overgangsbevilling i 3 måneder i påvente av at ny bevillingssøknad kan avgjøres av bevillingsmyndigheten. Søker er skriftlig varslet om at inntil saken blir politisk behandlet kan det skjenkes i medhold av bestemmelsene om overdragelse, jfr. alkoholloven. 1-10. Det er innhentet uttale fra politiet og skattemyndighetene for både styrer og stedfortreder. Skatt nord skriver i e-post datert 28.10.2015 at de har ingen anmerkninger til omspurte selskap eller personer. Grane og Hattfjelldal lensmannskontor skriver i sin uttale datert 16.10.2015 at de har intet å innvende til at søknaden innvilges. Styrer har levert dokumentasjon på bestått kunnskapsprøve i alkoholloven fra 2009. Stedfortreder mangler imidlertid kunnskapsprøven. Det er krav om at både styrer og stedfortreder innehar dokumenterte kunnskaper i form av bestått kunnskapsprøve. Det søkes om alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin alle dager. Det søkes også om skjenkebevilling for helårs uteservering. Skjenkestedets åpningstid er i følge søknaden mandag - torsdag fra kl. 09.00 til kl. 22.00, mens det på fredag-søndag og helligdager holder åpent fra kl. 11.00 til kl. 02.00. I henhold til alkohollovens 4-4 kan skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller mer skje fra kl. 13.00 til 24.00. Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje fra kl. 08.00 til 01.00. Kommunestyret kan generelt for kommunen, eller for det enkelte skjenkested, innskrenke eller utvide tiden for skjenking. Tidligere innehaver hadde utvidet skjenketid fram til kl. 02.00. Kommunale bevillinger kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30.juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. I Hattfjelldal kommune utløper alle inneværende salgs- og skjenkebevillinger den 31.03.2016 og skal da behandles på nytt for denne kommunestyreperioden. Vurdering: Hattfjelldal Grillkiosk AS har drevet spisested og skjenkested i lokalene i O.T.Olsens vei 2B i en årrekke. Deretter overtok Napoli Hattfjelldal 1.juli 2014. Ny innehaver Milano Hattfjelldal AS overtok driften 01.09.2015. Milano Hattfjelldal AS har drevet på overgangsordning siden overtakelse 1.september. Styrer Talih Akcay innehar dokumenterte kunnskaper i alkohollovens bestemmelser. Akcay har blant annet erfaring fra tilsvarende drift ved spisestedet på Tãrna vilt. Det er i tråd med alkohollovens 1-7 innhentet uttale fra politi og skatteetat. Verken politiet eller skatteetaten har anmerkninger til selskapet eller personene. Det foreligger ingen kjent grunn som tilsier at ny innehaver ikke skal være skikket til å inneha alminnelig skjenkebevilling og videreføre driftskonseptet. I henhold til alkohollovens bestemmelser har kommunen anledning til å ta i betraktning ulike relevante hensyn ved bevillingssaker. Ønsker om å begrense tilgjengelighet av alkohol faller innenfor lovens rammer. Likeså å begrense tilgjengelighet av alkohol overfor spesielle grupper, eksempelvis ungdom, kan tillegges vekt. Hensynet til offentlig ro og orden kan også være et slikt forhold. For å kunne føre tilstrekkelig kontroll med skjenking vil det eksempelvis ved utendørsservering være vesentlig at skjenkingen foregår på et oversiktlig og klart avgrenset område. Beliggenhet ved siden av kiosk hvor barn og unge samles, er et relevant hensyn som bør tas med i vurderingen. Nettopp en slik kobling mellom det å både være samlingsplass for mindreårige barn, og et sted hvor det skjer servering av alkohol til den voksne befolkning, viser de motstridene hensyn som kan gjøre seg gjeldende innenfor forvaltningen av alkohollovgivningen. Skjenkestedet har vært etablert i mange år og dette ser ut til å fungere tilfredsstillende.
Side 25 av 40 Etter en helhetlig vurdering anser sosialavdelingen at dersom utendørsservering av alkohol skal innvilges bør det være under en absolutt forutsetning av at all skjenking skjer på et klart fysisk avgrenset område slik at skjerming av barn og unge som ferdes i området og samles ved kiosken blir ivaretatt på tilfredsstillende vis. Det stiller enda strengere krav til de som utover skjenkingen å påse at ikke mindreårige får anledning til å innta alkoholholdig drikk. Det foreligger for øvrig ingen grunn som tilsier at søknaden ikke skal kunne imøtekommes på grunn av at nye innehavere har overtatt driften. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen spesielle konsekvenser. Ettersom Milano Hattfjelldal As overtar eksisterende skjenkested gir dette ingen økning i antall skjenkesteder og får dermed ingen økonomisk konsekvens for skjenkekontrollen. Kontering: Ikke aktuelt. Konklusjon/anbefaling: Milano Hattfjelldal AS innvilges alminnelig skjenkebevilling på samme vilkår som tidligere innehavere. Viser for øvrig til innstillingen. Anne-Margrethe Simonsen leder sosialavdelingen