Mobbing og krenkende adferd s. 1 ET GODT PSYKOSOSIALT ARBEIDSMILJØ FOR ELEVER OG BARN I NES KOMMUNE Opplæringslovens 1og 9a Barnehagelovens 1 Om mobbing og krenkende atferd et forpliktende arbeid for et godt og inkluderende oppvekst- og læringsmiljø i Nes
Mobbing og krenkende adferd s. 2 MOBBING En person er mobbet eller plaget når han eller hun, gjentatte ganger og over en viss tid blir utsatt for negative handlinger fra en eller flere andre personer. KRENKENDE ATFERD Det er en negativ handling når noen med hensikt påfører, eller prøver å påføre, en annen person skade eller ubehag. (Dan Olweus, 1992)
Mobbing og krenkende adferd s. 3 Tiltak for barn og unge i barnehage, skole og skolefritidsordning Alle barn og unge har rett til et oppvekst og læringsmiljø uten mobbing. FNs Barnekonvensjon slår fast at barn og unge har rett til utvikling, medvirkning, ikke-diskriminering, omsorg, beskyttelse og selvrealisering. Mobbing svekker disse rettighetene. Fra «Manifest mot mobbing 2011 2014 Innledning (hentet fra UDIR): Alle barn fortjener en bra start i livet. I dag er det for mange barn og unge som opplever mobbing. Barnehage, skole, SFO og fritidsmiljø skal være trygge arenaer for barn og ungdom. Det er voksnes ansvar å sørge for denne tryggheten. Mobbing er krenkende, skaper utrygghet og kan ødelegge selvtilliten. Mobbing finnes i ulike former. I dag opplever mange at Internett og mobiltelefonbruk gir nye arenaer for mobbing, trakassering og utestengning. Det er viktig å jobbe mot dette, gjennom arbeid for nettvett og bevisstgjøring om konsekvensene av å mobbe. Vi må følge med i utviklingen og sørge for at vi gjør det som virker og som gir resultater. Uansett form og arena for mobbingen er virkningen den samme for den som mobbes. Vi må derfor bekjempe alle former for mobbing. Det er ikke nok at noe verner mot krenkende ord og handlinger. Det skal fremme helse, trivsel og læring. Det psykososiale miljøet skal virke positivt for elevenes utvikling. Vårt mål (Sitat fra Manifest mot mobbing 2011-2014): «Alle barn og unge skal ha et godt og inkluderende oppvekstog læringsmiljø med nulltoleranse for mobbing For å nå målet vil vi: Styrke innsatsen mot mobbing gjennom økt bevissthet, kunnskaps- og kompetanseheving og konkret handling Sette nasjonalt fokus på særskilte områder som er sentrale i arbeidet mot mobbing. Arbeide for samarbeid og lokal forankring av arbeidet mot mobbing. Arbeide for at ledere tar ansvar for å forhindre og håndtere mobbing»
Mobbing og krenkende adferd s. 4 Vi i Nes: Alle ansatte, elever og barn i barnehagene og skolene i Nes forplikter seg til å arbeide for at alle barn og unge har et godt og inkluderende oppvekst- og læringsmiljø. Vi skal ikke tolerere krenkende atferd eller handlinger som mobbing, vold, rasisme, homofobi, diskriminering eller utestengning. Barn og unge skal ha et fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring Barn og unge skal få oppfylt sine rettigheter til medvirkning og medbestemmelse i barnehage, skole og fritid Alle skal bidra til godt samarbeid til barnas og de unges beste og foreldre og foresatte må sikres medvirkning og medbestemmelse Voksne skal vite at de har et ansvar for at barn og unge blir inkludert i gode oppvekstog læringsmiljøer Voksne skal opptre som tydelige voksne og være gode rollemodeller overfor barn og unge Alle som har ansvar for barn og unge skal ha gode ferdigheter i forebygging og håndtering av mobbing og krenkende atferd Alle som arbeider med barn og unge skal ha gode ferdigheter i verdi- og holdningsskapende arbeid blant barn, unge og voksne Viktig dokumentasjon for den enkelte skole og barnehage i arbeidet mot mobbing og krenkende atferd er Udirs rettleder i Arbeid mot mobbing. Denne ligger ute på deres sider. Følg linken 1. http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/dok/lover_regler/reglement/2006/veileder- til-opplaringsloven-kapitel-9a-.html?showdetailedtableofcontents=true&id=437836 «Manifest mot mobbing» er Regjeringens satsing. Manifestet finner du her. Følg linken 2. http://www.udir.no/laringsmiljo/arbeid-mot-mobbing/manifest-mot-mobbing- 2011-20141/Arbeid-mot-mobbing---rettleiar/
Mobbing og krenkende adferd s. 5 1. Tiltak på skole/barnehageeiernivå: 1. Skoleeier følger opp at alle skoler i Nes kommune etterlever Opplæringsloven 9a om psykososialt læringsmiljø og at de har en plan mot mobbing og krenkende atferd som gjelder for egen enhet 2. Barnehageeier følger opp at alle barnehagene i Nes kommune etterlever Lov om barnehager gjennom sin rolle som barnehagemyndighet, Lov om barnehager 16 3. Skoleeier skal sikre skoleledelsens kompetanse innen forvaltning og opplæring av skolens egne ansatte med særlig tanke på Opplæringslovens 9a, varslings handlings- og tiltaksplikten 4. Skole/barnehageeier skal bidra til at ansatte i barnehager og på skoler og skolefritidsordninger har kompetanse i og planer for arbeidet for et godt psykososialt miljø 5. Skole/barnehageeier skal tydeliggjøre ansvaret knyttet til arbeidet mot mobbing og annen krenkende adferd gjennom teamdiskusjoner i skoleledergruppa/styrergruppa 6. Følge opp at lederteam og samarbeidsutvalg i de enkelte barnehagene arbeider med å tilrettelegge for et godt psykososialt miljø. Følge opp at skolemiljøutvalgene på den enkelte skole arbeider planmessig med temaet psykososialt miljø, arbeid mot mobbing og krenkende atferd 7. Sørge for at den enkelte skole i Nes årlig drøfter hva de legger i begrepet «krenkende atferd» på alle nivåer i skolesamfunnet og arbeider med de utfordringer som digitale medier bidrar til 8. Sette fokus på temaet ved overgang barnehage - barneskole ungdomsskole videregående skole og utarbeide hensiktsmessige felles rutiner for dette arbeidet 9. At alle skoler har innarbeidet rutiner for arbeid etter 9a i sin internkontroll 2. Tiltak på skolenivå: 1. Alle skoler skal ha skriftlige mål for skolemiljøet og ha planer for det forebyggende skolemiljøarbeidet. Arbeidet skal være forankret blant elever, ansatte, foresatte og i skolens råd og utvalg 2. Alle skoler skal ha rutiner for opplæring av ansatte i forståelsen av og praksis rundt håndtering av saker som hører inn under 9a 3. Alle skoler skal gjennomføre Elevundersøkelsen på 5. - 10. klassetrinn og analysere resultatene i samarbeid med ansatte, elever og foresatte. En skal samtidig se disse resultatene i sammenheng med Foreldreundersøkelsen og dennes resultater vedrørende spørsmålet om skolens håndtering av mobbing.
Mobbing og krenkende adferd s. 6 4. Mobbing og annen krenkende adferd skal være tema på det første møtet i rådsorganene hvert skoleår. Begrepet «krenkende atferd» må drøftes og skriftliggjøres 5. Alle klasser har mobbing og annen krenkende adferd som tema i løpet av samme uke èn gang i løpet av skoleåret. Uken fastsettes av skolens ledelse i samarbeid med elevrådet 6. Alle skoler skal ha sin egen handlingsplan mot mobbing og annen krenkende atferd som bygger på kommunens plan 7. Alle skoler skal ha en plan for inspeksjon som forplikter de ansatte til å rette oppmerksomhet mot enkeltelever og forsøke å fange opp forhold som kan tyde på mistrivsel, ensomhet, utfrysing etc 8. Alle skoler skal minst 4 ganger i året ta opp opplæringslovens 9a og sørge for at de ansatte kjenner sine plikter, herunder forskjellen på 9a-3 andre ledd og tredje ledd. Dette for å sikre kontinuitet i oppfølgingen og fokuset på tiltak mot mobbing og annen krenkende adferd 9. Barn og unge har rett til medvirkning. Dette innebærer at de skal ha innflytelse i skolens planarbeid på området og rett til å være med å vurdere 10. Skolene skal ha dokumentert kunnskap om hvordan hver enkelt elev opplever det psykososiale arbeidsmiljøet. Dette krever god kontakt mellom skole-enkeltelevforesatt 3. Tiltak på klassenivå: 1. Kontaktlæreren har ansvar for at det blir gjennomført direkte klassemiljøarbeid 2. Drøfte med elevene hva de forstår som mobbing og annen krenkende atferd. Ha fokus på sosiale medier. Program som «Bruk hue» eller andre kan med fordel benyttes 3. I samarbeid lage klasseregler mot mobbing og annen krenkende atferd tydeliggjøring, ros og sanksjoner. 4. Tiltak på barnehagenivå: 1. Alle barnehagene skal ha tiltak for å fremme det psykososiale miljøet i sine årsplaner. Lov om barnehager 1 og 3 ligger til grunn for denne planen 2. Det legges til rette for barnesamtaler i barnehager for 5-åringer, ( 3) 3. Barn og unge har rett til medvirkning. Dette innebærer at de skal ha innflytelse i barnehagens planarbeid på området og rett til å være med å vurdere, ( 3) 4. Barnas/barnets trivsel og psykososiale utvikling skal være tema på alle foreldremøter og -samtaler
Mobbing og krenkende adferd s. 7 LOVGRUNNLAGET FOR RETTEN TIL ET OPPVEKST- OG LÆRINGSMILJØ UTEN MOBBING FNs barnekonvensjon: Omhandler blant annet barnets rett til utvikling, medvirkning, ikke-diskriminering, omsorg, beskyttelse og selvrealisering. FNs barnekonvensjon er gjort til norsk lov gjennom menneskerettsloven. Barnehageloven: 2, tredje ledd, slår fast at omsorg, danning, oppdragelse og læring i barnehagen skal fremme menneskelig likeverd, likestilling, åndsfrihet, toleranse, helse og forståelse for bærekraftig utvikling. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter i trygge og samtidig utfordrende omgivelser. 3 gir barn rett til medvirkning. Opplæringsloven: 9a og prinsipper for opplæringen slår fast at alle elever i grunnskoler, videregående skoler og skolefritidsordning (SFO) har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring. Alle som arbeider i skolen og skolefritidsordning plikter å sørge for at elevene ikke blir utsatt for sjikane gjennom krenkende ord og handlinger som mobbing, vold, rasisme og diskriminering. Opplæringsloven gir elever og foreldre stor grad av brukermedvirkning og klageadgang. Opplæringsloven 11-1a og 11-5a gir bestemmelser om opprettelse av skolemiljøutvalg i grunnskole og videregående skole. Skoleeier (kommuner og fylkeskommuner) har plikt til å sørge for at det blir fastsatt et ordensreglement for den enkelte grunnskole eller videregående skole, jf. opplæringsloven 2 9 og 3 7. Forskrift om miljørettet helsevern: Forskriften for barnehager og skoler mv. har som formål å bidra til at miljøet i barnehager, skoler og visse andre virksomheter fremmer helse, trivsel og gode sosiale og miljømessige forhold og dessuten forebygger sykdom og skade. Annet: Det er også forbud mot trakassering på grunn av kjønn, nedsatt funksjonsevne, etnisitet, religion, livssyn m.v. i lovverket mot diskriminering; likestillingsloven 8a, diskrimineringsog tilgjengelighetsloven 6 og diskrimineringsloven 5. I tillegg fastslår likestillingsloven 8a at det ikke er tillatt å utsette en annen for seksuell trakassering. Arbeidsgivere og ledelse i organisasjoner eller utdanningsinstitusjoner har ansvar for å forebygge og søke å hindre trakassering innenfor sine ansvarsområder.