Aust-Agder fylkeskommune Dato: Arkivref: 02.03.2009 2007/2145-4145/2009 / 243/U01 Saksframlegg Saksbehandler: Karl Rødland Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkesutvalget STØTTE TIL INKUBATORVIRKSOMHET VED SØRLANDETS KUNNSKAPSPARK 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger et tilskudd inntil 1 million kroner til inkubatorvirksomheten ved Sørlandet Kunnskapspark for 2009. Av dette beløpet skal 200.000 kroner øremerkes til samarbeidspartnere i den distribuerte inkubatorløsningen. 2. Eventuelle bevilgninger de kommende år, vil avhenge av erfaringer med prosjektet. 3. Tilskuddet bevilges ut fra et kostnadsoverslag på totalt 3 783 000 kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, vil tilskuddet bli tilsvarende avkortet. 4. Bevilgningen belastes konsesjonskraftinntektene. Tilskuddet dekkes over felles handlingsprogram, infrastruktur for nyskapning.
2. SAMMENDRAG Fylkesrådmannen foreslår at Aust-Agder fylkeskommune støtter FoU inkubatorprogrammet ved Sørlandet Kunnskapspark (SKP) med 1 million kroner for 2009. Aust-Agder fylkeskommune er en sterk pådriver for regional nyskaping og utvikling. Gjennom samarbeidet med SKP vil fylkeskommunen styrke sinn målrettede innsats, for å styrke næringer innen; kultur og opplevelse, offshore (NODE-nettverket), anvendelse av IKT og fornybar energi (Eydenettverket). 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Kristiansand Kunnskapspark ble etablert i 2000 og skiftet navn til Sørlandet Kunnskapspark (SKP) i 2007. SKP er en viktig del av infrastrukturen for regional nyskaping i begge Agderfylkene. SKP ønsker å være en tilrettelegger, initiativtaker og pådriver for utvikling av bærekraftige, kompetansebaserte vekstvirksomheter og arbeidsplasser i landsdelen. Sørlandet Kunnskapspark (SKP) søker nå om støtte til drift av FoU inkubatorprogrammet for 2009 (se vedlagte søknad). FoU inkubatorprogrammet drives av SIVA og skal bidra til utvikling av nye forsknings- og/eller kunnskapsbaserte bedrifter med stort vekstpotensial. Programmets hovedmål er å bidra til økt regional innovasjon og dermed økt nasjonal verdiskaping og nyskaping. Inkubatorene skal gjennom programmet tilby inkubatortjenester til nyetablerte bedrifter. En distribuert modell vil si at aktørene må samarbeide med andre innovasjonsmiljøer i Agder og eventuelt bistå dem i utviklingen av vekstmiljøer. 3.1 Tidligere vedtak og andre føringer SKP har deltatt i SIVAs inkubatorsatsing fra 1.7.2007. Fylkesutvalget fattet i sak 142/2007 følgende vedtak: Aust-Agder fylkeskommune bevilger et tilskudd inntil 500 000 kroner til Inkubatorvirksomheten ved Sørlandet Kunnskapspark for 2007, hvorav 100 000 kroner reserveres til en distribuert inkubatorløsning Det forutsettes at bevilgningen benyttes til kulturbasert næringsutvikling, i tråd med felles handlingsplan for Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner. Fylkesrådmannen bes medvirke til at det blir en hensiktsmessig arbeidsdeling mellom Sørlandet Kunnskapspark og Sørlandets Teknologisenter (Coventure AS). Bevilgningene for de kommende år avhenger av at en hensiktsmessig arbeidsdeling er avtalt. For 2008 fattet fylkesutvalget i sak 85/2008, følgende vedtak: 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger et tilskudd inntil 1 million kroner til Inkubatorvirksomheten ved Sørlandet Kunnskapspark for 2008. Av dette beløpet skal 200 000 kroner øremerkes til samarbeidspartnere i den distribuerte inkubatorløsningen. 2. Eventuelle bevilgninger de kommende år, vil avhenge av de resultat prosjektet høster. 3. Tilskuddet bevilges ut fra et kostnadsoverslag på totalt 3 785 000 kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, blir tilskuddet tilsvarende avkortet.
4. Bevilgningen belastes konsesjonskraftmidler. Satsingen inngår som en del av Felles handlingsplan for Aust- og Vest-Agder fylkeskommuner, og er avsatt i budsjettet til dette formålet. 3.2 Problemstillinger Aust-Agder fylkeskommune har et tilsvarende inkubatorengasjement gjennom Coventure AS. Det har vært en forutsetning at miljøene samarbeider og at de skal utfylle hverandre. Miljøene skal ikke utvikle parallell spisskompetanse, men søke å utvikle hverandre gjennom aktiv bruk av hverandres kompetanse, kunnskap og erfaringer. På grunn av ressurssituasjonen og interne forhold, har ingen avtale enda blitt signert. Styret i Coventure AS har vedtatt at selskapene skal samarbeide i forbindelse med inkubatorvirksomheten. FoU inkubatoren har satsingsområder som skal samsvare med satsingsområdene i felles handlingsprogram for Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner, Storbyprosjektet og VRI- Agder, og ligger innenfor: Kultur og opplevelse Offshore (NODE) Anvendelse av IKT Fornybar energi. 3.3 Økonomi SKP ble i 2007 tatt opp i SIVAs nasjonale inkubatorprogram. Avtalen med SIVA innebærer en årlig støtte på 1 000 000 kroner, hvorav ca 200 000 kroner skal gå til samarbeidspartnere/næringshagene i den distribuerte inkubatoren. Budsjettet for inkubatorprogrammet for 2009 er på 3,783 mill kroner, hvorav egenandelen vil ligge på ca 15 %. Inkubatorprogrammet for 2009 satt opp med følgende finansieringsplan: Vest-Agder fylkeskommune 1 000 000,- Aust-Agder fylkeskommune 1 000 000,- Kristiansand kommune 200 000,- SIVA 1 000 000,- Sørlandet Kunnskapspark (egeninnstats) 583 000,- I alt 3 783 000,- 4. VURDERING FoU - Inkubatorprogrammet hvor SIVA er valgt som operatør, er en viktig del av regjeringens satsing på en bred og helhetlig innovasjonspolitikk. Inkubatorprosjektet hos SKP ble etablert første halvår i 2007. Dette ble et oppstartsår som ble brukt til utvikling av konsept, markedsføring, etablering av nettverk og sikring av kapital. Inkubatorleder ble ansatt 1. november 2007. 2 bedrifter ble tatt opp i inkubatoren dette året. I 2008 har SKP analysert 11 bedrifter/prosjekter for opptak i inkubator. Resultatet var at 6 bedrifter ble tatt opp i inkubatoren i 2008. Utfordringen fremover vil være å få frem gode resultater og få på plass gode rutiner for å gi nødvendig støtte og oppfølging overfor både inkubatorbedriftene og nyskapingsarenaene i hele Agder.
SKP har undertegnet en avtale med Risør Næringshage. Ett resultat av dette er at tre prosjekter i Risør er under vurdering. Målsettingen til SKP er også å få til avtaler med næringshagene i Arendal og Tvedestrand i 2009. SKP er i dialog med aktører i Evje og Hornes om samarbeid om en eventuell næringshage der. Selv om det ikke er undertegnet en formell samarbeidsavtale mellom SKP og Coventure AS fungerer samarbeidet bedre og bedre. Partene har tett og løpende dialog om de prosjekter de vurderer. Partene oppdaterer hverandre også om utviklingen av de bedrifter/prosjekter de jobber med. Det er et poeng at SKP og Coventuere ikke skal konkurrere, men utfylle hverandre. De skiller seg fra hverandre blant annet ved: SKP vektlegger, kultur, reiseliv og opplevelse i større grad enn Coventure. SKP går inn i tidligere fase. Coventure fokuserer på bedrifter i senere fase. Coventure går inn med kapital. Det gjør ikke SKP. Gode inkubatorprosjekter fra SKP kan overføres videre til Coventure. Strukturen med distribuert inkubator som en viktig del av det regionale innovasjonssystemet vil bidra til positiv utvikling av hele Agder. I felles handlingsprogram for Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner er det lagt opp til regional medfinansiering til begge innovasjonsselskapene. Inkubatorprogrammet har en varighet på fem år. Fylkeskommunens utgangspunkt bør være å medfinansiere programmet for resten av perioden. Det forventes at mål og resultatkrav etter forhandlinger med SIVA følges opp, og at resultater i foregående år legges til grunn for kommende års søknad til fylkeskommunen om finansiering. 5. KONKLUSJON Fylkesrådmannen foreslår at fylkeskommunen bevilger et tilskudd inntil 1 mill kroner til inkubatorvirksomheten ved Sørlandet Kunnskapspark for 2009. Av dette beløpet skal 200 000 kroner øremerkes til samarbeidspartnere i den distribuerte inkubatorløsningen. Det forutsettes at Vest-Agder fylkeskommune bevilger tilsvarende beløp, i samsvar med felles handlingsprogram. Eventuelle bevilgninger de kommende år, vil avhenge av de resultat prosjektet høster. Tilskuddet bevilges ut fra et kostnadsoverslag på totalt 3 783 000 kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, blir tilskuddet tilsvarende avkortet. Bevilgningen belastes konsesjonskraftmidler. Tilskuddet dekkes over felles handlingsprogram, infrastruktur for nyskapning. Vedlegg: Søknad om tilskudd til drift av FoU-inkubatorprogram i 2009, datert 29. januar 2009.
Behandling i fylkesutvalget - 10.03.2009 Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt.